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1、技术集团公司对标工作制度 （试行）第一条为了使集团公司所属各成员企业通过开展对标 工作不断加强学习，改善经营管理水平，提高经营业绩，增 强企业的核心竞争力，以实现各产业的可持续发展，特制定 本制度。第二条本制度所称对标是指采用科学、规范的方法，选 择与本企业经营范围、规模及生产工艺相同或者相近的本行 业 先进企业作为标杆，通过与标杆企业在一定经营期间的 经营管理、技术创新、规模实力、市场开辟和持续发展等 方面的成果采用定性指标和定量指标相结合的方式进行对 照分析，做出客观真正的评价，提出改进本企业工作的措施 和意见。第三条建立和推行对标工作制度，使各公司科学评价各 自的经营管理水平和经营成果，
2、既有助于正确引导各公司的 经营行为，匡助企业寻觅经营差距及产生的原因，以改进经 营管理，提高经济效益，同时也为集团公司加强对所属企业 的有效管理，准确考核其经营业绩，确保实现股东价值最大 化提供参考依据。费用指标质量技术指标1、三项期间费用占营业收入的比率1、主要产品创造成本1、熟料3卅28天强t2、单位产品生产所分摊的管理与财务费用2、创造费用占生产成本的比率2、水泥3天/28天强度3、单位产品销售所分摊的营业费用3、水泥比面积/细度4、水泥凝结时间5、混合材品种及掺量6、生料料耗7、生料研磨8、标准煤耗9、熟料电耗10、水泥电耗11、水泥研耗12、耐火材料消耗13、熟梆连耗14、发电标准煤
3、耗15、水泥28天强度变异系数16、水泥包装袋质量2、评议性指标（参考指标）管理优势技术创新优势营销及产品优势人力资源优势环境优势资源优势发展战略与目标管理健全程度技术创新机制的有效程度营销战略和产品人材机制环境的硬件水平资源拓展能力管理体制与机制的改善新产品的开辟周期电子商务的应用人员结构环境的软件水平资源来源丰富程度规章的建立与执行程度生产科研销售的结合程度市场信息采集能力和准确度人员培训不止当竞争规模经济质量管理严格程度技术创新的能力和水平售后服务和顾客投诉员工素质地域因素资产优良企业形象与文化的表现核心产品和技术的比重在行业和地区的影响力人员流动机制所处地理位置对产品销售的影响原料资源
4、控制能力信息系统完备程度生产，艺的先进程度消费心理和市场研究人员对企业文化的认知度国家、地方和行业政策产品品牌影响力广告策划市场变化的反映速度和调节能力产品销售范围二、蒙西高岭粉体股分有限公司、蒙西高份子材料股分有限公司1、统计性指标（基本指标）竞争规模实力技术创新能力市场开辟能力经营管理能力持续发展能力1、营业收入1、科研经费投入1、产品产销比1、总资产周转1、税后利润2、总资产2、科研经费占销售收入的比重2、产品市场占有率2、存货周转率2、股东权益回报率3、净资产3、新产口口年推出数3、本期货款回收率3、应收帐款周转率3、销售净利润率4、年现金净流量4、科研人员数及占职工总数的比例4、流动
5、资产周转率4、总资产回报率5、生产5、主要生产设备运转率5、平均占用资本回报率(1 )产品品种6、人均营业收入6、每股利润(2 )主要产品生产能力7、人均净利润(3)主要产品实际产量8、人均资产总额6、全部职工人数9、人均工资10、产品成本润率11、流动比率12、速动比率13、资产负债率14、负债与股东权益比率15、利息保障倍数16、资本保值增值率17、销售收入增长率18、税前利润增长率19、固定资产增长率2、评议性指标（参考指标）管理优势技术创新优势营销及产品优势人力资源优势环境优势资源优势发展战略与技术创新机营销战略和产人材机制环境的硬件水平资源拓展目标管理健制的有效程品能力全程度度管理体
6、制与机新户口口的开电子商务的应人员结构环境的软件水平资源来源制的改善发周期用丰富程度规章的建立与执行程度生产科研销售的结合程度市场信息采集能力和准确度人员培训不止当克中规模经济质量管理严格程度技术创新的能力和水平售后服务和顾客投诉员J素质地域因素资产优良企业形象与文化的表现核心产品和技术的比重在行业和地区的影响力人员流动机制所处地理位置对产品销售的影响原料资源控制能力信息系统完备程度生产工艺的先进程度消费心理和市场研究人员对企业文化的认知度国家、地方和行业政策产品品牌影响力广告策划市场变化的反映速度和调节能力产品销售范围三、蒙西高科技房地产有限公司1、统计性指标(基本指标)竞争规模实力市场开辟
7、能力经营管理能力持续发展能力1、营业收入1、开辟销售比1、总资产周转率J1、税后利润2、总资产2、市场占有率2、存货周转率2、净资产收益率3、净资产3、售房回款率3、应收帐款周转率J3、营业净利润率4、年现金净流量4、流动资产周转率4、总资产回报率5、房地产开辟5、人均营业收入5、平均占用资本回报率(1 )开辟能力6、人均净利润6、投资利润率(2 )实际开辟量7、人均资产总额(3 )开辟品种及类型8、人均工资6、全部职工人数9、营业成本利润率10、资本保值增值率11、流动匕碎12、速动比率13、资产负债率14、负债与股东权益比率15、利息保障倍数16、营业收入增长率17、税前利润增长率18、固
8、定资产t普长率2、评议性指标（参考指标）管理优势营销及产品优势Ati资源优势环境优势发展战略与目标管理健全程度营销战略和产品人材机制环境的硬件水平管理体制与机制的改善电子商务的应用人员结构环境的软件水平规章的建立与执行程度市场信息采集能力和准确度人员培训不止当克中质量管理严格程度售后服务和顾客投诉员工素质地域因素企业形象与文化的表现在行业和地区的影响力人员流动机制国家、地方和行业政策信息系统完备程度消费心理和市场研究人员对企业文化的认知度品牌影响力广告策划市场变化的反映速度和调节能力四、蒙西建安有限公司1、统计性指标(基本指标)竞争规模实力市场开辟能力经营管理能力持续发展能力1、建安收入1、市
9、场占有率1、总资产周转率1、税将IJ润2、总资产2、建安回款率2、存货周转率2、净资产收益率3、净资产3、应收帐款周转率3、营业净利润率4、年现金净流量4、流动资产周转率4、总资产回报率5、建安生产5、人均营业收入5、平均占用资本回报率(1)建造安装能力6、人均净利润6、投资利润率(2 )实际建安完成量7、人均资产总额6、全部职工人数8、人均工资9、建安成本利润率10、资本保值增值率11、流动1:蟀12.速动比率13、资产负债率14、负债与股东权益比率15、利息保障倍数16、营业收入增长率17、税前利润增长率18、固定资产增长率2、评议性指标（参考指标）管理优势营销及产品优势人力资源优势环境优
10、势发展战略与目标管理健全程度营销战略和产品人材机制环境的硬件水平管理体制与机制的改善市场信息采集能力和准确度人员结构环境的软件水平规章的建立与执行程度售后服务和顾客投诉人员培训不正当免于质量管理严格程度在行业和地区的影响力员工素质地域因素企业形象与文化的表现品牌影响力人员流动机制国家、地方和行业政策信息系统完备程度广告策划人员对企业文化的认知度市场变化的反映速度和调节能力五、蒙西物资商贸有限公司1、统计性指标（基本指标）竞争规模实力市场开辟能力经营管理能力持续发展能力1、营业收入1、购销比率1、总资产周转率L税庸U润2、总资产2、目标市场占有率2、存货周转率2、净资产收益率第四条对标工作遵循目
11、的明确、闾渊学、分析客观准 确、改进措施切实可行和连续性的原则，其基础资料主要来 源于本企业和标杆企业的财务报告和其他相关资料。3、年现金净流量3、货款回收率3、应收帐款周转率3、销售净利润率4、净资产4、流动资产周转率4、总资产回报率5、物资供应5、人均营业收入5、平均占用资本回报率(1)物资供应能力6、人均净利润(2 )实际供应量7、人均资产总额(3 )供应物资品种数8、人均工资6、全部职工人数9、商品成本利润率10、资本保值增值率11、流动1:碎12.速动匕碎13、资产负债率14、负债与股东权益比率15、利息保障倍数16、营业收入增长率17、税前利润增长率18.固定资产增长率2、评议性指
12、标(参考指标)管理优势营销好品优势人力资源优势环境优势发展战略与目标管理健全程度营销战略和产品人材机制环境的硬件水平管理体制与机制的改善市场信息采集能力和准确度人员结构环境的软件水平规章的建立与执行程度售后服务和顾客投诉人员培训不止当兄于企业形象与文化的表现质量管理严格程度在行业和地区的影响力品牌影响力员工素质人员流动机制国家、地方和行业政策地域因素信息系统完备程度广告策划人员对企业文化的认知度电子商务的应用市场变化的反映速度购销区域供应商品质量六、北京凯瑞投资管理有限公司1、竞争力统计性指标（基本指标）竞争规模实力经营管理能力持续发展能力1、营业收入1、总资产周转率1、税后利润2、总资产2、
13、应收帐款周转率2、股东权益回报率3、净资产3、人均营业收入3、总资产回报率4、年现金净流量4、人均净利润4、资本金利润率5、全部职工人数5、人均资产总额5、再投资率6、人均工资7、投资收益率8、利润变现率9、现金流量比率10、自由现金流11、流动比率12、速动比率13、资产负债率14、负债与股东权益比率15、利息保障倍数16、营业收入增长率17、税前利润增长率18、总资产增长率2、竞争力评议性指标（参考指标）管理优势人力资源优势环境优势发展战略与目标管理健全程度人材机制环境的硬件水平管理体制与机制的改善人员结构环境的软件水平规章的建立与执行程度人员培训不止当免于质量管理严格程度员工素质地域因素
14、企业领导创新次数人员流动机制国家、地方和行业政策决策对信息的依赖度人员对企业文化的认知度独特的管理人材企业形象与文化的表现信息系统完备程度七、蒙西物业开辟有限公司1、统计性指标（基本指标）竞争规模实力市场开辟能力经营管理能力持续发展能力1、营业收入1、物业管理目标市场占有率1、总资产周转率1、税后利润2、总资产2、存货周转率2、净资产收益率3、净资产3、应收帐款周转率3、营业净利润率4、年现金净流量4、流动资产周转率4、总资产回报率5、全部职工人数5、人均营业收入5、平均占用资本回报率6、人均净利润7、人均资产总额8、人均工资9、营业成本利润率10、流动匕蟀11.速动匕碎12、资产负债率13、
15、负债与股东权益比率14、利息保障倍数15、营业收入增长率16、税前利润增长率17、固定资产t普长率2、评议性指标（参考指标）管理优势服务优势人力资源优势环境优势资源优势发展战略与目标管理健全程度市场信息采集能力和准确度人材机制环境的硬件水平资产优良管理体制与机制的改善服务和顾客投诉人员结构环境的软件水平规章的建立与执行程度在行业和地区的影响力人员培训不止当克手企业形象与文化的表现品牌影响力员-L素质国家、地方和行业政策质量管理严格程度广告策划人员流动机制地域因素信息系统完备程度服务范围人员对企业文化的认知度八、蒙西技术开辟有限公司1、统计性指标(基本指标)靛频触力技术创新能力市场开辟能力经营管
16、理能力持续发展能力1、营业收入1、科研经费投入1、科研成果转化率1、总资产周转率L税后W2、总资产2、科研经费占营业收入的比重(1 )向集团内部转让成果数2、存货周转率2、净资产收益率其中：(1)研发用仪器设备原值3、专利授权量其中：授权发明专利数(2 )对外转让成果数3、应收帐款周转率3、必争利润率3、净资产4、新技术项目数4、流动资产周转率4、总资产回报率4、年净现金流量(1 )具有国内率先水平项目数5、人均营业收入5、资本金利润率5、全部职工人数5、科研人员数及占职工总数的比例6、人均净利润(1)中高级以上职称人数7、人均资产总额(2 )参预研发的专家、博士人数8、人均工资6、新产口口、
17、新技术开辟成功率9、营业成本利润率10、流动h碎11s速动比率12、资产负债率13、负债与股东权益比率14、利息保障倍数、15、营业收入增长率16、税前利润增长率17固定资产增长率18、专用基金增长率2、评议性指标（参考指标）管理优势服务优势人力资源优势环境优势发展战略与目标管理健全程度市场信息采集能力和准确度人材机制环境的硬件水平管理体制与机制的改善服务和帧各投诉人员结构环境的软件水平规章的建立与执行程度在行业和地区的影响力人员培训不止当克于企业形象与文化的表现服务范围员工素质国家、地方和行业联质量管理严格程度人员流动机制地域因素信息系统完备程度人员对企业文化的认知度第五条又井示指标体系按照
18、内容全面、重点突出、便于操偏口适应性广的思路制定。第六条对标工作由集团公司产业发展部统一组织，各公 司分别进行。产业发展部负责对标指标体系的制订和对此项 工作的业务指导。第七条开展对标工作的对象是集团公司所属具备对标条件的企业（名单见第十八条），已列入名单但尚处于建设期或者在本年7月份前没有进入正式生产经营的企业，其主要 任务是根据本企业实际情况合理选择标杆企业，采集对标资 料，为进入经营期后开展对标工作做准备。第八条对标工作的负责人为各公司的总经理。各公司的企管（划）部或者具有类似职能的部门是对标工作的具体实 施部门，须指定专人开展此项工作。第九条各产业公司应根据自身的经营特点、行业性质等，
19、选择国内或者国际同行业的2-3家先进企业作为标杆。考虑到对照资料取得的难易程度和准确度，各公司应尽可能 选择上市公司作为标杆，以保证所取得资料的准确性与真实 性。第十条所采集资料应具有代表性，符合对标的要求。第十一条指标的对照力求准确，分析要逐项进行，客观 地反映二者之间存在的差距，发现形成差距的原因，并提出 切实可行的改进措施，使对标工作充分发挥其作用，为企业 的发展服务。第十二条 各公司在对标工作的实际操作过程中，应根据 需要逐步完善和改进对标工作的方法、体系，使其更趋于合 理和便于操作。第十三条各公司应将对标工作作为一项时常性工作，分中期对标和年度对标。中期对标要在当年的9月30日前完成
20、, 年度对标在次年的6月30日前完成。第十四条 对标工作程序包括以下内容：（一）确定标杆企业（标杆企业应随着本企业自身实力 的逐步提高和行业发展的变化而不断更新）（二）采集对标资料（三）指标对照（四）分析对照结果（五）提出改进方案（六）检查前一次对标后本企业工作开展的效果（七）编制对标报告并报公司经理和集团公司产业 发展部第十五条每次对标结束后，均应编制本公司的对标报 告，报告内容包括：（一）标杆企业简介（二）对标指标构成及对标的目的（三）对标内容（应直观清晰、图表结合）（四）分析存在的差距，提出改进的措施（五）前一次对标后，改进措施的实施情况及实施结果 （相关指标的变化情况）第十六条对标的指
21、标体系分为竞争力评议性指标（定性 指标）和竞争力统计性指标（定量）。竞争力评议性指标是指 表现在企业的管理、创新、环境、资源等方面，能反映企业 综合竞争实力但无法量化的定性指标；统计性指标是指主要 从企业财务报表中取得和计算的能反映其经营成果、发展能 力等可以量化的定量指标，包括绝对指标和相对指标。第十七条考虑到部份对标资料取得较为艰难，在对标工作开展初期（2002年），指标体系内的参考指标暂时不要求 列入对标内容，有条件的公司可根据实际情况有选择地进行 对照，2002年后要逐步将评议性指标正式列入对标内容；统 计性指标（既基本指标）要求必须进行对照。各公司指标体 系详见附表。第十八条根据各成
22、员企业的实际情况，集团公司确定开 展对标工作的企业有：高新材料股分公司、高岭粉体股分公 司、高份子材料股分公司、鄂尔多斯市蒙西建材公司、包头 蒙西建材公司、房地产公司、建安公司和物资商贸公司。技 术开辟公司、凯瑞投资管理公司和物业开辟公司因目前还不 具备对标的条件，暂时可不进行对标，待条件成熟时再开展 此项工作，其指标体系可作为采集对标资料的参考依据。第十九条初次对标要在2002年11月底前完成，各公司 可根据实际情况选择标杆企业上年或者2002年中期资料开 展对标工作。第二十条各公司要将对标工作列入部门工作的考核范 围，集团公司也将把此项工作纳入对各公司工作的考核体系 中。第二一条本制度由集
23、团公司产业发展部负责解释。 第二十二条本制度自印发之日起执行。附表(指标体系):一、蒙西高新材料股分有限公司、鄂尔多斯市蒙西建材有限公司、包头蒙西建材有限公司。1、统计性指(1 )基本指标竞争规模实力技术创新能力市场开拓能力经营WS能力持续发展能力1、营业收入1、科研经费投入1、产品产销比1、总资产周转率L税房I润2、总资产2、科研经费占销售收入的比重2、目标市场产品占有率2、存货周转率2、股东权益回报(净资产收益)率3、净资产3、新产品年推出数3、本期货款回收率3、应收帐款周转率3、销售净利润率4、年现金净流量4、科研人员数及占职工总数的比例4、流动资产周转率4、总资产回报率5、生产5、主要生产设备运转率5、平均占用资本回报率(1 )产品品种6、人均营业收入6、每股利润(股份公司合用)(2 )主要产品生7、人均净利润产能力(3 )主要产品实际产量8、人均资产总额6、全部职工人数9、人均工资10、产品成本利润率11、流动比率12、速动比率13、资产负债率14、负债与股东权益比率15、利息保障倍数16、资本保值增值率17、销售收入增长率18、税前利润增长率19、固定资产增长率(2)参考指标