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1、2022年农村合作经济经营管理站年终工作总结及工作安排今年以来，我站仔细实行全省农村和农林工作会议精神，根据厅党组的统一部署，在分管厅长的关切支持下，根据2022年农业和农村经营管理工作任务分解表的要求，求真务实、开拓创新、自加压力、扎实工作，进一步规范全省农村集体财务与资产管理，主动探究农村社区股份制改革，指导各地开展基层民主制度建设，因地制宜搞好农经一站式“窗口”服务，基本完成了全年工作任务。现将我站2022年的主要工作及2022年工作支配简要汇报如下：一、2022年主要工作状况（一）推动农经一站式“窗口”服务建设，健全农村社会化服务体系。今年以来，我站主动指导各地仔细贯彻去年泰兴农经服务
2、工作现场会精神，在开展试点的基础上，因地制宜地开展农经一站式“窗口”服务工作。今年5月份，依据厅领导要求和年初安排支配，在东海县召开了全省农经一站式“窗口”服务工作会议，各市及部分县农办主任约73名代表参与了会议，东海县委农工办、金湖县委农工办等7家单位作了典型发言，祝保平副厅长参与会议并讲话。会议确定了上半年成果，总结了胜利阅历，并指出下一步努力方向，要求各地本着实事求是、因地制宜的原则，进一步完善已有服务、拓宽服务领域、改善服务手段、加强人员培训，全面推动一站式“窗口”服务工作。经过两年多的实践，我省农经部门在全国领先开展的农经服务工作，其服务理念进一步清楚，服务制度逐步健全，服务内容更加
3、务实，服务成效不断显现。为加快推动农经一站式“窗口”服务，我们与省委先进性教化办公室、省委农工办亲密协作，刚好下发了关于在全省乡镇机关先进性教化活动中加快推动农经一站式“窗口”服务的通知（苏先组办202249号），要求乡镇结合先进性教化活动，抓好农经一站式服务“窗口”建设，建立健全服务制度，拓展服务领域。到目前为止，全省已有532个乡镇开展了农经一站式“窗口”服务，其中有76个乡镇农经站的一站式“窗口”服务达到了规范化的标准，有效地促进了农夫增收和农村社会的和谐发展。（二）以贯彻新会计制度为契机，进一步规范农村集体财务管理。一是转发文件，加强学习和指导。去年底，农业部、财政部针对农村税费改后村
4、集体经济组织会计核算内容的改变，对原农村会计制度进行了修订，新村集体经济组织会计制度已于2022年1月1日正式实施。2月份，我站以厅办公室名义对有关文件进行转发（苏农办经20221号），要求各地刚好学习驾驭新制度，指导工作开展。二是组织基层同志学习考察。年初，我站组织部分市县同志参与了农业部经管总站在广西北海举办的新会计制度培训班，并学习考察了当地农村集体财务管理的阅历做法。9月底，组织部分市、县经管站负责同志到吉林等地考察学习，通过召开座谈会、参观现场等形式，对兄弟省市好的阅历做法进一步加深了了解。三是加强基层业务干部培训。根据苏农经20048号文件关于加强农村财会人员培训的要求，结合新会计
5、制度实行，我站组织系统内业务骨干，编写了培训教材农村财务工作指南，并于3月份，在泰州举办了新村集体经济组织会计制度师资培训班，各市、县农工办近150名同志参与了培训，培训的主要内容包括：会计基础学问、会计实务操作、新旧制度连接、会计电算化、村务公开民主管理等。目前，各市县正在有安排、有步骤地对乡村会计人员开展以新会计制度为主要内容的业务培训。四是起草文件，加强村级财务规范化管理。依据省有关领导的指示精神，在充分调研的基础上，起草了关于加强村级财务规范化管理的看法，已上报省政府，近期将以省“两办”文件下发各地执行。（三）稳步推动农村社区股份制改革，创新农村集体资产运营机制。为进一步规范我省农村社
6、区股份合作制改革，推动农村经济快速健康发展，根据省领导的批示精神和厅领导的要求，上半年我站多次特地组织力气，先后到苏南、苏中和苏北的部分地区进行了调研，通过实地考察、召开座谈会等形式，广泛征求基层及相关部门看法，总结胜利阅历，指导基层开展工作。在此基础上，我站起草了关于主动推动农村社区股份合作制改革的看法，并于9月份以省委、省政府文件下发各地贯彻执行。到目前为止，全省已有160个行政村开展了农村社区股份合作制改革，41的乡镇建立了各种形式的集体资产经营组织，28的乡镇建立资产经营公司，21的乡镇进行工商登记，注册集体资本56亿元，全省农村集体净资产总额1223亿元，其中经营性净资产737亿元，
7、当年净收益20亿元，基本实现农村集体资产保值增值的目标。（四）着力探究工作新途径，不断加大控减村级不良债务力度。一是开展化解债务工作试点。依据去年全省农村税费改革工作会议精神，经过与省税改办等有关部门协商并报有关领导同意，确立睢宁、通州、泰兴、泗洪四县为化解乡村债务试点单位。4月6日，省财政厅、省农林厅、省税改办在泰州联合召开了全省化解乡村债务试点工作会议，会上有关单位及负责人作了典型发言和大会沟通，省委副秘书长胥爱贵同志到会并讲话，省财政厅副厅长、省税改办副主任李小平同志对试点工作作了详细部署并提出了明确要求，省农林厅副厅长、省税改办副主任祝保平同志主持会议并作了总结。11月初，在兴化召开了
8、全省限制与化解村级债务试点工作座谈会，国务院税改办、省税改办及省有关部门的同志应邀参与了会议，睢宁等7个试点县（市、区）的农工班主任在会上发了言，祝保平副厅长出席会议并讲话，对下一步试点工作进行了部署。二是起草汇报材料。根据有关领导要求，依据去年由陈宝田省长助理带队进行的乡村债务化解专题调查了解驾驭的有关状况，结合有关统计数据，我站起草了我省村级债务状况的汇报，并由刘立仁厅长在5月下旬的省委常委会上作了汇报。三是参加起草工作看法。6月上旬，我站与省税改办共同起草了化解乡村债务试点工作指导看法，并于9月份以省委办公厅、省政府办公厅文件下发各地执行。据统计，2004年度全省共化解村级债务67亿元，
9、当年债务化解率为36.7，年末债务余额205亿元。（五）协作相关部门仔细做好省委、省政府和厅交办工作。一是抓好村级三项资金专户管理工作。5月中旬，我站特地组织人员参与了省税改办、农林厅组成的检查组，实行追踪资金走向、逐级核查账簿和凭证、召开座谈会、走访干部群众等方法，对徐州、连云港、淮安、扬州、镇江、泰州6市12个县（市、区）20042022年村级三项资金专户管理制度执行状况进行了专项检查，有关状况已向厅分管领导做了书面汇报，对检查中发觉的问题刚好反馈给了有关市，并提出了整改看法。二是协作省委办公厅做好乡村财务检查工作。依据省委办公厅“传发227号”通知精神，6月18日21日，我站有关同志参与
10、了由省委办公厅组织的乡村两级财务管理状况调查组，分别赴灌云、沛县2地实行“听介绍、问状况、查账册、看实地、访农户”等方式，就2003-2004年乡村两级财务管理状况，尤其是乡村两级款待费开支状况进行了重点调查，调查结果已形成书面材料向省委有关领导作了汇报。二、2022年工作支配2022年，我站将接着围绕厅中心工作，加大创业、创新、创优工作力度，除仔细做好农村集体财务与资产管理、基层民主建设指导、农经五项服务和化解村级不良债务等常规工作外，重点围绕以下几个方面开展工作：（一）拓宽服务领域，提升农经一站式“窗口”服务水平。明年，我们将指导各地根据有关文件要求，主动适应建设社会主义新农村的须要，结合
11、自身实际，针对农夫群众生产、生活的实际须要，主动拓展服务领域，抓好制度建设，进一步提升农经一站式“窗口”服务水平。（二）进一步强化农村集体财务规范化建设。我们将根据农业部等四部委出台的文件以及省委、省政府即将出台的关于加强村级集体财务规范化管理的看法精神，进一步完善村账乡镇代理制度，规范财务公开，强化农村民主管理，加强人员培训，强化农村会计队伍建设，进一步提高全省村级财务管理规范化水平。（三）仔细实行有关文件精神，大力推动农村社区股份合作制改革。我们将在进一步调研、总结和归纳各地农村社区股份合作制改革的胜利阅历和做法的基础上，仔细实行省委办公厅、省政府办公厅关于主动推动农村社区股份合作制改革的
12、看法精神，大力推动农村社区股份合作制改革，为爱护村集体及其成员的合法权益，增加农夫收入，维护农村稳定，建设和谐的社会主义新农村作贡献。（四）接着抓好两个试点，刚好总结阅历在面上推广。一是抓好化解村级债务试点工作。依据4月份泰州工作会议精神，指导试点单位根据“限制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”的工作要求，定期组织特地力气，对试点单位的乡村债务状况开展“推磨式”检查验收，不断探究和总结限制新债、化解老债的有效途径，为在全省面上工作积累阅历。二是接着抓好农业部的农村集体财务规范化建设试点工作。2004年6月份农业部确立我省苏州市木渎镇西跨塘村等6个村为全国农村集体财务规范化建设试点村
13、以来，我站根据试点方案的要求，加强了对试点村在财务制度建设、账务处理程序、民主管理机制、财会人员培训、审计监督渠道等方面的指导、检查和监督，并于8月份的完成了验收及分析汇报工作。明年。我们将以农业部试点工作为契机，仔细总结试点阅历，扩大试点范围，全面推动村级财务管理的常常化、规范化、制度化。（五）争取出台加强农村集体经济审计工作的看法。2022年，我们将与审计厅等有关部门加强联系，共同探讨农村集体经济审计问题，争取早日出台加强农村集体经济审计工作的看法，并在全省普遍开展农村内部审计工作，进一步明确农村集体经济组织内部审计的审计原则、审计范围、审计程序以及其他相关要求，树立农经部门权威，帮助农村集体经济组织发觉存在问题，明确村干部经济责任，挖掘自身潜力，改善经营管理状况，提高经济效益，逐步增加集体经济实力，做到用好集体资产、管好集体财务，预防各类违规违纪行为的发生。第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页