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1、学校安全隐患排查专项整治行动方案为切实加强学校安全工作，保障师生身心健康和生命安全, 维护学校和谐稳定，根据“平安校园”建设的总体要求，结合 学校实际，决定开展学校安全专项整治行动，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安 全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展学校安全专 项整治。在对学校安全工作进行全面排查摸底的基础上，对学 校安全隐患进行分类整治，通过专项整治，建立完善学校安全 体系，提升安全管理水平，健全安全工作各项规章制度，学校 内部各种设施的安全隐患明显减少，学校及周边环境安全状况 明显改善，师生安全意识和防范能力明显增强，全社会对学生 的安
2、全保护意识明显提高，恶性刑事案件和校园重大责任安全 事故得到有效遏制。二、组织领导为确保此次学校安全专项整治工作扎实有效开展，特成立 学校安全专项整治领导小组，主要负责制定学校安全专项整治 总体方案和工作制度，对学校安全专项整治工作进行统一领导、 部署、指导和督查。领导小组成员组成如下：组长:XXX副组长:XXX、XXX学校安全专项整治领导小组下设办公室，由工会主席XXX 任主任。办公室负责学校安全专项整治工作的总体安排，跟踪 了解学校安全专项整治进展情况，协调解决专项整治中的有关 问题；负责对学校安全专项整治情况的收集、汇总、梳理、通 报、上报等工作。三、整治内容通道是否符合要求；按照要求定
3、期组织开展消防安全教育和演 练，将消防知识教育纳入军训内容。（三）校车及交通安全。学生上下学交通安全教育、驾驶 员、随车照管人员安全教育培训工作情况；协调有关部门做好 学校周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全 设施的配备情况；校园内交通标识和减速带等设施是否齐全， 是否合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象。2023年煤矿企业开展重大事故隐患专项排查 整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示 批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上, 国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大
4、煤矿坍塌以及去年河南安阳“H21”特别重大火灾、湖南长 沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消 除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机 制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐 患排查工作方案。具体方案如下：一、工作思路以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，深入贯 彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针, 进一步加强建筑安全生产各项工作。以继续深入开展以预防高处坠落和坍塌等事故为重点的建筑施工安全专项整治为切入点, 大力推进建筑施工安全生产法律法规和标准规范的贯彻执行； 以治理施工企业、监理企业及其施工现场安全生产管理不严格
5、， 安全生产设施设备不标准，现场人员作业行为不规范为重点， 认真排查安全隐患，进一步强化落实安全生产责任制，促进建 筑施工安全质量标准化；以全面提高施工企业安全生产自律意 识和自控能力为目标，建立并完善建筑施工安全文明生产及监 督管理长效工作机制，有效控制和避免重大安全事故发生，促 进我市建筑安全生产形势进一步稳定好转。二、总体目标通过继续深入开展以预防高处坠落和坍塌事故为重点的建 筑施工安全专项整治，结合此次开展的安全生产隐患排查治理 专项行动，进一步促进我市建筑安全文明生产及监督管理工作 的法制化、规范化和制度化建设，全面提高建筑业队伍安全文 明生产整体素质水平和安全防范能力，遏制一次死亡
6、3人以上 重大伤亡事故。同时，通过强化落实各方主体安全生产责任、 进一步解决建筑安全生产工作中存在的隐患。一是强化建筑施 工企业落实安全生产主体责任，切实增强企业管理人员，尤其 是企业法人、项目负责人安全生产法制意识，进一步健全和完 善运行有效的以企业法人为核心的安全生产组织管理体系，以 项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系和工作机 制，规范安全生产行为，认真贯彻执行国家和我省有关建筑施 工安全生产法律法规、标准规范，落实安全生产各项具体措施， 减少和杜绝施工现场“三违”行为。二是强化监理企业落实安 全监理主体责任，转变思想观念，明晰工作思路，不断提高安 全监理知识水平和业务能力，切
7、实依法履行安全监理职责。三 是强化建设行政主管部门落实安全监管主体责任，进一步理清 监管工作思路，理顺监管体制，整合监管资源，健全监管法规 制度，规范监管行为，加大执法监管力度，不断增强安全监管 工作的主动性、预见性、系统性，提高安全监管业务能力、执 法水平和工作实效。三、专项行动范围、内容和依据（一）专项行动的范围是房屋建筑和市政建设工程。（二）专项行动的内容是控制和预防建筑施工中的各类安 全生产事故。排查的重点是：临边、洞口坠落，施工吊篮、升 降机坠落、基坑、边坡土方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运 输机械、桩工机械坍塌等；以及建筑施工中其他易发生群死群 伤重大事故的作业环节和部位。（三）专
8、项行动的依据是建设工程安全生产管理条例、 建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑工程预防坍 塌事故若干规定（建质20XXXX号）、危险性较大工程安 全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建质20XXXX号）、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）和云南省建设工程 安全监理实施细则（XX省建设厅公告第XX号）等有关规定 和技术标准。四、组织领导为认真开展好本次安全生产隐患排查治理专项行动工作， 市建设局成立建设工程安全生产隐患排查治理专项行动工作领 导小组，负责指导、监督、检查全市开展专项行动工作。各县 （区）建设行政主管部门负责辖区内（含异地施工企业及其施 工现场）专项行动工作的具体组织实施
9、和督促检查。组长：XX建设局副局长副组长：XXX建设局建管科副科长成员：XXX建设局质安站副站长领导小组办公室设在建设局建管科，联络员为XXX。五、工作步骤我市建设工程安全专项行动工作分四个阶段进行：（一）部署阶段（2023年5月XX日前）1 .各县（区）建设局：成立以局领导为组长的专项整治工 作领导小组，结合本地实际，认真研究制定本地深化建设工程 安全生产隐患排查治理专项行动工作的实施方案，明确工作部 门，落实具体工作责任，并组织召开建筑施工企业、监理企业 负责人参加的专项行动工作会议进行全面动员部署。专项行动领导小组名单、具体工作部门和实施方案于2023 年6月XX日前抄送市建设局专项行动
10、工作领导小组办公室。2 .各建筑施工企业：成立以法定代表人为组长的专项行动 工作领导小组，明确专门负责人及实施机构，结合本单位的业 务和在建工程特点，认真研究制定排查事故隐患的对策和具体 措施。召开项目经理、专职安全管理等人员参加的动员大会， 对开展建设工程安全生产隐患排查治理专项行动工作进行全面 部署。施工项目部对全体作业人员进行宣传教育，确保此次专 项行动的目的、要求、具体措施全面及时传达到每一个作业人 员，并认真组织实施。专项行动领导小组名单、专门负责人及实施机构、整治方 案及时抄送属地建设局。3 .监理企业：成立专门工作机构，对照建设工程安全生 产管理条例、云南省建设工程安全监理实施细
11、则等规定, 认真制定落实安全监理责任的专项行动方案，召开会议进行全 面动员部署。在建工程项目监理部结合工程特点，制定具体专 项行动监理工作方案并组织实施。专门工作机构和专项行动方案及时抄送属地建设局。（二）企业自查自改阶段（7月31日前）以建筑施工企业、监理企业及其工程项目部为单位认真组 织开展专项行动工作，并结合六月“安全生产月”活动，开展 形式多样的安全生产宣传教育培训和自查整改工作。1 .建筑施工企业及其工程项目部建筑施工企业：依据国家和我省有关安全生产法律法规、 标准规范，对企业建立和完善以法定代表人为核心的安全生产 组织管理体系并保持有效运转情况；在生产经营活动中严格执 行安全生产许
12、可制度情况；对所属部门、项目、分包队伍以及 特种设备安全管理情况；执行安全教育培训、项目安全检查等 制度情况；保障安全生产费用投入情况等进行自查整改。在加 强对工程项目部开展专项行动工作指导的同时，对制定的预防 高处坠落和坍塌等事故的对策和具体措施的落实情况进行全面 检查，检查项目部安全生产管理人员配备、安全生产保证体系 建立和责任制落实情况；项目安全技术措施、专项方案编制和 审批情况；现场脚手架、临时用电设备安全以及安全防护措施 到位等情况。对不符合规范、标准要求，存在安全隐患的督促 限期整改。工程项目部：依据国家和我省有关建设工程安全生产标准 规范及专项整治工作方案，认真组织全体作业人员进
13、行全面自 查整改，消除事故隐患，努力实现安全文明生产标准化。2 .监理企业及项目总监依据建设工程安全生产管理条例、XX省建设工程安 全监理实施细则等法规标准，对安全监理组织管理体系建立、 落实安全监理责任制等情况进行全面检查整改。在建工程项目 总监要组织监理人员参与并督促施工项目部开展专项整治，对 不认真开展专项行动工作的施工现场，及时向当地建设局报告。3 .建设行政主管部门依据国家和我省有关安全生产的方针政策和法律法规，对 依法履行建筑安全生产监督管理职责情况进行总结回顾，提炼 成功经验，查找不足和存在的主要问题，针对性地加以完善和 解决。主要方面是：建筑安全生产监督管理责任制建立和落实；
14、机构、队伍建设及强化监督管理；监管制度建立及执行；监管 工作预见性、主动性、系统性和实效性；贯彻执行安全生产法 规政策和上级工作部署的自觉性等。同时，组织专项行动工作 检查组，加强对施工、监理企业及其工程项目部开展专项整治 工作的指导和监督检查，发现问题及时纠正、严肃查处。对开 展专项行动工作好的施工企业及其施工现场，树立典型，召开 现场会示范交流。（三）督察检查阶段（8月20日前）各县（区）建设局组织专项行动工作检查组，对施工、监 理企业及其在建工程项目开展专项行动工作情况进行全面检查。 对开展工作不力、存在重大安全隐患的，尤其是仍然发生高处 坠落、坍塌等重大事故的，依法从严从重查处。市建设
15、局将配 合市专项行动督察组适时组织对重点地区的督查。各施工、监理企业要组织检查组对所属工程项目开展专项 行动实效情况进行检查，不完善的督促限期整改。（四）总结阶段（9月10日前）各县（区）建设局对组织开展专项行动工作进行全面总结, 形成书面报告于9月10日前上报市建设局专项行动工作领导小 组办公室。我局将对全市开展专项行动工作进行全面总结。各施工、监理企业开展专项整治工作总结报属地建设局。六、工作要求（一）高度重视、切实加强组织领导。建设工程安全生产 隐患排查治理专项行动是推进安全质量标准化工作的重要组成 部分，根本目的在于强化落实各方主体安全生产责任，进一步 规范安全生产行为，实现建筑施工安
16、全文明生产的规范化和标 准化，提高建筑施工企业控制预防建筑安全事故能力，保护作 业人员生命安全、保护环境，促进建筑业协调健康发展。为此, 各县（区）建设局，各建筑施工、监理企业要充分认识深入开 展此次专项行动工作的重要性，务必将此项工作作为今年的一 项重要任务，切实加强组织领导，认真落实工作责任。坚决避 免实施方案制定无针对性、工作安排部署不到位、督促检查不及时、层层弱化、做表面文章等现象，务求取得实实在在的成 效。（二）结合实际，精心制定实施方案。各县（区）建设局， 各施工、监理企业要针对重点单位、重点项目、重点环节和重 点部位，突出要重点解决的问题，制定针对性强的实施方案， 特别是控制预防
17、高处坠落、坍塌和易发生群死群伤事故的对策 措施。要做到专项整治与日常监督管理工作相结合，与推进建 筑施工安全质量标准化工作相结合，与建立和完善安全生产规 章制度相结合，与全面落实各方主体安全生产责任相结合，保 证各项整治措施到位，指导专项整治工作有序开展。（三）加强指导，强化监督检查。各县（区）建设局在认 真安排部署开展专项行动工作的同时，要依据有关建筑安全生 产法律法规、标准规范，按照专项整治工作要求，加强对施工、 监理企业及其施工现场开展专项行动工作进行指导和监督检查, 严格整治标准、坚持标准兼治，监督检查各项整治措施的落实， 确保整治工作不搞形式、不走过场。各施工、监理企业在自查 整改的
18、基础上，要对施工项目部开展专项行动各阶段工作进行 督促检查，坚持边查边改，对重要环节、重要部位要严格把关， 确保整治实效。学校开展2023年校园安全重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实中、省、市、县关于校园安全工作的决策 部署，进一步落实“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问 题”要求，县教体局决定，在全县集中开展为期1个月的校园 安全隐患大排查大整治专项行动，全面排查治理各类安全隐患， 有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，特制定如下实施方案。一、总体要求全面落实中、省、市、县安排部署，坚持“两个至上”， 统筹“两件大事”，树立安全发展理念，主动担当作为，集中 精力、人力、物力在
19、全县范围内开展地毯式、拉网式校园安全 隐患大排查大整治，突出整治校园及周边交通、防溺水、传染 病防控等薄弱环节和突出问题，切实维护师生生命健康，保障 全县教体系统大局稳定。二、整治内容（一）交通安全情况1、扎实开展交通安全宣传教育。各学校幼儿园要在日常安 全教育的基础上采取多种形式开展交通安全专题教育演练活动, 引导师生和家长自觉遵守交通规则，养成良好的交通文明意识 和安全习惯。要充分利用微博、微信公众号、宣传展板、警示1 .贯彻落实法律法规情况。贯彻落实安全生产方针政策、 法律法规以及有关文件、会议精神的情况。2 .学校消防安全情况。对设施不齐全的要尽快完善，对电 线、电缆等设施陈旧老化的要
20、及时更新，对学生宿舍内的违章 用电坚决取缔。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏 散通道、安全出口符合有关标准的落实情况。3 .学校交通安全情况。道路交通安全法、校车安全 管理条例的贯彻落实情况；交通要道学校周边路段警告、限 速、慢行、让行等交通标志、施划人行横道线及交通安全设施 的设置完善情况；治理校门口及周边道路拥堵工作开展情况； 整治学校门前交通拥挤混乱现象以及“三无”（无牌无照无证） 车辆校外运载学生现象，落实交警护学岗制度。4 .学校设施设备使用维护情况。损坏的照明设备是否及时 更换，上下楼通道数量和楼梯宽度是否完全适应学生人数需要; 锅炉、电梯等特种设备以及体育场地与器材等重要
21、设施设备的 使用、维护是否规范；易燃易爆危险化学品使用、存放管理是 否符合要求；实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场 所是否存在安全隐患。5 .校园周边环境治理情况。重点检查校园及周边交通环境、 治安环境、食品卫生环境、教学环境等方面是否存在安全隐患。 整治校门口游贩摆摊设点、堆放杂物、交通拥挤混乱现象；整 治校内外小商店、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊点；整 治学校周边乱搭滥建和排污等问题。6 .学校安全教育开展情况。全校性专题安全教育开展情况, 安全教育课落实情况，学校“安全教育日”活动开展情况，安 全提示落实情况，家校联动工作开展情况，学校法制副校长或 法制辅导员的聘用情况，组织
22、学生开展应急疏散和自救逃生演 练情况，校长、教师、保安安全培训开展情况，反邪教警示教育 和毒品预防教育开展情况，特异体质和心理异常学生排摸登记、 教育管理落实情况。视频、专题讲座等，广泛宣传违反交通法规、不文明行为的危 害。要积极引导中小学生和幼儿坚决不乘坐拼装车、报废车、 农用车、货运车等非法运营车辆，教育学生及家长主动拒绝无 安全保障的交通方式出行，不乘坐超员、超速、无牌无证、不 符合安全技术条件的车辆。要教育学生按照交通法规安全、文 明骑车，主动远离大货车，严禁学生并排骑车、骑车打闹和带 人；12周岁以下及不具备独立骑车能力的不得骑自行车，16 周岁以下学生不得骑电动自行车上下学，严禁中
23、小学生骑摩托 车上下学。要教育步行上下学的学生遵守交通规则，不跨越护 栏、不在公路上追逐打闹，要在斑马线处穿越公路，养成过马 路“一停二看三通过”的习惯。2、夯实交通安全监管责任。各镇（街道办）中心小学、九 年制学校要与辖区学校幼儿园签订年度交通安全工作责任书， 夯实交通安全工作责任，明确工作目标和具体内容。各学校幼 儿园要与全体教职员工签订交通安全责任书，落实教职工自身 交通安全责任和对学生的宣传教育责任，提醒教职工以身示范, 自觉遵守交通规则，文明驾车、不开赌气车，不无证驾驶，不 驾驶无证车辆，不酒驾更不醉驾；各校园要做好家校联系，及 时和学生家长签订交通安全监管协议书，定期通过家长会、致
24、 家长一封信等形式，督促家长履行好监护人的职责，配合学校做好对子女的交通安全教育和安全监管。要进一步加强节假 日学生的安全教育，确保学生身体健康和生命安全。3、全面排查学生上下学交通情况。各学校幼儿园要按照“不 漏一校一园、不漏一车一人”的原则，对学生上下学交通方式 进行全面排查，准确掌握学生上下学交通方式，着重对乘车学 生摸底统计，掌握接送学生车辆数量、车辆状况、车牌号、车 辆所有人、驾驶人、行驶路线，做到底数清、情况明、基础实、 台账全。4、排查整治校园周边道路安全隐患。各学校幼儿园要将交 通安全隐患排查纳入学校周研判、月研判工作中，并定期摸排 校园周边交通安全隐患，将摸排出的安全隐患情况
25、及时向当地 政府、交警、教育等相关部门报告。各学校幼儿园要定期检查 校门口减速带是否完整，指示灯（牌）是否损坏；紧邻国省县 道学校和县城学校要安装防撞墩或防撞柱；同时各学校要在校 园醒目位置安装限速标志，并要求校内车辆整齐停放在指定停 车区域。5、严格落实接送学生车辆安全管理。各学校发现超速、超 员、酒后驾驶、拼装改装车、低速载货汽车、三轮车和非客运 等接送学生车辆的违规行为要及时向交通、交警等部门举报， 并引导师生家长做好交通安全教育。各学校幼儿园外出活动租 车必须到正规公司，并要加强对租用车辆的安全管理，提前对 车辆安全性、驾驶人员资质等情况进行全面排查，杜绝不合格 车辆和无证驾驶人员接送
26、学生；未经批准不得配备校车接送学 生；禁止任何以学校、家长委员会、教职员工等单位和个人名 义购买、租用、指定车辆接送学生上放学。（二）防溺水安全工作。各学校幼儿园要通过大量惨痛的 案例和有关防溺水安全教育挂图、卡片等多种资源，让学生明 白私自下水游泳玩耍的极端危险性，同时加强自救自护基本知 识技能的宣传教育和防溺水演练。将防溺水教育落实到每一个 班级、每一名学生，特别是单亲家庭、留守儿童等重点群体， 使预防溺水常识宣传到位。要督促家长履行监护责任。通过家 长会告知家长认真落实监护人职责，切实做好学生放学后、放 假期间的看护责任，使安全责任和预防溺水意识深入人心、家 喻户晓，确保孩子离校后有人管
27、，且管护安全。进一步完善预 防溺水工作机制，消除溺水隐患。全面排查校园周边和学生上 下学路途等防溺水安全隐患，及时报请当地政府落实安全预警、 防护及应急处置等措施。（三）防控工作。严密细致做好健康监测、风险预警和传 染病防控等工作。严格执行疫情报告、晨午检、因病缺勤追踪、 复课证明查验、健康管理、健康教育、通风消毒、卫生环境检 查和疫苗接种等九项制度。严把校门口、临时等候区、教室、 宿舍、活动场所、食堂、厕所、饮水洗手设施卫生消毒和上放 学疫情防控“十道关口”，持续做好门禁、师生和家长外出报 告、文明就餐、错时错峰上下学等管控措施。（四）“三防”建设情况。按规定配齐专兼职安全工作人 员和专职保
28、安；配齐必要的安防器械，安保人员要掌握安防器 械的使用方法；校园重点部位安装视频监控系统；校园实行封 闭式管理；严格执行门禁制度，按规定查验来访人员身份，履 行登记手续。消防栓、灭火器、应急灯等消防器材、设施按规 定配齐并完好有效；消防疏散通道畅通，应急疏散标识张贴到 位；学生宿舍不存在私接乱拉电线、违规使用电器等情况。（五）饮食安全与宿舍管理。食堂餐饮服务许可证、工作 人员健康证等证照齐全有效；食堂环境干净卫生；操作间、储 藏间等重点部位安装监控设施；原材料采购索证索票、出入库 登记、食物留样等制度规范。饮用水定期检验，水质达标。寄 宿制学校实行住宿学生信息卡制度；坚持每晚点名、查铺登记、
29、缺宿追踪和请销假、领导带班守护制度。女生宿舍实行“封闭 式,，管理，管理人员为女性。（六）心理健康教育情况。落实XX省中小学心理健康教 育实施方案，建好用好心理健康咨询中心（室），配齐心理 健康专业教师队伍，上好心理健康、法制教育课，健全心理健 康、法制教育工作机制和“一校一案”学生心理辅导与危机干 预机制，落实学生心理健康、法制教育教学计划，法制副校长 职责，对有心理疾病、特异体质、单亲家庭、离异家庭、留守 儿童、学习困难和情感受挫学生等特殊群体“建档立卡”、一 对一跟踪关注、重点帮扶。（七）安全责任落实情况。落实全体教职员工安全管理责 任，并将每一个岗位的安全管理职责和岗位责任人在醒目位置
30、 公示；学校与家长保持密切联系，逐人签订安全承诺书； 中小学校按照规定配备专职女性副校长，重点负责女生安全工 作。建立安全工作分析研判预警机制；学校设立班级安全信息 员，负责了解校园和班级安全信息；对存在的安全隐患和薄弱 环节及时预警，提出解决问题的具体措施并及时整改。三、实施步骤（一）宣传动员阶段（5月XX日至5月XX日）。各学校 幼儿园要采取多种形势广泛宣传，细化、制定校园安全大排查 大整治专项行动方案，落实整治责任。（二）集中整治阶段（6月XX日至6月XX日）。各学校 幼儿园要按照集中整治内容，全面开展校园安全大排查大整治 专项行动自查，县教体局将对各学校幼儿园校园安全大排查大 整治专项
31、行动开展情况进行督查。（三）总结阶段（6月XX日至6月XX日）。各学校幼儿园要及时对校园安全大排查大整治专项行动开展情况进行认真 总结，形成安全工作长效机制。四、工作要求（一）加强领导，落实工作责任。各学校幼儿园要充分认识校园安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，制定具体可 行的实施方案，进一步加强组织领导，明确工作重点，夯实工 作责任，集中时间、集中力量落实各项措施，确保取得实效。（二）强化督查，严格责任追究。县教体局将联合相关部 门采取专项检查、明察暗访等形式，加大督导检查，对发现和 解决学校幼儿园在整治过程中遇到的问题，协调相关部门进行 整治，对工作不力的单位予以通报批评；对因工作措施不
32、落实 导致发生交通安全事故的，严肃追究责任。（三）认真总结，及时报送信息。各学校幼儿园要及时分 析研判、总结校园安全大排查大整治专项行动工作情况，落实 问题整改责任，并于2023年6月30日前将工作总结报县教体 局安稳股（包括整体情况、主要措施、存在问题、下一步工作 安排等）。住建领域重大事故隐患专项排查整治2023行 动工作方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示 批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上, 国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善22”特别重大 煤矿坍塌以及去年河南安阳11- 21”特别重大火
33、灾、湖南长 沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消 除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机 制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐 患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循， 全面贯彻落实习近平总书记对XX重要讲话和重要指示批示精 神，充分认识做好建筑施工安全生产专项整治的重要性和紧追 性，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委省政府、市 委市政府有关工作安排上来，按照“管行业必须管安全，管业 务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化 红线意识和底线思维，开展“全面检查、严格执法
34、、彻底整治”。 要坚持企业自查与政府督查相结合，属地为主与行业督导相结 合，全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合 的专项治理模式，进一步加强安全监管执法力度，压实各方责 任，规范施工现场安全管理，确保2023年建筑施工生产安全形 势稳定好转，严防较大及以上生产安全事故发生，坚决维护人 民生命财产安全和社会和谐稳定。二、组织领导为加强本次专项整治工作领导，决定成立建筑施工安全专 项整治领导小组，具体组成人员如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组办公室设在市住建局，统筹协调专项整治各项工 作。各地有关行业主管部门和有关企业应建立健全建筑施工安 全生产专项整治领导机制，成
35、立领导小组，明确责任，落实必 要的人、财、物保障，按照工作进度安排，认真推动专项整治 工作。三、工作范围本次建筑施工安全专项整治工作范围包括房屋建筑工程、 市政基础设施工程、隧道工程、公路工程、港口与航道工程、 水利工程、轨道交通工程，重点是隧道、高边坡、高排架（支 模）、高水位、深基坑、围堰等工程项目。四、整治重点（一）安全生产责任制落实情况。重点检查行业主管部门 和有关单位建立健全安全生产监管体系、落实行业监管责任、 强化安全生产监管措施情况；落实国家、省、市关于建筑施工 安全的各项工作要求和部署情况。（二）严格监管执法情况。重点检查建筑施工安全生产监 管执法、严厉打击工程建设违法违规行为
36、、依法依规严肃查处 生产安全事故责任企业及个人等情况。（三）安全防范制度落实情况。重点检查建设工程项目安 全隐患排查和问题整改落实情况；针对施工现场危大工程监管 重点组织开展安全督查情况；严格安全准入、强化源头管控情 况；坚决遏制较大及以上生产安全事故措施落实情况。（四）企业安全生产主体责任落实情况。重点检查工程建 设施工、监理等各方主体主要负责人、项目负责人履职情况； 企业安全生产责任制建立和落实情况；依法设置安全生产管理 机构或配备专职安全生产管理人员和保障安全生产投入情况； 工程项目建设、施工、监理等各方主体组织管理、安全教育培 训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全 管
37、理、应急管理情况；施工企业主要负责人、项目负责人、专 职安全生产管理人员和施工特种作业人员持证上岗等情况。（五）危大工程（重大危险源）安全管控和安全管理重点 环节执行情况。重点检查安全专项施工方案编制及专家论证、 审批情况；安全专项施工方案落实情况。其中房屋市政工程重 点检查隧道施工、起重机械、高大模板、深基坑、脚手架、地 下暗挖、建筑幕墙、钢结构等危险性较大的分部分项工程安全 管理措施落实情况；推进农村危房改造工作，强化施工现场监 督指导情况。交通工程重点检查高边坡、隧道开挖及支护、深 基坑、围堰、桥梁高墩、梁板架设、模板支架、起重设备、挂 篮施工等危险性较大的分部分项工程或重点环节的安全管
38、理措 施落实情况。水利工程重点检查施工现场安全生产防护设施、 特种设备检验与防护状况，深基坑、围堰、高边坡、高支模， 洞室工程、拆除爆破、脚手架、排水系统、临时交通桥、临河 低洼地段等高风险区域安全管理措施落实情况；有度汛要求的 水利工程的度汛方案和应急预案落实及执行情况。铁路（轨道 交通）工程重点检查新开工、地质复杂、技术标准高、社会关 注度高的重点项目，高墩、长隧、深基坑、高边坡、上跨结构 等重点结构，地质勘察监理、安全措施备案、超前地质预报、 变形监控量测、竣工验收等重点环节。（六）隐患排查治理情况。重点检查工程项目安全隐患排 查和问题整改落实的制度建设情况；隐患排查台账记录情况； 开展
39、安全隐患自查自纠自报，实行整改闭环管理情况。五、时间安排（一）动员部署阶段（5月31日前）各地有关行业主管部门和有关企业要进一步研究建筑施工 安全生产专项整治工作要求，结合实际制定本地本单位实施方 案，明确检查重点、工作分工和人员安排，并做好广泛宣传，7 .学校安全防范情况。重点检查学校安全俣卫工作机构是 否健全，责任制度、检查报告制度是否完善落实；校园保卫人 员是否按要求配备，校园技术防范设备、设施是否安装到位并 运行正常，防护器械是否配备到位；外来人员入校排查登记、 值班巡逻等制度是否落实。8 .落实管理制度和安全措施情况。要严格实行夜间值班和 巡查，组织一支由分管领导带队，专职工作人员和
40、教师组成的 专门队伍，深入校园及周边区域，有重点地展开周密巡逻。重 点做好预防火灾、防溺水、防食物中毒、防传染病等工作。9 .学校应对突发事件和自然的应急处置能力情况。学校应 急管理机构、机制和规章制度是否健全、完善；是否针对重大 危险源、各种自然灾患、各类突发事件及重大活动，建立相应 的应急预案并落实应急准备。四、职责分工（一）按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行安全管 理职责，确保整治工作组织到位、责任到位、措施到位、整改 到位。主要负责人要亲自过问，分管领导要经常进行检查、指 导，研究协调解决发现的安全管理问题和安全隐患。（二）督促制定具体实施方案，开展全面排查，对排查出 的各类安全事
41、故隐患立即采取有效措施予以整改；协调相关部 门对学校及周边安全隐患开展整改。（三）组织协调相关部门开展校园周边环境综合治理。（四）对内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、 安全防范设施、应急处置机制等开展检查，加强对校园安全防 范建设的检查和指导，开展校园保安业务和技能培训；对校园 周边的黑网吧等治安乱点及时进行清查，对涉校涉园的矛盾纠 纷以及校园周边精神病人等高危人员进行排查和管控；指导和 监督学校做好消防安全工作，消除火灾隐患，协助学校组织师 生进行消防安全教育和疏散逃生演练。发动有关企业、有关责任人认真开展安全隐患自查自纠和落实 安全风险排查管控。（二）重点整治阶段（11月30日前）
42、各建设、施工、监理等企业要严格按照建筑施工安全检 查标准（JCJ59-2011）等技术标准、规范要求开展安全隐患 自查自纠，并建立安全隐患排查台账，专人负责跟踪落实隐患 整改。同时，要建立安全风险点危险源排查管控台账，对风险 点危险源实施动态监管，重点加强重大风险点危险源监管。在企业自查自纠的基础上，各地有关行业主管部门要开展 督促检查，每季度通过明查暗访、随机抽查等方式开展督导检 查不少于1次,对发现的问题和隐患要督促企业立即进行整改, 并对整改情况进行复核，确保整改到位。（三）巩固提升阶段（12月20日前）各地有关行业主管部门和有关企业要对隐患整改情况组织 开展回头检查，防止同类安全隐患再
43、次出现，确保专项整治成 果。同时，要对本地本单位开展建筑施工安全专项整治情况进 行全面总结分析，评估整治成果，研究提出有效预防事故发生 的措施和建议，形成长效工作机制。六、工作要求（一）切实推动企业落实安全生产主体责任各地有关行业主管部门要坚持把推动企业落实主体责任作 为建筑施工安全专项整治工作的根本落脚点，督促企业开展安 全风险自辨自控、事故隐患自查自治，对严重违反安全生产法 规制度、不落实重大隐患整改措施的企业，要依法严厉处理、 落实强制措施并曝光，强化企业抓安全生产的内生动力和行动 自觉。（二）集中力量攻克重大安全隐患各地有关行业主管部门和有关企业要把排查整治重大事故 隐患作为此次专项整
44、治行动的根本目标和主要内容来抓，要确 保发现的重大事故隐患在限期前全部完成整改或处于严密有效 监控之中，对重大隐患的整治要采取项目化管理的模式，严格 落实重大隐患挂牌督办制度，明确整改的责任部门、责任人和 时限要求，推动企业在整治重大事故隐患方面做到责任、措施、 资金、完成期限和应急预案“五落实”，确保发现一个、整治 一个、销号一个。（三）协调有序推进专项整治工作的开展各地有关行业主管部门要建立好协调沟通联系机制，切实 做好此次专项整治工作的衔接，将推进风险点危险源排查、治 理和管控作为此次专项整治行动的重要内容来抓，注重统筹兼 顾。强化部门间的协作配合，进一步健全联合执法机制，增强 执法合力
45、。（四）积极营造良好的舆论氛围各地有关行业主管部门要进一步改进创新宣传教育方式， 充分利用报纸、广播、电视、微信、新闻客户端等媒体平台广 泛宣传专项整治行动各项政策措施，推广一批取得良好效果的 先进典型，发挥示范效应；集中曝光一批重大隐患问题、违法 违规案例，发挥警醒威慑作用。要加强事故警示教育，推动企 业将事故案例教育纳入企业员工安全培训内容，切实用事故教 训推动企业安全生产工作。（五）加强工作信息报送各地有关行业主管部门要加强专项整治行动的信息报送工 作，指定专门人员负责汇总专项整治工作开展情况。专项整治 期间，各地有关行业主管部门要于每季度最后一个月28日前将 有关工作情况以简报形式报送
46、市级有关行业主管部门，市级有 关主管部门汇总后每季度的次月2日前报送市住房和城乡建设 局；在专项整治行动结束后，各地有关行业主管部门要进行认 真总结，并将专项整治行动总结报告于12月10日前报市级有 关行业主管部门汇总，市级有关行业主管部门于12月20日前 报送市住房和城乡建设局。（五）加强对校园及其周边饮食行业的监督管理和查验工 作，开展经常性地卫生监督执法工作，确保食品安全卫生；定期 开展预防传染病知识的宣传教育，做好相关疫苗接种工作。（六）对学校各种设施、设备安全状况开展检查。（七）负责校园周边市容市貌的清理整治工作，严禁在校 园门口及周边200米范围内摆摊设点、占道经营摊点。加大对 校
47、园门前和周边流动摊点的治理，确保校园门前和周边的交通 通畅。五、整治措施本次学校安全专项整治按照“学校全面自查自整、主管部 门部门和当地镇（街道）政府对学校全面排查整治、部门联动 分类整治”的方式进行。学校按照有关学校安全的法律、法规、 规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本学 校的安全状况进行全面对照检查并分类采取措施。对安全隐患 和整治情况要分类登记，并建立台帐。六、专项整治步骤学校安全专项整治工作分四个阶段进行：第一阶段：部署和宣传发动阶段。学校成立安全专项整治 领导组，根据学校安全专项整治领导小组的总体部署，制订本 校安全专项整治实施方案，建立专项整治责任制，利用各种形
48、式广泛宣传发动。第二阶段：学校自查自整和主管部门部门、当地政府排查 整治阶段。各学校按照相关要求，对学校存在的安全隐患和问 题进行自查自整,制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。第三阶段：部门联动分类整治。学校安全专项整治领导小 组对学校安全整治情况进行检查，对存在的隐患进行分类整治。七、整治行动要求（一）加强领导，落实责任。深刻理解学校安全专项整治 工作对于推进平安建设的重要意义，切实加强对学校安全工作 的指导，认真组织好学校安全专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。通过层层签订专项整治目标责任书, 把专项整治各项具体工作落实到各班级，落实到具体人员。（二）广泛宣传，完善机制。要充分利用广播、电视、报 纸、互联网、黑板报等媒体，加大对学校安全专项整治工作的 宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展学校安全专项整治的重 大意义。对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广， 对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的学校要进行表扬 奖励，对专项整治工作不认真、整治工作走过场的学校要公开 曝光，推动学校安全专项整治工作的深入开展。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动 方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示 批示精神，牢固树立安全发展理念