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1、全面学习2023年关于“千万工程”和“浦江经验”专题心得体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动 的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下 访群众形成的好经验好做法，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和 实践的现实明证，我们要做好统筹推进、传承创新。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部分，也是锻造 “重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部，要把相关经验学习好运用好，自觉站稳 人民立场，写好三本“民情日记”，扎根基层汲取养分。一是进得了门、说得上话，写好“民情走访日记”。“浦江经验”强调领导干 部
2、多到基层困难大、群众意见多的地方去，变“坐堂等访”为主动下访，不断提高 解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水平。领导干部应如此，基层干部更应 当好“大脚掌”、做好“贴心人”，通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计 于民。要想“进得了门” “说得上话”，决不能“坐着车子转”隔着玻璃看”，要 走出办公室，到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生，直接了解群众所思所 想和所盼所愿，直接为群众办实事办好事，才能增进对群众的真情实感，进一步密 切党群干群关系，赢得基层群众对基层干部的信任。二是查得了情、解得了题，写好“民情解忧日记”。“浦江经验”把工作落脚 点放在“事要解决”上，通过化解具体矛盾让
3、群众切身有感。今年，党中央决定， 将“在全党大兴调查研究”作为此次主题教育的重要内容，而调查研究的根本目的 是解决问题。“不驰于空想，不鹫于虚声。”基层干部只有眼睛向下看、身子往下 沉，充分了解人民群众在想什么、盼什么，需求是什么，才能更好地找到切入口为 群众解决问题。遇到复杂问题时，敢于亮剑、勇于担当、迎难而上地去面对、去解 决，从而提高解决实际问题的能力。基层干部还要坚持人民立场，拜人民为师，扎 实践行群众路线，真破难、破真难，以心换心帮助群众解决“身边事”，才能真正 赢取群众的口碑与信任。推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建功立业，把党的政治优势、组织优势转化为 乡村振兴的产业优势、发展优
4、势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发，因村制宜编 制村庄建设规划，并坚持一次性规划与量力而行建设相统筹，把握好整治力度、建 设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不提超越发展阶段的目标， 稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千 万工程”经验做法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园风 光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全省各村的村庄建设规 划：同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，坚 持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，循序渐进、量力 而行，
5、稳扎稳打，将规划的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根本出发点和归 宿，也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江省“千万工程”坚持改善民 生福祉，强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量，探索出农村人居环境 整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深 入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改 善 之间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推动发展，高标准 办好就业、教育、养老、住房等基本问题，千方百计为农民增收创收，以改革之手 推开农民幸福大门，让广大农民有更多获得感、幸福感。没有
6、农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡村的振兴，就没有中华 民族伟大复兴。让我们深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广 “千万工程”经验做法，党建引领、因地制宜、以民为本，扎实推进乡村发展、乡 村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的 获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。三是带得了头、致得了富，写好“民情共富日记”。在推进“千万工程”中，浙 江省坚持“一张蓝图绘到底，促进城乡融合发展，以城带乡、以工促农、城乡互促 共进，逐步形成了 “千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局 面，为共同富裕示范区建设打下坚
7、实基础。共富是每个基层发展的共同课题。基层 干部是基层建设、乡村发展的主力军，不仅要着眼于关键小事，更要放眼于发展 大事，在扎实推进共同富裕过程中必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，政 治过硬、本领过硬、作风过硬，带头发动广大党员群众积极参与到基层治理、乡村 建设等各项工作中来，才能推动城市、乡村都实现产业兴旺、生态宜居、治理有 效、生活富裕的发展新格局。2023学习浙江“千万工程”经验专题党课学习材料同志们：深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神，深 刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高 度重视、指引指导，进一步用足用好XX
8、宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江 味、实干味，推动XX党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时 代。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一 项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从XX选 择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范 村，“千村示范、万村整治“应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引 领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康 型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精 品、万
9、村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而 且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合 国“地球卫士奖”。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践 与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的 已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡 村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工 程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工 程和共富工程，是乡
10、村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收 入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环 境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大 大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与 历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施 的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分 点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大 大促进了乡村集体经济组织治理体系的数
11、字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与 共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也 改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千 万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅 仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发 展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经 营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、 公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身 上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高
12、和个人与家庭收入的不断增长。 2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。 浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的 不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千 万工程”所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启 示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设 行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建
13、 设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆 作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共 同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路 径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共 基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运 与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管 护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属 及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治 功能；在
14、乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设 不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽 视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这 意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是 在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不 断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设 必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主 要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存
15、型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社 会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体 现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务 相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程” 经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设 主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力 不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在 “千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了 “四位一体” 的治理体系，具有极其重要的理
16、论与应用价值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到 底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手”亲自 抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党 政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持 各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府 负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品 管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和 数字化、信息化相互
17、匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林 长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一 号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智 治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度 安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议 事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我 服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的 乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化
18、等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不 仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作 用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业） 生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境 内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青山”向 “金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡 村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现 了乡村
19、自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促 进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区公共事务 和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互 补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为 乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特 色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”以“千万工程”为牵引和龙头、 美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建 设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美的乡村发展新格
20、局，全方位推动 乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业 农村现代化的省域实践新路径。浙江“千万工程”经验学习体会学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对面交谈切身感 受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千 万工程”）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自 部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如 今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领悟 “调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深
21、走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去”。识大势才能 方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，但农 村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突 出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施 落后，公共服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广 泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启动实施 “千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效的调查研究之作，对 浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有行动，更要 见成效。
22、如何才能取得成效？最重要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实 做好调查研究之前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前 梳理总结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效避免 “东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有针对性，达到事半 功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”。天下大事必 作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118 天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决 策。在调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源 少、基
23、础弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子，并明确提 出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业， 关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生 态优势“变成”民生福利二习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时 代的今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导 向，以“问题导向”弓I领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查，紧盯突出 问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻 执行中的堵点
24、淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走，方向明则思路 清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求“把不清不楚变成一清二 楚” “不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴 灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上：这一系列重要指示为我国推进“精准扶 贫”明确了目标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持 续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效 的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决 问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作的根本检验标准，沉下心 来、
25、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的 短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取 经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取 智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以 调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。2023年关于“千万工程”和“浦江经验”专题学习心得体会研讨发言稿2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻远瞩，作出了实施 “千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工 程”的内涵外延不断深化拓展、迭代升级，
26、造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千 农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘 就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居 图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”。 “千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在 于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动 的一项重大决策，充分彰显了习近平总书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村 的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对“千万工程”带动乡村全面振
27、兴经验的重 要批示，高屋建航、内涵丰富、意义深远，为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基 层基础进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做 法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策，进一步完善组织领导的体制机制，突出 党建引领，强化统筹协调，健全政策体系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治 理、激发活力等方面重点任务，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循 环，全力推动农业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。习近平总书记在浙江 工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中 的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验 做法，我们就要坚持党建引领，高站位组织推动，将“千万工程”经验作为主题教 育学习案例教材，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝聚 力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来抓，教育激励广 大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命担当、提升能力本领，在全面