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1、洪涝灾害后的动物疫病防控对策兽医管理洪涝灾害后的动物疫病防控对策灾后动物疫病防控难点疫病传染源增多汛期是动物疫病高发期，特别是洪涝灾害后，因灾死亡的圈 养畜禽随洪水四处漂流甚至腐烂，疫源地土壤中的病原微生物暴 露，并借助污水、大风或者通过鼠、蚊蝇等携带扩散，极易造成 动物疫病传染源增多，传播扩散风险增大。畜禽抵抗力下降洪涝灾害后畜禽圈舍泡水、淋雨、倒塌损毁等现象较为常 见，畜禽需要紧急转移。随饲养环境和条件的变化，畜禽因应激 反应，导致抵抗力下降，容易受到各种病原侵袭。在气候巨变， 闷热、潮湿、多雨时，猪沙门氏菌病、猪肺疫等多发，血吸虫 病、炭疽、钩端螺旋体病等多种人兽共患病的流行和发生风险增
2、 大。疫病传播速度加快灾后养殖场户为及时弥补损失，补栏需求旺盛，活畜禽跨区 域调运频繁，稍有不慎，极容易引入病原，尤其是非洲猪瘟病 毒。据流行病学调查显示，车辆跨区域带毒传播引发的疫情约占 我国非洲猪瘟全部疫情的46%,因此补栏旺盛，活畜调运频繁，易 引起动物疫病传播。养殖场生物安全隐患剧增洪涝灾害造成畜禽养殖场内外大量道路被淹，圈舍倒塌，消 毒、无害化处理等防疫设施设备和生物安全屏障损毁严重，饲养 环境被严重破坏，畜禽与病原微生物接触概率增加，养殖场生物 安全隐患剧增。灾后防控做法全面指导按照政府安排部署，分别深入受灾现场，及时掌握受灾 养殖场户、屠宰场情况，摸清死亡畜禽及损失底数，加强防
3、灾知识宣传，统筹指导灾后动物疫病防控和无害化处理工 作，帮助受灾地区尽快恢复生产。具体措施及时做好死亡畜禽打捞及无害化处理工作各地成立工作专班，下沉一线，以乡镇、村为单位，组 建排查和打捞队伍，重点加大对规模养殖场、养殖密集区、 人口集中地死亡畜禽的排查力度和频次，禁止随意抛弃死亡 畜禽，借助无人机、大型机械等手段力量，快速打捞收集漂 浮在水中的死亡畜禽，防止死亡畜禽沿河漂流。按照病死 及病害动物无害化处理技术规范要求，因地制宜开展无害 化处理工作。全力开展关键场所消毒灭源根据洪涝灾害地区动物疫病防控消毒技术指南，指 导受灾地区开展消毒工作。加强疫情监测排查针对受灾地区及时制定专门监测和流行病
4、学调查方案， 增加监测密度和频率，密切关注疫情动态，严格执行疫情报 告和举报核查制度，及时发现和消除隐患，严防非洲猪瘟等 重大动物疫病发生和传播。启动灾后动物紧急流行病学调查工作重点排查非洲猪瘟、高致病性禽流感、炭疽、结核病等 主要动物疫病发生情况，加大非洲猪瘟、高致病性禽流感等 重大动物疫病和炭疽、布鲁氏菌病等人兽共患病监测力度。重视人兽共患病防控农业农村部门与卫生健康部门密切配合，加强对受灾地 区人兽共患病防控工作的指导，以炭疽、猪链球菌病、猪乙 型脑炎、布鲁氏菌病、结核病等人兽共患病为重点，及时开展评估。指导灾区做好动物防疫人员及打捞处置死亡畜禽人 等，防止感染病菌，并及时做好消毒清洁，
5、以保障人员安 全。员的个人防护，按规定穿戴防护服、口罩、橡胶手套、胶靴严格动物检疫各地严格畜禽产地检疫、屠宰检疫，严防染疫或疑似染 疫畜禽进入流通环节，严防染疫或病害动物产品上市流通。 在检疫过程中，一旦发生异常情况，立即采取措施，限制畜 禽及其产品移动，严格按照病死及病害动物无害化处理技 术规范要求进行规范化无害化处理，将风险控制在最小范 围内。全力做好畜禽补免工作指导灾区加强口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等 重大动物疫病强制免疫工作，保证畜禽免疫密度，对免疫抗 体水平较低的畜禽及时补免，以构筑有效防疫屏障。对炭 疽、猪链球菌病的风险点，及时开展评估，必要时采取紧急 预防性免疫接种。对策
6、与建议强化风险防范意识，完善应急预案凡事预则立，不预则废。预估可能出现的最坏情况，防范于 未然，才能在各种动物疫病防控对策上思谋周全。从此次灾害来 看，必须进一步强化责任意识、忧患意识，要把灾后救助向灾前 预防转移。同时建议完善国家、省、市、县从上到下各级自然灾 害动物疫病防控应急预案，组建应急领导小组，加强沟通会商， 规范应急程序，健全应急机制，提高防控意识，做好应急物资储 备。设立动物疫病防控专线，加强应急值守，实施24h防灾减灾 和专业技术人员双值班规定、24h领导带班制度，确保联络畅通， 并做好电话的接听、登记和处理。提高预警的时效性和覆盖面在现代社会信息繁多的大环境下，要针对畜牧业生
7、产经营者 特点，提高预警信息时效性和覆盖面：一是通过广播、电视、新 媒体等播报极端天气预警信息，紧急情况下采用滚动字幕，甚至 中断正常节目播出等方式，高强度、高密度反复迅速播报。二是 通过手机短信、当面告知等方式，第一时间将预警信息传递到从 业者，并及时告知应配备的应急物资，需要采取的疫病预防措 施，确保告知有效，提高预警效果。提前检修设施设备，备足物资畜牧业生产经营者在灾害发生前，要提前对场（厂）区内外 各排水管进行疏通，防止洪涝灾害期间雨水倒灌。对线缆、电闸 等设施设备进行检修、更新，配置发电机、柴油机等电力应急供 应设备，备好沙袋、排水机械、动物防疫消毒液和消毒机械、疫 苗和药品等抗洪物
8、资，备足饲料、清洁饮水，尽量降低灾害损 失，确保灾后尽快恢复生产。加大政策支持整合现有畜牧兽医政策项目，能够向灾区倾斜的，尽量予以 优先安排。积极争取上级支持，实施补贴补助。协调金融部门支 持灾后重建工作，落实为畜牧企业授信担保的优惠政策。将受灾 养殖场户、龙头企业贷款等纳入财政贴息范围，享受优惠政策。 对现有涉农保险“提标、扩面、增品”，提高保额标准和保障水 平，以期加快推进受灾养殖场修复或重建，改善畜禽养殖设施设 备，逐步建立、恢复、提升养殖场动物疫病防控水平。加强灾害疫病防控指导和宣传有关职能部门要积极采取多种形式，开展灾害动物疫病防控 知识宣传、指导工作，如发放宣传手册、播放广播视频、组织教 育培训、设置宣传栏等，切实全面指导相关从业者做好疫病防控 工作，加强畜禽饲养管理，完善洗消、无害化处理等制度，进一 步提高重视程度，提升生物安全管理水平。