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1、ICS03.080.99CCSA0034安徽省地方标准DBB34/T389962021高新技术企业培育服务规范Speecificationforcultivvationservvicesofhiigh-techenterprise2021-06-08发布2021-07-08实施安徽省市场监督管理局发布DB34/T38962021目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本要求.14.14.24.3服务机构.1服务人员.1服务要求.25服务流程.25.15.25.35.45.55.65.7概述.2宣传洽谈.2委托签约.2计划编制.2组织实施.2总结跟踪.3服务改进.36服务
2、内容.36.16.26.36.46.56.66.76.96.106.116.12概述.3调研策划.3研发组织.3研发活动.3科技人员.4知识产权.4产学研合作.4科技成果转化.4高新技术产品（服务）收入归集.5财务规范性.5企业自评.57服务评价与改进.57.17.2服务评价.5服务改进.6附录A（资料性）高新技术企业培育服务内容表.7参考文献.12IDB34/T38962021前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省科学技术厅提出并归口。本文件起草
3、单位：合肥智海科技服务有限公司、合肥积跬步智能科技有限公司、宣城市生产力促进中心、安徽省质量和标准化研究院、中国科学院合肥物质科学研究院、安徽省科学技术情报研究所。本文件主要起草人：王永、宋皓、芮少源、程晓菲、薛贤安、陈愫、凌俊杰、刘岗、丁俊。IIDB34/T38962021高新技术企业培育服务规范1范围本文件规定了高新技术企业培育服务的基本要求、服务流程、服务内容、服务评价与改进。本文件适用于服务机构开展的高新技术企业培育服务活动。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1高新技术企业培育服务igh-techennterprisecultivat
4、ionservices针对科技型企业的科技人才管理、技术研发与知识产权管理、对外技术合作、研发费用归集及其科技成果转化等问题开展政策宣讲、评估诊断、辅导规范、整理申报等工作，协助企业做到研发活动规范化、系统化、便利化，使其满足高新技术企业认定条件从而进一步推动企业可持续创新发展的服务过程。3.2高新技术企业培育信息化管理系统hiigh-technterprisecultivateinnformationmanagementsystem收集、统计、分析企业经营信息并形成高新技术企业申报文件，同时实现对企业相关经营信息的长期跟踪、监控、管理的信息化软件平台。4基本要求4.14.1.14.1.2服务
5、机构应依法登记注册，无不良信用记录。应具有与业务范围相适应的固定工作场所和服务设施，能够满足高新技术企业培育服务的工作要求。4.1.34.1.44.24.2.14.2.24.2.34.2.4应建立高新技术企业培育服务工作规程。宜配备高新技术企业培育信息化管理系统，对服务过程实行动态管理。服务人员应身体健康，有主动服务的意愿，态度文明礼貌。专职服务人员应熟悉高新技术企业政策，宜不少于3人。专业人员应具备知识产权、财税等方面的服务能力。机构负责人应具有高新技术企业培育或管理经验，工作年限宜不少于2年，或通过培训考核获1DB34/T389962021得相关资质。4.3服务要求4.3.1服务机构应安排
6、专人对接被培育企业，获取真实有效的相关资料。4.3.2服务机构应以客观、细致、审慎的工作态度开展培育服务工作。4.3.3服务过程应建立培育计划，根据企业具体情况制定培育计划书，按时完成并建立跟踪管理机制。4.3.4服务过程形成的文件、资料应妥善保管，严格执行保密义务。5服务流程5.15.25.35.45.52概述服务流程包括但不限于宣传洽谈、委托签约、计划编制、组织实施、总结跟踪、服务改进等。宣传洽谈宣传洽谈应包括但不限于以下内容：a)服务机构应通过媒介、活动、拜访等方式宣传高新技术企业政策、高新技术企业培育条件、服务能力等；b)服务机构应通过线上、线下等不同方式接受意向企业的咨询；c)服务机
7、构应了解意向企业基本信息、知识产权、产品（服务）信息、财务信息等；d)服务机构应按照高新技术企业评分标准向委托方出具分析诊断意见。委托签约委托签约应包括但不限于以下内容：a)委托方提出委托意向；b)双方就服务协议条款展开磋商；c)签订协议（合同），应包括服务项目名称、服务内容、服务方式与期限、服务费用、支付方式与支付时间、双方权利义务、违约责任、争议的解决方式等。计划编制计划编制应包括但不限于以下内容：a)进行意向企业摸底调研；b)双方协商确定培育目标、培育服务需求和培育内容；c)制定培育计划书；d)双方确认。组织实施组织实施应包括但不限于以下内容：a)根据培育计划书制定服务实施方案，确定相关
8、责任部门及人员并严格按照方案执行；b)服务过程中应加强沟通，通过反馈阶段性成果等形式，跟踪进展情况，遇到问题并及时解决；c)服务活动完成后，按协议（合同）进行相关验收。DB34/T389620215.6总结跟踪总结跟踪应包括但不限于以下内容：a)b)c)服务机构自评，包括但不限于：完成培育的企业是否满足高新技术企业申报要求、服务是否规范、高新技术企业培育信息化管理系统是否有效等；收集和整理与该服务项目相关的各种资料，并做好归档处理；与委托方沟通，确定后续跟踪服务事项，开展后续跟踪服务。5.7服务改进制定服务改进措施，应包括但不限于以下内容：a)b)c)d)服务机构存在的主要问题；分析问题原因；
9、改进措施；预防措施。6服务内容6.16.1.16.1.2概述服务内容包括调研策划、企业培育和企业自评三个阶段。企业培育阶段包括研发组织、研发活动、科技人员、知识产权、产学研合作、研发费用归集、科技成果转化、高新技术产品（服务）收入归集、财务规范性等。6.26.2.1调研策划政策解读高新技术企业培育前服务机构应向培育企业解读高新技术企业相关政策。6.2.2信息采集高新技术企业培育前期摸底应掌握企业成立时间、主营业务、科技人员、知识产权、财务成长性、研发费用等的主要指标，高新技术企业培育前信息采集表参见附录AA中的表A.1。6.2.3培育策划服务机构应制定高新技术企业培育计划书，高新技术企业培育计
10、划书参见附录A中的表A.2。6.36.3.16.3.26.3.3研发组织宣传、解读研发组织管理的意义、内涵、要点等。协助企业建立和完善研发立项、投入核算、成果转化、人才培训与激励等管理制度。协助企业贯彻落实各项管理制度，推动研发活动常态化、研发投入规范化、研发管理制度化和成果转化有序化。6.46.4.1研发活动协助企业建立研发项目情况表，研发项目情况表参见附录A中的表A.33。3DB34/T3899620216.4.2协助企业开展研发调研、研发投入预算与决算。6.4.3协助企业制定研发项目立项、结题、验收等文件。6.5科技人员6.5.1解读科技人员界定标准、政策要求等。6.5.2协助企业编制科
11、技人员花名册，科技人员花名册参见附录A中的表A.4。6.5.3预估企业科技人员数量占企业职工总数比例是否满足高新技术企业申报要求。6.5.4协助企业理清科研人员、研发项目、研发投入、知识产权、成果转化的逻辑关系，推动企业研发管理规范化、系统化。6.6知识产权6.6.1解读知识产权的市场价值、法律意义、主要内容等。6.6.2协助企业捋顺研发活动与知识产权的关系，做好分类申报、分类管理与分类保护。6.6.3协助企业梳理知识产权申报阶段、权属状况、年费缴纳、转化应用等基础工作。6.6.4协助有条件的企业开展专利导航、质押融资、知识产权贯标、授权许可、侵权预警与应对、专利池以及海外专利布局等。6.6.
12、5协助企业制定知识产权奖励政策及兑现落实。6.6.6协助企业按照高新技术企业标准筛选、匹配知识产权。6.7产学研合作6.7.1解读产学研合作对企业研发的意义及要点。6.7.2解读产学研合作的匹配原则，包括但不限于以下内容：企业研发方向和项目要与合作主体的方向和基础项相匹配；合作主体为高等院校和科研院所；产学研合作应附付款凭证或收款票据；产学研合作要约定研发项目名称与性能指标、费用支付、风险承担、成果验收与交付、权利归属、商业秘密保护等。6.8研发费用归集6.8.1解读研发费用归集范围及具体内容。6.8.2协助企业编制研发费用辅助账，研发费用辅助账参见附录A中的表A.5。6.8.3协助企业制备研
13、发支出原始凭证，包括但不限于以下内容：研发人员工资表；研发人员项目分配工时记录表；研发仪器设备折旧工作量分配记录表；其他需要分配的共用研发支出分配表；研发材料领用单。6.8.4协助企业填报研发费用加计扣除申报表。6.8.5协助企业复核研发费用专项审计报告，并与研发费用辅助账核对。6.8.6预估企业研发费用占比是否满足高新技术企业要求。6.94科技成果转化6.9.16.9.2DB34/T38962021解读科技成果转化的含义、要点。协助企业确定科技成果名称、转化形式、转化数量、转化时间、转化证明材料等，并编制企业近三年科技成果转化汇总表，企业近三年科技成果转化汇总表参见附录A中的表A.6。6.9
14、.36.9.46.9.5协助企业梳理科技成果转化与研发项目、知识产权等要素之间的内在关系。协助企业梳理科技成果转化应用成效的情况，并辅导企业整理应用成效的说明文件。根据企业科技成果转化总体情况和近三年内科技成果转化的年平均数进行综合评价，并提出指导意见。6.10高新技术产品（服务）收入归集6.10.16.10.2协助企业按照核心技术进行高新技术产品（服务）分类并确定产品（服务）名称。协助企业编写高新技术产品（服务）技术说明内容，应包括但不限于以下内容：确定产品（服务）核心技术；确定高新技术产品（服务）与知识产权的关联性；编写知识产权对高新技术产品（服务）发挥支撑作用的说明。6.10.3协助企业
15、编制高新技术产品（服务）收入归集辅助账，高新技术产品（服务）收入归集辅助账参见附录A中的表A.7。6.10.46.10.5协助企业复核高新技术产品（服务）收入专项审计报告。评估企业高新技术产品（服务）收入占比是否满足高新技术企业申报要求。6.11财务规范性6.11.1协助企业规范研发支出会计核算，应包括但不限于以下内容：设置研发支出分级会计核算科目；按照研发支出发生内容计入相应的明细科目；费用化研发支出月末结转到研发费用；资本化研发支出转化前列资产类“开发支出”科目，转化时结转为无形资产。6.11.26.11.3协助企业检查账务凭证与辅助帐的一致性。协助企业纳税申报表的填报，应包括但不限于以下
16、内容：期间费用表中研发费用的填报；研发费用加计扣除报表的填报。6.11.4协助企业复核财务审计报告，并与企业所得税纳税申报表核对。6.12企业自评经过高新技术企业培育后，服务机构应指导培育企业对自身进行综合评估并持续改进，高新技术企业培育后企业自评表参见附录A中的表A.8。7服务评价与改进7.17.1.17.1.27.1.3服务评价服务机构应定期进行自我评价，形成服务评价结果。委托方服务评价可采用电话、网络平台、实地访谈等形式进行，形成委托方满意度评价结果。策划和实施服务评价时，应包括但不限于以下内容：5DB34/T389962021服务工作总体完成情况；服务目标的实现程度；高新技术企业培育信
17、息化管理系统应用程度；服务人员的工作态度与能力。7.2服务改进7.2.1发现的在服务机构、服务人员、服务流程、服务内容等方面存在的问题，及时分析并查找原因。7.2.2服务机构制定改进和预防措施，选择改进方法，确定改进内容，提高服务质量。6公司名称所在地市企业职工人数科技人员数主营产品企业是否注册一年以上是否核心技术是否属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围是否（若“是”，请填写3级技术领域标题或编号）近一年企业所得税征收方式查账征收核定征收企业是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为是否是否建立研发项目管理制度是否是否建立研发投入核算体系是否是否建立科研机构并具备相应的科研条件是否是
18、否有产学研合作是否是否建立科技成果转化的组织实施与激励奖励制度是否是否建立开放式的创新创业平台是否是否建立科技人员培养、技能培训、引进制度是否是否建立科技人员绩效评价奖励制度是否科技成果转化能力转化能力强，5项转化能力较强，4项转化能力一般，3项转化能力较弱，2项转化能力弱，1项转化能力无，0项近一年高新技术产权（服务）占同期总收入比例（%）知识产权授权知识产权发明专利实用新型及外观专利计算机软件著作权其他知识产权申请中知识产权发明专利实用新型及外观专利计算机软件著作权其他知识产权财务数据年份净资产销售收入研发费用中国境内研发费用当年前一年前两年DB34/T38962021AA附录A（资料性）
19、高新技术企业培育服务内容表高新技术企业培育前信息采集表见表A.1，高新技术企业培育计划书见表A.2，研发项目情况表见表A.3，科技人员花名册表见表A.4，研发费用辅助账见表A.5，企业近三年科技成果转化汇总表见表A.6，高新技术产品（服务）收入归集辅助账见表A.7，高新技术企业培育后企业综合自评表见表A.8。表A.1高新技术企业培育前信息采集表7公司名称所在地市统一社会信用代码成立时间是否查账征收是否是否发生重大违法、安全事故是否科技成果转化能力情况摸底诊断结论培育改进计划财务增长性指标情况摸底诊断结论培育改进计划培育计划总结摸底诊断结论培育改进计划科技人员建设情况摸底诊断结论培育改进计划研发
20、组织管理水平情况摸底诊断结论培育改进计划知识产权建设情况摸底诊断结论培育改进计划科技成果转化能力情况摸底诊断结论培育改进计划财务增长性指标情况摸底诊断结论培育改进计划培育计划总结计划书制定机构：计划书制定人：日期：DB34/T38962021表A.2高新技术企业培育计划书8公司名称单位：人民币元项目号及名称*的技术开发日期凭证号摘要人员人工直接投入折旧费用与长期费用摊销设计费设备调试费无形资产摊销委托外部研究开发费用其他费用小计备注年月日本月合计本年累计本月合计本年累计单位负责人：财务负责人：审核人：编制人：序号姓名年龄毕业院校专业学历职称部门职务入职时间是否科技人员合同号或社保号序号研发项目
21、名称项目起止时间研发成果成果转化情况研发支出金额研发科技人员DB34/T38962021表A.3研发项目情况表表A.4科技人员花名册表表A.5研发费用辅助账9编制单位单位：人民币元日期凭证号摘要合同号或客户名发票号开票名称分产品销售收入（不含税收入）合计销售收入年月日分产品1分产品2分产品3本月合计本年累计本月合计本年累计单位负责人：财务负责人：审核人：编制人：序号成果名称成果来源转化结果证明材料转化年度备注DB34/T38962021表A.6企业近三年科技成果转化汇总表表A.7高新技术产品（服务）收入归集辅助账10企业名称企业是否注册成立一年以上是否企业是否获得符合条件的知识产权是否核心技术
22、是否属于技术领域规定的范围是否（若“是”，请填写3级技术领域标题或编号）科技人员占企业职工总数的比例（%）是否符合条件是否近三年研究开发费用总额占同期销售收入总额比例（%）是否近三年在中国境内研发费用总额占全部研发费用总额比例（%）是否近一年高新技术产品（服务）收入占同期总收入比例（%）是否创新能力评价总分1.知识产权得分3.研发组织管理水平得分技术先进程度组织管理制度核心支持作用研发机构知识产权数量成果转化奖励制度知识产权获得方式人才绩效制度参与标准制定（加分）4.企业成长性得分2.科技成果转化能力得分净资产增长率销售收入增长率综合评价是否符合认定条件：是否否（简述理由）：培育企业评分人签字：年月日DB34/T38962021表A.8高新技术企业培育后企业自评表11DB34/T389962021参考文献1高新技术企业认定管理办法（国科发火2016332号）2高新技术企业认定管理工作指引（国科发火20116195号）3关于开展2020年安徽省高新技术企业培育申报工作的通知（皖高新技术企业认202008号）12