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1、项目新维稳预案项目新维稳预案 本文关键词：预案，项目，新维稳项目新维稳预案 本文简介：上海静安区梅村基地工程上海静安区梅村基地工程项目维稳应急预案项目维稳应急预案编制人审核人审批人中建五局上海静安区梅村基地项目经理部二一三年五月2书目书目一、项目环境概况一、项目环境概况.3二、编制目的及依据二、编制目的及依据.3三、维稳组织架构及职责三、维稳组织架构及职责.3四、应急处理流程四、应项目新维稳预案 本文内容：上海静安区梅村基地工程上海静安区梅村基地工程项目维稳应急预案项目维稳应急预案编制人审核人审批人中建五局上海静安区梅村基地项目经理部二一三年五月2书目书目一、项目环境概况一、项目环境概况.3二
2、、编制目的及依据二、编制目的及依据.3三、维稳组织架构及职责三、维稳组织架构及职责.3四、应急处理流程四、应急处理流程.54.14.1应急处理总流程应急处理总流程54.24.2突发事务应急处置总流程突发事务应急处置总流程64.34.3紧急事务预案处置流程表紧急事务预案处置流程表74.3.14.3.1横幅事务应急预案横幅事务应急预案74.3.24.3.2冲击工地应急预案冲击工地应急预案74.3.34.3.3上访应急预案上访应急预案84.3.44.3.4传媒报道紧急预案（报纸、电视、网络及境外传媒报道）传媒报道紧急预案（报纸、电视、网络及境外传媒报道）.84.3.54.3.5投诉信应急预案投诉信应
3、急预案8五、环境因素的辨识、评估和预控措施五、环境因素的辨识、评估和预控措施.9六、居民对施工现场围堵状况的应急处理程序六、居民对施工现场围堵状况的应急处理程序136.16.1工作方法工作方法13136.26.2维稳措施维稳措施13136.36.3应急响应程序应急响应程序14146.3.16.3.1对居民的劝导对居民的劝导14146.3.26.3.2个体居民不遵守现场管理规定处置个体居民不遵守现场管理规定处置14146.3.36.3.3集体居民不遵守现场管理规定处置集体居民不遵守现场管理规定处置15156.3.46.3.4擅自进入工地大门居民的处置擅自进入工地大门居民的处置15156.3.56
4、.3.5处理原则及要求处理原则及要求1616七、针对特别居民状况的应急处理措施七、针对特别居民状况的应急处理措施.167.17.1应急打算与预防应急打算与预防17377.27.2启动预案启动预案17377.37.3不稳定事务的处理方案不稳定事务的处理方案17373一、项目环境概况一、项目环境概况本项目位于静安区万航渡路736弄794弄（静安区曹家渡街道113邻居33/1丘，简称梅村基地），东临万航渡路，南接万航渡路732弄及万航渡路小学，西依静安丽舍，北靠长白山大厦（吉臣酒店）。周边环境影响维稳工作的主要因素有：1、项目南侧万航渡路732弄居民有剧烈的动迁诉求；2、项目西南侧独居户为原静安丽舍
5、小区动迁遗留户，拆迁补偿遗留问题至今未解决；3、施工过程中日照、“声、光、尘”的污染造成对周边居民、小学、商铺、酒店等影响。二、编制目的及依据二、编制目的及依据“平安重于泰山”，“稳定压倒一切”。防止群体性事务及重大突发性事务的发生，是关系到项目和社会稳定工作正常进行的头等大事。为维护静安区梅村基地工程内部与外部周边环境的社会稳定与和谐，预防施工期间意外突发事务的发生，以及发生突发事务时能够做到有备无患，并进行刚好有效的处置而编制本方案。本方案编制依据如下：建设工程平安生产管理条例国务院第393号令上海市工程建设规范现场施工平安生产管理规范(DGJ08-903-2022)上海市工程建设规范建设
6、工程总承包管理规程(DG/TJ08-2044-2022)建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2004)上海市建设工程文明施工管理规定上海市人民政府第48号令三、维稳组织架构三、维稳组织架构及职责及职责为确保临阵不乱，快速坚决地处置各类平安事故和不稳定事务，特组建成立由业主、重大办、区信访办、区规划局、土管中心、区房管局、曹家渡居委会、曹家渡街道、曹家渡派出所、高荣居委会等主管部门联合组成现场工作组。为保证现场工作组工作的顺当进行，施工单位成立以项目经理为首的工作领导小组。领导小组的主要职责为：负责街道平台的对接，参与或组织街道有4关项目维稳工作的定期例会和专题会。负责街道平台各部门之间的
7、日常联系和沟通工作，刚好了解居民诉求，借助街道平台各部门的协调，探讨、制定解决方案。负责定期召开现场工作小组会议，有针对性的指导和布置工作小组的日常工作，有阶段性的对民扰状况进行分析、总结。负责居民正常和非正常信访接待、回访工作。针对施工单位维稳工作的特别性，现场工作组细分为五个小组，每个小组的人员配备及工作职责如表1和表2所示：表表11现场工作组人员配备表现场工作组人员配备表序号序号工作组名称工作组名称组长组长组员组员1现场接待小组钱顺林徐凤林2现场修理及应急维修小组王军周振、王亚平3对外协调小组孙锦钱顺林、方宝昌、徐凤林4现场治安维稳小组熊明俊吴涛、严国平、武继龙、朱关华、陈进伯、史文启（
8、突发事务专业保安公司帮助支持）5声、光、尘污染控制小组孙复新黄俊太、顾建军、杨久、郭子盟、李鹏举、张秀颀表表22现场工作组工作职责现场工作组工作职责序号小组名称主要职责1现场接待小组负责接待室早8：30至晚18：00的日常的居民接待，在此期间接待人员不得擅自离岗，保证接待工作的持续性。利用接待室配备的设备（录音笔和监控）收集和书面记录居民的诉求，建立居民接待台账，将居民诉求刚好向工作组汇报。正确对待和处理好与居民的关系。2现场修理及应急修理小组负责组织和落实宝翔物业所管辖房屋的日常巡察、保修、修理和应急抢修工作。确保宝翔物业修理工作的正常运转。负责非宝翔物业管辖房屋的修理和应急抢修工作。修理人
9、员接到报修任务均应尽快到现场察5看，明确修理的周期。3对外协调小组负责与周边居民的日常沟通，刚好了解居民的思想动态和诉求。帮助街道、居委等相关部门做好居民的安抚和突发事务的处理工作，耐性做好说明和疏导工作。对居民做好有关项目进展状况的宣扬工作。负责居民非正常信访的接回、支配接待。4现场治安维稳小组负责施工现场主要出入口的平安、有序，指挥车辆正常通行。严格实行项目部的门卫管理制度，对进出人员、车辆进行登记管理。对阻扰施工的居民进行劝导和疏导，防止居民进入施工现场。发生堵大门和冲击工地的现象刚好向现场工作组汇报，由工作组向街道平台各部门联系。5声、光、尘污染限制小组与各专业分包分别签订声、光、尘污
10、染限制责任协议，要求从项目经理至分包负责人层层签订责任书。针对施工现场可能存在的声、光、尘污染限制编制专项方案。对全部劳务人员进行声、光、尘限制的书面交底。施工作业过程中的文明施工委派专人负责巡察和管理。四、应急处理流程四、应急处理流程4.14.1应急处理总流程应急处理总流程64.24.2突发事务应急处置总流程突发事务应急处置总流程74.34.3紧急事务预案处置流程表紧急事务预案处置流程表4.3.14.3.1横幅事务应急预案横幅事务应急预案4.3.24.3.2冲击工地应急预案冲击工地应急预案古北古北SOHOSOHO项目部项目部84.3.34.3.3上访应急预案上访应急预案4.3.44.3.4传
11、媒报道紧急预案（报纸、电视、网络及境外传媒报道）传媒报道紧急预案（报纸、电视、网络及境外传媒报道）古北古北SOHO项目项目部部中建五局项目部中建五局项目部古北古北SOHOSOHO项项目部目部SOHO项目项目现场工作现场工作94.3.54.3.5投诉信应急预案投诉信应急预案五、环境因素的辨识、评估和预控措施五、环境因素的辨识、评估和预控措施序号环境因素起因后果评估预控措施1扬尘影响周边空气质量，因而会引发周边居民不满，甚至会引发群体性抗议事件，造成不良的社会影响，有损于项目参建各方的形象，也有损于政府形象。1、施工现场实行硬化措施，袒露的场地和集中堆放的土方实行覆盖、固化或绿化处理；2、运用密目
12、式平安网对在建建筑物进行封闭，防止施工过程扬尘。3对建筑垃圾搭设封闭式临时专用垃圾道或采纳容器吊运，严禁随意临空撒散，垃圾刚好清运，适量洒水，削减扬尘。4、选用环保型低排放施工机械，并在排气口下方地面浇水冲洗干净，防止排气产生扬尘。5、严禁在现场焚烧任何物件。2泥水、污水外流；市政管线堵塞对行人行走造成不便，甚至会引发行人摔倒损害与交通事故，从而会引发群体性抗议事务，造成不良的社会影响，有损于项目参建各方的形象，也有损于政府形象。1、与管线单位签订道路、管线保护协议，定期清理万航渡路地下管道。2、施工期间建立通畅的施工排水系统，对泥浆进行三级沉淀四级排放处理；3、机械进出场清洗的废水经沉淀后污
13、水排放市政污水管线。4、生活污水排入化粪池，保持排水畅通，支配专人管理。5、食堂设置隔油池，并刚好清理。6、对现场存放油料的库房、化粪池进行防渗漏处理，储存和运用都实行10措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水体。3施工噪音影响周边居民的休息，因而会引发周边居民的不满，甚至会引发群体性抗议事务，造成不良的社会影响，有损于项目参建各方的形象，也有损于改府形象。1、选用低噪音设备和工艺代替高噪音设备和加工工艺。2、对产生噪音和振动的施工机械、机具的运用，实行消声、吸声、隔声等技术处理措施。3、进入施工现场的车辆严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。严禁人为制造噪音。4、将有施工噪音的工序施工时间规定早上6:
14、00到晚上10:00，高考期间遵循市政府有关规定。5、因施工工艺要求或其他特别需求，确需在22时至次日6时期间进行强噪音施工时，施工前到当有关部门提出办理夜间施工许可证，经批准后方可进行夜间施工，并在施工前公布连续施工时间，向周边居民、单位做好说明工作取得他们的谅解和支持。4施工照明污染影响周边居民的视觉与休息，因而会引发周边居民不满，甚至会引发群体性抗议事务，造成不良的社会影响，有损于项目参建各方的形象，也有损于改府形象。1、夜间除保留少量道路照明外，原则上20：00以后关闭大功率的照明灯。2、夜间施工和特别状况须要时，大功率的照明灯必需朝向场地内照明，并竟可能降低照明灯的高度，确保不对四周
15、环境造成光污染。3、对施工照明器具的种类、灯光高度加以严格限制。4、对夜间电焊作业产生的强光采取遮挡措施。115渣土、建筑垃圾泄露、遗撒污染道路，甚至会引交通事故，从而会引发群体性抗议事务，造成不良的社会影响，有损于项目参建各方的形象，也有损于改府形象。1、选择有资质的渣土运势单位承担渣土、垃圾清运工作。2、施工车辆运输砂石、渣土和建筑垃圾，实行密闭、覆盖措施；3、根据指定地点倾倒，防止固体废物污染环境。6场地环境文明状况乱现场生活垃圾或其他废弃物不刚好清理睬发散意味，滋生蚊虫，会引发群体性事务。1、场内垃圾做到刚好清运，分类收集；2、做到生活垃圾不在场内过夜3、保持场内清洁，且无积水4、定期
16、对场内进行喷洒消毒药水7施工车辆占道拥堵、周边交通混乱出入车辆乱停放，不遵守交通规则，造成交通堵塞。影响社会形象。成立特地的路面保洁和交通协管小组，确保场内外道路通畅，在运输量大或须要紧急运输的状况下派专人帮助交警部门疏导交通。8消防消防关系人身平安，火灾会造成人员伤亡与经济损失，影响四周居民的平安感，会造成心理阴影，社会影响极其恶劣。1、严格执行施工动火审批、监管制度。发觉违规肃穆处理责任人。2、主动宣扬消防要求及留意事项，在人员集中场全部明显的消防标记标语。3、定期组织消防演练，增加人员消防意识，保持消防通道畅通，消防器具打算齐全、放置到位。9高处坠物可能击中行人造成的损害事故1、做好平安
17、防护措施的验收和日常检查，刚好解除隐患。2、加强对作业人员的政治思想教育工作。10民工纠纷、民工对周边居民的影响在施工现场发生民工纠纷和民工与周边居民发生冲突，如不刚好限制，极有可能造成损害事故。1、做好民工的政治思想教化工作2、关爱关切民工生活3、听取民工看法，了解民工的困难和心理状态，刚好化解民工之间和民工与项目部之间的冲突。4、真心维护民工的合法权益。1211中考、高考在中、高考期间，施工现场产生噪声污染，将影响考生学习、休息，并影响考生考试成果。1、严格执行上海市“关于加强上海市中、高考期间噪声污染管理的通知”。2、确保高考、中考期间，停止产生环境噪声污染的夜间建筑施工作业，禁止夜间施
18、工噪声排放。二是施工生活区、办公区场禁止热闹、消遣，必需采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准，防止噪声污染。3、在高考噪声监管期间全部可能产生噪声污染的工作，如打桩、搅拌、浇筑、装卸砂石、挖运土、建材加工、金属切割等产生的噪音，心须达到国家排放标准；工地施工、建材加工在晚上8时至次日早上6时，以及中午12时至下午14时30分期间，禁止其进行产生噪音的作业；在高考严管期，项目部将实行特殊监管，距考场500以内，全天候禁止运用产生高分贝噪声的各种机器（械）、高音喇叭等。同时，禁止生产施工、建材加工、金属切割等一切产生噪声污染的作业。12围墙开裂损坏企业形象，影响围墙外行人平安。1
19、、施工前对现场围墙进行封闭，并采纳硬质围墙。2、在进行对围墙损坏较大的工序时，先针对性的对围墙进行临时加固，防止围墙开裂。3、当局部围墙有裂纹时，刚好发现刚好处理，对裂缝进行修补、美化。13周边建筑物开裂施工过程中的振动以及不匀称沉降对周边建筑物造成影响，导致建筑物裂纹或者倾斜、损坏。1、施工前，对周边建筑物进行详细调查、监测，并拍摄照片便利后期处理。2、当进行对周边影响较大的工序时，对可能影响到的建筑物进行临时加固处理。3、施工过程中，加强对周边建筑物的监测，当监测数据超过报警值时，停止施工进行应急处理。4、对由施工造成的开裂的建筑物进行修补处理。14万航渡路小学、吉臣酒店、万航渡路对面商铺
20、投诉场地周边环境困难，紧邻小学、酒店以及商铺。施工过程中，“声、光、尘”的污染等可能影响周1、施工前，加强对周边居民的沟通、协调工作，对可能影响到的居民进行适当的补偿，并恳请其理解及支持。2、加强对管理人员以及施工人员13边居民正常的生活、办公以及商务活动。的平安文明施工教化，有效限制场内声、光、尘等因素影响居民正常生活。3、当遇到周边居民投诉时，严格根据相关程序进行正确、主动处理，严禁事态扩大化。15临建搭设影响周边居民正常生活场地南侧及西侧搭设临建设施，离周边居民较近，施工过程中影响其正常生活。1、合理规划场内临建设施，尽量削减搭设过程中对周边居民造成影响。2、搭设过程中，选择降噪材料与居
21、民区进行隔离，合理支配工作时间，采纳降噪、减震措施，削减噪音以及振动对周边居民的影响。3、主动、主动的与周边居民沟通、沟通，刚好发觉施工对他们造成的不利影响，并有针对性的进行整改。4、加强对作业人员在临时设施内教化工作，有效限制作业人员吵、闹等因素影响居民正常生活。16信访人员协调由于施工对周边居民造成不利影响，居民可能会对施工企业有一些看法和看法，对政府部门进行信访。1、主动宣扬企业“信和”文化，树立良好企业形象，促使居民信任企业能够对其看法和看法有正确的回复和整改。2、维稳人员定期走访周边居民，具体了解他们的需求和看法，并对其做出回复。3、当发生信访事务时，第一时间根据政府部门要求主动进行
22、回复和处理。17防台、防汛影响周边居民生活场地周边高层建筑较少，场地宽敞，需有防台、防汛相关方面的针对性措施，可能会对周边居民造成影响。1、项目经理全面负责防台防汛工作，依据实际须要协调人员和物资。2、主动与曹家渡居委会、曹家渡街道、曹家渡派出所、高荣居委会等主管部门协调，较少防台防汛对周边居民的影响。3、工作前做好防台、防汛布告工作，提前告知周边居民防台、防汛的重要性以及工作支配。4、联系政府相关部门以及居委会、街道办，与周边居民联合进行防台、防汛工作。六、六、居民对施工现场围堵状况的应急处理程序居民对施工现场围堵状况的应急处理程序6.16.1工作方法工作方法14(1)将维稳工作同工程质量、
23、进度、成本、平安、健康、环境、文明施工等各项管理工作有机结合起来，进行整合管理。(2)全员参加，过程限制，做到防患于未然，主动消退突发事务产生的根源从而达到维稳的目的。(3)充分利用政府与社会资源，与建设单位、街道居委、公安、重大办等部门建立维稳联动管理机制。6.26.2维稳措施维稳措施（1）确保做到文明施工，尽量削减对居民的影响；（2）严格监督管理施工人员，遵守纪律，避开对旁边居民造成干扰；（3）指挥项目部的维稳力气，协作听从业主总指挥的支配；（4）负责维持场地内设备、工具、人员的平安。（5）负责维护施工时的现场秩序，保证施工通遭的畅通；（6）事前尽可能杜绝群体性对立事务的发生根源，事中、事
24、后刚好做好整改和安抚工作；（7）现场布设摄像头，记录一切有关事务的原始状况；（8）在大门旁设置门禁系统，限制现场出入，大门旁和围墙四角分别设置监控。（9）现场设立居民接待办公室，支配专人接待，负责妥当处理居民的冲突对立事务。（10）真心真意从便民的角度动身，实实在在为居民着想，力所能及的为周边居民奉献爱心。让居民觉得我们是真心在为民服务。我们与居民之间能够做到相互理解相互支持。（11）主动主动收取社情民意，多做动态调查，做好工程节点前的打算工作，刚好向建设单位和政府汇报。（12）建立维稳记录工作台账。（13）主动参与维稳工作专题会。6.36.3应急响应程序应急响应程序6.3.16.3.1对居民
25、的劝导对居民的劝导（1）、门岗保安员遇到居民围堵大门人员，应耐性说明有关现场管理制度，15指引居民到项目部扰民接待室接待。（2）、如居民协作，保安负责人应派员带领居民到项目部扰民接待室处理。6.3.26.3.2个体居民不遵守现场管理规定处置个体居民不遵守现场管理规定处置（1）、门岗保安员如遇个体居民心情激烈、不听劝告，副岗保安员应马上出值班室帮助劝告和通知项目综合办维稳小组工作人员及主管领导到场，并配合处理，同时亲密留意居民行为举止，防止居民冲入施工现场。（2）、门岗保安员如发觉居民拦截施工车辆，副岗保安员应马上出值班室帮助劝告和通知项目综合办维稳小组工作人员及主管领导到场，并协作将居民劝离施
26、工现场。（3）、门岗保安员如发觉居民在工地大门口摆放障碍物、张贴涂写大小字报或拉横幅，副岗保安员应马上出值班室帮助劝告和通知项目综合办维稳小组工作人员及主管领导到场，并协作维稳小组工作人员、街道居委会和辖区派出所民警进行处理。（4）、对劝阻无效，接着在工地大门滞留、吵闹、静坐的居民，现场保安员视状况交项目部维稳小组或有关部门接待室处理，同时亲密留意居民行为举止，防止居民冲入施工现场。（5）、门岗保安员如发觉居民在工地大门口打、砸、行凶等行为时，保安队长应调集全部保安队员快速到工地大门集结，并请辖区派出所快速处理，果断予以制止。（6）、大门保安员则严守岗位，并做好随时关闭工地大门的打算。（7）、
27、办公室、门岗保安应对事发觉场进行全程录像，事后作单独保存以备查。6.3.36.3.3集体居民不遵守现场管理规定处置集体居民不遵守现场管理规定处置（1）、门岗保安员如遇5人（含5人）以上的居民心情激烈、不听劝告、聚集、滞留，要求进入工地时，副岗保安员应马上出值班室帮助劝告他们到项目扰民接待室反应问题，并通知项目综合办、维稳小组工作人员及主管领导到场，特殊是老人居民，先行支配好接待工作，视察老年人的身体状况，仔细听取提出的问题和要求，同时通知医务人员做好应急打算，刚好通知街道办事处、16居民代表及老年人子女。保安队长应调集全部保安队员快速到工地大门集结，坚决予以制止，严禁其进入工地，并协作做好协调
28、工作。同时亲密留意居民行为举止，防止其他事务发生。（2）、对不听劝阻、扰乱秩序、坚持滞留工地大门口的集体居民或集体居民发生静坐、拦车、堵塞工地大门等状况时，项目部维稳小组通知政府有关部门、街道居委会、派出所的同时，指挥门岗保安员关闭全部大门和通道。现场保安员则严阵以待，全力协作有关部门、街道居委会、派出所人员处理。（3）、当发生居民集体冲闯工地大门时，项目部维稳小组通知政府有关部门、街道居委会、派出所的同时，马上指挥门岗保安队员关闭大门，并建立人墙封堵通道，延迟居民和严防死守居民闯入工地。等待政府有关部门、街道居委会、派出所等有关部门前来处置。（4）、大门保安员则严守岗位，并做好随时关闭工地大
29、门的打算。（5）、办公室、门岗保安应对事发觉场进行全程录像，事后作单独保存以备查。6.3.46.3.4擅自进入工地大门居民的处置擅自进入工地大门居民的处置（1）门岗保安员如遇居民已强行闯入工地时，当即关闭大门，通知项目维稳小组和其他保安员快速到达工地大门口集结，严防其进入办公室和危急施工地段。待项目维稳小组、政府有关部门、街道居委会、派出所等有关部门前来处置，并协作其处理。（2）、保安队长马上赶赴事发觉场并通知项目领导及综合办等部门领导。（3）、发觉进入工地大门的居民时，综合办当值人员应快速通知各部门员工赶赴事发觉场，各司其责帮助保安部门工作。（4）、综合办维稳人员负责协作现场保安员做好居民的
30、劝导。（5）项目工程部人员负责工地危急地段的限制，一旦居民进入危急地段和机械设备旁边，即对居民拦截和劝导，禁止其靠近。（6）门岗保安员则严守岗位，防止其他居民再次进入工地内。（7）、办公室、门岗保安应对事发觉场进行全程录像，事后作单独保存以备查。6.3.56.3.5处理原则及要求处理原则及要求17（1）、门岗保安员必需对进出人员、车辆进行严格检查和限制，严格执行门卫管理制度和来人来访登记、核对制度，防止居民及闲杂人员、推销人员蹿入工地大门。（2）、遇来访居民时，现场保安员、管理人员应注意礼节、礼仪、礼貌或运用文明服务用语，采纳将来人来访引导到项目部扰民接待室、帮助联系、通知领导等方式予以延滞等
31、待维稳小组人员前来处理。（3）、遇集体居民冲闯大门时，现场保安员要坚持“打不还手，骂不还口”的原则，并实行关闭大门、建立人墙封堵进场通道等方式延滞居民和严防死守居民闯入工地内，等待项目维稳小组、政府有关部门、街道居委会、派出所等有关部门前来处置，并协作其处理。（4）、门岗保安员如发觉居民在工地大门口打、砸、行凶等行为或涉及维稳人员、保安人员人身平安时，现场保安员在通知辖区派出所快速前来处理的同时，保安队长应调集全部保安队员快速到工地大门集结，坚决协作予以制止。（5）、为促进和谐项目建设，本着“资源共享，优势互补、在施工中发生扰民冲突时，刚好搭建沟通平台，把冲突化解在萌芽状态，化解在社区，维护社
32、会的和谐与稳定。七、针对特别居民状况的应急处理七、针对特别居民状况的应急处理措施措施7.17.1应急打算与预防应急打算与预防（1）加强平安宣扬和防范意识。（2）得到可能发生不稳定事务信息后，应根据预案做好应急打算和预防工作；事态严峻时刚好上报上级有关部门，并做好应急打算工作。7.27.2启动预案启动预案不稳定事务发生后，现场有关人员应当马上报告领导小组，领导小组接到报告后，应马上向上级有关部门汇报，报告内容为事务发生的时间、地点、具体状况。维稳工作小组应马上组织人员对事务进行了解查实，提出处置方案并组织实施。7.37.3不稳定事务的处理方案不稳定事务的处理方案（1）收到可能引发不稳定事务的风险
33、信息后，应亲密关注事态发展，并按照预案做好应急打算和预防工作；事态严峻时刚好上报上级，并做好应急打算18工作。（2）如发生群访事务时，必需第一时间报告上级，并马上组织工作小组人员以最快的速度赶赴现场，主动协作、帮助区信访办及相关部门共同做好居民说明、宣扬、安抚工作，防止冲突升级。并刚好联系上海大众出租车公司供应2部大巴士半个小时内到达群访地点，由信访办指挥调度相关部门劝返人员和车辆，居民带回后送至居民接待点。（3）如发生居民悬挂横幅以示不满的状况时，必需第一时间报告上级，并组织工作组人员会同街道、里委、派出所做好冲突化解、调处工作，主动协作区绿化市容局对未经备案横幅的整治工作。（4）如发生干扰
34、施工状况，发生工地静坐或实行暴力手段冲击工地等突发事务，工作小组应帮助施工单位在爱护好施工现场的同时，将居民引导到接待点进行沟通沟通，并刚好通报执法部门做好记录，必要时会同公安、街道综治部等部门做好应急处理工作，确保正常施工。（5）如发生居民行政复议、行政诉讼等状况，工作小组主动协作区规土局，为应诉供应相关资料。（6）如有媒体采访或互联网、微博发帖，工作小组各专人帮助区委宣扬部、区建交委接待、回应。（7）维稳工作小组要仔细落实值班和信息报告制度，切实做好居民接待工作。在开工阶段，加强工地平安值班，实行24小时值班制度，现场接待时间：上午8：30晚上22：00(如有突发状况，不定时接待)。刚好驾
35、驭居民动态，如遇突发事务或察觉将有平安事故要发生，必需第一时间报公司项目领导小组，同时向上级有关部门报告。（8）设置居民接待室，由专人详细负责并委派专人接待居民来访，刚好地了解居民动态，对居民提出的合理诉求作具体记录，建立居民接待台账，为相关部门解决居民实际困难供应牢靠的依据。（9）为居民接待室配备录音笔、照相机及摄像等设备取得第一手资料。（10）一旦出现民扰状况，利用现场的监控系统、拍照等手段做好资料收集和整理，便于后期相关部门取证。（11）组织全部管理人员、其他参建单位人员和保安人员进行维稳专项培19训及平安教化，要求全部人员注意个人语言与肢体行为，避开与居民产生不必要的误会和干脆冲突，了解维稳处理程序和措施，明确各级管理人员的权限。（12）依据民扰状况定期由组织监理单位及中建五局的维稳主要负责人召开会议，沟通相关信息。（13）保证每天各个单位均有主要负责人在现场值班，便于紧急状况的处理。第42页 共42页第 42 页 共 42 页第 42 页 共 42 页第 42 页 共 42 页第 42 页 共 42 页第 42 页 共 42 页第 42 页 共 42 页第 42 页 共 42 页第 42 页 共 42 页第 42 页 共 42 页第 42 页 共 42 页