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1、XX经济开发区西工业园区启动区控制性详细规划-文本经济开发区西工业园区启动区控制性详细规划第一章 总则 第一条 本规划主要依据中华人民共和国城市规划法(1990)、城市规划编制办法实施细则(1995)、XX市城市总体规划(1994-2020)、XX市XX区工业园区总体规划(2000-2020)以及XX市、XX区各相关专项规划而制定。 第二条 本规划是XX经济开发区西工业园区启动区建设和开发的法定指导性文件，自本规划批准公布之日起，规划区范围内的一切建设和土地利用活动，均应依据中华人民共和国城市规划法的规定，遵照本规划执行。下一层次规划（详细规划、城市设计等）也应遵循本规划的原则和具体要求进行编
2、制。 第三条 规划范围规划范围东起甬台温高速公路，西至北院线，南临规划的八二省道延长线，北倚唐家山，规划用地面积约为6.71平方公里。 第四条 控制规模本规划人口控制规模为8.23万人，其中旧村居住人口约1万人，工业就业人口7.23万人。建设用地控制规模为5.69平方公里，村镇建设用地规模为0.89平方公里，水域面积0.13平方公里。第五条 本规划的解释权属XX市建设规划局，如需调整，必须符合中华人民共和国城市规划法的有关规定。第六条 本规划经XX市建设规划局批准后,自公布之日起开始实施。第二章 土地使用性质分类及控制 第七条 规划区土地使用性质分类和代号采用城市用地分类与规划建设用地标准(G
3、DJl37-90)规定的标准，并参照了深圳市城市规划标准与准则(SZB0197)。土地使用性质原则上应按照本规划所规定的性质进行控制。 第八条 本规划总用地面积671.67公顷，含公共设施用地、工业用地、绿地、道路广场用地、市政公共设施用地等类型。规划各类建设用地规模详见附表。第九条 旧村在本规划确定的村庄范围内整合、改造。规划村庄范围外现状的村镇建设用地的用地性质根据本规划作相应改变，其用地在规划村庄范围内补偿。村庄集体留地用地性质应以工业用地为主，在适当地块可部分作为公共服务设施用地；其面积按实际被征地面积的8%控制，具体位置应本着适当集中的原则由规划管理部门视实际情况而定。村庄集体留地（
4、工业用地）应在安排工业园其他工业用地前统一考虑，其位置选址宜以不影响主干道景观、交通为原则。第十条 本规划工业用地中包括单身职工宿舍、食堂等基本配套设施。第十一条 在以街坊、地块为单位成片开发时，城市干道所限定的街区不得进行变更。次级道路所限定地块的变更，须经城市规划主管部门批准。次级道路所限定地块内的细分在规划实施过程中允许调整，但其规模必须符合本规划中所规定的指标总量控制要求。 第十二条 本规划所确定的土地用途是对未来土地使用的控制与引导，现状合法的土地用途与本规划规定用途不符的，原则上可继续保持其原有的使用功能；一但这类土地要求进行改造与重建时，必须与本规划规定的用途相符。 第十三条 本
5、规划所确定的公共配套设施及市政设施，若是安排在土地使用权已出让的地块上，规划部门可根据有关法规的规定，在必要时依法收回土地使用权，并对拥有土地使用权的单位和个人给予相应补偿。第十四条 在执行本规划中所规定用途时，必须同时遵守其它有关法规的规定以及有关政府契约条款的规定。第三章 土地使用强度控制第十五条 各地块开发的用地性质、用地规模、绿地率和公共配套设施必须符合本规划的规定。第十六条 本规划规定的地块容积率、建筑覆盖率等指标当地规划管理部门有权根据实际情况作出调整，调整幅度原则上在15%之间。第十七条 已出让的土地，因计算口径原因，可能在本规划中表达的地块用地面积与实际使用面积不符，而且容积率
6、数值不同，但总建筑面积将保持一致；或因道路及其他配套设施建设而被占用了部分用地面积的地块，应考虑容积率补偿。 第十八条 开发者在开发基地过程中，提供如下设施者，可获得有关控制指标的奖励，即在原基地控制指标的基础上，可被允许适当提高容积率等指标。1.提供面积不少于300平方米的城市步行广场的；2.提供人行过街或连接邻近的建筑的地下通道或天桥的；3.提供宽度不少于8米和面积不少于250平方米的城市公共绿地；4.除本规划所标定配建停车场外，额外提供面积不少于300平方米的公共停车场的。具体奖励措施可视实际情况由XX市城市规划主管部门另行规定。第十九条 在本规划执行过程中，遇到部分特殊情况时，土地开发
7、强度应经规划主管部门重新确定：1.对本规划确定的地块进行合并开发的;2.对本规划确定的地块进行细分开发的。第四章 建筑间距、限高、后退红线控制第二十条 任何建筑间距均应符合消防、卫生、环境保护、城市设计、防灾、通风和工程管线埋设等方面的法规及规范的要求。第二十一条 规划主干道两侧设置道路绿化带，宽度按20米、10米、5米控制；规划河道两侧防护绿带宽度按5至10米控制。如用地地块外有道路绿化带或河道防护绿化带时，建筑后退用地红线均控制为5米；如相临地块为公共绿地时，建筑后退用地红线控制为3米；其它情况下的建筑后退用地红线视道路等级控制为3至5米。第二十二条 工业建筑平行布置、长边向阳、朝向正南时
8、，其最小间距不得少于南向建筑北向外墙地面至女儿墙高度的0.8倍；工业建筑山墙相临布置，其最小间距不应小于6米。第二十三条 办公等公共设施建筑平行布置、长边向阳、朝向正南时，其最小间距不得少于南向建筑北向外墙地面至女儿墙高度的1.0倍；办公等公共设施建筑建筑山墙相临布置，其最小间距不应小于8米。第二十四条 相临地块的建筑后退用地红线视地块用地性质不同后退5至10米。第二十五条 对本规划确定的地块进行细分开发时所形成的小地块，其地块内的建筑后退细分后的用地红线的距离由规划管理部门视实际情况而定。第二十六条 本规划村庄范围内的村镇建筑后退要求参照合国家、浙江省及XX市的有关规定执行。第二十七条 建筑
9、物高度应符合城市景观规划和城市设计的要求。规划区内建筑高度都应遵守本规划对建筑高度的控制要求。第二十八条 凡对周围环境有噪音、烟尘、震动、辐射、强电磁场等干扰的建筑物及危险品仓库、储罐等，其后退相邻地块红线的距离应符合有关法规规定。第五章 配套设施规划第二十九条 本规划中为旧村配套的各项公共设施在规划划定的村庄范围内由各村自行解决，工业区配套的公共设施仅能部分满足需求，为工业区配套的其他公共设施在整个西工业园区范围内全盘考虑。规划区各配套设施项目、数量和分布情况详见附表。第三十条 各街坊、地块内的市政公共设施是必须提供的基本设施，不得随意减少，并应与土地开发同步规划，同步建设和同时投入使用；如
10、有变更，须申报城市规划主管部门批准。第三十一条 本规划未涉及的其它配套公共设施参照浙江省及XX市有关规定执行。第六章 道路交通规划第三十二条 动态交通规划规划区道路主要分为三个层次：1.主干道(北院线、八二省道、纬一路、纬四路、纬六路、经一路、经四路、经六路、经七路)红线宽度为22米至54米，为双向四车道或双向六车道；2.次干道(经二路、经三路、经五路、经八路、纬二路、纬三路、纬五路、纬七路、纬八路、纬九路)红线宽度为16米至26米，为双向二车道或四车道；3.支路红线宽度为13米，为双向二车道或单向二车道 。 第三十三条 机动车开口控制工业企业采取“前客后货”的交通模式，在主要道路上尽量减少机
11、动车的出入口，以保证主干道的通行能力。同时在主干道后增加货运辅道。北院线是规划区内重要的景观、交通大道，为形成统一的沿街景观、保证交通通畅，北院线全线原则上禁止新增机动车开口，但允许设人行出入口以及利用公共绿带设人行广场。第三十四条 静态交通规划规划区内按不同企业的特征和规模大小布置交通设施，大型企业根据用地规模，按相应比例配建各自的停车场；中小型企业及公共服务区集中设置公共停车场。第三十五条 公共交通规划规划区内应优先发展公共交通系统，沿主要道路布设公交线路，保证公共交通车站服务面积以500米半径计算，不小于规划区面积的60%。第三十六条 各等级道路断面及交叉口形式应按规划本规划控制，城市主
12、次干道交叉口处均设置人行横道，其最小宽度为6米，在交通繁忙的路口设置人行过街天桥或地道，城市道路平面交叉口和立体交叉口的具体设计按国家及地方道路设计有关规范执行。第三十七条 在公共活动场所和人行横道处需考虑无障碍设计，以满足残疾人士的需求。第七章 市政工程规划第三十八条 供水水源1.XX市是浙江省严重缺水地区，全市人均淡水资源为1100立方米，仅为全省人均水平的45%。2.长潭水库位于XX境内永宁江上游，距离XX城区25公里，集水441.3Km2，总库容6.91亿立方米。正常水位36m，相应库容为4.57亿m3。长潭水库水质优良，作为XX区主要供水水源地。3.据水文地质普查勘探，温黄平原区有第
13、四系松散砂砾石承压含水层分布，在黄椒温地区的深层地下水第二层顶板是平原区主要供水含水层。椒江和XX一带地下水矿化度有的已大于3g/L，因此不能作为城市供水的水源。第三十九条 给水工程规划1.用水标准及总用水量1.1用水标准：根据城市给水工程规划规范、室外给水设计规范，并参照其它城市的用水量标准确定。未预见及漏损水量按总用水量的15%计。1.2总用水量及城市供水水压：本规划区平均日用水量为49504.3m3/d，日变化系数Kd=1.35，最高日用水量为66830.8m3/d，时变化系数Kh= 1.40。消防用水量：同一时间内火灾次数为两次，一次灭火用水量为35l/s。城市供水应满足本规划区最不利
14、点水压0.28Mp。2.给水管网规划从XX新水厂引出DN1200给水主干管沿高速公路西侧至八二省道分为两条干管，一条沿八二省道向西敷设，管径为DN800，另一条DN800供水主干管继续沿高速公路向北至纬四路，与东侧DN800供水主干管衔接，其作用为：供本规划区用水和转输水量。本规划区内沿北院线、经四路、经六路各布置一条DN400500、DN600、DN400500供水干管，作为本片区南北方向的连接通道。沿纬四路布置一条DN600供水干管，作为本片区东西向的连接通道。其它道路布置DN200300配水管，并与主干管、干管连接成环状。本规划区管网布置考虑了与周边的衔接和转输水量。3.城市供水本规划区
15、远期供水来源于XX新水厂（待建），远期规模为30万m3/d。本规划区建筑限高大多数为24米以下，为多层建筑，城市供水应满足本片区最不利点水压0.28Mp。第四十条 污水工程规划1.污水管网现状（1）本规划区内无现状污水管道，污水就近排入水体。（2）存在问题本规划区内缺乏污水管网，污水排除多采用明沟就近随地势排入附近水体，随意性大，对环境造成了污染。污水未经处理直接排入河流，使河道污染程度呈逐年上升趋势。污水处理厂尚未建成，加之污水系统不完善，城市工业废水和生活污水目前只能排入永宁江和江北渠流域，而永宁江建闸后由于水体纳污及交换能力降低，使得江水水质急剧恶化。另外，江北渠道水质已受到严重污染。2
16、.规划污水量经计算，本规划区平均日污水量为40016.3m3/d，总变化系数Kz= 1.41。 3. 污水管网规划 （1）、沿纬四路北院线纬三路布置一条污水主干管道，管径为d10001200，此干管收集本规划区内纬六路（江北渠）以北区域污水量，并转输本规划区西部和澄江镇污水量3.07万m3/d，在此干管末端设置一座污水提升泵站即1号污水提升泵站，泵站设计规模为6.00万 m3/d，最大设计流量1080 l/s，扬程9.0m。（2）、沿八二省道布置一条污水主干管道，管径为d600800，主要收集本规划区内纬六路（江北渠）以南区域污水量，并转输本规划区西南部污水量1.03万m3/d，在此干管末端设
17、置一座污水提升泵站即2号污水提升泵站，泵站设计规模为2.10万 m3/d，最大设计流量360l/s，扬程10m。（3）、沿其它道路敷设次干管和支管，依据地面标高就近排入干管系统，管径为d300d500。第四十一条 雨水工程规划1. 雨水工程现状1.1雨水管网现状目前本规划区基本上没有雨水管网，地面雨水随地势漫流至附近河沟。1.2存在问题区内缺乏完整的雨水排除管网，雨水沿地面漫流，易造成内涝。2.规划标准雨水管道设计重现期采用P=1年。3.管网计算3.1雨水流量按下式计算 Q=qF3.2暴雨强度公式4.雨水管道（渠）规划4.1永宁江在本规划区段50年一遇洪水水位为4.244.4.75m，20年一
18、遇洪水水位为4.064.50m，为了使本区域内远景不遭受洪涝灾害，在江北渠汇入永宁江防洪闸前远景规划一座大型排雨泵站，此泵站按20年一遇洪水进行设计，占地面积约需10000。4.2雨水管道沿道路依地势就近排入江北渠道和其它规划排洪渠，管渠规格为d500BH1.6m1.2m。4.3本规划要求江北渠道和其它规划排洪渠深度不小于3.60m。4.4对于处于地势较低的自然村庄，应设置排涝泵站，排涝泵站的规模和位置根据村庄具体情况确定，在本规划中不反映出来。第四十二条 防洪工程规划1.规划标准永宁江防洪标准为50年一遇，规划区内其它沟渠按20年一遇24小时降雨不受水淹的治涝标准治理，处于地势较低的村庄防涝
19、标准采用10年。2.防洪工程规划2.1永宁江目前裁弯取直工程正在实施，治理标准为50年一遇。本规划中采用治理工程成果，不再另行计算。2.2江北渠道和其它沟渠按20年一遇防涝标准治理，本规划对区内河渠进行了裁弯取直及调整，江北渠道规划宽度/11m，其它沟渠规划宽度为816m。第四十三条 电力工程规划1.本片区预测电力总负荷为11.2万kW，负荷密度为1.67万kW/km2。2.本片区规划1座七里110kV变电站，占地10231.3m2，采用户外设备户内安装型式，规划装机容量为3x50MVA，位于05-10地块。3.本片区规划电缆终端站1座，占地面积约200m2，位于规划区外的绿化带内。4.本片区
20、规划预留2条高压走廊，控制宽度30米。5.本片区规划10kV开闭站13座。第四十四条 电信工程规划1.本片区预测电话主线需求量为42244线，密度为0.63万线/km2。移动通信用户约2.53万户。2.本片区规划3处电信光交接点，采用附设式，占建筑面积40-60 m2，位于05-02、06-07、07-06三个地块。3.本规划预留一个边缘层节点机房，采用附设式，占建筑面积约100-150 m2，位于05-02地块。4.本次规划8个基站，基站需配套预留建筑面积60m2，该建筑面积需与天线位置尽量接近。基站分别位于05-02（2个）、05-04、04-04（2个）、01-12、07-06、06-0
21、8。5.本片区规划4处邮政所，邮政所采用附设式，占建筑面积约80-100m2，位于05-02、01-12、06-07、07-06地块。6.本规划预留一个有线电视分中心，采用附设式，占建筑面积约100-150 m2，位于05-02地块。7.规划区内统一规划、统一建设、统一管理通信管道。第四十五条 燃气工程规划1. 气源：近期(2005年)为东海天然气，远期为省网天然气（西气与东海气连通）；目前为液化石油气，瓶装供应与气化后管道供应相结合。2. 用气量：天然气年总用气量690万立方米；日用气量23828立方米，高峰小时用气量2842立方米。折合液化石油气年用气量5686吨，高峰小时用气量997立方
22、米。3. 燃气供应场站：片区内设“天然气市区XX门站” 一座（预留XX分输站用地），占地约1.2公顷，2010年规划年供气量24330万立方米。该门站的功能为接收长输管线输来的天然气，对其进行过滤、调压、计量、加臭后，分北线、西线输入城市高压管网。4. 燃气管网布置：本规划范围内有西线次高压A级输气管（设计压力1.6MPa）、中压A级配气管网（设计压力0.4MPa）系统，并为省网天然气长输管线预留管位。西线次高压输气管管径DN200，管材为钢管，沿高速公路及永宁江边的规划绿化带直埋敷设，穿越永宁江至下洋山天然气储配站，区内高压输气管总长约4公里。本次规划根据本区用气量分布情况配置中压配气干管、
23、次干管及支干管。中压配气管网管材为燃气用聚乙烯(PE)管，直埋敷设，区内管网总长约25公里，居民供气方式为中压进楼、调压计量后低压进户使用，工业及大型公建用户调压计量后中压使用。第八章 城市设计控制第四十六条 本规划从区域整体环境考虑，在建筑、空间与环境方面综合设计，体现富有现代气息和地域人文景观特色的现代化工业园区的整体环境；尊重片区原有的自然山水特色，以片区北面的山体和片区南面的永宁江作为景观的背景，把握整体环境特征，引入山体绿化，合理利用河流、渠道岸线，突出本片区的山水优势；加强景观界面的设计，对片区内主要道路如北院线、八二省道两侧的道路绿化和建筑界面进行精心处理和多层次的绿化布局；重要
24、地段和主干道节点进行重点控制，提出切实可行的控制要求；针对工业园区的特点，对工业企业的开发建设模式提出具体的可实施策略。第四十七条 本规划区内的街道景观设计应遵循下列原则：1.保证建筑间的连续性和协调性，强化规划区街道景观，并尽可能多地退让红线，以提供更多的公共性开放空间。2.保证建筑间的通透性和协调性，强调建筑组群之间形成的局部开敞空间，体现整体空间景观的完整性。3.以街坊为基本空间单元，形成不同类型的空间组织方式，运用多种手法塑造丰富而生动的空间形象。4.保证步行环境的连续性和舒适性，严禁侵占人行道，结合道路绿地和街头绿地形成由点、线、面组成的多层次绿化系统和连续的步行体系。5.沿街界面的
25、建筑、小品等，宜选用柔和中性色彩为基调；沿街的围墙、围栏在视觉上应通透，通透处以墨绿、黑色为基调。6.街道照明应选用具有自然色彩的光源，人行道和公共绿地的照明宜选用色彩相对柔和的光源；不同场所的灯具，其造型和高度应有相应的规定。第四十八条 本规划区内的建筑及环境设计应遵循下列原则：1.建筑环境是确保城市道路及各组团景观和功能完整性的重要组成部分。结合整体空间的景观、轴线和公共空间节点的需求，确定地块建筑的后退红线、建筑高度、建筑群体、地标性建筑及建筑裙楼等要求。2.建筑的后退红线和建筑高度应结合城市道路等级、用地建设强度及城市空间规划要求。3.各组团沿城市主次干道一侧的建筑群体在建筑风格、材料
26、及整体色彩上应以组团为单位保持其统一性，并和相邻组团呼应，以形成沿街建筑群体的整体性和韵律感。4.工业建筑除服从其自身的要求外，宜形成高低错落的体量组合，可将各企业的管理科研单元从生产单元中抽出，集中布局并与生产单元有机联系，管理科研单元可结合地块灵活布局形成企业门面（提倡沿主干道、街角布置）并与周边相邻企业共同围合公共空间。5.公共建筑对外主入口必须考虑设置为残疾人服务的无障碍通道；6.建筑物外墙所采用的材料不得产生给行人及司机带来不适或威胁其安全的光反射。7.建筑物外墙不宜大面积地使用明亮耀眼的颜色，宜选用柔和、与绿色景观相协调的色彩；但可以使用一定程度的色彩对比来突出建筑物的门窗、入口、
27、节点等；建筑泛光照明不应直接射入其他建筑窗内。8.建筑物顶部的设计应与建筑的整体设计及自然空间环境相协调，顶部设备宜作隐蔽处理。第四十九条 本规划区内的广告与建筑标识物的设置应遵循下列原则：1.统一规划，避免影响建筑物及自然环境的景观效果；2.采用地区特色鲜明、使用效率高的标识物；3.考虑居住环境的舒适性和公共空间的视觉质量；4.保证行人和机动车驾驶者的安全。第五十条 本规划区内的公共空间必须为所有人（包括残疾人）提供安全舒适的通道。第九章 规划实施措施第五十一条 在总体规划、控制性详细规划的基础上，加强修建性详细规划等其他层次规划的编制工作，完善本规划区的规划控制体系，使本规划得以深化和落实
28、。第五十二条 通过加强宣传教育，使本规划得到广泛的了解和支持，促进全民规划意识及参与精神，为规划的实施打下基础。第五十三条 加强规划引导，采用控制性措施与鼓励性措施相结合的方式。对旧村采取“就地整合、改造”的原则，尤其对于农民建房采用统建、联建等方式能够有效节约土地者，应给予政策优惠和奖励。对于撤村并点的住户，在征用其原有宅基地时可给予优惠性补偿。第五十四条 加强城市土地监察和建设监察，确保规划的严肃性和权威性。对于违反规划和相关法规并拒不改正者，应依法给予严肃处理。附录：名词解释1.地块：指被街坊内街坊路和不同用地性质界线所划分出的城市用地2.街坊：指被城市道路所围合的城市用地3.建筑容积率
29、：一定用地范围内，总建筑面积与总用地面积的比值。容积率=总建筑面积/总用地面积4.建筑密度：一定用地范围内,建筑基底总面积与总用地面积的比率.建筑密度=（地块建筑基地面积/地块用地面积）%5.用地红线：按规定的审批权限批准，由城市规划行政主管部门核定的建设项目的土地使用界线。6.道路红线：由城市规划确定的城市道路用地横断面宽度的边界线。7.绿地率：规划区范围内各类绿地(包括公共绿地、宅旁绿地、专用绿地)的总和占规划区用地的比率(%)。8.建筑间距：两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。附表：规划用地平衡表用地代码用地性质用地面积百分比大类中类（ha）（%）C公共设施用地34.735.17C1+
30、C2+C3行政办公+商业金融+文化娱乐用地34.735.17M 工业用地329.8549.11M1一类工业用地329.8549.11S道路广场用地118.5417.65S1道路用地113.9816.97S2广场用地0.500.07S3社会停车场用地4.060.60U市政公用设施用地5.320.79U1供应设施用地2.280.34U2交通设施用地0.910.14U3邮电设施用地0.070.01U4环境卫生设施用地1.400.21U9其他市政公用设施用地0.660.10G绿地80.6612.01G1公共绿地17.572.62G2生产防护绿地63.099.39E水域和其他用地102.5715.27E
31、1水域13.201.97E6村镇建设用地89.3713.31规划区总用地671.67100.00附表：规划公共配套设施一览表序号类别项目数量所在地块编号现状规划增加1教育幼托0204-05,07-022行政管理居委会0501-16,02-03,05-13,06-04,09-053道路交通公交首末站0101-08加油站0103-09社会公共停车场0801-07, 05-05,05-18,06-0507-08,08-04,08-12,10-024环境卫生闸口管理房0105-23雨水泵站0105-23污水泵站0104-14垃圾收集站0401-06,04-03,05-03,07-05公共厕所0401-06,04-03,05-03,07-055电力电信电信光交接点0305-02,06-07,07-06宽带节点机房0105-02移动基站0104-04基站0801-12,04-04(2个),05-02(2个)，05-04,06-08,07-06有限电视分中心0105-02邮政服务中心0401-12,05-02,06-07,07-06变电站0105-106燃气天然气接受门站0102-067其它市政设施消防站108-191