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1、西安涝河溪陂湖水系修复防 洪 度 汛 应 急 预 案编制单位：西安涝河水系建设管理有限公司二。一六年七月4. 2. 3防汛器材设备和劳动力配置；4. 2.4施工区和生活区安全防护措施。4.3 汛期住手汛限水位以下的一切施工工作，所有机械 设备、物资均从底洼部位撤出。4.4 汛期施工的建造物作好防雨工作，施工现场作好排 水工作，防止雨水进入基坑。4.5 施工过程中密切与气象部门联系，准确掌握天气变 化情况，建立天气和水情监测预报制度，了解上游泄流量， 随时掌握水情变化，做到有备无患。4.6 汛期来临前，根据水文气象预报，结合实际条件， 做好防汛度汛安全准备，包括防洪抢险人员、物资、通讯指 挥等。
2、建立防汛抢险队伍，明确分工和责任，加强领导，设 立专人值班，随时掌握雨情信息，配备必要的抢险物资。4.7 工程度汛期间加强与上级部门的联系，听从上级防 汛部门的指挥和调度，执行上级命令。建立统一协调的防汛 度汛体系。4.8 汛期组织专人巡逻检查，及时通告水文情报和洪峰 情报；位于施工淹没危（wei）险区所有施工人员、施工机 械、施工 物资全部撤出，避免被洪水冲坏。5防汛物资准备、人员准备为安全度过汛期，承包单位配合涝河建管公司共同储备了以下防汛物资:防汛物资和机械准备表序号材料或者设备名称单位数量1编制袋万个52彩条布万m2103铁锹把5004挖掘机台105自卸汽车辆306发机电台5为利于抢险
3、用土，本着就近取土的原则作为汛期应急取土料场。根据施工现场情况，组织了 200人的防汛抢险队伍。6汛情监测预警1.1 雨情预警及时采集市气象部门、市防汛部门涝河流域暴雨天气的 预警预报，接到预报信息后，按照情况及时做出相应的应急 反应。重要情况时，在得到降雨预报后的2个小时内做出相 应水情预报。6. 2水情观测在河道重点部位设置水情观测点，定时观测、记录水 位变化情况，为安排部署防汛工作提供依据。7. 3水情通报严密监测及时掌握涝河流域的雨情、水情变化，通过电 话、传真、网络及时向各参建单位通报雨情、水情信息。当 浮现警戒流量以上洪水时，每隔2小时向市防汛指挥部报告 工情和防汛情况，必要时向河
4、道沿线各行政单位、相关企事 业单位通报水情，做好防汛工作。7度汛方案7.1防洪度汛措施7.1.1 汛期施工单位重点观测高水位时有无堤防沉降、 位移变化；堤内侧有无渗水、开裂、脱坡、坍塌等险情浮现; 严密观测穿堤建造物及两侧堤防沉降、位移变化。7.1.2 视情况和发生险情需要，对易浮现冲刷和裂缝的 堤段覆盖彩条布；及时对堤身雨淋沟开裂进行修补。7.1.3 严控车辆通行，禁止重载车辆通行，以免发生险 情，给防汛抢险带来艰难。7.1.4 1.4汛前对承包单位的施工道路及时进行维修，确保 防汛道路畅通，保证防汛物资能够顺利运抵防汛现场。7.1.5 1.5汛前对所有施工现场进行大检查，将现场材料、 设备
5、等全部运至安全的地方存放。同时，将现场配电箱等拆 除后重新设置在控制水位以上高程，对现场使用电缆线、用 电设备等进行检查，防止漏电，确保汛期人员、设备和材料 等安全。7. 1.6汛期实行24小时值班制，确保值班人员通讯畅通, 及时掌握和传递雨情、汛情、灾情等，遇紧急情况及时上报。8. 2防汛工作规章制度认真熟读并了解上级有关部门的防汛文件和要求 的文件传阅制度。7. 2. 2健全防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工 作制度。建立汛前检查与消缺管理制度。建立汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度， 保证相关记录齐全，具有可追溯性。建立灾情、损失统计与报告制度。建立汛期通讯管理制度，确保信息传递及
6、时、迅 速。建立防汛物资管理制度，做到防汛物资与工程建 设物资相互匹配，汛期应保证相关物资的可靠储备，确保汛 情发生时相关物资及时到位。防汛工作奖惩办法和总结报告制度。8应急预案8.1应急抢险方案本应急预案仅列出较大突发事件引起的危及工程安全 的险情，主要险情有：防护堤冲毁、边坡渗水、裂缝、滑坡 等险情。针对上述的主要险情，通常考虑以下抢险方案。8. 1. 1. 1临水截渗。根据所用材料分为：土膜截渗； 抛黏土截渗；土袋前俄截渗。主要抢险物资有土工膜、 黏土、编织袋、麻袋等。8. 1. 1. 2背水反滤导渗沟。常见的导渗沟有:土工织物 导渗沟；砂石导渗沟；梢料导渗沟。主要抢险物资有土 工织物、
7、砂卵石、梢料等。8. 1. 1.3背水反滤层。常用：土工织物反滤层；砂 石反滤层；梢料反滤层。主要抢险物资同前导渗沟。8. 1.2裂缝抢险。抢护原则：首先判明产生裂缝的主要 原因。对横向裂缝应迅速处理；纵向裂缝，如属滑坡性裂缝 或者较宽较深的不均匀沉陷裂缝，均应及时处理或者紧急抢 护。常用的抢险方法有：8. 1.2. 1开挖回填，合用于横向裂缝或者没有滑坡可能 性 的纵向裂缝，并经检查观测，裂缝发展已经稳定。开挖 前，用过滤的石灰水灌入裂缝内，以探明裂缝的走向和深 度，指 导开挖，开挖时采用梯形断面。8. 横墙隔断。此法合用于横向裂缝抢护。8 封堵缝口。当裂缝宽度小于1cm、深度已经稳 定，可
8、用此法。具体做法是：用干而细的沙壤土由缝口灌 入，再用板条或者竹片捣实；灌塞后，沿裂缝作宽510cm、 高35cm的拱形小土填压住缝口，以防雨水浸入。9 .1.3滑坡抢险。抢护原则是设法减少滑动力与增加抗 阻力，其具体做法可归纳为“上部削坡减载，下部固脚压重”。 对因渗流作用而引起的滑坡，必须采取“前堵后排”的措施。 常用的滑坡抢护方法有：8. 1.3. 1固脚阻滑。在保证堤防有足够的挡水断面的前 提下，将滑坡的主裂缝上部进行削坡，以减少下滑荷载。同 时在滑动体坡脚外缘抛块石或者沙袋等，作为暂时压重固脚, 以阻挠继续滑动。8. 滤水土撑。该法合用于背水边坡排水不畅，范 围较大，取土又较艰难堤防
9、段。8.1. 3. 3滤水后俄。该法合用于断面单薄、边坡过陡、 有滤水材料和取土较易处。8. 临水截渗。在临水坡滑坡，采用抢筑粘性土仓戈 截渗。8. 滑坡抢险主要物资是块石、沙袋、沙土、土工 织物、砂石料、梢料等。9. 2其它应急措施9.1 . 1汛期水位到达一定高程时，涝河建管公司将要求 承包单位所有员工就地待命，任何人不得擅自离开。所有驾 驶员要对机械进行检查，保证全部机械设备能随时正常出 勤。同时由承包单位各职能部门负责人带队，组织人员对河 道进行24小时巡查，巡查时务必小心子细，一丝不苟，任 何马糊都有可能带来灾难，特殊是晚上要更加子细，照明用具要齐全且充足，确保满足整夜的施工。9.2
10、 .2 一旦有险情浮现，及时组织人员、机械、材料等按预定方案进行处理，同时将险情如实向上级防汛指挥部门 汇报。9人员撤离撤离路线以附近公路为主，参建人员由各参建单位负责，村民由所在地各街办、村组组织，采取投靠亲友与统一 集中相结合的方法安置。9.1撤离指挥按照市防汛抗旱指挥部防洪指挥命令的要求，在限定时间内将预报洪水淹没线以下或者工程出险可能扩大淹没范围 内的人员安全有序地撤离到预定的安全地带。9. 2撤离组织建立由涝河建管公司、各参建单位及县、镇、街道办负责，以村组为基本单位的撤离组织。每一个单位的撤离组织, 均应由相应负责任、熟悉情况、有组织能力的部门负责人担 任现场执行指挥。10. 3撤
11、离方案汛期到来，一旦河道水位超过警戒水位，可能会发生险情，非安全区要即将行动起来，服从命令、听从指挥、做到 紧张有序地向安全地带转移，涝河建管公司协调各参建单位 积极配合做好相关工作。附：1西安涝河水系建设管理有限公司防汛值班安排表附表1:西安涝河水系建设管理有限公司防汛值班安排表值班时间值班人员联系号码带班领导联系号码备注星期一张小朝马亚飞星期二李博马亚飞星期三郑俊杨新妮星期四杨小毅杨新妮星期五狄莘峰何增发星期六王亚军何增发星期日刁攀何增发注：1、值班时间及值班人员安排以次类推2、防汛值班电话批准:审核:校核:编写:1总则11.1 工程概况11.2 编制目的31. 3编制依据31.4 工作原
12、则31.5 防汛范围42组织机构和主要人员分工41.6 组织机构41.7 责任分工52. 3工作职责53工程度汛任务及度汛防汛工作重点分析62.4 工程度汛主要任务63. 2汛期降水影响64主体工程施工安全度汛方案及技术措施65防汛物资、人员准备86汛情监测预警81.1 雨情预警91.2 水情观测96. 3水情通报97度汛方案96.1 防洪度汛措施97. 2防汛工作规章制度108应急预案117.1 应急抢险方案118. 2其它应急措施139人员撤离168.1 撤离指挥169. 2撤离组织1610. 3撤离方案16西安涝河淡陂湖水系修复防洪度汛应急预案1总则1.1 工程概况“西安涝河淡陂湖水系生
13、态修复”是实施河湖联通， 落实“关中水系规划”与“八水润西安规划”，通过对涝河 平原段31.4km河道及沿河5个景观节点进行防洪及生态治 理，打造“国际化大都市水生态修复示范区”的生态性修复 工程。1.1 .1天桥湖天桥湖为五个大小不一的人工湖，建成后水面面积712 亩，蓄水量206万m3 （其中1#湖面积500亩、蓄水量153万 ms） o天桥湖达到设计蓄水位后将通过溢流井向漠陂湖供水， 建陂湖多余的湖水注入涝河，形成活水循环的壮观景象。天桥湖河道管理总长度6. 2km,摆布堤防长度共12km, 堤防工程等级H级，防洪标准50年一遇，相应洪峰流量800 m3/so天桥湖河道管理工程包括新建拦
14、河闸一座，拦河闸总 长86m,共设7孔。天桥湖河道管理后的河道宽80460米， 形成水面面积723亩，蓄水量达147万皿的水库。1.2 . 2飞行学院生态林带飞行学院生态林带包括飞行学院段涝河河道管理及景 观工程。河道管理总长度4. 39km,堤防加高培厚，堤顶由6m拓 宽至14m。堤防长度1.227km,堤防工程等级H级，防洪标准50年一遇，相应洪峰流量947iri3/so景观工程包括规划建设景观观光区、运动健身区、生态 漫步区、生态骑行区。1.1 . 3涝渭湿地公园工程该工程总面积3520亩，核心区建设面积2355亩，建成 后营造水面609亩。该项目建设内容包括拦水工程、引水工 程、护滩工
15、程、地形整治及景观工程。项目将在涝河入渭口大桥下游设置拦河坝一座，主坝 坝顶高程388米，顶宽6m,坝高3m,长104m,蓄水面积142 亩，蓄水平均深度0. 8mo引水工程由东西两处饮水工程构成，两处引水工程各自 独立，按需引水。设计引水流量东侧为2m3/s,西侧为0. 5m3/s。护滩工程由两部份组成，采用格宾石笼砌护。一部份位 于工程区西侧的现状高坎外沿，长173m； 一部份位于工程区 北侧水系出口处，长30m。地形整治是对工程区北侧的局部低洼处，采用河滩料回 填压实。设计高程同渭河2年一遇洪水高程，长度约1474m。景观工程包含有廊架、景观亭、体育场（篮球场、足球 场）、休闲广场、公共
16、服务设施等。建成后将形成绿化 面积135万m2,停车场4271口2。1.2 编制目的针对西安涝河淡陂湖水系修复施工过程中可能浮现的 洪涝灾害和重大险情，为有计划、有准备的谨防洪水，科学、 有效的采取谨防对策和措施，开展防洪调度和抢险救灾工作 提供决策依据，力保工程施工质量和安全，保证人民群众生命安全，最大程度的减少财产损失。1. 3编制依据1.1.1 施工设计图纸、施工技术要求；1.1.2 国家、行业颁发的中华人民共和国防洪法等 相关法律法规及规程、规范、技术标准。1.4工作原则1.4.1 坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢 险”的防汛工作方针，以确保工程安全，避免人员伤亡，减 少经济
17、损失为目标。1.4.2 建立健全项目法人负责制等各种防汛责任制度， 统一指挥、统一调度、服从大局、分工合作。实现正规化、 规范化，做到各项工作有章可循、各司其职。1.4.3 坚持依法防汛抗灾，科学调度，按照工程措施与 非工程措施相结合的原则，全面部署，突出重点，最大限度 地减少灾害损失。1.4.4 实行公众参预，军民结合，专群结合，各部门协调配合，积极参预和支持抗洪救灾工作。 UNu31. 4km河道及沿河4个景观节点2组织机构和主要人员分工42.1组织机构为保证该工程汛期防汛工作的协调统一、高效运转，西 安涝河水系建设管理有限公司（以下简称“涝河建管公司”） 组织各参建单位成立了防汛工作领导
18、小组。领导小组成员如 下：组长：马亚飞副组长：何增发杨新妮成员：杨小毅张小朝李启航郑俊 韩芬各施工单位、监理单位项目负责人领导小组下设防汛办公室，主要负责技术指导工作及日 常防汛工作。办公室主任由张小朝同志担任。2. 2责任分工组长：全面负责在建工程的防汛工作副组长：协助组长负责防汛工作工程部：负责指挥防汛抢险、物资调运和防汛值守工作。办公室：负责汛期对外联系和防汛信息沟通工作，负责 后勤保障和资金保障工作。各参建单位：负责对应责任区域内的防汛检查、预案编制、物资设备储备、值班值守等工作。同时成立相应的防汛 机构，在领导小组的统一指挥下开展工作。2. 3工作职责1. 3.1指导本工程的防汛工作
19、。负责检查施工单位的防 汛预案、防汛物资准备和落实情况。2. 3.2组织施工单位成立工地防汛抢险队伍。3. 3.3汛期及时获取雨情、水情、天气等信息，执行市、 县防指的命令。4. 3. 4做好有关雨情、水情等的记录和有关文件、命令、 指示的汇总归档工作。5. 3.5汛期组织、调配好抢险物资、器材，指导、催促 施工单位做好防汛抢险工作。6. 3.6汛期及时向县、市防指报告工程度汛情况。7. 3.7随时保持联络畅通，一旦发生险情，即将联系组 织抢险，同时向上级部门报告。3工程度汛任务及度汛防汛工作重点分析7.1 工程度汛主要任务1 .1.1西安涝河建陂湖水系生态修复的主要度汛任务是 保证施工范围内
20、的堤防、建造物在设计水位以内安全度汛。3 . 1.2当水位超过保证水位时，服从防汛指挥部门统一指挥，进行防汛物资和人员调配，积极配合工程所在地的防 汛指挥机构做好相关度汛防汛工作。3. 2汛期降水影响由于汛期降水较多且常有强降雨，施工区应做好排泄雨 水工作，落实有关水土保持措施。4主体工程施工安全度汛方案及技术措施西安涝河淡陂湖水系生态修复施工期经历一个主汛期， 应做好防汛工作。在汛期建立24小时值班制度，加强水情 的短期及长期预报工作，并据此安排各项施工项目。在汛期， 所有设备、人员服从当地防汛部门、业主的统一调配。保证 施工设备、人员的投入数量，并使其正常运转，确保主体工 程施工进度，保证主体工程施工期安全度汛，特制定以下施 工安全度汛方案及技术措施。4. 1积极配合业主及地方政府做好防汛、度汛工作，保 证安全度汛，建立防汛度汛领导组织机构，由公司总经理负 责，各部门主要负责人参加，明确各成员的责任和义务，建 立防汛机构岗位责任制，使人人各尽其职、各负其责。5. 2施工期的度汛，根据设计要求和工程需要，编制安 全度汛措施计划，并报有关业主、监理及防汛部门批准。主 要有以下几项工作：4. 2.1按合同规定施工期下泄流量的要求，编制施工 期度汛措施；4. 2. 2永久和临时工程建筑物的防护措施;