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1、ICS03.080.99CCSA163305浙江省湖州市地方标准DB3305/T2412022文化和旅游公共服务机构功能融合建设与服务规范2022-9-30发布2022-10-1实施湖州市市场监督管理局发布DB3305/T2412022目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14原则.25建设.26服务.37品牌打造.48评价与改进.4参考文献.5IDB3305/T2412022前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由湖州市文化广电旅游局提出并归口。本文件起草单位：湖州市文化广电旅游局、浙江省文化和
2、旅游发展研究院。本文件主要起草人：邓德智、沈望舒、俞春燕、胡家栋、叶乐安。IIDB3305/T2412022引言十九大以来，在文化和旅游管理体制改革推动下，文化和旅游公共服务体系深度融合、持续完善，新时代文化和旅游公共服务标准建设创新发展、成效显著。当前，我国正迈入全面建设社会主义现代化国家新征程，文化和旅游公共服务体系建设理念、路径、模式应因时而变、顺势而新，以文化和旅游公共服务机构功能融合建设为基点，引领、带动文化和旅游公共服务体系建设新征程。本文件立足文化和旅游公共服务发展新环境、新趋势、新要求，通过吸收各类公共文化机构和旅游公共服务机构建设与服务标准主要内容、要求，规范文化和旅游公共服
3、务机构提供公共服务的内容、种类、数量和水平，探索文化和旅游公共服务融合的路径、方法，统筹文化和旅游公共服务设施、场馆、资源、服务，构建新型文化和旅游公共服务融合体系，推动共建共享，实现互联互通，为群众提供高品质、现代化的文化和旅游公共服务，服务浙江省打造全国文化高地、中国最佳旅游目的地、全国文化和旅游融合发展样板地的目标,为打造绿色低碳共富的社会主义现代化新湖州作出努力。IIIDB3305/T2412022文化和旅游公共服务机构功能融合建设与服务规范1范围本文件规定了文化和旅游公共服务机构功能融合的术语和定义、原则、建设、服务、品牌打造、评价与改进等内容。本文件适用于文旅驿站，以及公共文化机构
4、和旅游公共服务机构进行功能融合的区域和场所。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB5749生活饮用水卫生标准GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T16903标志用图形符号表示规则公共信息图形符号的设计原则与要求GB/T20501公共信息导向系统要素的设计原则与要求GB50763无障碍设计规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1文化和旅游
5、公共服务由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化和旅游需求为主要目的，而提供的文化和旅游公共设施、公共产品和服务。3.2文旅驿站根据当地实际情况和资源禀赋，因地制宜选址建设的文旅共享空间。该场地宜具备图书借阅、艺术展览、文物展览、非遗展示、文艺展演、旅游咨询、旅游商品、宣传推广、特色餐饮、主客休憩、旅游厕所、便民服务等功能，重点展示宣传本地最具代表性的文化、物产，实现文化和旅游资源共用、主客共享。3.3文化和旅游公共服务机构功能融合指公共文化机构，在保持原有公共文化服务的基础上，增加旅游服务的功能、增设旅游服务设施、提供旅游服务产品；旅游公共服务机构，在保持原有的旅游服务基础上，开辟文化空
6、间，增加公共文化服务的功能，增设文化服务设施、提供公共文化服务产品。3.4文化和旅游公共服务融合体系1DB3305/T2412022指政府统筹公共文化机构与旅游公共服务机构的空间布局，以文化和旅游公共服务功能融合互通、设施共建共享为主线，引入文化和旅游公共数字服务，通过功能互补、活动互动、信息互通、管理互融等方式，构建为居民和游客提供高质量的文化和旅游公共服务体系。4原则4.1文化解码深入挖掘地方文化资源蕴含的核心思想、传统美德、人文精神，梳理地方历史文脉，描绘区域文化基因图谱，建立凸显地方特色的文化和旅游资源库，通过提供文化与旅游公共服务，全面展示地方优秀文化。4.2主客共享坚持公共服务属性
7、，创新服务形式，拓宽服务范围，精细化、针对性地设置服务项目，构建文化和旅游公共服务共享体系，既满足本地居民参与文化活动、艺术普及等方面的需求，也满足游客了解当地文化、旅游资讯等方面的需求，使居民有获得感、游客有代入感。4.3因地制宜根据区位条件、经济状况、文化和旅游公共服务设施现状、游客数量和当地人口规模等实际因素，充分挖掘、利用地方文化和旅游资源，科学布局、合理设计文旅驿站等融合体功能、规模、档次和类型，满足居民和游客对文化和旅游公共服务的功能需求。4.4互融互通坚持“宜融则融、能融尽融”，盘活文化和旅游公共服务存量资源，实现资源共享、优势互补、协同共进。推进线上线下文化和旅游公共服务工作融
8、合，实现线上文旅公共服务平台和线下服务机构互通互动。建立政府和社会之间的双向互通渠道，实现对服务输出质量的有效监控和动态调整。5建设5.1基本要求5.1.1各类文化和旅游公共服务机构应以乡镇（街道）为单位，按照“品牌标准化+功能个性化”的要求，设立在当地居民或游客便利的地点，并根据当地居民或游客实际需求来设计服务功能。5.1.2外观整洁大方，与周边自然环境、城乡建筑风貌等相协调，宜结合当地特色文化、资源禀赋进行美学艺术设计。5.1.3环境布置应反映地域特色、民族特点和文化传统，营造特色鲜明的文化氛围。5.2设施建设5.2.1文旅驿站建设应吸收文旅公共场馆的建设、服务与管理标准来进行设施建设。服
9、务设施设备数量应按照游客量和当地群众文化活动的情况配置，满足实际需求，可配备自助服务的设施设备。内部布局合理，功能分区科学，应有服务台、休息区等主要区域。5.2.2在原有旅游服务设施的基础上，应合理增设阅读休憩、文化宣传展示、观演与互动、非遗展示与体验、文化和旅游资源查询与导览等所必须的设施设备。宜设立书吧、书房，有条件的可开设图书馆、博物馆、艺术馆、文化馆等分馆或服务点。2DB3305/T24120225.2.3在原有公共文化服务设施的基础上，可配备旅游咨询、景点导览、门票预约、旅游商品销售等旅游服务所必须的设施设备。宜在公共文化服务机构增加旅游商品展销空间。5.2.4应设置咨询台或咨询窗口
10、，可根据地方文化特色配备与服务相关的设施、设备、物品。应提供公众免费查询信息的设备，如自助查询电脑、电子触摸屏等设备，并提供免费WIFI服务。5.2.5宜增设停车场（位）、旅游厕所和休息区域，面积及设施数量适当，能够满足游客高峰期的需求。5.2.6宜设置母婴室，配备饮用水、医药箱、雨具租借、行李存储等便民设施设备，其中饮水设备应符合GB5749的规定。应按照GB50763规定的要求设置无障碍设施及室外无障碍通道。5.3标识标牌5.3.1室内外应设立完善的标识标牌系统，有相应的公共信息图形符号及中外文引导标识，且内容准确、数量足够、标志醒目、指向准确。图形符号应符合GB/T10001.1、GB/
11、T10001.2、GB/T20501和GB/T16903的要求。5.3.2标识标牌应包括全景图、导览图、指示牌、介绍牌、提示牌、安全警示牌。5.3.3中文、英文是标识标牌使用的基本文种，应同时使用。所表达的信息要与指向实物相吻合，文字含义准确无误。中文应采用宋体、黑体、楷体等简体字，不应使用繁体或其他不易辨别的字体。5.3.4应按照GB50763规定的要求设置无障碍设施标识。5.3.5标识标牌设计、安装应避免出现对人身安全造成伤害的隐患。5.3.6标识标牌宜与智慧旅游导向标识相结合。5.4数字场景5.4.1应提高公共服务设施的信息化、智能化水平，实现业务系统、线上应用服务平台、线下数字体验馆建
12、设的一体化，形成线上线下有机结合的服务模式。5.4.2内部应提供有线与无线网络接入服务，支持多种终端设备访问。并安装网络服务监测管理系统，加强运行监测和维护，形成常态化的设备和技术更新机制。5.4.3可在居民或游客聚集区设置二维码，提供开放式服务接口。5.4.4应打造集设施信息、服务信息、活动信息、交通信息等要素为一体的数字服务平台，依托浙里办、浙政钉、浙里有戏等平台，将文化和旅游公共服务机构的资源与服务整合至“湖州度假”“湖上云”等文化和旅游服务端口，实现数据资源和应用服务的合理调度。5.4.5应加强特色文化和旅游资源库建设，将旅游资源、文艺展演、非遗传承、活动展览、数字阅读等信息，在“数字
13、社会综合应用系统”中实现多层级、多维度展现。6服务6.1服务内容6.1.1应根据实际情况选择配备图书借阅、艺术展品、文物展览、非遗展示、文艺展演、文旅宣传、旅游商品、旅游咨询、资源导览、预约预定、旅游集散、特色餐饮、便民服务、主客休憩等公共服务功能和文化旅游产品，能满足附近居民和游客的需求。6.1.2宜在公共文化服务机构增加旅游咨询、景点导览、门票预约、旅游商品销售等旅游服务功能。6.1.3宜在旅游公共服务机构增加图书阅览、艺术展陈、非遗体验等文化服务功能。6.1.4宜充分利用人机交互、虚拟现实、增强现实、3D打印等现代技术手段，开展文化和旅游资源的集中展示，建立文旅共享空间，设立阅读、舞蹈、
14、音乐、书法、绘画、摄影、培训等交互式文化体验专3DB3305/T2412022区。6.1.5可在任意场馆与站点查询、预约区域内文化和旅游公共服务项目6.1.6宜增加多语种导览功能。6.2服务管理6.2.1文化和旅游行政部门以及市场监督管理部门负责监督和指导文化和旅游公共服务机构的日常运营。6.2.2各场馆、站点根据自身优势和空间分布，建立管理统一、功能融合、分布合理、协调有序、优势互补的综合性运营机制。6.2.3应建有明晰的岗位服务规范和质量要求，建立管理协同机制和服务质量监控体系。6.2.4应在确保公益属性的前提下，推动运营体系创新，鼓励与支持社会力量参与，增强公共服务发展活力。6.2.5应
15、配备专职人员进行管理，并根据服务范围和大致服务人数确定工作人员数量，满足公共服务的需求。6.2.6应提供普通话语言服务，宜开展外语语言服务；少数民族地区和方言需求的地区应配备一定比例熟悉少数民族语言文字和方言的工作人员。6.2.7专职文化和旅游从业人员应通过有关部门的相应考试、考核，特定岗位需取得职业资格证书，同时每年应参加业务培训，集中脱产培训每人每年累计不少于5天。7品牌打造7.1应统一文旅驿站标志标识，明确管理运营组织体系。7.2进行文化和旅游公共服务融合品牌传播。积极做好活动传播、事件传播、新闻传播、人际传播，应开展立体精准宣传营销，运用全媒体、新媒体、融媒体、大数据和创意策划等创新宣
16、传营销方式。7.3宜在重大经贸、文化、体育等活动及媒体宣传中统一使用该品牌，培育有知名度和影响力的文化和旅游公共服务金名片。8评价与改进8.1应对文化和旅游功能融合工作开展定期自查，根据自查结果制定持续改进措施。8.2应建立“第三方”评价机制，委托第三方每2年开展一次检查和评估，并将考核结果上报文化和旅游行政部门。8.3在显著位置设立意见箱，公开监督电话，接受居民、游客的检查和监督，开展居民和游客满意度调查。8.4应根据第三方检查和评估结果进行改进和提升。4DB3305/T2412022参考文献1中华人民共和国旅游法（2013）2中华人民共和国公共文化服务保障法（2016）3浙江省公共文化服务保障条例（2018）4文化和旅游部关于开展文化和旅游公共服务机构功能融合试点工作通知（公共函201968号）5中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发关于高质量建设公共文化服务现代化先行省的实施意见的通知（浙委办发202164号）6中共湖州市委办公室湖州市人民政府办公室印发推进旅游业“微改造、精提升”专项行动高水平建设现代化滨湖花园城市工作方案（2021-2025）的通知（湖委办发202120号）5