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1、光热储能电站发电项目标准化策划管理制度1.1安质环标准化建设基础工作1.1.1一二阶段评审计划节点一阶段计划评审时间：2023年6月20日，二阶段计划评审时间：2023年9月10日。（注：具体时间以项目实际进度为主）1.1.2安质环管理目标及各单位目标管理严格按标准化要求设立项目安全管理目标，建立安全管理保障体系和监督体系，及时逐级签订安全责任书将安全职责落地。1）安全目标1、人身轻伤及以上事故为零。 2、职业病及群体性食物中毒为零,疫情防控实现零内部传染，零内部扩散。 3、责任交通事故为零。 4、火灾事故为零。 5、一般及以上质量事故为零。6、政府主管部门行政处罚为零。7、大于10000元机
2、械设备损坏事故为零。 8、不发生环境污染及投诉事件。 9、事故、事件及时上报率100%。10、争创公司一级标准化样板工程。2）质量目标：1、一般质量事故为零2、设备损坏责任事故为零3、建筑、安装各分项工程合格率为100%，优良率95%，总体工程优良率95%；4、受检焊口一次合格率98%;5、汽轮机润滑油清洁度达到NAS7级以上， 汽轮机抗燃油清洁度达到NAS5级以上；6、光热项目设备缺陷消除率95%；7、工程无永久质量缺陷；8、工程档案规范、齐全、准确，移交及时；9、不发生因质量问题导致停工或延误（局部或全局）的情况；10、争创光热项目优质工程。3）环境目标：1、建设项目环保、水保守法率100
3、%；2、不发生违规、超标排放，各类废弃物、生活垃圾合规处理率100%；3、不发生环保、群众投诉事件；4、不发生超出正常施工区域范围植被破坏事件，工程生态恢复95%以上。5、受到环境污染处罚事件为零。管理措施主要为履职评价。充分利用好履职评价的作用，以项目经理履职评价到各专业工程师履职评价，以及各承包商的履职评价，以此为抓手，落实安质环标准化评审工作，最终实现安质环目标的实现。1.1.3安全生产责任落实业主项目部内部签订项目经理与各专业工程师的安质环生产责任制及责任书，并根据每月项目安质环总体得分作为安质环工程师的履职依据，同时依据各专业工程师专业领域内安质环履职情况作为考核依据。项目部对外分别
4、与监理项目部总监理工程师和总承包项目部项目经理分别签订安质环生产责任制及责任书，月度考核依据主要为项目部安质环评分和排名，同时结合监理对总包的管控力度以及总包单位现场安质环管控情况，具体依据为每周安全检查结果。项目安全质量环境目标以正式文件形式发布，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，逐级分解做到“横向到边，纵向到底”。项目部与各参建单位签订工程项目安全质量环境管理协议，明确业主单位和参建单位的安全质量环境管理责任范围、责任内容、责任履行保障以及工作中需要相互协调配合的其他事项。1.1.4项目安质环委员会成立及日常运行管理成立德令哈光热发电项目安委会，安委会组成如下：主任：李豪善副
5、主任：项目副经理、监理总监成员：戚冀、以及总包项目经理和专职安全管理人员。安委会下设办公室：主任：郑睿成员：各级承包商安全管理人员安全办公室的主要工作任务：（1）组织编制项目工程建设安全文明施工总体规划，制定项目安全工作目标、管理及保证措施，并在工程建设全过程的实施进行监督、指导。（2）负责编制项目工程的施工危险源辨识和评价，做好危险源预控工作。（3）负责定期组织开展安全文明施工大检查工作（包括日常安全检查、季节性检查、专业性安全检查、节假日前安全检查和不定期安全检查）。（4）负责工程项目开工条件确认和审批工作。（5）负责监督指导各承包单位的安全教育培训工作，包括入场人员的三级安全教育、体检、
6、考试，特种作业人员的培训考试、持证上岗情况和对三新操作人员有针对性的培训教育工作。（6）负责监督指导各承包单位的安全活动学习情况，每天的班前会要有记录，每周、每月的安全活动情况和上级安全文件的传达、学习和落实情况。（7）负责监督指导各承包单位的施工方案的编制、实施和施工人员的交底工作。（8）负责建立工程服务承包相关方安全绩效考核制度和激励机制，每周、每月对其进行考核。（9）每月第四周周五召开月度安委会。1.1.5安质环保障体系和监督体系组织机构及日常运行管理业主项目部应牵头组建由德令哈公司负责人、现场业主项目经理以及各参建单位现场负责人组成的工程项目安全质量环境保障体系，保障安全质量环境的人员
7、、物资、费用等需要。经分公司发文，项目安全保障体系、安全监督体系如下：安全保障体系：组 长：副组长： 组 员：总监理工程师、总包项目经理安全监督体系：组 长： 组员：安全监理工程师、总包安全管理人员、分包单位专职安全管理人员保障体系主要由业主项目经理、总监理工程师、总包项目经理负责日常运作，切实履行安全生产第一责任人的职责，定期主持召开或参加安委会，督促并跟进项目安全生产。监督体系主要由业主安质环工程师、安全监理工程师、总包安全管理人员、分包单位专职安全管理人员负责日常运作，切实履行安全管理职能，定期落实隐患排查、风险分级管控等安全管理职责。1.2.项目安质环标准化创建工作目标及保证措施1.2
8、.1安质环标准化一阶段评审（主体开工安全条件确认）1.2.1.1计划评审目标：95分。1.2.1.2为确保目标实现需要采取的措施序号项目单位保障措施1资质资格各单位建立人员、设备综合台账，将人员资质、设备情况、防疫信息、进场退场时间等信息放入综合台帐内，每周向监理更新报备。对于入场人员当日需扫码及时登记。监理监理严格审核进场作业人员资质，确保人员满足进场作业安全管理要求，审查资质时，监理通过网上验证方式查验真伪。业主业主安全工程师做好检查确认，确保全部特种作业人员证件齐全、有效。2手续核查各单位开工前上报各项手续。监理监理单位建立手续核查清单，监理核查人员对相关手续进行核查，并在核查清单上签字
9、。业主业主安全员进行抽检。3技术资料各单位严格做好各项技术资料经编审批后向监理报审。监理审核监理安全实施细则和承包方安全技术方案、安全技术措施，项目部集体进行审核通过后遵照执行。监理人员对技术资料进行核查，并建立核查记录。业主按“遵反”要求，组织各单位开展程序文件审核；对不适用方案进行修改。4设备材料各单位做好设备材料出入库台账，填报报验手续，保留设备材料厂家资质和合格证。监理各类仪器台账，写明仪器编号及鉴定时间、鉴定人、有效期限。每月更新台账报监理审核。监理设备材料进场核查，每月对照台账对现场设备材料进行核查，形成记录。业主不定期对现场设备材料进行抽查，形成抽查记录。5规章制度各单位根据年度
10、安质环目标进行分解，根据合同要求编制各项规章制度。履行安委会布置任务。监理组织召开月度安委会，周例会，审核各单位上报的规章制度。业主与监理、施工方签订安全管理责任书明确各方工程安全管理责任。成立安全环境管理委员会，安委会例会与监理安全例会周四同时召开。根据遵反行动要求，对承包商编制的规章、各类施工程序进行核查，对与现场施工不符的，督促责任单位改正。6教育培训各单位建立人员资质台账，每周向监理更新报备。监理参与入场培训，每日参加早班会，强调现场安质环注意事项。业主督促各单位入场三级教育，建立培训教育档案，做好日常经验反馈，建立经验反馈台账。7水保环保各单位严格按红线施工，做好现场道路排水，设立排
11、水涵管确保雨季排水通畅；边坡铺绿网、土路肩和挡土墙。按规划弃渣土。监理利用奥维地图，结合图纸，监督各单位是否超红线施工；对各单位环水保工作进行日常检查。业主现场与政府人员共同设立“禁止越界”红线警示桩。督促各单位环水保措施落实情况。8现场实施各单位按标准化图集要求施工，设立首台样板。监理监督现场实施情况。业主业主宣贯中广核工程施工标准化手册（安全管理篇），并要求施工方全面落实实施安全标准化手册内相关要求，和标识标牌的制作和安装。1.2.2二阶段评审（安质环标准化评审）1.2.2.1计划评审目标：标准化一级项目。1.2.2.2各分项工作策划管理得分值序号标准化工作分解列表内容计划管理得分值计划要
12、素得分合计分解项目执行责任人1目标职责目标301602机构设置303安质环责任制304投入保障405文化建设306制度化管理法规标准15607规章制度与操作规程358文档管理109教育培训教育培训管理106510管理人员教育培训1511从业人员教育培训4012现场质量管理地基处理质量管理5523513工程测量质量管理1514混凝土基础质量管理3015通用建筑施工质量管理2016电气施工质量管理3017设备安装质量管理1018工程责任主体质量行为管理7519现场安全管理施工设备安全管理13082020施工作业安全管理54021职业健康安全管理5022视频监控与场区封闭管理10023现场环境管理合
13、规性评价6024524废弃物管理5525环、水保措施13026风险管控与隐患排查治理安全质量环境风险管理8524527重大危险源监控6028隐患排查治理8029预测预警2030应急管理应急准备255531应急处置3031事故事件管理事故事件报告105032调查处理2033事故事件管理2034持续改进绩效评定10012535持续改进251.3项目安质环标准建设整体执行内容1.3.1项目对内业资料执行管理内容标准化要素应建立的文件目录目标职责目标、机构设置、安质环责任制、投入保障、文化建设制度化管理法规标准、规章制度与操作规程、文档管理教育培训教育培训管理、管理人员教育培训、从业人员教育培训现场安
14、全管理施工设备安全管理、施工作业安全管理、职业健康安全管理、视频监控管与场区封闭管理现场质量管理地基处理质量管理、工程测量质量管理、混凝土基础质量管理、通用建筑施工质量管理、电气施工质量管理、设备安装质量管理、工程责任主体质量行为管理现场环境管理合规性评价、废弃物管理、环、水保措施风险管控与隐患排查治理安全质量环境风险管理、重大危险源监控、隐患排查治理、预测预警应急管理应急准备、应急处置事故管理事故事件报告、调查处理、事故事件管理持续改进绩效评定、持续改进、持续改进1.3.2对现场标准化布置执行（按工程事业部安全标准化手册-图册）序号现场标准化布置内容是否计划执行不能执行的具体原因1防护用品标
15、准1.1 个人穿戴及防护用品是1.2高处作业防护用品是2.办公区布置标准2.1办公区图牌清单标准是2.2项目部办公区布置要求是2.3项目部办公室和会议室标准是2.4大型标志牌设置标准是3生活区布置标准3.1员工宿舍标准是3.2员工食堂标准是3.3其它生活设施标准是4.场区封闭与视频监控标准化4.1场区封闭管理要求是4.2视频监控管理要求是5施工场区布置标准化5.1施工场区入口是5.2道路交通管理是5.3建筑物是5.4标识牌是5.5其他设施是6材料、物资、设备存放区及材料加工区6.1材料物资设备存放区及材料加工区整体设置是6.2材料物资、设备存放区标准是6.3材料/工具状态牌标准是6.4材料加工
16、区（棚）布置是6.5大件设备临时存放堆场布置是7.安全设施标准化7.1安全隔离设施是7.2孔洞防护设施是7.3施工用电设施是7.4安全通道是7.5一般起重作业防护设施标准是7.6施工器具标准化是7.7消防设施标准是1.安全活动标准化1.1早班会是1.2晚班会是1.3岗前培训体能综合体验是1.4应急急救知识普及活动是1.5零星零散作业视频监控是9安全管理内业标准化9.1需归档安全内业资料清单是9.2内业资料归档要求是9.3各单位需建立的安全生产管理制度清单是9.4各单位需建立的安应急预案清单是第二部分 施工管理篇1道路及光热区施工标准化1.1场内道路是1.2基础开挖是1.3爆破作业不涉及1.4混
17、凝土浇捣是1.5环保水保是2.线路施工标准化是2.1线路基础开挖是2.2杆塔组立是2.3张力放线是3.升压站施工标准化是3.1土建施工是3.2电气安装及调试是4.大件运输标准化是4.1十不运是4.2其它要求是5.风电机组安装调试标准化不涉及5.1十不吊是5.2风电机组安装调试不涉及6脚手架及施工通道是7屋顶临边防护栏杆是8镜场支架及组件安装是1.4项目标准化建设改进或创新亮点亮点方向1：探索人员、原材料、施工机械设备入场的信息化管理，通过二维码进行人、原材料、机械设备信息收集。例如：人员进场时，通过扫二维码填报个人信息，包括不限于身份信息、行程信息、防疫信息、三级教育和安全交底信息、特种作业人
18、员资质信息等。亮点方向2：利用收集的信息，生成对应人员、进场材料、设备机械的二维码，将二维码粘贴至人员安全帽（或工牌）、材料告知牌、设备机械显眼处，方便检查人员扫码即可获得相关信息。亮点方向3：探索无人机安全巡检的方式，用于周边林草火灾预警、光热项目施工安全、施工区域的防火防盗等工作，与无人机厂家沟通，采购具备定时间、定路线、定时上传数据的无人机。亮点方向4：建立项目部级别的应急监控中心，在项目部建立监控指挥中心，通过布置在现场的监控（与北京应急监控中心连线）和车辆GPS第三方服务平台，随时掌握现场施工情况，通过自查自纠、及时上报北京应急监控中心的方式，确保将违章行为整改完成在生产一线，力争项目阶段不被应急监控中心进行考核。亮点方向5：质量签点APP充分利用，作为隐蔽工程验收的抓手，真正发挥其效果。亮点方向6：做好安质环策划方案的编制工作，真正让其成为指导项目安质环标准化建设的纲领。