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1、综合行政执法局“十三五”及2023年工作总结和明年及“十四五”工作计划 区综合行政执法局“十三五”及2023年工作和明年及“十四五”工作安排 “十三五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界关切支持和监督下，综合行政执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕全区中心工作目标，以服务城市创建为中心，以创建全国文明城市为契机，坚持党建和业务同步抓，细心组织、周密实施，各项工作稳中有进，呈现良好的发展局面。现将详细工作总结如下：一、今年及“十三五”时期工作状况（一）今年的工作状况。1、合力攻坚，助力文明城市创建。（1）大力实施“清洁城市”攻坚战。一是洗全城。组织夜间洗城队伍，人机
2、结合、巡回清洗，还路本色，城区道路卫生全面提升。二是严标准。城区一级道路和部格外环道路保持每天4遍机扫、6遍洒水标准，二级道路每天2遍机扫、4遍洒水，严格落实“主干道保洁时间不低于16小时，次干道保洁时间不低于13小时”全天无空挡保洁。三是强短板。持续加强边、角、沿、丛，大型商超、市场等人流密集区域，以及属地交叉区域的保洁投入，狠压反弹，实现城区保洁率100%；四是全收纳。上半年，转运城乡生活垃圾7.4万吨，无害化处置率100%。五是规公厕。对标创城公厕建设标准，建档勤排查，马上修理更新、日常保洁消杀除臭，24小时免费开放，公厕设施完好率实现逐步提高，市民如厕条件、环境明显提升。（2）联合打好
3、“城市整容”攻坚战。一是强监管拆违建。拆除东城区违建大棚房1处，拆除占压绿线、道路红线的违法建筑物14处，核查4处遥感督查疑似违法图斑，查处1处违规在建项目，对两个未取得建设工程规划许可证进行开发建设的开发公司罚款10.25万元。二是严标准规范户外广告。帮助广告活动审批384件。拆除非交通性指示牌11处；整治过时标语30余处,整治各类破旧广告50余处；排查具有平安隐患的户外广告37处；拆除各类户外广告556处，面积共计24325平方米；设置公益性广告40余块，面积达17000平方米。区公益广告占城市户外公益广告比例达100%。三是重手段治城市乱象。清理乱堆乱放、乱贴乱画4300余处；清理占道经
4、营、店外经营2100余处；暂扣经营工具及经营物品730余件。办理行政惩罚案件53件，其中一般程序13件，简易程序40件，共惩罚款262850元。（3）深化开展“绿化美化”攻坚战。一是打造绿化精品。集中开展苗木浇灌返青水、春季绿化补植，补植乔灌木300余株，等绿篱、球类3万余株，麦冬草等地被6000余平方。二是整治虫害难题。实行人工与机械相结合的方式开展病虫害防治工作，对城区公共绿地开展了19轮病虫害防治。三是集中修剪清除。对城区530万平方米绿地进行了17轮修剪，全面修剪道路垂枝；清理乔灌木死株54棵，枯枝、断枝300余处；整修树穴、树篦子1000余个，约合2000平方，修理绿篱护栏4000米
5、。养护时序加强绿地内杂草清理及修剪工作。（4）主动推动“设施整治”攻坚战。一是整治路桥保通径。修理各类人行道板7800平方米、路沿石1350米、道路裂缝18000米；更换树穴石250余套；疏通管道790余米；运用冷补料约780吨处理小型坑窝、井边；更换井箅280套，修理210处；完成桥梁灌缝900余米，修理桥梁道板580平方米。二是治理河道保清洁。城区内府河、南、北、西护城河、大安河、铁路边沟均纳入长效管理，分段负责，定期考核，保洁状态稳定、良好；泗河水胜利引入北护城河东段，并跨过铁路与西段连通，使城区两条河道水面实现了流淌，初步解决了河水变质发黑发臭问题；集中清理荆州路湿地、北护城河东段河道
6、，清理外运水草约300立方米。三是规范亮化保通明。全年共修理路灯2300盏次，更换电缆4650米，确保城市亮灯率达到98%以上及设施完好率100%。（5）提前部署“城市防汛”防卫战。年初利用一个月的时间对城区内6000座雨水井进行了清淤，逐一疏通往年易堵管网；疏通外溢点40余处；更换破损防坠网150套，完成新建道路防坠网安装。城区9处泵站全部检修，安装备用泵和备用电源；在城区各立交桥安装积水监控系统，联网运行；储备了500立方米砂、石子料；组建了50人防汛应急队伍，分工明确，责任到人。2、协同作战，改善大气环境。一是城市“降尘”效果明显。建立暑期高温、大风扬尘天气等预案管理机制，在核心区实行定
7、人、定岗、定时、定机保洁、定流程管理，做到路面本色，确保地面常湿、路不扬尘保洁目标。二是露天烧烤坚决取缔。5月以来，对烧烤管理工作实行早安排、早宣扬、早行动的方针，要求全部烧烤经营户严格落实“六定”措施，签订400余份承诺书；加大巡查监管力度，严禁露天烧烤。三是餐饮油烟监管刚好。严格落实日巡查、周调度制度，全面摸排监管，完善动态台账，截止目前，*城区共有餐饮业户1093家，安装油烟净扮装置实现了全覆盖，运用无烟烧烤炉具达到100%；加大巡查监管，重点管控地域周边，实现500米范围内无烧烤业户，1000米范围内油烟净化设施提档升级。四是渣土运输监管到位。严查工地出入口防尘措施，确保出入车辆100
8、%冲洗；联合审批监管运输路途、运输过程，限时、限速、限路段，24小时值班备勤，全时段巡查；对出现抛洒及带泥上路问题，追究相关人员责任；规范集散垃圾和商混车管理，明确行驶路途刚好段，整顿五小工程车辆，杜绝随意倾倒现象。今年以来，共开展餐饮油烟、渣土运输等检查1万余次。3、迎难而上，推动项目建设。（1）绿化工程再度发力。新增绿地面积14万平方米，栽植乔灌木9300余株，绿篱23万余株，地被7.5万平方米，更换鲜花11万盆。实施11项重大绿化工程，均根据时间节点顺当实施。其中滋阳路绿化提升、增树添花、城区立交桥立体绿化、泗河大堤（泗河大桥西首南侧）景观绿化、滨河路南延道路绿化、滨河路与三河村路交汇口
9、绿化、东御桥路南首东侧绿化、华蜜里周边绿化等八处绿化工程已完工。文化路口袋绿地，已完工80%，；冀州路（北环城路至泰安路）目前乔灌木栽植已完工，待9月份接着色块及地被栽植；兖颜路（荆州路-西浦路）景观绿化工程，道路南侧乔灌木栽植已完工，北侧正进行回填土工作。（2）路网建设再展新貌。一是实施九州路改造提升、荆州路、延安路、秀水路、永新路、豫州支路、鲁王路、扬州支路等道路工程，累计新建、改造道路6.8公里，累计完成投资约2.1亿元。二是完成城区九州路西段、建设路城区全段、酒仙桥路北段、北护城河路东段、滨河路全段的铣刨罩面工作，累计沥青面层铺筑27万平方米。三是完成冀州路（泰安路以北段）、豫州支路、
10、文艺路西段、秀水路北段及华蜜里院内沥青面层铺筑任务，累计完成沥青面层铺筑5.2万平方米，具备通车条件；四是完成南大桥堤顶路分层回填路基8500立方米，水稳基层3000余平方米。五是抓好路灯设施维护管理。全年共修理路灯2300盏次，更换电缆4650米，确保城市亮灯率达到98%以上及设施完好率100%。完成堤顶路龙湾店至崇文大道安装led一体化太阳能路灯421套,九州大桥至兴隆大桥安装led路灯43杆；永新路安装led路灯15杆；文艺路西延安装led路灯32杆；豫州支路已完成接线井22处、基础22处、led路灯安装22杆；秀水路已完成接线井16处、基础16处，led路灯安装16杆；滨河路南延已完成
11、led路灯安装33杆，安装50kva箱变一台；冀州路（北外环至泰安路）安装灯杆30杆，安装50kva箱变一台。（3）生态景观再提品尝。一是实施南327绿化工程、津浦绿地、文化路原工商所口袋绿地、滨河路南延苗圃绿地、增树添花工程、兖颜路绿化、泗河堤顶路（*段）绿化等工程，城区绿量进一步提升，累计完成投资约9100万元。二是泗河堤顶路（*段）绿化工程，已基本完成绿化栽植，正进行养护及补植工作。三是大禹文化公园，正进行仿古青砖铺贴及石质栏杆安装。（4）关注民生，主动回复群众举报投诉。一是上半年办理人大建议、政协提案33件，提案回复率100%，满足率100%。二是办理网络问政询问投诉14件、政府网站投
12、诉58件;市政务服务热线402件；阳光信访案件2件，处理电话询问1000余起，区委、区政府督办件3件、政风行风热线2件。三是*政府网政务信息公开42条、*城市管理官方微信平台发布信息24条、*一报两台等媒体36条。（二）十三五以来工作开展状况。“十三五”期间，我局紧紧围绕中心工作，不断调整完善管理模式，创新管理机制，优化执法方式，大力开展城市管理综合执法和环境综合整治活动，在体制改革、机制创新、市容景观、城市绿化、环境卫生、市政管理、路灯管理、队伍建设、依法行政、民生服务等方面取得了肯定成效。1、城管体制改革取得新成果。依据济宁市*区综合行政执法体制改革实施方案要求，2023年1月，将区城市管
13、理行政执法局更名为区综合性执法局（区城市管理局），将区市政工程处、区环境卫生管理局、区园林管理局、区路灯管理所由区住房和城乡建设局管理调整为区综合行政执法局（区城市管理局）管理，整合城管执法、市容环境卫生、市政管理、城市绿化、房地产、人防（民防）等6个领域的全部行政惩罚权、行政强制权，工商管理（无照商贩和违反规定设置户外广告方面）领域的部分行政惩罚权、行政强制权划入区综合行政执法局。区综合行政执法局在全区行政区域范围内，开展跨部门、跨领域综合行政执法，依法独立行使有关行政执法权，并担当法律责任。城市管理标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制更加完善，服务便民更加高
14、效，现代城市治理体系基本形成，城市管理效能大幅提高。2、市容面貌持续提升。一是对城区主干道容貌环境进行提档升级。坚持以问题为导向，实行边宣扬边治理、集中执法和中队包保相结合的工作措施，对沿街占道经营、橱窗贴画、门前堆放、噪音喇叭等道路顽疾进行大清理、大扫除。年均清理各类流淌摊点8700余处，店外经营15600余处，清理门前乱堆乱放1168处，公路加工制作89处，查处违规促销71处。二是强化户外广告批后监管，严把广告设置平安关，提升户外广告设置标准。开展平安检查、工地围挡等各类专项整治行动，全区去年以来拆除各类户外广告367处，面积共计16563平方米；设置公益性广告画面80余块，面积约3500
15、0平方米，公益广告占城市户外公益广告比例达到100%，在全区形成了传播先进文化、传播新风正气的强大声势。三是严管重罚，维护城区良好的规划建设秩序。对城区新增违法建筑“零容忍”，完善巡查制度，坚持每日防控巡查，建立每日巡查台账，确保把违法建设歼灭在萌芽状态；推动属地管理模式，强化日常协调协作。在三年拆违行动中，共拆除11.4217万平方米的违法建筑，目标完成率100%。拆除新增违法建筑22.34万平方米，对14起未取得建设工程规划可证的违法建设罚款共计25.4万元。3、大气污染治理得到强化。一是餐饮油烟治理常态化。持续日常巡查监管与集中开展烧烤整治的工作模式，确保烧烤无烟炉具运用率达到100%，
16、确保餐饮服务业单位油烟净化设施安装率、运用率、定期清洗率100%。二是强化渣土车辆运输行为日常管理。严格监督安装gps定位、密闭装置渣土运输车140辆；严把车辆出入口关，做到出入车辆100%冲洗；限时、限速、限路段监管运输路途，自2023年渣土办成立以来，共查处违法案件35起，累计罚款20.9万元。三是开展道路降尘抑尘。利用gps实时监控机械作业车辆轨迹，科学合理制定作业车辆工作时间和路途。依据环保、气象部门预报的空气质量指数，提前谋划制定应对预案。通过冲、洗、扫、喷等多方位的作业，增加城区主次干道冲洗和洒水频次。有效抑制了道路扬尘根源，使城区的主要道路基本达到了眼见无尘的效果。4、环卫保洁水
17、平显著提升。全面实施“喷雾降尘+机械吸尘+高压冲洗+道路湿扫+人工保洁”五位一体作业保洁模式，加强“无缝隙对接、全覆盖清扫、全天候保洁”精细化管理。每天两次普扫、全天巡回捡拾，严格落实“主干道保洁时间不低于16小时，次干道保洁时间不低于13小时”无空挡保洁。全面落实全域、全程、全时道路机械化湿式保洁，城区一级道路和部格外环道路每天不低于4遍机扫、6遍洒水标准，二级道路每天不低于2遍机扫、4遍洒水标准。进一步完善了“村收、镇运、区处理”城乡环卫一体化管理体系，持续开展了城中村、城郊结合部市容环境综合治理。稳步推动“公厕革命”，实行专人管理、全天24小时免费对外开放；构建了生活垃圾处置三级网络，规
18、范垃圾处理作业流程，年均累计转运处置城乡生活垃圾12万吨，无害化处置率100%；5、园林绿化建设成果明显。加强了对绿地公园、广场的日常管理和维护；对城区公共绿地年均开展7轮病虫害防治、6轮修剪，确保绿化效果。2023年以来，完成绿化工程69项，累计栽植乔灌木34.38万株、绿篱114.8万余株、地被156.39万平方米地，新增绿化面积172.1万平方米。截止到目前，*区城市建成区绿地面积1674.57万平方米，公园绿地面积380.46万平方米，*建成区绿化覆盖率达到43.04%，年均增幅2%，建成区绿地率达到38.62%，年均增幅2.23%，人均公园绿地面积达到14.61平方米，年均增幅0.7
19、9%。6、市政设施管养稳步推动。2023年以来，承建了中御桥北路、冀州路、华勤工业园一期、二期工程、丰兖西路、开发区4条道路、南环城路污水管网、九州大道、冀州北路、徐州支路等70余项重点工程，累计新建、改造道路15.41公里，工程估算总投资额7.79亿元。工程建设项目22项，累计新建、改造道路15.41公里，新建排水管网16.24公里，对城区9条道路铣刨沥青面层铺筑32.2万平方米。实行河道长效管理，将泗河水胜利引入北护城河东段，实现城区两条河道水面流淌，初步解决了河水变质发黑发臭问题，年清理外运水草约300立方米；每年对城区内6000座雨水井进行清淤，疏通40余处外溢点，更换150余处破损防
20、坠网，检修9处泵站确保正常运转，做好防汛应急运用。加强基础设施养护，年均修理各类人行道板5000平方米、路沿石2000米；道路裂缝35000米，更换树穴石350余套，疏通管道1200余米。7、路灯亮化水平持续提升。圆满完成各年度春节城区景观亮化工作，提升对城区绿地、公园、广场的景观亮化水平。年均修理路灯3500余盏，更换电缆2600余米，确保城市亮灯率达到98%以上及设施完好率100%。8、民生项目有序开展。一是引摊入市，设置免费摊点。合理施划临时经营摊位等便民措施，城区目前正常运转5处便民疏导点，初步谋划早夜市地摊经济发展模式，打造了良好的人居环境和投资环境。二是成立绿色护考分队，每年中、高
21、考期间，全天候24小时查处噪音扰民行为，特地指派队员到中考、高考考点实行现场护考，刚好查处各类影响考生考试的噪音排放行为。三是主动接受人大法律监督、政协民主监督，高度重视人大、政协提案，刚好答复，逐个进行看法反馈，提案处理满足率100%。四是受理群众举报，年均处理各类电话、网络举报500余件，答复满足率100%。五是完善城市建设配套设施。近年来，在城区八条主要道路施划机动车辆停车位460处、15000米，施划非机动车停车线27000米，满意群众日常生活需求。二、存在的问题及缘由（一）城市基础设施建设不足。一是规划滞后。城市公共设施规划存在数量不足、布局不合理、功能不完善的问题；二是道路地下管线
22、建设滞后。如电信、供水、燃气、电力等没有配套到位，开挖后不能刚好修复的现象常常发生；三是公益性基础设施不足。停车场、公厕，垃圾中转站的设置远远达不到要求标准。（二）背街小巷、旧小区仍旧是城市建设与管理中的弱点。从整体状况看，城区主干道路面建设和道路两侧建筑、绿地等均取得了较大进展，城市面貌有了很大改观，但是，城市背街小巷存在乱堆乱放、乱扯乱挂等乱象，旧居民小区存在无人管理、秩序较乱、老化破损等问题，影响了城市美观，阻碍了城市总体形象的提升。（三）城市管理体制还需进一步理顺。主要表现在乡镇属地管理范畴内城市管理工作，乡镇、社区、居委会存在职责不清、相互推诿等问题。（四）城市管理工作没有形成合力。
23、一是市民的整体素养有待进一步提高。随意践踏绿地、砍伐树木状况时有发生，有意损坏公共设施屡见不鲜；乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等行为都不同程度的影响和破坏了城市良好形象；二是目前的城市管理工作“大城管”格局没有形成，各部门各自为战，没有形成相互协作的工作机制；三是宣扬教化力度还不够，群众对城市管理的相识和参加程度不高，自觉遵遵守法律律法规的意识不强。明年工作谋划2023年，我局将接着紧紧围绕区委、区政府中心工作，以党的十九届四中全会精神为引领，深化“不忘初心、牢记使命”主题教化成果，进一步理顺城市管理长效机制，强化日常管理，狠抓细微环节管理，依法监管，强化督查，全面提升城市管理的效率、质量和水平
24、，努力打造整齐美丽、和谐有序的城市环境。（一）深化精细化管理。一是以街道为主体，以治理乱搭乱建、广告牌匾、完善市政基础设施、落实长效环卫保洁为重点，利用半年左右的时间，开展城区背街小巷综合整治。二是重点整治不良现象。接着巩固城乡环境综合整治和全国文明城市验收成果，重点抓好校内周边、集贸市场等重点区域的占道经营、流淌摊点、车辆乱停乱放，力争城区容貌再提升。三是大力整治户外广告。以户外广告、门头店招整治为抓手，打造“一街一景”，提高户外广告品尝。四是加强渣土运输车辆管理。实行源头管理与依法惩罚相结合，不断提高规范化管理水平。五是加强市政园林管护。对城区市政公用设施、园林绿化进行管护，刚好做好路面、
25、人行道、路灯、公共园林绿化带等设施的修复管养工作。（二）保持环卫保洁力度。一是城区道路清扫保洁“精细化”。实行“三全保洁”即全时段、全方位、全天候清扫保洁，确保日常管理做到无间断、无空隙、无死角，城区道路环境卫生始终保持“六净六无”标准，实现城区道路保洁率100%。二是垃圾收集清运制度化。垃圾收集清运工作实行定时、定点、定人制度，做到城区生活垃圾日产日清，实现生活垃圾收集清运率100%。三是公厕管理“标准化”。公厕实行专人管理，全天开放，公厕内部卫生始终保持“四无四净”标准，即无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆，地面干净、墙壁干净、便池蹲坑干净、厕所四周干净。（三）提升城区绿化水平。打造节点精品,
26、全力推动绿化工程项目。根据精细化标准要求，进一步抓好落实，探究推动管理模式，全面提升绿化管理水平和工作质量。针对城区东部发展空间受限，结合拆迁规划加强口袋绿地建设；针对城区西部缺少大型公园，在城区西部增设1-2处大型综合公园。（四）强化城市保障功能。严格根据城市防汛应急预案，全方位做好城市防汛工作，实行全天候待命的工作机制，人防、技防、物防三到位，全力应对强降雨，快速解决积水路段，确保城市平安度汛（五）狠抓重点项目推动。一是实施20项城市道路建设工程，投资总概算约88694.77万元。包括青州路北延（文化西路滋阳路）、荆州路（北环城路建设路段）、冀州路（鲁王路滋阳路）、鲁王路道路建设工程、梁州
27、路（泰安路滋阳路）、滋阳路（荆州路西浦路）、泰安路（荆州路西浦路）、鲁南高铁*南站站前广场及附属道路工程、豫州南路（丰兖路文艺路）、豫州支路（丰兖路文艺路）、永新路（徐州支路大安河）、文艺路西延（豫州南路大安河）等12项新建道路工程，铁北西街改造（中御桥路龙桥路）、八一路改造工程、文昌前街改造（中御桥路东御桥路）、北关立交桥路面大修工程、酒仙桥中路大修（建设路九州路）、东御桥南路大修（九州路南护城河路）等6项改扩建及大修工程，城区重要节点排水改造工程、荆州路污水管网工程（建设路南327段）2项道路配套工程，二是实施4项生态景观工程，投资总概算约12913万元。包括府河生态修复工程、西护城河生态修复工程、九州路老旧建筑改造工程（中御桥路龙桥路）、中山路老旧建筑改造工程（酒仙桥路西御桥路）4项工程，三是实施6项城区绿化工程。包括丰兖绿地二期绿化工程、荆州路（北环城路至建设路）绿化工程、冀州路（泰安路至鲁王路）绿化工程、扬州支路（鲁王路至滋阳路）绿化工程、鲁王路（扬州支路至秀水路）绿化工程、增树添花工程。*区综合行政执法局2023年10月29日