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1、2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研 讨心得体会发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策,充分体现了习近平总 书记对生态问题的深刻关切、对发展问题的深入思考、对“三 农”工作的远见卓识;充分体现了习近平总书记作为人民领 袖深厚的民生情怀和强烈的责任担当、作为伟大改革家的巨 大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力,推动学思践悟更进一步,立足 本职工作,就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转化为 自身解决问题、促进工作、推动xx高质量发展的实践行动谈 以下三点认识:一、强化学习教育,为建设科学发展新XX提供精神力量一是抓好党员干部思想教育和
2、理论学习。坚持把学习宣 传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二十 大精神作为重中之重,坚持不懈地用党的理论创新成果武装 头脑、指导实践。千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、 推进落实带来生产生活的巨大变化,根本上反映的是发展理 念的变革、发展方式的转变。只有不断学习才能提高修养, 练就过硬本领,才能不断在理论、制度、科技等方面进行创 新。我镇严格落实“第一议题”制度,通过开展党委理论学 习中心组会,按照“学理论,转观念,出思路,干实事”的 思路,认真组织学习上级重要会议精神,同时结合新形势新 任务,及时组织学习党的路线方针政策,将理论学习与贯彻 落实上级重要工作部署相结合,积极开
3、展调研,在城镇规划、 基础设施建设、特色产业发展等方面推进思路创新,提高领 导和决策服务水平。各村委扎实推进“三会一课”等举措将 学习教育常态化制度化,通过“学习强国”等APP平台开展 理论学习,教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治始终坚持 正确的政治道路和政治方向,站稳正确的政治立场,不管在各级政府投入了如此多的人力、物力、财力,用于浙江 乡村的改造和提升,确实让生活在这里的老百姓,感受到了 翻天覆地的变化,但同时也提出了更大的问题:如果没有人 气、没有产业,这些公共设施的效益最多就只能让留守的儿 童妇女得以享受,无法真正发挥其价值,另一方面,后期的 运维成本也是现实课题,根本无以为继。因此,
4、在“千万工程”启动之初,浙江就将视角聚焦“市 场化”。彼时的浙江,人均GDP已经超过了 3000美元,习近 平判断:整个经济社会进入了转型新阶段,人们对于休闲的 需求会越来越旺盛。基于这个判断,城乡之间的要素应当互 相流通,一方面,要继续推进新型城市化,鼓励农民进城,另 一方面,要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”?产业是基础。从2005 年,浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的 业态,近年来为全国各地所重视,而浙江的农家乐之所以具 有活力和生命力,究其根本,在于自始至终坚持了 “农民主 体、村为基础、农旅结合”。从无到有,从初级走向高级,从低端转为高中低结合,
5、浙 江农家乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人 文特质的发展新路,成功地开辟了农业增效、农民增收、农 村繁荣的新渠道,也为浙江经济社会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地,也是习近平总书记提出“两山”论断的地方。没有名山大川,缺少驰名景点,这 个地处浙北的小县,旅游业却连续十多年呈两位数增长,呈“井喷”之势。现在,安吉整个县就像个大景区,“一乡一 品、一村一韵、一步一景”。早在2007年,安吉率先在全国开展了以“村村优美、家 家创业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡 村”建设,把一个县当做一个景区来规划,把一个村当做一 个景点来设计,把一户人家当做一个小品
6、来打造。县委书记 沈铭权说,安吉用建设中国最美县域做统领,抓住了全域旅 游这个核心,并拧紧了全域旅游的资源观、空间观、产品观、 产业观、主体观等5个“总开关二在浙江,像安吉一样,乡村旅游风生水起的不在少数。 这一产业的全面开花,带来的不仅是人气与效益,更重要的 是吸引了大量人才回流。记者入住余杭一民宿,一问主人“樵 夫与山”,不料是当地农业局辞职回乡的创业者;不经意间 闯进德清“枫华山庄”,女主人范小明居然是浙大法律系毕 业的高材生;来到景宁大均乡“听泉山庄”,一打听,老板 娘小沈三姐妹原来都在上海打拼。记者调查发现,在浙江,到乡村从事三产已成为一种时 尚和潮流。这些创客背景各异,有记者,有律
7、师,有教师,有 海归,有设计师,但无一例外,他们对乡村生活情有独钟, 在城市见过世面,了解消费需求,又善于利用现代营销手段, 因此迅速成为乡村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本,以及现代的经营理 念和管理模式。不管你出差到哪里,一按手机键就可以给家 庭农场施肥加温,这叫“智慧农业”;种水稻可以穿着皮鞋 不下地,全程由专业公司打理,这是“社会化服务”;把百 亩田地分为几百份,让城里人来认领,做个“周末农夫”, 属于“体验农业”;还有像众筹、直播等新花样,在浙江农 村早已屡见不鲜,好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园,城市成了乡村的CBD。如今,不 少浙江农民白天开
8、着拖拉机下地干活,晚上开着小轿车进城 吃饭、购物、唱歌;而到农村自驾游,则成了城市居民节假 日的首选节目。城与乡如胶似漆,正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到,很多人 到浙江学习“千万工程”经验后,觉得难以复制,他们把关 注点放在了资金上。他认为,实际上“千万工程”是一个社 区改善问题,学习浙江经验,关键学什么?核心在于:浙江 通过植入产业,把社区的公共品变成市场品。“生态宜居,如果光是针对本地村民,那需要一定的经 济实力和公共体制作支撑,是不可持续的,但如果是面向城 市的,如果是和服务业相结合,有了经济收入和市场机制后, 那就是变成了市场品,如此一来,垃圾污水、厕所
9、运维等就 能迎刃而解黄祖辉说。目前,浙江已有超过八成县市,将旅游业列为战略支柱 产业。浙江旅游业“十三五”规划明确,未来将坚持全域旅 游发展战略,把全省作为一个大景区来规划建设,推进全域 旅游示范县(市、区)、旅游风情小镇、休闲旅游示范村的 三级联动创建。根据计划,到2020年,浙江1万个乡村有望 成为A级以上景区,其中1000个村还将达到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内,后源溪由峡谷至河谷盆地 的隘口,那里地势险要,村东有一山谓镇峰,如镇守此地的 “大将二一个村庄位于镇峰前头,因此取名镇头村。2018年9月21日,镇头村文化礼堂正式启用,而这正好 是全省第1万
10、座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻,浙江 省委宣传部等单位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂 庆丰收”活动,主会场就设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命,还是一项“文化工程”, 从最早的种文化、送文化,到2013年,为顺应农民群众日益 增长的精神文化需求和农村文化发展实际,浙江省委、省政 府提出打造农村文化礼堂,通过文化引领实现“心灵美”。 去年,浙江又将“万家文化礼堂引领工程”列入推进乡村振 兴战略的“五大工程”之一。马美娥从小就爱跳舞,在建德市下涯镇之江村,绝对算 文艺骨干,平日里,就常常聚在文化礼堂表演。这次,她们 表演的节目是杂技与走秀,光听名字农作物语,就“土 味十足”,而所用
11、的道具都是产自地里的花生、玉米。为了 上场,大伙排练了一个多月,尽管天气炎热,但个个干劲十 足。慈溪市一位农村党支部书记说,建设文化礼堂过程中, 他有3个“想不到”:建设前,想不到村民的支持率这么高; 建设中,想不到村民的积极性这么高;建成后,想不到村民 参与热情这么高。有了文化礼堂后,谁来管?又该如何“活”起来?据了 解,全省农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000 余人、文化礼堂志愿者1万余人,各级政府把支持和奖补农 村文化礼堂建设资金列入年度财政预算,县级财政为每个文 化礼堂提供每年不少于2万元的运行经费保障。现在,文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅二听 一些农民群众说,
12、他们每天有事没事都要去礼堂里转转,家 里来了客人,也要带去看看。以前村民农闲时总是无所事事, 甚至搞起了封建迷信活动。自从有了文化礼堂,活动越来越 丰富,到礼堂看看书、看电影,或跳跳舞、吹拉弹唱,成了 许多村民的新爱好。近些年,在浙江的不少农村,传颂着这样一段顺口溜: 多写一个字,少打一张牌;多一个球场,少一个赌场;多一 场演出,少一场纠纷。每天夜幕降临,华灯初上,许多村的 文化广场上,闪动着大妈们动感的舞步。而不远处,或许还 会传来华尔兹舞曲声。可别小看了这些“业余选手:如今每逢 文艺演出,许多村都能自导自演。建设文化礼堂,光热闹还不够,浙江省认为,这里更要 成为乡土文化和乡村记忆传承、延续
13、的载体,形成属于这个 村子、这些村民共有的独特集体记忆,提升农民在精神层面 的获得感、幸福感,实现“身有所栖、心有所寄”。从文化礼堂到礼堂文化,浙江省将文明的种子种进了农 民的心田里。而散落在乡间的礼堂,也从一座座“盆景”, 变成了一片片“风景”,又通过发挥其在思想引导、道德教 化、礼仪培养、文化熏陶等方面的作用,衍生出一种文化生 态,使农村文化礼堂成为培育和践行核心价值观的重要阵地。根据最新计划,从2018年起,浙江每年将继续建设3000 家农村文化礼堂,到2022年,有望实现人口 500人以上的村 全覆盖。另一方面,浙江还将努力实现“建管用育”一体化, 做到“大门常开、内容常新、活动常态”
14、,使得建成的文化 礼堂,真正成为美丽乡村和美好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天,是靠改革唤醒的。对于“千万工程” 而言,从环境美,再到心灵美,再到产业兴旺,在这种可持 续发展的力量中,除了激发市场活力带来的源泉,还有一股 更重要的力量,那就是通过改革创新,来不断解放生产力。地处西南山区的丽水市,就充分领悟到了农村改革的新变化, 并将这种理念升华为实践指南。说起丽水,不管去没去过,许多浙江人都会竖起大拇指。 生态,是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田,80% 以上的森林覆盖率,造就了这里无可比拟的生态环境。当整 个华东地区“十面霾伏”,唯有丽水保持一枝独秀,“中
15、国 生态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻,山多地少,让丽水的经济发展一直 犹如“螺娜壳里做道场二制约重重,举步维艰。曾经为了追求 GDP,丽水也一度大干快上工业项目,但由此造成的污染,也 引得怨声载道。2006年,丽水痛定思痛,下定决心:生态立 市不再变! 2013年,浙江正式取消对丽水的GDP和工业总产 值考核,并明确今后的发展道路就是绿色生态。对照历史与未来,丽水市委、市政府认为:在生态文明 大行其道的今天,丽水最大的资源是生态,最具潜力、最具 希望的也是生态,如何将绿水青山变为金山银山,最理想、 最实际的道路,就是实行生态农业、生态工业、生态服务业 的“三产”联动发展。但绿色发展
16、、生态产业毕竟只是个概念,想要落地,还 有众多深层次的问题待破解。比如,定位生态精品农业,前 提要安全放心,则必须实行标准化生产,这就需要通过土地 流转,来实现适度规模经营;又比如,主体想要发展产业,但苦于缺乏资金,如何推动手中的资产变资本;延伸出来的 还有,如何转移剩余农村劳动力,如何推动城乡要素平等交 换纵观这些问题,其背后牵扯到农村产权制度改革、农村 金融改革、户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑,而 且这些改革环环相扣,缺一不可。否则,绿水青山变成金山 银山,如同无本之木、无水之源。正是在上述理念的指导下, 丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的,浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省
17、区,但 大头一直是工资性收入。因此,如何在百尺竿头开辟农民增 收的新途径,成为浙江最为关注的热点、难点问题。农民财 产权利保障、农村市场化改革、城市化健康推进、现代农业 发展和农民增收等,这一系列问题的根本,无不指向“确权 赋权”这一核心,只有让农民拥有完整的财产权利,才能进 一步激发农村经济发展的活力。2014年初,浙江率先在全国推进农村“三权”改革,部 署“三权到人(户)、权随人(户)走”,各地各部门加快 推进农地、宅基地、农村集体产权的确权、登记、颁证等基 础性工作,有效激发了农业农村各类要素的市场活力,为打 破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县,是著名
18、 的改革大县,拥有60多项国家和省级改革试点,其中有半数 以上是“农字号”改革。2013年,当地成为浙江首个户籍制 度改革试点县,消除城乡身份差异,填平待遇鸿沟。第二年, 全县又实施了农村产权制度改革,为农民土地确权。如果说,改革就像一盘棋,只有把棋盘上不同位置、不 同类型棋子的力量调动起来,步伐协同起来,棋面才能活、 才能赢。这其中,每次遇到困难,浙江人总是能逢山开路、 逢水搭桥,开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革,就发端于浙江,如 今又开始了新的征程,从省、市,到县、乡建立了农民合作 经济组织体系,改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经 营、分散管理、分散服务,来提高农业、
19、农村、农民的组织 化程度。此外,最近几年,不少地方还探索产业农合联,解 决产业发展过程中的共性难题,不断探索合作经济再发展。下一步,如何推进“千万工程”再深化?在去年召开的 推进大会上,浙江省委书记车俊表示,将从六个方面推进美 丽浙江和大花园的建设:一是突出城乡融合,坚持规划引领、 区域协调、陆海联动,形成“全域秀美”的格局;二是加快 绿色发展,推动新旧动能转换,进一步打通“绿水青山就是 金山银山”转化通道,强化“生态富美”的支撑;三是下足 绣花功夫,高起点规划、高品质建设、“高压线”管控,追 求“景致精美”的卓越;四是注重内外兼修,深入推进社会 主义核心价值观和生态文化建设,提升“心灵之美”
20、的内涵; 五要勇立时代潮头,加强省内、省际和国际合作,敞开“合 作共美”的胸怀;六要全力跨越关口,高标准打好污染防治 攻坚战,实施好乡村振兴战略,扫除“康庄健美”的障碍。春时到处是新景,从2003年到2019年,“千万工程” 久久为功,花开四野,不仅描绘了乡村的美丽风貌,而且重 塑了业兴富民、政通人和的乡村模样,不仅将浙江打造成城 乡共同繁荣的实景案例,而且提前演绎着整个中国乡村振兴、 民族复兴的未来。回望15年历程,这是时间对坚守者最大的褒奖,也是浙 江经验最简单、最核心的“秘诀”。可以说,“千万工程” 对于浙江的意义,绝不是静态的、局部的、片段的。在浙江 发展面临经济变革、社会转型、文化复
21、兴的关键时刻,“千 万工程”是让列车换道变轨的那个扳手。这一 “扳”下去, 列车大角度而又平稳地进入新的轨道,驶向更远的远方。“千万工程”所蕴含的理念和方法2003年6月,时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、 高瞻远瞩,作出了实施“千村示范、万村整治”工程(以下 简称“千万工程”)的决策。20年来,“千万工程”的内涵 外延不断深化拓展、迭代升级,造就了浙江万千美丽乡村, 造福了万千农民群众,促进了美丽生态、美丽经济、美好生 活的有机融合,在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔 任何时候、任何情况下,都能俣持政治上的清醒和坚定,经受 各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训,提升服务质量与水平
22、。把 政治思想学习同学法律、学科技、学业务结合起来,注重实 用性,强调针对性,把握灵活性,增强学习效果。通过学习, 提高了机关干部的理论政策水平,转变了工作作风,提升了 服务质量和水平,形成干事创业的良好局面。一方面邀请上 级单位、知名专家、学者来基层开展专题讲座,有针对性地 解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑和思想认识问题,另 一方面,要积极拓展基层干部教育培训载体,要用好网络教 育培训平台,做好村干部的培训,增强村干部服务村民的意 识和能力,让党的政策更好的落实,为基层群众解难题。二、坚持以人为本,为打造幸福宜居新XX夯实群众基础“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚 为民情怀。
23、我们要坚持民有所呼、我有所应,不断改善农村 生产生活条件,提高农民的生活质量和健康水平,使广大农 民有更多获得感、幸福感、安全感。一是加强思想道德建设,开展形式多样的文化活动。习 近平同志在浙江工作期间强调,要加强思想道德建设,开展 多种形式的文化活动,满足农民群众日益增长的精神文化生 活需求。乡村文化振兴作为乡村振兴的关键组成部分,是非 常重要的乡村振兴的文化软实力,要通过扎实开展形式多样 的群众文化活动,建立乡村公共文化服务体系,深入推进文 化下乡,广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动,孕 育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识,推进农村移风易 俗,深化文明村镇创建。二是积极开展新时代文
24、明实践活动,将为村民办好事实 事落到实处。面对时代之需、使命所系、群众所盼,我镇坚 持因地制宜,创新体制机制,注重培育特色,在组织体系、 阵地建设、活动内容、动力机制、工作保障等方面积极探索 实践把志愿服务活动同将“我们的节日” “我为群众办实事” 等实践活动相结合,形成良好的社会风尚,以更好地宣传群 众、教育群众、服务群众,持续用力,久久为功,奏响XX文 共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图”。 2018年9月,“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地 球卫士奖“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在 国际上得到充分认可,根本就在于根植其中的精髓要义贯通 历史、现实和未
25、来,链接浙江、中国和世界。先“洗脸”后“化妆”,修复美丽生态。新世纪初,浙 江经济在高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价,特别是 农村乡镇企业迅猛发展,“村村点火、户户冒烟“,随之而 来的是环境“脏、乱、差”问题日益突出,人民群众对环境 问题的反映日益增多。“千万工程”以整治环境问题为先手 棋,从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、村 庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设拓展, 实施生态修复,不断擦亮生态底色,走出了一条以点带线、 连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的 新路径。今天的浙江,农村整体面貌发生深刻变化,规划保 留村生活污水治理覆盖率100%,农村
26、生活垃圾基本实现零增 长、零填埋,农村卫生厕所全面覆盖,森林覆盖率超过61%, 农村人居环境质量居全国前列,成为首个通过国家生态省验 收的省份。好风景造就好“钱景”,发展美丽经济。“千万工程” 把村庄整治与发展经济结合起来,将生态优先、绿色发展理 念贯穿改善农村人居环境的各阶段、各环节、全过程,注重 抓好发展强村、反哺富村,实现了 “美丽风景”向“美丽经 济”的有效转化,走出了可持续发展、绿色发展的兴村富民 之路。2005年8月15日,习近平同志来到安吉余村考察,高 度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿色发 展之路的做法,并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理 念。今天的浙江,乡村
27、旅游、养生养老、农村电商等新业态 蓬勃发展,农村居民人均可支配收入从2003年的5431元提 升到2022年的37565元,村级集体经济年经营性收入50万 元以上的行政村占比已达51. 2%0随着“千万工程”持续推进, 浙江不断打通拓宽“两山”理论转化通道,“绿水青山”在 永续增值中充分释放发展动能。变“要我干”为“我要干,共建美好生活。“千万工程” 的出发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民 反映最强烈的实际问题。正因如此,“千万工程”又被当地 农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后,党和政府为 农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事但要想把这件实事 办好,就必须充分尊重农民的意愿
28、和主导地位,充分调动并 发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。在推进“千 万工程”进程中,浙江坚持从农民群众最直接、最现实、最 关心的事情做起,由表及里、塑形铸魂,把精神文明建设贯 穿农村人居环境建设全过程,努力把农村建设成农民身有所 栖、心有所依的美好家园。同时,注重调动各方面积极性, 建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参 与、市场运作”的建设机制,形成全社会共同参与、共同推 动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活,“千万工程”走的 是贯彻绿色发展理念,加快推进城乡一体化、农业农村现代 化的路子,根本目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准 绳,认真学习借鉴“
29、千万工程”的好经验,因地制宜,务求 实效,我们就能在与人民群众的“双向奔赴”中激发乡村振 兴的唠礴伟力。2023关于“千万工程”和“浦江经验”专题 学习心得体会研讨发言今年是“浦江经验”诞生20周年。“浦江经验”是习近 平同志在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的 好经验好做法,示范带动真下真访民情、实心实意办事,是改 善干群关系、加强基层治理的生动实践。20年来,浦江县和 浙江各地健全完善并创新发展“浦江经验”,逐步形成了以 党的领导为政治灵魂,以人民为中心为核心价值,以逐级兜 底化解为方法路径,以助力“两个先行”为目标使命的制度 文化体系,不仅有力夯实了浙江改革开放事业的社会稳定基
30、 础,也为全国范围内创新推动基层治理现代化贡献了重要的 地方经验。“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”“浦 江经验”的诞生和发展,正是我们党在新的赶考之路上深化 践行初心使命、主动迎考时代之问、不断交出优异答卷的生 动写照。20年前,“浦江经验”创造性回答了转型期浙江基 层社会治理如何破解“成长的烦恼” 一众难题。20年后的今 天,“浦江经验”对于应对基层治理现代化面临的如何提高 领导干部化解矛盾纠纷的能力、如何提升党群关系干群关系 的水平、如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的等 时代新考题依然具有重要的理论和实践指导价值。一、答好如何提高领导干部化解矛盾纠纷能力的考题下访接访
31、群众是检验领导干部化解矛盾纠纷、驾驭复杂问题能 力的重要途径。新时代新征程,党的使命任务愈是崇高伟大, 面临的困难和挑战就愈为艰巨复杂。体现在基层治理方面, 突出表现为社会矛盾纠纷日益增多、基层治理风险和难度日 益加大。化解好矛盾纠纷,关键在于领导干部的担当作为。然而实践中,一些领导干部还存在不了解矛盾、不直面矛盾、 不会解矛盾等情况,传承发展“浦江经验”就为提高领导干 部化解矛盾纠纷的能力提供了科学的方法论。一方面,运用好“浦江经验”要坚持问题导向,源头化解矛盾。领导干部要大兴调查研究,深入基层了解群众最关 心、最直接、最现实的利益问题,变群众上访寻领导为领导 下访找群众,直面群众的维权诉求
32、,主动向群众宣传党的政 策,真情实意帮助群众分析问题、解决问题,从源头上化解 群众越级上访等维稳难题。另一方面,运用好“浦江经验” 要坚持系统观念,科学化解矛盾。领导干部要准确识别矛盾 纠纷的性质和发展规律,正确把握好一般与特殊、整体与局 部、表象与实质的关系,通过系统施治、组合施策解决好一 些涉及广、影响大、层次深的复杂问题,避免头痛医头、脚 痛医脚,解决老问题又引发新问题。二、答好如何提升党群关系干群关系水平的考题人民性是马克思主义的本质属性,党的理论是来自人民、 为了人民、造福人民的理论。“浦江经验”就是经由地方实 践充分检验行之有效的,服务于人民、造福于人民的科学理 论。不仅理论的本身
33、服务于群众的利益,同时理论建立和发 展过程也充分体现了走好党的群众路线的时代要求。新时代 运用和发展好“浦江经验”,就要牢牢坚持蕴含于这一科学 理论之中鲜明的人民性和群众观。新时代运用和发展好“浦江经验”,首先要坚持人民至 上的价值本源。要树立信访工作为了人民、服务人民的理念, 把发展好、维护好人民的利益作为检验信访工作有效性的根 本价值标尺,以勇于自我革命的精神品格和敢于接受人民监 督的无私气度把信访工作发展成我们党为人民服务的重要制 度工具。新时代运用和发展好“浦江经验”,还要旗帜鲜明 地走好群众路线。党的领导核心地位是否稳固,关键要看群 众对党是否拥戴支持。要把领导干部下访接访当作党的群
34、众 工作的有力抓手,通过帮助群众排忧解难的实际行动,发扬 党的优良传统、树立党的光辉形象,畅通组织与基层、政府 与社会、干部与群众的沟通渠道,让群众更加信任党组织和 广大干部,更加坚定听党话、跟党走的理想信念。三、答好如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化 的考题党的二十大确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟 大复兴作为我们党的中心任务。实现中国式现代化的宏伟目 标,关键在于推动国家治理体系和治理能力的现代化。而基 层治理现代化是后者的基础和前提。中国式现代化在其内容 实质上,不仅要求续写经济发展的奇迹,也必然要求以基层 治理现代化续写社会长期稳定的奇迹。新时代坚持运用和发 展好“浦江经验
35、”要以更加有效的理论和制度创新持续推动 基层治理现代化,为实现中国式现代化奠定更加坚实的社会 稳定基础。一是推动“浦江经验”迭代创新。充分吸收各地发展“浦 江经验“好的做法,如浙江全省“民呼我为”互联网政务应 用等,创新“浦江经验”的制度和文化结构,丰富新时代“浦 江经验”的内容体系。二是推动“浦江经验”推广复制。加 强“浦江经验”的总结宣传推广,进一步扩大“浦江经验” 的传播度、知晓度和应用范围,通过强化制度规范、标准化 建设等手段,促进“浦江经验”在全国各地复制应用。三是 推动“浦江经验”研究阐发。要加强对“浦江经验”的历史 形成、制度变迁、理论内涵、实践创新、文化价值等重要问 题的理论研
36、究,促进形成“浦江经验”与“枫桥经验” “后 陈经验” “三治融合经验”等理论融会贯通的基层治理“经 验”谱系,为推动实现基层治理现代化夯实理论根基。2023学习贯彻落实浙江“千村示范、万村整 治” “千万工程”工程交流经验报道专 题报告农村生态环境行动、农旅融合发展、乡风文明建设 2003年,时任浙江省委书记的习近平亲自谋划部署“千村示 范、万村整治”工程。我市从“千村示范、万村整治”工程 出发,到美丽乡村建设,再到实施乡村振兴战略,完成了新 村建设“轮一遍”、四大精品区块“拧一把”、历史文化村 落“保一批”、美丽示范“创一批”的工作目标,农村生态 环境、人居环境和发展环境得到全面提升,一幅
37、干净整洁、 生态秀美、宜居宜业,充满诸暨特色的富春山居图正徐徐展 开。在日前召开的全省深化“千村示范、万村整治”工程建 设美丽浙江推进大会上,表彰了 “千万工程”和美丽浙江建 设中作出突出贡献的集体和个人。其中,市农办、市环保局 两家单位获评突出贡献集体,获记功表彰;12名同志获评突 出贡献个人,获记功表彰或通报表扬。关键词:“四级联动”向“一片美”转型近年来,我市坚持“四级联动”,推动美丽乡村建设从 “一处美”向“一片美”转型。以省美丽乡村示范县创建为 目标,高起点绘制美丽乡村建设蓝图,基本建成以“西施” 为主题的“一环六线”景观线骨干网,形成“点上盆景、线 上风景、面上胜景、全域美丽“诸暨
38、特色风景长廊;依托小 城镇环境综合整治行动成果,完善综合功能,建成枫桥镇、 山下湖镇、五泄镇等6个省级美丽乡村示范乡镇,东和乡、 同山镇、王家井镇等12个绍兴市级示范乡镇;以营造“一村 一品、一村一景”为主题,多角度、全方位地挖掘村庄个性 特色,成功创建13个省级美丽乡村精品村、20个绍兴市级精 品村,打造出“七彩五泄” “浪漫东白湖”“湖光山色,时尚 珠都” “美丽耀乡,养生福地”等特色镇村品牌;推进农村“五星达标、3A争创”工作,在绍兴市第一批“五星3A”创 建中,235个行政村创成“五星达标村”,14个行政村创成“3A示范村”,通过率居绍兴市首位。关键词:“四大整治”向“持久美”转型我市
39、深入开展“四大整治”,推动美丽乡村建设从“一 时美”向“持久美”转型。生活污水治理提质扩面,在实现 农村生活污水治理全覆盖基础上,继续查找集镇和城市规划 内行政村治理空白盲点,开展14个镇、42个行政村、98个 自然村、2.6万农户就地生态化治理行动。同时,组织污水治 理“回头看”,启动48个改造提升项目,委托第三方机构开 展常态化暗访,督促专业运维公司规范运作;持续提升生活 垃圾分类,在实现农村生活垃圾分类全覆盖基础上,开展“五 个强化、十五个有“提升行动,坚持“每月一暗访一通报一 总结”,提升分类处置效果;深入推进农村公厕改造提升民 生实事,全面消灭露天粪坑和旱厕,目前改造提升公厕1952
40、 只;开展“美丽星”创建工作,基本完成第一批277个村庄 “三线”整治项目,全面启动第二批199个村庄项目。同时,完善“五张清单、五好标准、五有要求“人居环 境长效管理机制,营造“群众催干、干部领干、村庄比干” 氛围。一次次的坚持,收获了一份份沉甸甸的荣誉,我市已 连续三年夺得“五水共治”大禹鼎,创成国家生态城市,获 评中国人居环境奖,多次获评省美丽乡村先进县,生活污水 治理、生活垃圾分类优胜县市。关键词:“四项改革”向“发展美”转型我市持续深化“四项改革”,推动美丽乡村建设从“形 态美”向“发展美”转型。严格按照土地确权十八个环节, 用三年时间,全面完成396个村,20. 235万户,37.
41、 0436万 亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目前已通过省级 综合考评验收,被评为优秀等次;出台闲置农房激活实施意 见,推动闲置农房成为农村招商选资的新平台,目前,激活 农房454幢,吸纳社会资本4. 47亿元;围绕“有机构、有制 度、有规范、有品种、有数量”五项要求,推进农村产权交 易平台规范化建设,截至10月底,全市农村产权交易量1277 笔,同比增长111. 07%,交易额11290. 2万元,同比增长57. 70%; 丰富信贷产品,创新推出“产权+信用”贷款,破解农民“融 资难”和“融资贵”问题。目前,农村产权+信用贷款已累计 发放4657户,贷款金额达5. 66亿元,同比分别增
42、长160. 9% 和 138. 17%o关键词:“四大途径”向“生活美”转型我市积极探索“四大途径。推动美丽乡村建设从“环境 美”向“生活美”转型。加快转变农业发展方式,坚持以特 色化、品牌化、园区化、集聚化为方向,全面提升农业综合 效益,现拥有珍珠、香椎、茶叶、蓝莓等特色产业和米果果 小镇等“国”字号三产融合典型、珍珠电商小镇等省级产业 振兴典型,获评全国首批国家现代农业示范区、全国粮食生 产先进县、全国一二三产业融合发展试点县市,2017年农业 发展综合评价位居全省第四位;探索“旅游+”模式,升级椎 乡养生休闲之旅、东白湖养生修行之旅、五泄观瀑寻梦之旅、 白塔湖休闲观光之旅、石壁湖农家美食
43、之旅和安华湖运动体 验之旅等精品乡村旅游线路,引导农民群众转变生产方式, 共享农旅融合发展红利;以淘宝村、电子商务专业村和农村 电商园区创建为载体,纵深推进“电子商务进万村”工程, 依托淘宝天猫等成熟的网络营销平台,多形式开展农副产品 电商推广活动;深入实施集体经济转型发展三年行动计划, 打响集体经济消薄攻坚战,推行增收八条和节流四条,组织 清产核资工作。关键词:“四大行动”向“内在美”转型我市深入实施“四大行动”,推动美丽乡村建设从“外 在美”向“内在美”转型。不断加强历史文化村落保护,整 体推进古建筑与村庄生态环境的综合保护、优秀传统文化的 发掘传承、村落人居环境的科学整治和乡村休闲旅游的
44、有序 发展,目前斯宅村等5个村列入省历史文化保护重点村名单, 椎王村等17个村列入一般村名单;培育和践行社会主义核心 价值观,通过编辑乡村故事,举办传统节会,开展移风易俗 活动,引导村民传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实 守信等良好乡风,乡风文明建设不断深入;全面推进农村文 化礼堂建设,建成集学教、礼仪、娱乐于一体的文化礼堂207 家;开展新时代文明实践中心全国试点和移风易俗工作,加强 道德讲堂等载体建设,书香家庭、孝义家庭、绿色家庭不断 涌现,向上向善的好德氛围日益浓厚;强化基层组织体系建 设,实施基层党建“五大引领”工程,全力推进特色党建地 标、党建示范带建设,目前全市拥有5条市级党建
45、示范带和 29条镇级党建示范带,建成一批以枫源村为代表的“三治融 合”示范村和大唐“红袜子”、店口 “红帽子”等27个特色 党建品牌,农村基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范 作用得到充分发挥。报道:描绘村美人和共富的动人画卷从三组数据看“千万工程”二十年引领浙江山乡巨变正是江南春好时。从浙北水乡碧波荡漾,到浙中丘陵杨 柳依依,再到浙西南山区绿意盎然,浙江广袤的乡村一派生 机勃勃。2003年,浙江省启动“千村示范、万村整治”工程:从 全省选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个 左右的中心村建成全面小康不范村。“进一步推广浙江好的经验做法,因地制宜、精准施策, 不搞政绩工程,、形
46、象工程”一件事情接着一件事情办, 一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民 在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。” 2018年4月,习近 平总书记作出重要指示。二十年久久为功,“千万工程”深刻改变了浙江乡村面 貌,造就了万千美丽乡村,引领浙江山乡巨变,一幅村美人明实践新旋律。三、加大宣传力度,为构建美丽开放新XX营造良好氛围一是扎实开展社会宣传工作。在XX公众号平台大力宣传 我镇相关政务信息,及时将党委、政府经济社会发展的重大 部署、重点工作、重大项目的落实及为民办实事的情况进行 刊登,营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围, 为实现加快发展奠定了坚实的思想基础。二是高度重视信
47、息员队伍建设。制定和完善了考核奖励 办法,进一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积极性, 及时召开宣传信息工作会议,分析青年同志在工作中存在的 问题,积极寻找解决的办法,加强与上级新闻媒体单位的联 系,鼓励大家敢投稿、多投稿、投好稿,努力打造一支思想 好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍。作为新时代的青年干部我们要深刻领会把握习近平总书 记重要批示精神,深入学习推广“千万工程”经验做法,在 以学增智中增强敢为担当善为的本领,提高学在深处、谋在 实处的理论素养,增强永不满足、勇立潮头的争先意识,砥 砺勇于担当、敢于斗争的品格精神,锤炼严于律己、清正勤 廉的坚强党性,在XX全面推进乡村振
48、兴生动实践中贡献力量。2023年浙江“千万工程”经验学习体会和启示录“一有阳光就灿烂,一有雨露就发芽:在很多人眼中,浙 江的另外一个名字是:创新。浙江的创新如同一种空气,无处不在,从“八八战略” 的提出,到“生态文明建设”大幕的拉开,从“千万工程” 的波澜壮阔,再到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙 江”、“法治浙江”每一个理论创新背后的智慧力量,总能 和共富的画卷正在之江大地上徐徐铺展。森林覆盖率超过61%:重塑省域农村人居环境2003年6月,在时任省委书记习近平的倡导和主持下, 以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点,浙江 在全省启动这项“千村示范、万村整治”工程,开启了以改 善
49、农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设 大行动。“半山半水秀春妆,半乡半市家兴旺,半文半武竞风流, 半耕半读写诗章” 一一村歌开头的几句歌词,道出浙江省湖 州市德清县洛舍镇东衡村的独特韵味。走进村庄,鳞次栉比的浙派民居镶嵌在绿水青山之间, 江南水乡尽显秀美。眼前的风景让人难以想象,多年前的东衡村是另一番光 景:钻头轰鸣、尘土飞扬,村里遍地是矿场,村民在家门口 开采石矿,村庄水体、空气、土地面临持续污染。在“千万工程”推进中,东衡村下决心关停所有矿场,此 后摸索着找到新出路一一制造钢琴。“以环境为代价的发展路子,不能再走了! ”今年62岁 的俞荣仁曾是东衡村里100多个“矿老板”之一,如今在“中 国钢琴之乡”洛舍镇创办了一家钢琴制造企业。“回填矿场,琴声悠扬”,东衡村诗意蝶变的故事在浙 江俯拾皆是。“千万工程”造就万