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1、2021 年老旧小区强弱电改造项目招 标 文 件招标编号：2021-05-49招标人：栾川县城关镇人民政府招标代理机构：XX 公司日期：二二一年五月目录投标人须知前附表1第一部分招标公告5第二部分 招标项目要求9第三部分投标人须知13第四部分 合同条款及格式27第五部分投标文件格式28第六部分 评标标准和方法53图纸、工程量清单（另附）64投标单位递交各类证明资料原件登记表65投标人须知前附表序号名 称内容1招标人联系人：高先生电话：*名称：XX 公司2招标代理机构地址：洛阳市洛龙区东方今典天汇中心 1 栋 2007 室联系人：李先生电话：*3项目名称2021 年老旧小区强弱电改造项目4建设地
2、点栾川县城关镇5资金来源中央资金及住户自筹6建设内容2021 年老旧小区强弱电改造项目（详见工程量清单及图纸）7招标内容工程量清单及图纸范围内的全部工程8标段划分该项目划分为一个标段9工期90 日历天10质量要求符合国家质量验收备案合格标准安全生产目标杜绝死亡、重伤事故11文明工地目标争创市级文明工地名称：栾川县城关镇人民政府地址：栾川县城关镇扬尘防治目标12 投标人资质条件、能力和信誉严格按照国家、省、市扬尘污染防治标准及各项扬尘管控指令，做到达标生产1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：面向中小微（监狱、残疾人福利企业）企业。3、本项目的特定资
3、格要求(1) 投标人须具备独立法人资格，持有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；(2) 投标人须具备建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；(3) 投标人拟派项目经理须具有建筑专业二级（含）及以上（注册单位与投标人一致）注册建造师资格和安全生产考核合格证书，并出具无在建项目承诺书（格式自拟）；拟任技术负责人须具有相关专业中级（含）及以上技术职称。本次招标不接受临时建造师；(4) 投标人须提供2020 年 11 月以来任意3 个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明；(5) 投标人的委托代理人、项
4、目经理和技术负责人须是本单位员工，提供在本单位的劳动合同和2020 年 11 月以来连续 3 个月的社会保险证明（以社会保障部门出具的社保证明或社保中心网页截图为准）；(6) 投标人需提供 2019 年或 2020 年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告 (包含资产负债表、现金流量表、利润表或损益表、所有者权益变动表和附注)，投标人成立不满一年的提供最近一月的财务报表；(7) 投标人被法院列入失信被执行名单的将不予受理报名，投标人须提供“信用中国”网站无不良信用和中国政府采购网无严重违法失信行为的查询结果（加盖公章的网页截图）分别装订入投标文件正副本；(8) 参加政府采购活动前 3 年内在
5、经营活动中没有重大违法记录的书面声明；13 是否接受联合体投标不接受14 资格审查方式见招标文件第二部分招标项目要求不允许，未经招标人同意，不得将所承包工程的任何部分分包，也不允许转包给他人，更不得将其承包的全部工程15 分包肢解以后以分包的名义转包给他人。如发现转包，招标人有权终止合同，由此而造成的经济损失，由中标人负责赔偿。16 招标文件售价500 元/份，售后不退2021 年 5 月 24 日至 2020 年 5 月 28 日，每日上午8:3017 获取招标文件时间时至 12:00 时，下午14:30 时至 17:30 时（北京时间，法定节假日除外）18 获取招标文件方式19 投标截止时
6、间20 投标保证金21 是否允许递交备选投标方案现场获取2021 年 6 月 16 日上午 9 时 30 分本项目不再收取投标保证金，须提供投标保证金承诺函。不允许22投标文件份数投标文件及电子版文一份正本、肆份副本、电子版U 盘一份投标文件正本和副本用非透明文件袋或包装材料密封包装（正本一包，副本一包，U盘电子版单独密封），外包22档的密封和标记装材料上注明项目名称、标段号、招标编号，封口处应加盖公章、法人章。23递交投标文件地点洛阳市洛龙区学子街东方今典天汇中心 1 幢 2007 室开标时间：2021 年 6 月 16 日上午 9 时 30 分24开标时间和地点地点：洛阳市洛龙区学子街东方
7、今典天汇中心 1 幢 2007室25踏勘现场不组织26投标预备会不召开27履约保证金按中标金额的 5%收取。以转账或银行保函的形式向最终用户提交，待工程验收合格后及银行同期利息退还。28投标人提出问题的见招标文件第三部分第6 条截止时间29招标人书面澄清的见招标文件第三部分第6 条时间30投标有效期开标之日起60 天1、本次招标如有变更、答疑或其他通知将在中国招标31其他投标公共服务平台、河南省政府采购网上公布。2、本项目代理服务费由中标人按相关规定向代理机构支付。第一部分招标公告2021 年老旧小区强弱电改造项目公开招标公告一、招标条件XX 公司受栾川县城关镇人民政府的委托，就2021 年老
8、旧小区强弱电改造项目进行公开招标，现欢迎符合相应条件的投标人参加投标。现将有关招标事宜公告如下：二、项目概况与招标范围1、项目名称：2021 年老旧小区强弱电改造项目2、 招标编号：2021-05-49 采购编号：2021-05-493、 预算金额：*.00 元最高限价：*.57 元4、资金来源：中央资金及住户自筹5、工程概况：2021 年老旧小区强弱电改造项目（详见招标文件）。6、标段划分：该项目划分为一个标段。7、工期：90 日历天8、招标范围：工程量清单及图纸范围内的全部工程。9、质量要求：符合国家质量验收备案合格标准10、安全目标：杜绝重伤、死亡事故11、文明工地目标：市级文明工地12
9、、扬尘防治目标：严格按照国家、省、市扬尘污染防治标准及各项扬尘管控指令， 做到达标生产；三、投标人资格条件：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：面向中小微（监狱、残疾人福利企业）企业。3、本项目的特定资格要求(1) 投标人须具备独立法人资格，持有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；(2) 投标人须具备建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；(3) 投标人拟派项目经理须具有建筑专业二级（含）及以上（注册单位与投标人一致）注册建造师资格和安全生产考核
10、合格证书，并出具无在建项目承诺书（格式自拟）；拟任技术负责人须具有相关专业中级（含）及以上技术职称。本次招标不接受临时建造师；(4) 投标人须提供 2020 年 11 月以来任意 3 个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明；(5) 投标人的委托代理人、项目经理和技术负责人须是本单位员工，提供在本单位的劳动合同和 2020 年 11 月以来连续 3 个月的社会保险证明（以社会保障部门出具的社保证明或社保中心网页截图为准）；(6) 投标人需提供 2019 年或 2020 年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告(包含资产负债表、现金流量表、利润表或损益表、所有者权益变动表和附注)，投标人成立不满
11、一年的提供最近一月的财务报表；(7) 投标人被法院列入失信被执行名单的将不予受理报名，投标人须提供“信用中国”网站无不良信用和中国政府采购网无严重违法失信行为的查询结果（加盖公章的网页截图）分别装订入投标文件正副本；(8) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；四、招标文件获取1、招标文件获取时间：2021 年 5 月 24 日至 2021 年 5 月 28 日，每日上午8:30 时至12:00 时，下午14:30 时至 17:30 时（北京时间，法定节假日除外）2、招标文件获取方式：现场，报名及购买招标文件时应携带投标单位资格要求中资料复印件1 份（复印件必须加
12、盖单位公章）并按顺序。复印件必须是清晰、完整的，投标单位应将相关证件的变更、延期、年审等材料一并复印盖章，资料不完整不清晰的不予接纳。注：法人授权委托书留原件，按以上顺序加盖单位公章的清晰完整的复印件一套；否则，报名不予接受。招标文件售价500 元/套，售后不退。五、投标文件的递交及开标1、投标文件递交的截止时间及开标时间:2021 年 6 月 16 日上午 9 时 30 分2、投标文件递交地点及开标地点:XX 公司，洛阳市洛龙区学子街东方今典天汇中心1 幢 2007 室3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六 、发布公告的媒体本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、
13、河南省政府采购网上发布， 公告期为自发布之日起5 个工作日。七、联系方式招标人：栾川县城关镇人民政府地址：栾川县城关镇联系人：高先生电话：*采购代理机构：XX 公司地址：洛阳市洛龙区学子街东方今典天汇中心 1 幢 2007 室联系人：李先生联系方式：*XX公司2021 年 5 月 21 日第二部分 招标项目要求一、招标范围1、2021 年老旧小区强弱电改造项目（具体详见施工图纸、答疑及工程量清单。）2、工期：90 日历天。3、资金来源：中央资金及住户自筹二、招标控制价2021年老旧小区强弱电改造项目序号招标控制价（元）暂估价（元）规费总额（元）税金总额（元）安全文明施工费总额（元）措施项目费（
14、不含安全文明施工费）（元）一标段*.57*.0077558.03*.2963879.950三、招标项目要求1、本次招标是通过公开招标方式，择优选定2021 年老旧小区强弱电改造项目的施工单位。2、投标人资格要求：(1) 投标人须具备独立法人资格，持有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；(2) 投标人须具备建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；(3) 投标人拟派项目经理须具有建筑专业二级（含）及以上（注册单位与投标人一致）注册建造师资格和安全生产考核合格证书，并出具无在建项目承诺书（格式自拟；
15、）拟任技术负责人须具有相关专业中级（含）及以上技术职称。本次招标不接受临时建造师；(4) 投标人须提供 2020 年 11 月以来任意 3 个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明；(5) 投标人的委托代理人、项目经理和技术负责人须是本单位员工，提供在本单位的劳动合同和 2020 年 11 月以来连续 3 个月的社会保险证明（以社会保障部门出具的社保证明或社保中心网页截图为准）；(6) 投标人需提供 2019 年或 2020 年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告(包含资产负债表、现金流量表、利润表或损益表、所有者权益变动表和附注)，投标人成立不满一年的提供最近一月的财务报表；(7) 投标人
16、被法院列入失信被执行名单的将不予受理报名，投标人须提供“信用中国”网站无不良信用和中国政府采购网无严重违法失信行为的查询结果（加盖公章的网页截图）分别装订入投标文件正副本；(8) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 3、投标报价3.1 投标报价计算办法及承包方式：（1） 投标人对项目的各项报价和竣工结算的计价方式均采用工程量清单计价方式。工程量清单总报价（投标报价）以招标文件、答疑纪要，招标人提供的施工图纸及相应规范为依据，充分考虑市场价格，结合实际在合理范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。（2） 工程量清单中所报的单价和合价，以及投标文件中的投标报价应是
17、招标文件所确定的发包范围内的全部工程内容的价格体现，应包括招标文件及技术规范、设计图纸等规定，实施和完成招标工程所需的全部费用。投标人在投标时应按此要求，在投标文件中认真填写工程量清单所有工程项目的单价和合价。（3） 招标人提供的工程量清单是为投标人投标计量计价的依据，投标人不能够直接修改原清单的序号、项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量，不能直接删除或在中间插入需补充的清单项目。投标人应根据自己对招标文件和设计图纸的理解， 凭借自己的实力对本招标工程进行准确计量和计价，投标人对招标人提供的清单有异议需进行修订的，应按招标项目要求中规定的招标答疑时间之前书面告知招标人，招标人以答
18、疑纪要的形式予以回复；如招标人和投标人意见不一致时投标人不可以修改招标人提供的工程量清单内容，对于差异部分，由投标人在投标报价中自行考虑。3.2 工程量清单报价编制说明：（1） 依据建设单位送审的预算书和施工图纸及评审要求进行评审。（2） 依据建设工程工程量清单计价规范（2013）、河南省“房屋建筑与装饰、通用安装、市政”工程预算定额（2016），建设工程工程量清单计价规范（2008）、河南省“园林”工程预算定额（2008）以及相应的费用定额。（3） 主材价格依据栾川工程造价管理2020 年第 6 期，不全者按市场价计入。（4） 人工费执行豫建标定201640 号文调整。工程竣工验收后，由中标
19、人根据中标价及变更签证所发生的费用编制工程结算书， 报招标人、县审计部门审查确认后作为结算拨款依据。4、现场考察：投标人在得到招标文件后到拟建本工程工地察看施工现场（不集中看现场），考察现场的责任、失误、费用由投标人自己承担。5、工程竣工验收后，由中标人根据中标价（中标价）及变更签证所发生的费用编制工程决算书，报招标人、审计部门审查确认后作为决算拨款依据。6、因施工造成的建筑垃圾，由中标人负责清理。施工所用水电由中标人自行解决， 费用均包含在报价内，招标人不承担费用。7、中标人必须依法接受招标人委托的监理公司对工程实行全过程监理、签证后方可作为工程最终决算依据。8、验收：中标人按施工合同依工程
20、施工及验收规范组织工程验收，验收后填写验收报告，作为付款依据。9、工程材料供应管理办法：所有材料均由中标人自供，中标人采购的材料、设备必须是符合国家规定的合格产品，并且附有产品的合格证、检验报告、市场准用证。材料的采购必须严格按照合同要求报监理、招标人认可，实行进场申报签证制度。10、技术规范及质量要求、安全目标：10.1 质量要求：符合国家质量验收备案合格标准。10.2 安全目标：杜绝重伤、死亡事故。11、投标文件有效期为提交投标文件截止日起 60 天。12、保证金：见前附表。13、工期要求：见前附表。14、合同由中标人和招标人签订。中标人与招标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内签订施
21、工合同。签订正式合同前需报财政部门审核。中标人必须按要求选派投标时所报的项目经理及施工现场管理的技术人员。在工程施工期间不经招标人允许不得更换，否则招标人有权单方面终止合同， 由此造成的一切损失由中标人负责。同时该项目经理及工程技术人员不得同时负责除本工程外的其他工程施工，否则将扣除其履约保证金，招标人并有权单方面终止合同，由此造成的一切损失由中标人负责。16、履约保证金：按中标金额的 5%收取。以转账或银行保函的形式向最终用户提交， 待工程验收合格后无息退还。中标人必须在领取中标通知书后 10 天内向招标人提交履约保证金，否则取消其中标资格，由此造成的一切损失由中标人负责。17、中标人在工程
22、竣工后要提交装订完整的竣工资料叁套（含交工资料、施工日志、竣工图）、决算书及附件一式叁份。18、付款办法：由业主单位付款，以最终签订的施工合同为准，工程结算金额以财政或审计部门审计为准。19、投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标专家询问， 并予以解答。第三部分投标人须知1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的工程招标。2、定义2.1 招标人（招标人、最终用户、业主）栾川县城关镇人民政府。2.2 投标人指向招标人提交投标文件的施工单位。2.3 代理机构XX 公司2.4 公章指投标人的行政章，招标人不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章 等印鉴）的投标文
23、件。3、合格的投标人3.1 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有完成本次招标项目所必需的设备和专业能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.2 符合“招标项目要求”条件，承认本招标文件所有内容。3.3 投标人应遵守中华人民共和国法律、法规和招标人有关招标的规定。3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.5 为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人， 不得再参加该招标项目的其他采购活动。4、投标费用4.1 投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，招标人在任
24、何情况下均无义务和责任承担上述费用。5、招标文件的构成：5.1 招标文件用以阐明该工程、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：招标公告、招标项目要求、投标人须知、合同条款和协议条款、投标文件格式、图纸、工程量清单。6、招标文件的修改6.1 招标人或招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件的编制，招标人或招标代理机构应当在投标截止时间至少15 日前，在市级以上媒体发布更正公告，不足 15 日的，招标人或招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。6.2 招标人或招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截至时间和开标时间，但至少应在招标文件要
25、求提交投标文件截止时间3 日前，将变更时间通知所有投标人。6.3 投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，在投标截止时间10 日前按招标公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到招标人或招标代理机构。招标人或招标代理机构在投标截止时间前将视情况确定采用适当方式予以澄清或答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已领取招标文件的所有潜在投标人。6.4 在投标截止时间前，招标代理机构可以用补充说明书的方式修改招标文件。6.5 招标文件的补充说明书将构成招标文件的一部分，对所有投标人均有约束力。7、要求7.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标
26、文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。7.2 投标文件文字：投标文件均为中文印刷体，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。7.3 投标文件中计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。7.4 投标文件中用小写表示的数额与大写表示的数额不一致时，以大写为准。7.5 投标文件中当单价与工程量的乘积与细目总价不一致时，以该行填报的单价为准。7.6 电报、电话、传真、邮件形式的投标概不接受。投标人应分别填写开标一览表、投标报价表等，如果分项报价与单价不符，则以单价为准；
27、其它表格与开标一览表不符， 以开标一览表为准；副本与正本不符，以正本为准。8、投标文件的组成8.1 投标文件应包括下列部分：8.1.1 投标函8.1.2 关于资格的声明函8.1.3 法定代表人授权委托书8.1.4 反商业贿赂承诺书8.1.5 企业证明材料8.1.6 辅助资料表8.1.7 注册建造师承诺书8.1.8 洛阳市建设工程廉洁自律承诺书8.1.9 洛阳市工程建设项目廉洁自律告知书8.1.10 建筑垃圾处置承诺书8.1.11 项目经理无在建承诺书8.1.12 投标保证金、投标保函8.1.13 施工组织设计8.1.14 2018 年 1 月以来业绩情况表8.1.15 其它资格资料8.1.16
28、 已标价工程量清单（须经注册造价师或造价人员签章）8.2 投标人应将投标文件装订成册（胶装），有目录。 9、投标文件格式9.1 投标人应按招标文件中投标文件格式填写，投标人认为需加以说明的其它内容可列备注栏。10、投标报价10.1 本工程的工程量清单的投标单价采用工程量清单计价方式进行报价，投标人应以人民币填报所有单价和总价，合同实施时亦以人民币支付；10.2 投标报价为招标文件所确定的发包范围内的全部工程内容各项支付金额的总和；10.3 投标人的投标报价，应是完成本次招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据；10.4 采用工程量清单报价的，投标人应按清
29、单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内；10.5 技术规范要求的费用应包括在投标报价中；10.6 合同的施工地点为本招标文件中所述地点，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用；10.7 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、施工环境、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准；10.8
30、除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。10.9 投标人应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。安全文明施工费用必须充分保证，规费、税金、安全文明施工费属于不可竞争费用，应按照国家或省级、行业主管部门的规定计价。对未按规定计取规费、税金、安全文明施工费的投标人，其投标报价按低于成本处理。10.10 投标人填写的投标报价应本着诚实守信的原则填写。10.11 本次招标为公开招标，一次性报价，任何有选择的报价将不被接受。投标报价在开标后不得修改。10.12 投标人的投标报价必须建立在依靠科技进步和加强经营管理的基础上，且必须符合国家关于建设
31、工程造价管理的有关规定。出现下列降价理由的投标报价按零分处理：（一）固定资产不折旧（或已提够折旧）；（二）某种材料尚有剩余不计材料费；（三）周转材料不摊销（或已经摊销完毕）。11、投标人资格的证明资料11.1 投标资格证明资料，证明投标人是合格的，且一旦其投标被接受，投标人有能力履行合同。11.2 投标人有履行合同所需的财务、技术、生产能力、施工能力。11.3 投标人有能力履行招标文件中合同条款和技术规范规定的由投标人履行的保养、修理等义务。12、投标保证金（不适用）12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一，保证金金额及形式见前附表。12.2 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标
32、。12.3 未中标的投标人的保证金，自中标通知书发出之日起5 个工作日内退还。12.4 中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5 个工作日内退还。12.5 下列情况发生时，投标保证金将不予退还：12.5.1 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；12.5.2 投标人提供虚假材料；12.5.3 中标人因其自身原因未按招标文件中规定的时间与最终用户签订合同。13、投标有效期13.1 投标文件有效期为从开标之日起60 天。其中，中标的投标文件其有效期应延续至合同执行结束。13.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。投标人可以拒绝上述要
33、求。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。14、投标文件的签署及规定14.1 投标人应提交一份正本、肆份副本、一份电子版，在每一份投标文件上要明确注 明“正本”、“副本”、“电子版”样。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。书脊处注明项目名称、标段、投标单位、日期。14.2 投标文件正本和副本须使用不能擦掉的墨水打印或书写，投标文件的正本由投 标人法人代表或其委托代理人在规定处签字和加盖公章，副本可为签字盖章后的正本复印 件（封面须签字并加盖公章）或者按与正本一致的要求进行签字盖章。14.3 投标文件中不应有加行、涂抹或改写，除非这些改动是根据招标人的要求进行的，或者是为了
34、改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其委托代理人签字或加盖公章。15、投标文件的密封和标记15.1 投标人应将投标文件正本、副本、电子版用非透明文件袋密封，正本、所有副本和电子版应分别密封，密封袋上要求详见前附表，密封袋的封装处加盖投标人公章和法定代表人私章。15.2 投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，按招标文件注明的时间和地址送至招标代理机构。未按上述规定密封并加以标志的投标文件，招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。15.3 电报、电话、传真、邮件形式的投标概不接受。16、递交投
35、标文件的截止时间16.1 所有投标文件都必须按招标代理机构在招标文件中规定的投标截止时间之前送至至指定的开标地点。17、迟交的投标文件17.1 招标代理机构将拒收在投标截止时间后的投标文件。18、投标文件的修改与撤回18.1 投标人可以在递交投标文件以后，在招标文件规定的投标截止时间之前，以书面通知的形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。投标截止时间之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和总价。18.2 投标人修改或撤回通知，应按本须知第14 条和第 15 条的规定编制、密封、标志和递交。18.3 在投标截止时间后不能修改投标文件。18.4 在招标文件规定的投标截止时间之后投标人不能撤
36、回投标文件。19、评标19.1 评标委员会招标人将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由最终用户代表和经济、技术、商务等方面的专家组成。评标委员会由5 名专家组成，其中专业专家4 名和招标人代表1 名，专家确定方式：从相关专家库中随机抽取，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。19.2 评标期间，投标人法定代表人或其委托代理人必须等候质疑。19.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1） 投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2） 项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关
37、活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。20、开标20.1 招标代理机构在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其委托代理人须参加开标会议，否则按无效投标处理。20.2 开标会议由招标代理机构组织并主持。由投标人或投标人代表检查投标文件密封情况，确认无误后由工作人员在相关人员的监督下拆封唱标。但按规定提交撤回通知的投标文件不予开封。20.3 按本须知要求已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予以开封。20.4 招标代理机构当众宣读核查结果，并宣读有效投标的投标人名称、投标报价及招标人认为适当的其他内容，并由工作人员作好记录。21、投标文件的审查21.1 由评标委员
38、会对投标人进行符合性审查，没有通过符合性审查的投标人其投标将不被接受。21.2 开标后，招标代理机构将组织审查投标文件是否完整是否有计算错误，要求的投标保证金是否已提供，文件是否已恰当地签署等。21.3 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的证明文件进行资格审查。如果确定投标人不符合招标文件对资格的要求，其投标将被拒绝。21.4 评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的要求所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了招标代理机构的权利和
39、投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。21.5 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。21.6 评标委员会判断将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。22、投标文件的澄清22.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑请投标人澄清其投标内容。开标时投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点、方式指派授权代理人进行答疑和澄清。22.2 重要澄清的答复应是书面的，并由法定代表人或其授权代理人签字。22.3 投标人的澄清文件是投标文件
40、的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。22.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。23、投标人有下列情况之一者，其投标将被拒绝或否决：23.1 投标文件未按要求密封的；23.2 投标文件未按要求签署、盖章的；23.3 投标文件中在同一个项目中有两个同类数字又未声明其中哪一个有效的；23.4 投标文件超过截止时间送达的；23.5 投标人法定代表人或委托代理人及项目经理不按要求参加开标会议的；23.6 投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；23.7 未按招标文件规定交纳正副本及相关内容的；23.8 未按招标文件规定交纳投标保证金的；23.9 投标人未按招标文件规定提供洛阳市建设工程
41、廉洁自律承诺书、洛阳市工程 建设项目廉洁自律告知书的；23.10 未按招标文件要求对工程质量、安全（文明工地、）工期做出承诺或承诺达不到 招标文件要求的；23.11 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；23.12 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；23.13 不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。评标委员会否决投标时应审慎。因招标文件或工程量清单表述歧义或逻辑错误等原因， 造成投标文件表述不一致的，不作为否决投标的因素，投标人明显打字或排版错误且不影响实质内容的，评标委员会可要求投标人作出书面澄清、说明或补正，不予以否决投标。24、评标原则和方法详见第六部分“评标标准和方法
42、”。25、保密及其它注意事项25.1 评标前后可视情况必要时根据需要可安排最终用户、投标人双方作技术和商务交流。评委会将对投标文件中有关问题分别向投标人进行询问，请各投标人予以答复。重要或复杂问题回答后，须补充以书面形式，并经法定代表人或其委托代理人签署。回答文件将作为投标文件的组成部分。25.2 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。情节严重的，其投标将否决。25.3 为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。在投标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标人员之外。25.4 评委会不向落标
43、方解释落标原因，不退还投标文件。 26、定标原则26.1 本项目由招标人授权评标委员会直接确定中标候选人和中标人。评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和综合打分，按得分高低顺序推荐前3 名为中标候选人，经公示无异议后确定第一名为中标人。27、中标通知27.1 由本项目代理机构在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网发布中标结果公告，向中标人发出中标通知书，中标人应在发布中标结果公告后的2 个工作日内领取中标通知书，逾期未领的，视同第1 个工作日内已领取。中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力。27.2 中标通知书、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件均为签订合同的依据。28、
44、签订合同28.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内签订合同，签订正式合同前需报财政部门审核。28.2 招标代理机构签发的中标通知书、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等， 均为签订合同的依据。28.3 如最终用户业主（最终用户）或中标人拒签合同，则按违约处理。28.4 中标人拒签合同，招标代理机构可在备选中标人中重新选定中标人，并没收其投标保证金。29、履约保证金29.1 投标人中标后，在签订合同时应向最终用户交纳履约保证金，否则，取消其中标资格并不退还其投标保证金及银行同期利息。29.2 按中标金额的5%收取。以转账或银行保函的形式向最终用户提交，待工程验收合格后退还其投标保证金及银行同期利息。30、纪律和监督30.1 对招标人的纪律要求：（1） 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争；（2） 不得与投标人或招标代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；（3） 不得诱导、干预或影响评标委员会依法依规评标，不得诱导、干预或影响评标专家依法依规独立评标；（4） 不得泄漏采购活动中