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1、XX镇打击治理电信网络诈骗专项行动工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络 诈骗犯罪工作的重要指示精神，加强电信网络诈骗犯罪源头 治理、综合治理和专项治理，有效预防、遏制和惩治电信网 络诈骗活动，切实保护公民和组织的合法权益，维护社会稳 定和国家安全，自2023年2月起，在XX镇范围内组织开展 打击治理电信网络诈骗专项行动，结合我镇实际，特制定本 行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯的重要 指示精神，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统 观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、 群
2、防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联 网等行业监管主体责任加强社会宣传教育防范，坚决遏制犯 罪多发高发态势，守护好人民群众的切身利益，让人民群众 的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、工作目标（一）总体目标。立足市域社会治理现代化，将打击治 理电信网络诈骗作为民生工程，纳入XX镇发展规划和重要 战略部署。着力构建“党政主管、行业主责、公安主打、社 会各界共同参与”的工作格局，建立“纵向到底、横向到边” 的打击电信网络诈骗工作体系。（二）近期目标。通过开展打击电信网络诈骗专项行动， 全镇实现全年电信网络诈骗警情数、诈骗刑事案件数同比下 降、涉案“两卡”绝对数大幅下降
3、的工作目标。（三）远期目标。推动打击电信网络诈骗综合治理现代 化，构建社会各界多元共治格局，实现打防管控宣研各环节 无缝隙衔接、全领域覆盖，最大限度地减少发案，减少人民 群众损失，全面打赢打击电信网络诈骗犯罪人民战争。三、组织领导成立XX镇打击电信网络诈骗专项行动领导小组，由镇 党委书记XXX任组长，镇长XXX任常务副组长，镇党委副书 记（政法委员）XXX、镇宣传统战委员XXX、XX派出所所长 XXX任副组长，镇综治办、镇党政办、镇宣传办、镇工会、 团镇委、镇妇联、XX司法所、XX派出所、XX中学、XX中心 小学、各基层电信运营商等相关单位分管领导为成员。领导 小组办公室设在XX派出所，负责打
4、击治理电信网络诈骗专 项行动日常工作，成员单位各指定一名联络员为办公室成员, 定期召开联络员会议，分工负责推动工作开展，形成各部门、 各行业思想认识统一、组织部署迅速、工作措施精准、责任 落实到位、保障支撑有力的一致目标。各村（社区）要参照镇方案，成立相应工作机构，制定 工作方案，明确责任分工，确保专项行动全面深入开展。四、重点任务及责任分工（一）重点任务L坚持依法严打。重点打击网络贷款诈骗、网络兼职刷 单诈骗、冒充客服退款诈骗、网络交友诈骗、涉虚假网络投 资平台，对损失超100万元的重特大案件开展大案攻坚，持 续组织集群战役。强化“智慧追逃”，确保重特大案件在逃 犯罪嫌疑人悉数到案。深入推进
5、“断卡断号”行动，重 拳打击收贩卡团伙及其犯罪网络，严厉打击惩治行业“内鬼二2 .突出宣传防范。扩大宣传范围，建立立足各村（社区）、 覆盖全社会的反诈宣传体系，大力开展“无诈社区”创建活 动。广泛发动媒体，开展全天候、全时段、全平台宣传报道。 针对学生、老年人、企业财会人员等易受骗群体开展重点宣 防，全力保护重点人群不受侵害，全面营造“人人知反诈、 人人懂反诈、人人愿反诈”的良好氛围。3 .强化预警反制。完善劝阻机制，运用大数据获取精准 预警信息，落实劝阻措施和责任，确保精准预警劝阻工作取 得实效；积极推广应用国家反诈中心官方APP ,使群众广 泛安装使用。4 .强化源头管控。突出问题导向，强
6、化网络生态治理， 建立常态化联合监管机制，督促压实相关行业、企业切实承 担主体责任、社会责任，及时约谈、督导和曝光涉诈问题突 出的行业、企业，严肃查处违法违规行为，整治顽瘴瘤疾, 堵塞监管漏洞，有效管控风险。5 .加强综合治理。把打击治理电信网络诈骗作为民心工 程、民生要事来抓，列入社会治理体系重要内容，严格落实 属地党委、政府管理主体责任，采取有力有效措施，加强涉 诈人员管理，深化黑灰产业整治，强化担当问责，对问题严 重、整改不力的地区或行业坚决予以挂牌整治，努力从源头 上铲除滋生违法犯罪的土壤。（二）责任分工镇综治办：将打击治理电信网络诈骗工作纳入镇委平安 建设考评内容，推动“无诈社区”创
7、建活动，配合推动涉诈 重点人员“双管双控”工作，参与检查督导，对电信网络诈 骗问题突出的地区实施挂牌整治；推动打击防范电信网络诈 骗专项行动，宣传反电信网络诈骗法，织密宣传防范网， 实现反诈防骗宣传全覆盖。XX派出所：严厉打击各类电信网络诈骗犯罪；突出重点 类案打击，督办涉案金额100万元以上重特大案件；进步完 善预警劝阻机制和诈骗电话拦截封堵机制；联合银行推动完 善快查、快冻及资金原路返还工作；联合边检部门落实前科 人员和高危人员“双管双控”机制，全面梳理研判本地和境 外涉诈重点高危人员，严管、严控、严防外溢和重复作案, 及时将相关涉诈信息推送给人民银行XX支行进行分析研判、 排查防控；定期
8、梳理最新反诈防骗内容、最新作案手段、最 新防范知识，收集、制作短信、短视频等反诈宣传产品及时 推送有关单位，推动各村（居）、各部门开展防范宣传。镇宣传办：建立本系统反诈常态化宣传机制，常态化开 展多形式的反诈宣传，利用主流媒体加强对反诈工作的宣传, 及时揭露电信网络诈骗的新形式、新花样，提高广大群众的 防范意识和防骗技巧。XX中学、XX中心小学：建立健全学校防诈宣传教育工 作机制，将防诈知识纳入安全教育内容，指导学校每学期对 学生开展一次以上反诈主题宣传教育，指导学校聘请兼职反 诈宣传员，组建反诈宣传队，发动学生积极参加反诈志愿者 活动，通过学生带动家庭学习反诈、参与反诈，确保学生接 受防诈宣
9、传全覆盖；统筹协调有关部门、社会力量进校园开 展反电信网络诈骗法宣传教育活动。各基层电信运营商：依法全面落实电话用户真实身份信 息登记制度，严查违规开卡、养卡等行为；配合公安部门依 法开展涉诈域名封堵拦截，加强涉诈电话预警拦截；建立与 公安机关数据通道，提高线索互推、数据共享、信息核查效 能；加强对物联网卡管控，建立物联网卡监测处置和快速封 停机制；健全涉诈电话卡、物联网卡和营销渠道黑灰名单库， 建立各基础运营商之间黑名单共享机制。镇工会：牵头组织镇工会各单位开展反诈作品评选、反 诈知识竞赛等活动，激发基层工会组织力量，运用职工宣传 维权服务阵地，以“防骗我带头”为主题，做好反诈知识宣 讲和防
10、范提醒，增强职工群众的反诈防骗意识。团镇委：推动反诈志愿者队伍建设，搭建活动平台，协 助专项行动办公室定期组织开展防范宣传活动，组织志愿者 深入社区、农村、学校、企业、工厂、家庭开展防范宣传, 积极参与“无诈社区”创建活动。镇妇联：加强宣传反电信网络诈骗法，依托“妇女 之家”等阵地、平台，开展“反诈防骗”宣传、教育、培训， 推动防范电信网络诈骗知识宣传进社区、进家庭。五、工作措施（一）坚持以专制专、依法严打。公安机关整合资源手 段，全天候开展预警劝阻、应急处置和研判打击；深入推进 断卡行动，重点打击收贩卡团伙，严厉打击惩治行业“内鬼”, 惩戒非法出租、出借、出售、购买“两卡”的人员，用足法 律
11、武器，依法从严从重打击，形成震慑效应。（二）加强预警防范、深化宣传。突出压实预警劝阻责 任，强化预警劝阻，提升预警反制效能；提升信息堵截能力， 做到诈骗软件下载不了、诈骗网址登不上去，止付冻结及时 到位；强化反诈预防宣传教育，将反诈宣传纳入社区工作基 本内容，开展“无诈社区”创建活动，采取网格化管理，做 到宣传无死角，积极运用新媒体平台，不断扩大反诈宣传覆 盖面，提高精准度。（三）坚持关口前移、源头治理。着力堵塞监管漏洞, 解决两卡“实名不实人”问题，严格执行企业法人登记管理 制度；着力规范行业管理，将安全风险防控与行业发展摆到 同等位置；着力加强网络治理，及时发现处置网上涉诈信息, 及时曝光
12、问题突出企业。推动重点行业主管部门加强企业监 管，开展风险大排查，堵塞管理漏洞。对“两卡”问题严重 的重点地区、行业开展联合督导，坚决整治、处罚违规营业 网点。对非法出租、出借、出售、购买“两卡”的人员进行 常态化惩戒和曝光，在全社会形成有力震慑。）坚持齐抓共管、综合治理。对电诈人员集中、黑灰产业泛滥地区重点整治，强化涉诈人员管理、深化黑灰产 业整治。落实涉诈重点人员（前科人员及高危人员）“双管 双控”责任制，摸清底数，全面采集涉诈重点人员基本信息， 建立一人一档管理。（五）坚持对照检查、专项督导。镇专项办实行月通报 制度，对工作扎实有效的村（社区）、单位予以通报表扬； 对重视不够、管控不力、
13、成效不明显的村（社区）、单位， 实施通报、约谈，情况严重的进行倒查问责，建立常态化督 导检查机制，对重点地区和重点问题进行专项督导。专项行 动工作列入平安XX建设年度考核，由XX派出所负责对各村（社区）、各单位的打击治理电信网络诈骗完成情况进行考 核评分。六、工作要求（一）提高政治站位，加强领导。各村（社区）、各单 位要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神及反电信网 络诈骗法，提高政治站位，强化责任意识，切实加强领导， 以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，全力以赴 打赢打击治理电信网络诈骗攻坚战。（二）明确职责，形成合力。各村（社区）、各单位要 增强全局观念，充分发挥职能优势，各归其位、各负其责, 精心制定本部门的工作方案，强化部门协同联动，提升整体 工作效能，切实形成工作合力。（三）加大宣传，营造氛围。各村（社区）、各单位要 开展全方位宣传，加强打击成效宣传，加强预警防范宣传, 揭露典型案件的犯罪手法，提升群众识骗防骗水平；加强典 型实际宣传，集中报道专项行动中涌现出的先进事迹，提升 队伍士气。）加强沟通，及时报送。行动期间，各村（社区）、各单位要确定专责联络员，认真做好战果统计、材料上报等 工作，每半月将各村（社区）、本单位的专项行动进展情况 报送至镇综治办，重大情况随时上报，确保上传下达渠道畅 通。