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1、城南区教育系统“廉洁学校”创建工作实施方案根据市委关于开展创建“廉洁单位”活动的通知和区创建 “廉洁单位”活动领导小组办公室“廉洁单位”创建考核评估办法 （试行）的要求，结合我区教育系统实际，特制订如下实施方案。一、指导思想推动廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化融入政治建设、 经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面、全过程, 构建政治清明、廉洁高效的政治生态，推进教育系统干部作风和师德 师风建设全面提质。二、工作目标以创建全县教育系统“廉洁学校”为目标，通过以点带面、示范 带动，从局部到整体，让廉洁真正成为全体党员干部和教师的自觉行 为，在全县教育系统建立起规规矩矩的上下级关系
2、、清清爽爽的同志 关系、干干净净的校群关系，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐 的制度持续完善，不想腐的堤坝有效构筑，不断增强党员干部、教师 纪律意识、规矩意识，规范权力运行，优化师德师风，净化社风民风， 使廉洁理念深入校园，人民群众对教育的满意度和幸福感、获得感与 安全感明显提升。三、考核评估内容1 .组织健全。将“廉洁学校”建设纳入学校党建、教师队伍建设 和未成年人思想道德建设等工作的整体规划。配备专兼职工作人员, 落实固定的办公场所，配齐必要的办公设备，保障办公经费。2 .班子清廉。班子成员清正廉洁、公道正派、作风优良。3 .制度完善。健全完善决策、采购、教辅材征订、职称评定、招 生编班
3、、项目建设、教育扶贫、食堂后勤等方面的制度，并严格执行 落实。建立完善教职工和岗位职责的廉洁风险防控机制，准确查找风 险点，制定有效防控措施。4 .主题活动丰富。设置固定廉洁文化宣传橱窗，图书室设有廉洁 文化书架，广播站或网站设有廉洁文化专栏，打造具有鲜明色彩的廉 洁文化阵地。定期开展廉洁文化作品征集展示、评选廉洁之星、廉洁 主题文艺演出、“小手拉大手”等活动，多渠道传播廉洁文化，培育 廉洁价值理念，营造人人尚廉、处处倡廉、事事讲廉的良好氛围。5 .校风清新和谐。开展以“以德为先，廉洁从教”为主题的师德 师风教育，持续加强师德师风建设。严格执行中小学教师职业道德 规范，教师执教行为规范；对有偿
4、家教、违规补习班等问题查处及 时，处理到位。校园环境优美，干净整洁。同学之间、师生之间文明 有礼、互敬互爱，校风清新学风良好。6 .社会评价良好。搭建学校与家长、与社会的沟通桥梁，聘请社 会监督员、师德师风监督员等，定期召开家校座谈会、师德师风测评 会，广泛听取意见建议，及时纠正整改，提升管理水平和社会形象, 社会反响良好。7 .负面清单。创建周期内出现下列情形之一的，实行一票否决, 取消廉洁学校评选资格。学校教师违背党的教育方针、背离素质教育导向、不按国家课 程方案和课程标准实施教学等行为的；现任校务班子成员受到党纪、政务处分或刑事处罚的；校务、财务没有及时公开的；重大决策事项没有执行“三重
5、一大”原则的；校务班子成员违规插手本校工程建设项目的；教职工吃回扣，收受学生、家长红包，违规征订教辅材料的;教职工强制补课、打击报复不参与有偿补课学生的；存在其他不能参评情形的。8 .问卷调查和征求意见。通过问卷调查方式测评学生和家长对学 校的反映，征求其对学校廉洁和服务方面的意见。四、考核评估方式和程序（一）考核项目实行等级评估制o根据每一项评估内容,设立“好、 较好、一般、差”四个等次。评为“好”是指该项内容全面实施且富 有成效，“较好”是指该项内容逐步实施，取得较好效果，“一般”是 指该项内容实施较慢，有一定成效，“差”是当项内容实施不全面， 成效不明显。评定为“廉洁学校”，每一项评估内
6、容必须达到“较好” 以上等次，且达到“好”等次的评估项目在所有的评估项目中所占比 例达80%以上。存在本办法负面清单列举的情形之一的，不能评定为 “廉洁学校”。（二）考核评估程序。采取学校自评、主管部门及相关责任部门 共评、民意调查相结合，资料审核与现场评估相结合的方式进行考核 评估。1 .学校自评（主管部门评估）。学校在创建验收年9月30日前, 对照本考核评估办法进行自我评估。学校自评后，由局党委进行初步 评估，报县纪委监委。2 .民意调查。由考核评估组调查社会群众。3 .县纪委监委牵头组织评估。申报创建的科级学校和科级以下学 校，每半年分别向县创廉办和局党委书面报告创廉工作开展情况，县 创
7、廉办和局党委根据上报的资料建立创廉档案，并及时跟进更新。县 纪委监委牵头，成立现场考核验收评估组，现场评估时，学校要上报 自评报告及有关资料，考核验收评估组根据现场考核的情况逐项写出 详细的情况报告。4 .县创建“廉洁单位”活动领导小组综合评估。根据学校自评、 主管部门、考核评估组的评估意见，结合各学校的创廉档案、民意调 查情况，科级学校和科级以下学校分别由县创建“廉洁单位”活动领 导小组和教育系统创建“廉洁学校”活动领导小组进行综合评估，拟 评定为隆回县“廉洁学校”的，须公示七个工作日，公示期间无异议 后，经县教育局党委研究，报县纪委监委批准。五、创建工作进度安排全县教育系统“廉洁学校”创建
8、工作从2023年9月启动，分三 批落实，力争在3年内全部达标。实行动态管理，每两年进行复核。第一批为创建工作试点学校，创建周期为2023年8月至2024年12月，创建学校为：九龙学校。第二批创建周期为：2024年1月至2025年12月，创建学校为 一中、二中、职中、九中、教师进修学校及符合申报条件的其他学校。第三批创建周期为：2025年1月至2026年12月。创建学校为： 2023年存在负面清单中不能评为“廉洁学校”的学校。六、创建工作步骤全县教育系统“廉洁学校”创建工作按照以下要求落实。1 .创建申报。根据局党委分批创建安排，科级学校在启动年份的 第一个月向局党委和县纪委监委同时申报创建工作
9、实施方案，科级以 下学校在启动年份的第一个月内向局党委和县纪委监委驻教育局纪 检监察组申报创建工作实施方案。县纪委监委和局党委对申报创建 “廉洁学校”的学校进行指导和考察。2 .创建评估。建立党委和纪委监委创建共评制度。将创建“廉洁 学校”纳入年度绩效考核和文明校园创建体系，采取实地考核和民意 调查相结合方式进行评估验收。根据创建标准，做到成熟一个，评定 一个。3 .验收申请。根据创建工作推进情况，创建学校在创建验收年的 9月30日前提出验收申请（包括验收申请表、创建活动总结、自评分 等材料），科级学校和科级以下学校分别由县纪委监委和县纪委监委 驻教育局纪检监察组牵头启动测评评估工作。4 .公
10、开公示。经过测评评估，对于拟授予“廉洁学校”称号的学校，在全县范围内进行公示。5 .颁发牌匾。公示期满后，对无举报或有举报经核查仍符合条件的学校予以评定，授予“廉洁学校”牌匾。七、工作要求1 .加强组织领导。成立全县教育系统创建“廉洁学校”工作领导 小组，党委书记、局长XX任组长，XX为副组长，党建办（机关纪委）、 办公室、政工股相关人员及其它股室负责人为成员，XX任领导小组办 公室主任。领导小组负责“廉洁学校”创建工作具体部署、指导和调 度。建立联系指导工作机制，由局党员领导班子成员联系指导乡镇（街 道）中心学校、县直公办学校的“廉洁学校”创建工作。并将其列入 党风廉政建设责任清单和绩效考核
11、管理内容，对创建工作不力的予以 问责追责。2 .建立创建“廉洁学校”实时督促通报制度。每月由指导组进行 督促指导，发出通报，对创建“廉洁学校”活动推进不力的，限期整 改，并将督查情况和通报县创廉办。3 .注重实践创新。各学校在创建“廉洁学校”工作中，要根据创 建活动总体要求，结合实际，积极探索，不断创新创建工作的内容形 式，通过建立健全“三不” 一体化制度机制，推动全面从严治党主体 责任层层落实，推动正风反腐全面深入，推动全社会形成风清气正的 良好政治生态，确保全县教育系统创建“廉洁学校”工作取得实实在 在成效。4 .强化宣传推广。充分运用校园广播、微信群及社会新闻媒体, 大力宣传创建“廉洁学
12、校”工作情况，广泛宣传创建“廉洁学校”工 作的好经验好做法，不断提高师生和社会群众对创建“廉洁学校”活 动的知晓度、满意度，形成广泛的创建共识和社会效应。5 .强化成果运用。强化创建“廉洁学校”成果运用，实行创建廉 洁学校“四挂钩”。一是把创建“廉洁学校”作为创建文明单位、文 明校园的前置条件。二是把创建“廉洁学校”纳入绩效考核管理内容。 三是把创建“廉洁学校”纳入单位年度考核体系，创建成功的单位， 提高年度考核评优比例，单位主要负责人优先考虑评为“优秀”等次。 四是把创建“廉洁学校”纳入党建工作重要内容，党总支（支部）书 记党建述职时，要报告创建“廉洁学校”工作情况。6 .创建“廉洁学校”周期为两年，创建成功后，每两年进行复核。