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1、绿色机场评价导则(/)术语、缩略语术语绿色机场在全寿命期内实现资源节约集约、低碳运行、环境友好的机场机场与城市中心的距离机场到市中心的直线距离替代设施是指飞机辅助动力单元包括(站坪地面动力装置)和(飞机预制冷空调系统)属于机场岸电设施大容量公共交通是指向旅客、公众开放并提供运输服务且具有较大承载量的公共交通方式包括公路(公交、巴士)、轨道交通(地铁、轻轨)、铁路(磁悬浮、高铁、动车)等Й
2、008;机场能耗机场管理机构组织边界范围内建筑、设施及交通等能耗不含空管、航空公司及驻场单位在机场的设施能耗可再生能源利用比例机场区域可再生能源类型包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能等非化石能源可再生能源利用比例可再生能源年供能总量(标准煤)/机场能源年总消耗量其中可再生能源年供能总量为可再生能源每年供冷、供热、供电的总量折算成标煤量机场能源年总消耗量为机场每年冷、热、电的总消耗量折算成标煤量缩略语辅助动力装置()站坪地面动力装置()术语、缩略语飞机预制冷空调系统()最短衔接时间()机场协同运行决策()语言传输指数()扩声系统语
3、言传输指数()自动体外除颤仪()心肺复苏()绿色机场评价导则(/)第类指标参评项总分值()基本规定一般规定绿色机场的评价应以机场总体作为评价对象机场总体应至少包括机场管理机构组织边界覆盖范围内的设施包括飞行区、航站区、货运区、能源中心、工作区等【条文说明】新建机场、改扩建机场、既有机场等进行绿色机场评价时均以机场总体作为评价对象鼓励有条件的机场将评价范围进一步拓展至空管、航空公司及驻场单位在机场的设施绿色机场评价应根据机场规模进行分类评价【条文说明】根据现
4、行行业标准运输机场总体规划规范(/)条文机场按规划年旅客吞吐量规模分为超大型机场(万人次)、大型机场(万万人次)、中型机场(万万人次)、小型机场(万人次)类本导则参考“十四五”民航绿色发展专项规划机场货邮吞吐量按照千克每旅客折算为旅客吞吐量后与旅客吞吐量相加绿色机场评价分为设计评价和运行评价设计评价应在机场工程施工图设计文件审阅通过后进行运行评价应在机场投入运行一年后进行评价与等级划分绿色机场评价指标体系由选址与规划、生态与环境、绿色建筑、资源与碳排放、高
5、效运行、舒适卫生等类指标组成每类指标均包括控制项和评分项创新提高设置为加分项控制项的评定结果为达标或不达标评分项和加分项的评定结果为分值参评机场控制项应全部达标评价指标体系类指标均为百分制类指标各自的评分项得分按式()计算加分项得分按创新提高实际得分计算最多不超过分第类指标实际得分值分项权重系数设计评价运行评价选址与规划生态与环境绿色建筑
6、资源与碳排放高效运行舒适卫生创新提高绿色机场评价总得分按式()计算基本规定()式中:评价总得分第类指标的权重按表取值第类指标的得分表绿色机场各类评价指标的权重系数【条文说明】本导则指标体系权重运用层次分析法计算确定
7、049008;绿色机场评价等级按照评价总得分确定分为个等级类指标的评分项得分均应大于分当评价总得分达到分、分和分时绿色机场等级分别为一星级、二星级和三星级绿色机场评价导则(/)选址与规划机场场址控制项机场选址应符合机场所在地的国土空间规划满足“安全第一、资源节约、环境友好、效率优先”的要求场址条件满足机场近远期发展的需要【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条参考绿色机场规划导则()第章和现行行业标准运输机场总体规划规范(/)条文在前期阶段研究机场选
8、址与周边地区自然生态环境、土地使用、地面交通、噪声污染、能源结构、资源节约、未来开发等的关联和影响在满足机场运行要求前提下综合考虑机场建设、运行、发展对周边环境的影响优先选择资源节约、环境友好的场址保障机场高效运行为机场可持续发展创造条件本条评价方法:审阅机场所在地土地利用总体规划、城乡规划或国土空间规划等文件审阅机场选址报告、批复等文件机场选址中涉及农田林地保护、生态环境保护、大气污染防治、噪声污染防治等方面应符合国家、民航和地方有关法律、法规、标准等要求【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场“保护环境”和“十分珍惜和合理利用土
9、地切实保护耕地”是中国的两项基本国策党的十八大以来我国生态文明建设取得了历史性成就并陆续修订了中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法等法律法规行业和地方也出台了相应的法规、标准等限于篇幅所涉及标准未全部列出本条评价方法:审阅机场选址报告、环评报告、批复等文件评分项机场需合理控制机场与城市间的距离评价总分值分按表的规则评分机场规模机场与城市中心的距离/机场与城市中心的最短公共交通通达时间/得分大型及超大型机场第一部分第二部分服务两个及以上城市的大型及超大型机场中型机场小型机场
10、选址与规划表机场与城市中心距离和机场与城市中心的最短公共交通通达时间评分规则机场与城市中心距离、机场与城市中心的最短公共交通通达时间选择一项指标参评大型及超注:大型机场评价指标为第一部分和第二部分得分之和总分不超过分服务两个及以上城市的机场其城市机场业务量应达到机场年旅客吞吐量或货邮吞吐量%及以上【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条部分参考绿色机场规划导则()条文机场与城市中心的最短公共交通通达时间为旅客利用公共交通方式从城市中心区域往来机场的最短通达时间本条评价方法:审阅机场选址报告
11、或总体规划等文件机场选址综合考虑机场建设、运行阶段对环境的影响在满足机场功能定位与近远期发展需求的前提下优先选择对社会、经济、环境影响小的场址评价总分值分按以下规则评分并累计场址周边区域无超过声环境标准限值的噪声敏感区得分场址周边区域的净空条件满足机场近远期发展需要得分场址内无高压线等重要公共基础设施得分场址内无对该地区有重要影响的饮用水源得分场址内无各类省级及以上自然保护区、文物古迹得分绿色机场评价导则(/)场址周边区域无影响飞行安全适合鸟类生活的大型公园、生态区等得分【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条参考绿色机场规划导
12、则()第、节现行国家标准绿色建筑评价标准(/)第章本条评价方法:审阅机场选址报告等文件机场规划控制项机场规划应与国土空间规划、生态环境保护规划相协调保护自然山水格局传承历史文脉彰显城市文化塑造风貌特色提升机场环境品质【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场机场是城市重要的标志性建筑与名片根据住房和城乡建设部、国家发展改革委印发关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知要求设计建造符合文化传承、功能优先、融合环境、环保节能等要求的建筑产品坚定文化自信、延续城市文脉本条评价方法:审
13、阅机场总体规划等文件机场功能区规划应遵循“功能分区明确、运行安全高效、客货流程便捷”的原则相互协调提高机场运行效率实现整体功能最优【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条参考现行行业标准运输机场总体规划规范(/)和绿色机场规划导则()条文本条评价方法:审阅机场总体规划等文件机场应因地制宜制定机场生态环境保护规划规划应包括内部环境规划、规划环境影响评价、外部环境要求【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场内部环境规划包括机场自身的
14、绿地规划、鸟类活动防治、噪声控制、污水、废水、垃圾、大气污染防治要求等规划环境影响评价包括环境现状调查分析、环境影响预测、环境影响评价、环境影响减缓措施等机场总体规划应对当地政府提出外部环境要求包括机场净空障碍物限制、土地使用相容性、电磁环境保护、鸟类活动控制、光污染控制、烟尘控制等要求本条评价方法:审阅机场总体规划、环境规划等相关文件机场规模功能分区要求得分大型及超大型机场()机场主要设施布局遵循“功能分区为主、行政区划为辅”的原则对飞行区、航站区、货运区、机务维修区、工作区统筹布局适度集中()跑道规划结合机场运行模式、气象条件、空域条件和周边城市建设发展等进行论证()多跑道系统采用仿真模拟
15、等技术对跑道、滑行道和站坪系统规划进行评估优化跑道构型方案()航站区规划根据“以人为本、方便旅客、布局合理、发展灵活”的原则结合地形地貌统筹考虑与飞行区、货运区等其他功能区和综合交通系统的关系因地制宜、紧凑布局、集约用地提高空侧、陆侧运行效率()工作区规划统筹布局飞行区、航站区、货运区、机务维修区以外的生产保障、公用、综合交通、供油等设施合理规划生活、商业配套设施使路网布局与用地规划相协调实现功能合理、布局紧凑、集约发展中型机场()机场主要设施布局遵循“功能分区为主、行政区划为辅”的原则按飞行区、航站区、货运区、机务维修区、工作区统筹布局适度集中()跑道规划结合机场运行模式、气象条件、空域条件
16、和周边城市建设发展等进行论证有条件的机场可对跑滑系统进行仿真模拟()航站区规划应根据“以人为本、方便旅客、布局合理、发展灵活”的原则结合地形地貌统筹考虑与飞行区、货运区等其他功能区和综合交通系统的关系因地制宜、紧凑布局、集约用地提高空侧、陆侧运行效率()货运区距离客机坪距离适宜()工作区规划统筹布局飞行区、航站区、货运区、机务维修区以外的生产保障、公用、综合交通、供油等设施使路网布局与用地规划相协调实现功能合理、布局紧凑、集约发展小型机场()机场依据场地条件对飞行区、航站楼以外的陆侧设施整合功能、合并建设、统筹布置()航站区规划根据“以人为本、方便旅客、布局合理、发展灵活”的原则与飞行区、货运
17、区等功能区之间顺畅衔接提高空侧、陆侧运行效率()货运区距离客机坪距离适宜选址与规划评分项机场功能分区有利于优化机场运行流程提高运行效率评价总分值分按表的规则评分并累计表机场功能分区评分规则平均离港无延误滑行时间/得分绿色机场评价导则(/)【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条参考现行行业标准运输机场总体规划规范(/)第章和绿色机场规划导则()第节机场功能区规划在满足安全高效、集约用地、统筹发展的前提下遵循全局性、整体性和系统性原
18、则统筹规划机场、航空公司、空管、航油及其他驻场单位的设施因地制宜地将不同功能的设施混合布置“合并建设”指将不同建筑单体统一布置在一个地块内制定机场近期、远期总平面规划方案时需做到统筹布局、合理衔接、有序发展近期规划方案要安全高效、适度超前注重方案的可实施性远期规划方案综合利用各种资源、预留发展空间注重规划的可操作性和包容性总平面规划需综合考虑周边自然环境、城镇、交通线网、市政设施等条件做好机场内、外的协调和衔接工作确定机场与外部的各种接口本条评价方法:审阅机场总体规划、运行仿真、论证等相关文件合理控制机场平均离港无延误滑行时间评价总分值分按表Й
19、008;的规则评分表机场平均离港无延误滑行时间评分规则【条文说明】本条适用于设计评价评价对象为大型及超大型机场离港无延误滑行时间是指机场内不考虑任何干扰和阻碍下离港航班的必要滑行时间平均离港无延误滑行时间(总离港地面滑行时间总离港地面滑行延误时间)/总离港架次在滑行速度一定的情况下该滑行时间直接由航班滑行距离决定客观反映一个机场平面规划的尺度该时间通常在仿真模拟测算时得出该指标随着机场规模及跑滑系统的复杂程度变大而延长并将对机场运行效率产生直接而深远的影响本条评价方法:审阅机场空域运行仿真模拟报告等相关文件
20、49008;充分考虑机位运行效率和旅客便捷登机的需求适当提高近机位比例评价总分值分按表的规则评分机场规模单位占地面积规划年起降架次/万架次/得分中型及以上机场近机位比例得分%选址与规划表机场近机位比例评分规则【条文说明】本条适用于设计评价评价对象为中型及以上机场本条参考现行行业标准运输机场总体规划规范(/)条文其提出航站区指标为、的机场应规划近机位航站区指标为及以上的机场规划近机位比例应不小于%超大型、大型机场宜结合
21、航班时刻、航班正常性、机位周转效率、运行保障能力等因素按实际运行满足旅客使用登机桥比例不小于%的要求规划近机位数量近机位比例计算方法为近机位数除以参数预测的客机位数本条评价方法为:审阅机场可行性研究报告等相关文件土地利用控制项机场内建筑设施报批手续应齐全并获得有关部门审批【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场对机场内建筑设施合法合规性进行规范本条评价方法:审阅机场建筑设施的审批文件或不动产权证书评分项机场结合发展需要综合分析土地利用规模、土地利用结构、土地利用强度及土地利
22、用效益提高单位占地面积起降架次评价总分值分按表的规则评分表机场单位占地面积年起降架次评分规则航站楼面积/万航站楼单位面积站坪岸线长度/万得分机场规模单位占地面积规划年起降架次/万架次/得分小型机场绿色机场评价导则(/)续表【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条参考民航局关于加强民用运输机场总体规划工作的指导意见及机场总体规划技术指标(试行)提出的机场总用地效能指数单位占地面积年起降架次越大
23、表明机场在满足一定量业务水平的前提下规划用地越节约集约本条评价方法:审阅机场总体规划确定机场占地面积及年起降架次设计评价按设计起降架次运行评价按实际起降架次计算机场综合考虑航站楼使用需求、旅客流程效率、飞机运行效率等从航站楼数量、规模、布局等方面优化航站楼构型合理增加站坪岸线长度评价总分值分按表的规则评分表机场航站楼站坪岸线长度评分规则【条文说明】本条适用于设计评价与运行评价评价对象为所有类型机场地下空间面积占机场建筑总用地面积比例地下一层空间面积占机场建筑总用地面积比例得分
24、%同时满足%同时满足选址与规划本条参考现行行业标准绿色航站楼标准(/)条文和运输机场总体规划规范(/)条文站坪岸线长度代表航站楼提供近机位的能力在航站楼建筑面积相同情况下提供更多的站坪岸线长度或更多的机位数是航站楼空侧用地高效的体现鼓励在航站楼设计中优化构型提高站坪岸线长度同时航站楼规模增大其单位建筑面积提供近机位的能力和集约用地水平趋向减弱建议在满足航站楼业务量的前提下合理控制航站楼建筑规模本条评价方法:审阅机场总体规划及航站楼设计图纸机场合理开发地下空间地下空间综合利用与
25、地上建筑空间紧密结合统一规划建设地下车库、轨道交通、地下道路、地下综合管廊、地下雨水调蓄设施、人防工程、地下室、地下仓储、地下变电站、地下能源供给设施、地下垃圾收集转运设施等评价总分值分按表的规则评分表地下空间占总用地面积比例评分规则【条文说明】本条适用于设计评价与运行评价评价对象为所有类型机场本条参考现行国家标准绿色生态城区评价标准(/)条文、现行国家标准绿色建筑评价标准(/)条文地下空间开发利用是节约土地资源、提高土地利用效率、弥补
26、地上空间不足的重要措施符合绿色低碳发展的要求地下空间一旦开发很难改变有必要合理规划开发地下空间的主要功能类型为地下交通、地下商业服务、地下市政、地下公管公服、地下仓储、特殊功能等机场是城市重要公共交通基础设施和重要的综合交通枢纽应合理开发利用地下空间建成地上、地下有机协调运转的立体化空间体系本条评价方法:审阅机场总体规划、控制性详细规划图纸绿色机场评价导则(/)生态与环境自然生态控制项机场建设、运营时应满足以下生态保护要求:落实生态保护红线管控要求满足相关自然保护地、饮用水水源保护区、文物古迹、特殊种质资源以及重点保护野生动植物、古树
27、名木等管理要求严格管控填海、高填方等可能危害生态功能区、自然保护地以及各类海域保护线的民航运输及相关建设活动机场对其造成的生态扰动和影响采取有效的生态修复措施依法编制水土保持方案的机场建设项目应组织开展水土保持设施验收工作完成报备并取得报备回执【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场国家关于生态保护的主要法律法规有中华人民共和国水土保持法中华人民共和国渔业法中共中央办公厅国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见中共中央办公厅国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见水产种质资源保护区管理暂行办法等机场建设、运营中均应严格执行本条评价方法:审查机
28、场总体规划、经审批的机场项目环境影响评价报告、水土保持设施验收材料及报备回执等相关文件及图纸并进行现场核查评分项机场采用低影响开发建设模式加强对场区雨水径流源头水量、水质的控制并采取有效的水土流失预防和治理措施改善和保护机场生态环境评价总分值分按以下规则评分并累计机场区域年径流总量控制率满足我国大陆地区年径流总量控制率得分机场合理构建防洪排涝体系采用的防洪、内涝防治标准满足相关技术规范要求能缓解机场内涝保障防洪安全得分机场建设活动结合场区地形地质条件和自然环境合理优化调配土石方所占用土地的地表土进行分层剥离、保存和利用实现场区土石方挖填平衡建设活动结束后
29、及时对取土场、开挖面和存放地的裸露土地进行植被恢复得分生态与环境【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条参考海绵城市建设技术指南、现行国家标准防洪标准()年径流总量控制率是指通过自然和人工强化的渗透、集蓄、利用、蒸发、蒸腾等方式场地内累计全年得到控制的雨量占全年总降雨量的比例年径流总量控制率是评估排水分区对雨水控制能力的一项重要指标海绵城市建设技术指南将我国大陆地区大致分为个区并给出了各区年径流总量控制率的最低和最高限值即区(%)、区(%)、区(%)、区(%)、区(%)各机场可参照机场所在地区因地制宜地确定径流总量控制目标本条评价方法:审查机场全年外排雨量与全年总降雨
30、量数据审阅机场竣工环保验收报告、水土保持设施验收报告及防洪治涝体系建设材料等及其他相关文件和图纸并进行现场核实机场区域按照功能区合理规划绿地评价总分值分机场区域内的总体绿地率达到%得分达到%得分达到%得分【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条参考绿色机场规划导则()条文本条所指绿地率是指机场范围内各类绿地的总和与总用地面积的比值本条评价方法:设计评价审阅机场总体规划、经审批的机场环境影响评价报告、水土保持方案、绿地技术措施和实施办法等文件及图纸运行评价审阅机场竣工环保验收报告、水土保持设
31、施验收报告及其他相关文件和图纸并进行现场核实机场绿化结合机场区域净空限制及鸟防要求优化植物搭配方式并开展多样化绿化评价总分值分按以下规则评分并累计植物配置遵循适地适树的原则以乡土植物为主构建与周边生态环境相协调的植物群落本地植物物种占比达到%得分根据机场不同空间尺度、功能分区的特点进行绿色景观设计注重多层次、季节性景观变化合理采用立体绿化方式得分绿化方式以草、灌木为主适当结合乔木植物防止鸟类对飞行安全产生影响得分【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条参考现行行业标准四型机场建设导则(/)条文
32、8;本条评价方法:审阅机场景观绿化设计相关方案、竣工环保验收报告、水土保持设施验收报告及其他相关文件和图纸并进行现场核实绿色机场评价导则(/)环境质量控制项机场应满足以下环境管理规定:机场在编制运输机场总体规划时同步开展规划环境影响评价工作编制规划环境影响报告书或篇章机场履行相关环保手续在新建、迁建机场或改扩建机场过程中通过环境影响评价审批建设完成后机场各项环境保护设施能够正常稳定运行并通过竣工环境保护验收机场无公众有效环保投诉或举报或投诉和举报问题已得到妥善解决【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条依据建
33、设项目环境保护管理条例(年修订)第九条、第十五条、第十九条相关规定本条评价方法:审阅机场项目相关环保手续、生态环境部门信访投诉相关数据并进行现场核实机场的污水排放口、废气排放口、固定噪声污染源和固体废物贮存(处置)场所的设置应符合国家和地方有关污染源排放口规范化管理的要求【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条依据排污口规范化整治技术要求(试行)(环监号)、现行国家标准环境保护图形标志排放口(源)()及环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场()的有关规定便于对污染源的现场监督和管理本条评价
34、方法:审阅机场项目环保工程相关设计文件及图纸、竣工环保验收报告并现场查验核实污染源排放口规范化设置等情况评分项机场采取合理措施降低周围区域航空噪声使机场周围区域内的各功能区域的航空噪声均达到所执行的机场周围飞机噪声环境标准得分机场周围区域内仅%以上的各功能区域的航空噪声达到所执行的机场周围飞机噪声环境标准得分机场周围区域内仅%以上的各功能区域的航空噪声达到所执行的机场周围飞机噪声环境标准得分【条文说明】本条适用于设计评价和运行评价评价对象为所有类型机场本条参考现行行业标准四型机场建设导则(/)条文“针对环境污染防治
35、机场应充分考虑环保要求在噪声严格落实环保标准要求减少污染物排放”机场周围区域范围的确定:运行机场依据项目竣工环境保护验收文件中调查范围新建、生态与环境迁建机场或改扩建机场依据经过审批的项目环境影响评价文件中确定的评价范围机场周围区域内的各功能区域是指依据现行国家标准机场周围飞机噪声环境标准()确定的功能区航空噪声污染是指航空噪声超过国家规定的环境噪声标准并妨碍人们学习、生活等正常活动的现象覆盖率是指符合机场周围飞机噪声环境标准的功能区面积与机场周围区域内的功能区总面积的比值机场通过采取有效措施完成航空噪声治理的区域纳入上述符合机场周围飞机噪声环境标准的功能区统筹考虑采取隔声措施的建筑物室内声环境质量应满足现行国家标准建筑环境通用规范()要求本条评价方法:审阅经过审批的机场项目环境影响评价报告、竣工环保验收报告、噪声监测数据和记录、评价报告等机场加强对航空噪声影响的管理和控制评价总分值分按以下规则评分并累计合理制定航空噪声监测计划进行跟踪监测和动态管理并建立监测结果发布机制得分制定实施科学合理的改善措施其中超大型、大型机场开展航空器噪声治理工作严格管控不达标航空器运营得分超大