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1、退二线干部年度总结篇一：关于对退二线领导干部发挥作用状况的调研和思索 关于对退二线领导干部发挥作用状况的调研和思索 时间：2022-9-22 16:50:38 作者：齐文强 胥勤刚 近年来，随着干部人事制度改革的不断深化和干部队伍年轻化进程的持续加快，一些科级领导干部因年龄、身体等缘由相继退出领导岗位转任非领导职务（以下简称“退二线干部”），这些干部大多数年轻有为、经验丰富，是党和国家一笔珍贵的人才资源。如何加强对退二线干部的管理，充分调动他们的主动性和创建性，让他们安心岗位，发挥“余热”，关系着干部队伍的稳定以及经济社会发展的大局，这也是当前组织部门亟待探讨和解决的重要课题。根据市委组织部要
2、求，近期，陈仓区组织力气，对镇街、区级部门的科级退二线干部队伍状况进行了全面调查摸底，开展了专项调研。 一、基本状况 在历次机构改革、乡镇领导班子换届和区级部门领导班子调整中，都有肯定数量的科级领导干部到达规定的年龄界线，相继从领导岗位上退下来，改任非领导职务。从调研状况看，该区退二线干部队伍思想状况良好，整体上比较稳定。详细表现为：一是政治坚决，关切国家大事。受党教化培育几十年，见证并亲身经验了自60年头以来的风雨历程，尤其对改革开放有深切体会，对建设新农村有深刻的理解。思想基础好，政治觉悟高、对党忠诚、信念坚决，主动进取的人生观比较牢，关切政治、关切国家大事。二是处事老到，关切区域经济发展
3、。这些同志大多从基层逐步走上领导岗位，有较强的组织领导实力和较丰富的领导阅历，处理各方面事务的实力较强。他们长期工作在领导岗位，参加了改革开放的全过程，对工作过的单位有感情，关切重点项目、基础设施、民生项目的发展改变，关切区域经济发展。三是作风扎实，亲密联系群众。很多同志曾长期在乡镇、街道一线工作，在工作中帮助群众解决过实际问题，与群众关系亲密、感情深厚。退二线后身处群众之中，能够深刻了解并关切群众疾苦。四是大局观念强，心态比较平和。大部分干部相识到，自己因年龄缘由离开领导岗位退居二线，这是干部人事制度改革的须要，也是干部队伍年轻化的必定 1 结果，能识大体、顾大局，听从组织支配，开心地从领导
4、岗位上退下来，通过一段时间的心理调整，能够正视现实，保持平衡心态，尽快适应新的工作和生活。 二、主要做法 近年来，为了进一步规范退二线干部的管理和运用，充分发挥他们在全区经济社会发展中的作用，该区坚持从教化引导、搭建平台、考核激励等方面入手，主动开展党政人才资源的二次开发，切实加强对退二线干部的教化管理，取得了较好的效果。 1、加强教化引导，破解心态调整难。领导干部到龄退二线时，由区委领导与他们逐人谈心谈话，引导他们刚好调整心态，转换角色。区委组织部、有关部门党组（委）刚好跟进，通过定期或不定期的走访了解，刚好驾驭退二线干部的思想动态、工作状况和生活现状，帮助他们解决一些实际困难，使他们精神上
5、舒心、工作上顺心、生活上快乐。 2、搭建工作平台，破解作用发挥难。坚持以人为本，在敬重个人意愿的前提下，依据其单位特点、个人经验、实力特长、身体状况，为他们支配适当工作，供应发挥作用的舞台：一是抽调一批参加督查指导。对原则性较强、威信较高的退二线干部，支配他们参加党建工作指导、重点工程督查、重点项目推动等党委、政府中心工作，作为党建工作指导员、中心工作督导员、社区工作指导员等，推动工作顺当开展。二是返聘一批接着在岗工作。对一部分从专业性强的岗位退二线干部，引导他们在专业岗位接着留任，由所在单位依据实际状况和干部个人意愿，支配其从事原来的专业性工作，发挥好“传、帮、带”作用。教化、卫生部门事业单
6、位部分领导退二线后，由局领导出面返聘，开展名师带徒，接着执教或坐诊。三是指定一批推动项目建设。对部分担当市、区重点项目的部门退二线干部，支配其接着负责一项或几项详细工作，确保项目的连续性。区交通局、水利局、林业局、农业局等部门一些领导退二线后，支配他们接着负责原来的重大项目，充分发挥他们的“余热”。四是选派一批参加社会服务。组织有相关专业特长的退二线干部加入社会工作者队伍，供应法律救济、冲突协调、社区管理等多项服务。先后选派部分有法律特长、维稳阅历的退二 2 线领导，在区法律救济中心、社区和村定期上班，代写法律文书，询问法律事项，调解冲突纠纷，切实服务群众。五是选择一批接着留岗工作。对部分特别
7、岗位的干部，免去领导职务，接着在单位上班。如区法院、检察院科级领导退二线后，领导职务免去，因未到退休年龄，法律职务一般不免，接着留岗工作。 3、改进考核方式，破解考评激励难。对退二线干部，每年结合单位年度目标责任制考核一并进行，全面驾驭他们的工作学习状况。对部分参加中心工作半年以上的退二线干部单列进行年度考核，由组织部门综合相关单位看法确定他们的考核等次，对参与中心工作表现突出的，优先考虑评先评优。 三、存在问题 近年来，尽管该区在退二线干部管理上进行了一些探究，并取得了肯定的成效，但同时也存在着一些问题，肯定程度上影响了退二线干部作用的发挥。主要表现为： 一是离岗年龄不一样。目前，全省各县区
8、科级领导干部退二线年龄一般自行驾驭，没有明确的标准，这就造成相同年龄的科级干部，在有些县区已经退居二线，有些县区还在领导岗位的实际，相比较难免心中有些不平衡。另外，因为上级没有明确规定，科级领导退二线后，如不在单位接着上班，事实上也违反了公务员法关于干部退休的规定。 二是划线腾位一刀切。为了给年轻干部供应晋升空间，激励他们干事创业，各级组织不得不让一些刚过壮年的领导干部提前腾出职位，因此便实行一刀切的方法，划定年龄线，到龄即退居二线。但由于个体状况的不同，退二线干部的思想状态、身体状况的差异等缘由，有的情愿接着在岗位奉献，有的不情愿接着工作；有的身体很好，能接着胜任岗位要求，有的由于身体缘由不
9、能接着工作；有的岗位和工作任务要求干部接着留任，有的则可留可不留。但是对于退二线的干部，一般很少考虑上述因素，普遍实行“一刀切”，以年龄划线腾位，这样做，不利于干部个人，不利于工作要求，更不利于党的事业发展。 3 三是心态思想有滑坡。退二线干部任职多年，工作责任心较强，特殊是刚从领导职务退下来的同志，大多数能听从组织支配，情愿接着担当力所能及的工作。但也有少数干部退二线后，有“船到码头车到站”的思想，随着年龄增大，责随意识减退，享乐意识增加；有的工作看法消极，作息时间由刚性变为弹性，工作由主动变为被动，把“退二线”看成是退休的“软着陆”，视“退二线”为“退休”；有的组织原则性下降，联络感情多、
10、办公事少,回避冲突多、勇于担责少；有的退二线后怅然若失，不知所措，精神上、心理上处于不平衡状态，有时会产生埋怨心情，因而消极悲观，一蹶不振，无所作为。 四是日常管理不规范。领导到点退居二线，尽管组织上明确了他们的工作关系仍在原单位，并提出了发挥余热的希望，原则上要求退二线干部参与各种会议和政治学习，按时上下班，并支配肯定的工作任务，但事实上一些退二线干部即使在原单位工作，也往往怕工作过头，影响年轻人的主动性，怕被误认为出风头而不敢放手工作，单位领导碍于情面、出于敬重等也不便安排任务，所以，对退二线干部不能像对在职干部一样从严要求，来与不来一个样。极少数退二线干部是卸下了担子便离开了单位，或在家
11、休息或从事其他事业，因而在公务员队伍里出现一批各种待遇不少而又不须要在单位上班的特别群体。 五是作用发挥不充分。退二线干部一般处在五十四、五的年龄段，他们精力旺盛，工作阅历丰富，熟识本镇、本部门、本单位的状况，群众基础较好，是一笔不行多得的人才资源。但退二线后，少数单位对他们实行听之任之的看法，担心排工作、不安排任务，使其无所事事，缺乏工作压力和动力，上班变成“自由人”，成为可有可无的“闲人”，这无疑是干部资源的严峻闲置和奢侈。 四、对策建议 4 退二线干部是党政干部队伍的重要组成部分，是珍贵的人才资源，管好用好退二线干部，充分发挥他们的潜能，必需仔细贯彻“关切爱惜与严格管理相结合，统一支配与
12、自觉自愿相统筹，人尽其才与量力而行相兼顾”的原则，建议重点做好以下几方面的工作： 一要明确年龄界限，推行规范管理。建议上级依据公务员法等相关规定，尽快出台退二线干部管理细则，对干部退二线年龄进行明确，从日常管理、作用发挥、考核方法、奖惩规定等制度层面作出详细明确的要求，使管理工作有章可循、有法可依。 二要破除思想障碍，营造良好氛围。要加强宣扬教化，引导退二线干部正确对待组织支配，打消干部思想顾虑，珍惜退休前的工作机会，转换角色，调整心态，主动“传、帮、带”，做到退岗不退志。建立党委、政府领导与退二线干部谈话制度，定期不定期地与他们交心、谈心，随时驾驭思想动态，主动帮助他们解除心中的苦恼、困惑等
13、不良心情，稳定他们的心情，消退他们的顾虑。同时，教化引导在职领导换位思索，坚持与他们“零距离”接触，常常、主动地与其沟通思想、沟通感情，使他们心甘情愿地奉献余热，在全社会形成激励退二线干部干事、支持退二线干部干成事的共识。 三要因人设岗定职，供应干事舞台。坚持因人施任，区分单位特点、个人因素等状况，为他们支配适当工作，供应发挥作用的平台，让他们老有可为，发挥余热。对一些组织协调实力较强、擅长处理困难冲突的干部，支配他们参加本单位如招商引资、新农村建设、突发事务处理等工作，让他们在详细工作中“当主角”、“挑大梁”；对一部分有技术专长、有经营管理实力的退二线干部，主动引导他们为本单位的发展献计献策
14、，或者干脆投身于经济建设主战场，让其发挥更大作用，体现更大价值。另外，还可以借鉴中心巡察组制度，主动支配他们参加党建工作指导、重点工程督查、重点项目推动等党委、政府中心工作，保证各项工作顺当推动。还可以支配退二线干部就重大决策、重点项目进行调研论证，或组建“智囊团”，或邀请他们参加重大决策，或倾听他们的建议，让他们为党委、政府决策供应参考。 5 篇二：充分发挥退二线领导干部的主动作用 完善措施，加强管理 充分发挥退二线领导干部的主动作用 退二线领导干部多年在领导岗位工作，绝大多数同志德才兼 备，阅历丰富，对当地经济社会事业发展作出过主动贡献，是党委、政府的珍贵财宝。然而，“铁打的营盘流水的兵”
15、，全部领导干部都会根据相关政策规定退出领导岗位。对退二线领导干部如何加强管理并发挥其主动作用，成为各级机构编制和组织人社部门面临的一项重要工作。为此，我县机构编制部门对退二线领导干部状况开展了专题调研，并针对有关状况提出建议供上级决策参考。 一、基本状况及存在问题 据统计，目前，我县各级机关、副科级以上事业单位涉及退 二线领导干部的单位53个，共有退二线领导干部133人，均接着占用本单位编制。绝大多数退二线领导是到达最高任职年龄退出领导岗位的。我县退二线领导干部总体上能按要求接着参加单位工作，但也存在部分人员工作激情退化，甚至离岗的状况。而目前各级、各部门担当的工作任务比较繁重，加之一些部门人
16、员结构严峻不合理，急需充溢骨干力气，但因这部分退二线领导干部占用了本部门编制，多数部门目前无编制缺额，使单位补充人员受限。同时，部分退二线领导干部在编不在岗，缘由和状况比较困难，假如管理不善，运用不当，将会造成人才资源的奢侈，也 - 1 - 会给干部人事管理带来负面影响，从而严峻影响到各项工作的正常开展。 二、对策和建议 对退二线领导干部假如管理得当，赐予正确引导，并充分发 挥他们工作阅历丰富、综合协调实力强等主动作用，他们将会是党委、政府以及各级、各部门的一笔珍贵财宝。 （一）科学合理划定退岗年龄。目前，各地对科级领导干部 退出领导岗位的年龄并无统一标准。前些年，我县将科级领导干部退出领导岗
17、位一律按职务划分年龄，规定为正科级50岁、副科级48岁；近两年，调整为按性别划分年龄，分别为正、副科级男干部53岁、女干部50岁。因此，希望上级科学合理地制定出领导干部退出领导岗位年龄的标准，既要考虑到领导班子的年龄梯次结构，又要考虑到年轻干部的培育运用，建立科学合理的领导干部退岗机制，不简洁地搞年龄“一刀切”。 （二）关切敬重发挥“余热”作用。退二线领导干部多年在 领导岗位工作，绝大多数同志德才兼备，阅历丰富，对当地经济社会事业发展作出过主动贡献，是党委、政府的珍贵财宝。为此，上级组织要多关切他们，本单位也要敬重他们，充分理解和信任他们，还要兼顾退二线干部的专业特长、个人意愿和工作实际须要，
18、支配与其实力相适应的岗位和工作，主动拓宽发挥退二线领导干部作用的渠道和途径，努力为他们供应合适的工作平台，充分发挥好他们的主动作用。 （三）严明纪律加强监督管理。由于各级各部门都存在退二 线干部作用发挥不好的状况，建议上级制定有关政策并带头遵守 - 2 - 作出表率，进一步加强对退二线领导干部的监督管理，正确引导他们“退位不退志”、“退位不退岗”、“退位不退休”、“退位不退管”，使他们能够接着保持工作激情，为经济社会事业发展接着作出贡献。各单位在充分敬重、信任、关切的基础上，对那些退出领导岗位后，完全离岗或间或到岗并未担当详细工作的干部，要加强正面教化和引导。同时，对干脆从事经商或到有关企业兼
19、职等状况的退二线领导干部，要加强教化和管理，建立严格的考勤考核机制，并与年度考核和工资晋升挂钩。对涉及违法违纪的人员要从严处理，维护党纪国法的肃穆性。 （四）制定政策激励提前退休。退二线领导干部管理难的问题由来已久，且具有普遍性，假如不上下联动整体推动，光由各地制定管理制度，推行难度大，短期内也难以解决根本问题。为此，建议上级制定类似以往政府机构改革的实惠政策，通过提高工资标准和非领导职务级别，激励和引导他们提前退休，将有限的编制资源用好、用活，进一步充溢急需人才和优化干部队伍结构。 （五）下达编制实行统一管理。依据上级要求，目前各级机关、事业单位的编制已经实行总量限制，分类管理，各级、各部门
20、编制普遍紧缺，加之退二线领导干部还接着占用本单位编制，严峻影响到紧缺急需人才的补充。为有效解决退二线领导干部涉及面宽、管理难的状况，建议设立特地退管机构，由上级下达退二线领导干部专项编制，用于解决退二线领导干部占编问题，根据干部管理权限，由组织、人社部门进行统一管理，充分发挥他们阅历丰富、威性较高的优势，组织他们围绕当地经济事业发展 - 3 - 重点领域开展调查探讨，主动建言献策，并对各级各部门执行党委、政府重大决策部署状况进行督查督导，为推动当地经济发展作出主动贡献。 - 4 - 篇三：关于退二线干部作用发挥的调查与思索1 关于退二线干部作用发挥的调查与思索 近年来，随着干部人事制度改革的不
21、断深化和干部队伍年轻化的不断推动，退二线干部队伍越来越浩大，结构越来越困难，如何实行有效措施加强对他们的管理，发挥好他们的作用，是当前组织部门须要探讨和解决的一个重要问题。根据泰州市委组织部的通知要求，近期，我们组织特地力气，深化基层单位，就我市退二线干部的教化管理和作用发挥状况进行了调研。 一、相关数据统计 近几年，由于干部人事制度改革和干部队伍年轻化进程的不断加快，我市退二线干部正呈现出数量逐年增长、年龄越来越轻的趋势。据统计，目前全市退二线干部总数达273人，与全市乡局级干部的比例为1：3.65，其中，乡镇为1:2.5，市级机关为1:4.94。从年龄看，全市退二线干部的平均年龄为55岁，
22、比在职干部的平均年龄大5.9岁，其中，乡镇退二线干部平均年龄为53.1岁，比在职干部的平均年龄大9.8岁，市级机关退二线干部平均年龄为56.3岁，比在职干部的平均年龄大4.7岁。从学历看，中学及以下文化135人，占50%；大专文化109人，占40.4%；高校及以上文化26人，占9.6%。从来源看，我市退二线干部来源主要包括二个方面：一是达到市委规定的乡局级领导干部任职最高年龄界限，改任非领导职务的，共193人，占73.5%；二是乡镇综合配套 改革时，因精简领导职数，部分乡镇领导干部落选后，改任非领导职务的，共77人，占28.5%。详细结构比例见下表： 乡局级 干部总数 在职干部 退二线干部 退
23、二线年龄 退二线干部占比（%） 总数 平均 年龄 总数 学 历 平均 年龄 男 女 中学及以下 大专 高校及以上 1016 736 49.1 273 135 109 26 55 27.2 其中 乡镇： 215 43.3 143 86 45 358 12 53.1 53 49 39.1 机关：628 501 51.6 127 49 64 14 56.3 正职56副职55 正职52 副职51 20.2 第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页