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1、中央环保督察反馈意见整改工作汇报 篇：公文写作落实中心环保督察组督察反馈看法的整改方案 落实中心环保督察组督察反馈看法的整改方案2023各省遴选考试在接连进行，由于遴选考试信息特别繁多，中公公务员遴选考试网会刚好公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。唐山市实行中心环境爱护督察组督察反馈看法整改方案唐办发202318号一、指导思想深化贯彻习近平总书记系列重要讲话和对河北的重要指示以及对环境爱护督察工作的重要批示精神，落实省两办河北省实行中心环境爱护督察组督察反馈看法整改方案(冀办发202339号)要求，根据“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念
2、，全面深化改革，实施创新驱动，大力推动供应侧结构性改革，坚决走生态优先绿色发展之路，切实抓好中心环境爱护督察组反馈看法问题整改，着力改善全市环境质量，加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市。二、工作目标(一)明确目标，不断改善生态环境。仔细实行京津冀大气污染防治强化措施(2023-2023)，力争完成各项目标任务。今后五年，实现“两个确保”即确保空气质量明显改善，2023年PM2.5平均浓度比2023年下降25%，退出全国74个重点监控城市排名后10位;根据省“6643”目标任务，确保完成省达我市2023年年底化解炼铁产能2800万吨、炼钢产能4000万吨任务。“两个下降”即主要污染物排放总
3、量下降，超额完成国家和省下达的任务;煤炭消费比重大幅下降，能源消费结构明显改善，电力、自然气和太阳能、风能等优质能源占比明显提高。“两个提升”即水环境质量持续提升，到2023年，全市重点河流(陡河、滦河、黎河、淋河、沙河、还乡河)国控、省控监测断面水质稳定达到环境功能区划要求，水环境功能区水质达标率达到100%，完成省达我市地下水压采任务目标;绿化水平稳步提升，新增造林面积89万亩，森林覆盖率达到40%。(二)实施清单制，确保问题整改到位。坚持问题导向，对中心环境爱护督察组督察反馈看法归纳整理出的15个问题，拒绝理由主动认领，实施清单制，坚决整改到位;对经探讨确定的62项整改措施，定期督导，挂
4、账督办。各级各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人，根据“五个不放过”原则(即不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过)，明确详细责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，以“四个干”抓落实机制，拉条挂账、督办落实、办结销号，确保督察反馈问题逐条逐项、保质保量、限时限刻整改到位。同时，进一步强化措施，切实解决本地本部门(行业)影响科学发展、损害群众健康的突出环境问题。(三)举一反三，加快完善长效机制。坚持目标导向，结合详细问题整改，在坚决实行中心决策部署、坚决不移化解过剩产能、持之以恒优化能源结构、全力以赴深化环境治理、坚持不懈推动生态修复、全面清理违
5、规建设项目、严格环境执法监督管理、持续深化体制机制改革等8大类31个方面不断强化措施，举一反三，加快建立和完善长效机制;从加强组织领导、肃穆责任追究、强化责任落实、严格督导检查、刚好公开信息5个方面强化组织保障，全力打好环境治理攻坚战。主要措施(一)坚决实行中心决策部署。1.切实把环境爱护摆在更为突出位置。深化学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想，坚固树立“绿水青山就是金山银山”观念，正确处理好发展经济与生态建设的关系，坚决不移地走生态优先绿色发展之路，实现发展惠民和生态惠民的有机统一。各级党委、政府要将环境爱护工作纳入重要议事日程，市委常委会、市政府常务会每季度至少探讨一次环境爱护
6、工作;县、乡级党委、政府每月至少探讨一次环境爱护工作，切实解决突出的生态环境问题。2.严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求。坚持各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责，党政主要负责同志对本行政区域内环境爱护工作负全面领导责任，政府对环境监管负领导责任。2023年年底前，各级党委、政府要严格落实环境爱护“党政同责”和“一岗双责”要求，进一步明确党委、政府及有关部门的环境爱护责任，向社会公开的同时建立严格的督办制度，督促有关部门和单位根据各自职责对环境爱护工作实施监督检查，形成各司其职、各负其责、亲密协作的环境爱护工作合力。3.强化考核评价和责任追究。建立生态文明建设考核评价制度，将环境爱护
7、与生态建设作为各级，特殊是县级领导班子和领导干部考核的重要内容，进一步加大考核权重，强化指标约束，督促各级党委、政府及有关部门坚固树立正确的政绩观。健全问责机制，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境爱护工作不力、导致严峻后果的，严格根据党政领导干部生态环境损害责任追究方法(试行)河北省生态环境爱护责任追究暂行方法进行责任追究。4.进一步加大环境爱护与生态建设资金投入力度。加大资金筹集和整合力度，逐年增加市级大气污染防治专项资金。2023年通过整合财政资金，支配化解钢铁过剩产能专项奖补资金1亿元。主动探究建立和实施绿色发展、生态环境治理资金投入模式，支持激励社会资本参加产业转型升级、环境污染治理等
8、领域投资。发挥蓝天股权投资基金、节能环保产业发展基金等专项基金的引导作用，放大财政资金效应，进一步加大全市环境污染治理资金投入力度。(二)坚决不移化解过剩产能。1.加快钢铁、煤炭去产能。根据省支配部署，确保2023年年底前完成省达我市2023年化解炼铁产能764万吨、炼钢产能723万吨任务;压减煤炭产能45万吨，退出煤矿1处。依据河北省人民政府关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施看法(冀政发202328号)，从环保、能耗、水耗、质量、技术、平安六方面严格退出标准，确保逐年完成化解任务。2.严控高耗能、高排放新增产能。各地各部门和各机构不得以任何名义为新增钢铁产能项目办理土地、环评、信贷等
9、相关手续。开展水泥、平板玻璃行业项目核查，对新发觉的落后产能列入2023年淘汰安排予以淘汰，对存在瞒报产能或违规新建设的由当地政府提出处理看法，于2023年年底前处理到位。对新发觉的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地县(市、区)委书记、县(市、区)长先撤职，再调查处理，对相关领导和责任人员追究责任，坚决杜绝违规问题的再次发生。3.加大环保违法、违规行为查处力度。2023年7月底前完成钢铁、煤炭行业环境爱护现状全面调查，切实查清企业落实环评审批验收、排污许可、清洁生产等规定和主体工艺装备的环保治理设施建设和运行、污染物达标排放及在线监测系统的建设和运行等状况。深化开展重点行业环境爱护专项执法检
10、查活动，开展钢铁、煤炭行业环境执法“雷霆”行动，加大检查巡查力度，重点检查违规新建项目、列入关停企业擅自复原生产、污染防治设施不齐全、偷排偷放、超标排放及无证排污等状况;结合全市环境质量改善目标，以环保手段促进倒逼钢铁过剩产能有序退出。(三)持之以恒优化能源结构。1.加快推动煤炭清洁高效利用。实施大气污染物特殊排放限值和超低排放标准，大力化解钢铁过剩产能、淘汰燃煤锅炉，推动低品位工业余热暖民工程、煤电节能升级改造、农村清洁能源开发利用等工程，削减煤炭消费，实现煤炭清洁高效利用。2023年入统煤炭消费量比2023年削减200万吨，到2023年确保完成省达我市削煤目标任务。2.着力提升燃油品质。全
11、市范围内“一区三路”(城市建成区、高速马路、国道、省道)加油站(点)，禁止销售一般柴油。督导企业健全进货台账，加强巡回检查，对不按规定要求销售成品油的批发、零售企业依法依规予以查处。3.加强煤炭、成品油产销单位管理。2023年增加煤炭、成品油抽检批次，煤炭经营网点覆盖率、合格率达到75%，成品油经营主体抽检率达到50%。开展煤炭市场和成品油市场专项整治，完善煤炭、成品油质量抽检工作机制，加强部门联动，形成齐抓共管的工作合力。切实强化煤炭、油品生产领域监管，依据唐山市散煤污染整治专项行动方案(唐政办字2023195号)，制定专项工作分解方案，逐年有针对性地开展督导检查，刚好全面驾驭全市干净型煤等
12、煤炭生产企业监管状况和煤质检验状况。4.大力推动煤炭压减替代。实施“四个一批”即新增集中供热、拆除取缔一批，优化用能结构、置换调整一批，推广节能环保燃具、更新替代一批，实施节能改造和推广干净煤、提质提效一批。2023年6月底前，主动承办省发展改革委全省型煤企业与山西晋煤集团、神化宁煤集团、榆林市兰炭产品对接会，为型煤企业原料供应搭建有效平台;8月底前，确保在建干净型煤生产配送中心项目全部投入运营，年生产实力达到300万吨以上;2023年年底前，推广干净型煤专用炉具1.5万台，推广高效清洁燃烧炉具21万台。力争完成新建干净型煤项目7个，干净型煤保供实力达到330万吨。实施煤炭替代化，大力实施“城
13、镇气化”工程，加快发展清洁电力和清洁燃料，力争到2023年县城以上集中供热率达到90%以上。(四)全力以赴深化环境治理。1.突出强化环境标准。严格执行河北省钢铁、水泥、平板玻璃工业大气污染物排放地方环境标准，以环境标准促进污染治理和节能减排，倒逼产业转型升级。切实做好河北省各项环保地方性标准的宣扬、连接和落实等工作。2.深化大气污染治理。2023年开展散煤、焦化行业、露天矿山和道路车辆4个污染整治专项行动，进一步降低污染排放强度。严格落实国家“大气十条”、省“大气五十条”、市“大气六十五条”要求，逐年加快主城区重污染企业搬迁，大力推动城市建成区及近郊煤改气、煤改电工程，强力推动秸秆禁烧和综合利
14、用，确保空气质量不断改善。3.大力推动水污染防治。印发实施唐山市水污染防治工作方案，2023年重点推动还乡河流域水污染综合整治、陡河水库集中式饮用水源地环境综合整治、引滦流域水环境综合整治、石榴河古冶区段黑臭水体整治等专项行动，努力提升水环境质量。加快推动城镇污水处理厂提标改造，全部工业聚集区建设集中式污水处理设施，并安装自动监测设施和污染源远程执法抽查智能仪。全面取缔不符合产业政策的造纸、制革、印染等“十小”工业企业和严峻污染水环境的项目。制定唐山市畜禽养殖禁养区专项整治实施方案，划定畜禽养殖禁养区、限养区，依法关闭或搬迁禁养区内的养殖场(小区)和养殖专业户。制定和落实唐山市近岸海疆“十三五
15、”环境爱护安排，推动近岸海疆水环境质量持续好转。4.着力强化固废污染防治。自2023年起，深化排查各类固体废物，强化危急废物的监督管理，提高企业自律和遵守法律意识，完善相关管理制度，有效遏制非法转移、处置和倾倒危急废物违法行为发生。强化危急废物经营单位环境平安和监管隐患排查，严格检查重点行业、重点企业、重点环节，严厉打击非法转移、处置、倾倒危急废物环境违法犯罪行为，开展危废经营单位专项执法检查，查处一批环境违法案件，逐步提升危急废物管理和执法水平。(五)坚持不懈推动生态修复。1.划定生态爱护红线。根据国家重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划分标准，结合全市不同地域的生态服务功能，科学
16、合理划定森林、湿地、海洋、河湖水域等生态爱护红线，确定开发边界和爱护范围，将各类开发活动限制在资源环境爱护范围之外。2.推动生态工程建设。坚持以三北防护林、沿海防护林、封山育林、退耕还林等重点生态工程项目为依托，统筹规划、因地制宜，加大廊道、村庄、城镇、荒山、企矿、沙区、沿海、湿地绿化治理力度，全面提升城乡绿化水平。制定出台唐山市湿地爱护规划，推动湿地爱护区和湿地公园建设，促进生态环境改善。3.加快矿山环境复原治理。实施唐山市露天矿山污染整治专项行动，明确责任和时间节点，做到责任到人、任务到人、时间到天。加大督导力度，开展有针对性的现场督导，探讨完善有关政策制度，建立长效机制。对未完成任务的县
17、(市、区)，逐一列出清单进行约谈，提出明确的完成时限等要求。4.深化开展地下水超采综合治理。根据河北省地下水超采综合治理试点方案(2023年度)要求，将我市11个县(市、区)列入地下水超采综合治理试点范围，制定关停井行动方案，开展农业浇灌井和城市自备井关停工作。2023年年底前试点县(市、区)编制完成水资源运用权安排方案，稳步推动农业水权确认工作。出台唐山市农业水价综合改革实施方案，逐年推动农业水价综合改革试点工作，到2023年完成市县两级农业水价综合改革试点工作，到2025年全面完成农业水价综合改革任务。5.规范地热资源开发利用。严格执行河北省地热资源管理条例和河北省地下水管理条例，建立规范
18、地热资源开发利用长效机制。用2-3年时间对全市地热水利用项目全面排查，推动全市地热资源的科学有序开发利用。(六)全面清理违规建设项目。1.加大环保违规建设项目清理整顿力度。根据“完善一批、规范一批、淘汰一批”的原则，对环境爱护大检查中排查出的2024个违规建设项目，依法依规进行分类处理，确保2023年年底前全部违规建设项目“清零”，严格落实建设项目环评、环保备案和排污许可制度，实现达标排放。2023年9月底前，各县(市、区)要完成应由本级审批的违规建设项目的清理整顿工作，并上报市环境爱护局。应由环境爱护部、省环境爱护厅和市环境爱护局审批的项目，各地要主动沟通，主动协调，确保按期圆满完成清理整顿
19、工作。2.组织开展涉水建设项目“回头看”。对2023年以来全市审批通过的涉水建设项目开展“回头看”，对仍存在违法违规的涉水建设项目限期整改，整改不到位的依法予以取缔。对未经审批擅自建设的涉水项目进行全面调查摸底，对符合条件的责令限期补办相关手续，对不符合条件的依法予以取缔，2023年11月底前全面完成整改工作。2023年1月组织开展整改工作“回头看”，确保各项工作整改到位。3.开展全市集中式饮用水水源爱护区违规项目专项整治行动。对全市集中式饮用水水源爱护区开展拉网式排查，对排查出的违规建设项目，依法予以拆除、关闭，并肃穆追责。(七)严格环境执法监督管理。1.开展中心环境爱护督察组交办问题“回头
20、看”。根据“件件责任清，反弹必追责”的原则，对中心环境爱护督察组交办的31批363件群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看”，逐件落实责任，明确详细责任部门和责任人员，确保整改落实到位，杜绝反弹。进一步加强重点环境问题的中期督查和后督查，一旦发觉反弹，依法予以取缔并根据网格化环境监管要求，肃穆追究相关责任单位和责任人的责任。2.深化开展“利剑斩污”专项行动。强化环境爱护行政执法与刑事司法的有序连接，查办一批典型大案要案，重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危急废物、不正常运用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为。对在产的工业企业，特殊是钢铁、焦化等涉气排污企业，存在环境违
21、法问题的，依法进行行政惩罚、按日计罚，直至停产整顿;对涉嫌环境违法犯罪的，依法追究刑事责任。3.切实强化科技监管执法手段。加强“才智环保”建设，突出加强“移动执法”综合平台建设，整合网格化、动态管理数据库、双随机系统、污染源自动监控、移动监测、12369信访举报、工况监控、视频监控、环境质量监测等系统，充分运用遥测遥感、无人机等科技手段，建成天地空环境立体监管指挥系统。推动钢铁、焦化企业厂界PM2.5、PM10远程执法监控，建设污染源远程执法系统，2023年年底前实现对全市重点监控企业的远程执法。同时，实行定期与不定期抽查等方式开展“零点行动”，强力震慑环境违法行为。4.开展“土小”企业群污染
22、专项执法检查行动。全面排查不符合国家产业政策的小型造纸、制革、冶炼、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、塑料、化工、铸造等“土小”企业非法生产污染环境问题，特殊是针对夜间生产的现象，实行明察暗访、突击检查、联合执法等方式，组织开展“土小”企业群环境污染专项检查。对查处的非法企业，根据“两断三清”(断水、断电、清原料、清设备、清产品)的标准，依法关停、取缔到位，杜绝污染反弹。5.强化工业污染源日常监管。根据环境爱护部统一部署，将工业污染源“全面达标排放”和“排污许可管理”作为环境监管的重要措施，不断加大查处力度，对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的,依法予以查处。(八)持续深化体制机
23、制改革。1.落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理工作。落实对各县(市、区)政府及其有关部门的监督责任，统筹解决跨区域、跨流域环境问题，逐步规范和加强环保队伍建设，增加环境监管的统一性、权威性，提高监测数据的精确性、真实性，做到源头严防、过程严管、后果严惩。2.对各县(市、区)开展环境爱护督察。学习借鉴中心环境爱护督察模式，建立市级环境爱护督察制度，对各县(市、区)开展环境爱护督察，重点督察实行中心和省委省政府、市委市政府决策部署、解决突出环境问题、落实环境爱护主体责任等状况。3.夯实网格化环境监管。持续完善网格化环境监管体系，进一步具体明确各相关部门(单位)和县、乡两级政府的环境监管职责和责
24、任，各县(市、区)对全部监管企业(单位)进一步逐一明确责任领导和详细责任人员，根据“三级网格日巡查、二级网格周汇总、一级网格月调度”的原则，明确网格人员的工作职责和工作标准，落实痕迹化管理，制定奖惩措施，强化责任追究，促进遵守法律常态。对污染举报、信访量居高不下、重复访问题严峻、小散乱污企业出现明显反弹的区域，肃穆追究网格责任人责任，倒逼责任落实。四、组织保障(一)加强组织领导。市两办印发了关于成立唐山市环境爱护督察整改工作领导小组的通知(唐办字202322号)，成立了唐山市环境爱护督察整改工作领导小组，领导小组下设办公室和综合协调组、案件查办组、整改督导组，全面负责环境爱护督察整改工作的推动
25、。各县(市、区)要成立相应的组织机构，探讨制定整改方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任单位、责任人员和整改完成时限，整改一个，销号一个，一抓究竟。(二)肃穆责任追究。我市已成立中心环保督察组移交问题线索问责工作领导小组，领导小组办公室设在市政府办公厅，对移交问题线索深化调查，逐一厘清责任，依法依规进行调查处理。发觉对抗调查、拖延办理、包庇袒护的，依法依纪肃穆追究相关人员和领导责任。调查问责分为线索交办、问题核查、审核处理建议、沟通问责状况、落实处理看法5个阶段，待完成问责状况汇总、征求中心环保督察组同意后，落实处理看法，公开处理结果。对于督察组指出的其他问题，进行深化调查，对负有环境爱护
26、监督管理职责的部门和人员不作为、乱作为的，依法依规实施责任追究，并于2023年年底前全面完成责任追究工作。同时，进一步强化问题整改责任追究，对问题仍旧突出、污染出现反弹、“土小”企业污染严峻、污染物超标排放及被环境爱护部约谈负有监管责任的地方和部门，肃穆追究相关责任人的责任。(三)强化责任落实。各地各部门要制定整改方案，党政“一把手”亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好落实。对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制，切实形成推动整改落实工作的强大合力。同时，举一反三，全面查找环境爱护和生态建设中存在的其他问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。(四)严格督导检
27、查。加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度，制定督导检查工作方案，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度进展状况。实行专项督查、明察暗访等方式，全面驾驭整改进度。对未按要求完成整改任务的，肃穆追究相关责任单位和责任人员的责任。(五)刚好公开信息。充分利用广播、电视、网络、报刊等平台，按要求刚好公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处状况，保障广阔人民群众的知情权和参加权。广泛宣扬党中心、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于加强生态环境爱护工作的重大决策部署，引导社会各界主动参加生态环境爱护工作，努力营造环境爱护人人有责的良好氛围。第2篇：孝昌中心环保督察反馈看法整改任务完成状况孝昌
28、县中心环保督察反馈看法整改任务完成状况一、（省序号1）：在督察组与省级领导谈话中，不少领导同志反映，湖北省一些地方和部门推动环境爱护工作，说得多、做得少，喊的声音大、抓的力度小，重发展轻爱护、重速度轻质量的思想观念没有根本转变。有的同志反映，这些年全省向湖泊要地、要房的趋势仍未得到遏制，侵占蚕食湖泊的问题仍在发生。有的同志认为，一些地方政府的招商引资，只要投资就批准，片面强调简化审批、限期办理，放松甚至放弃生态环保要求，这给今后爱护好生态环境埋下隐患。有的同志甚至认为，湖北的水资源丰富，环境容量大，排点污水没关系。有的同志讲到，宜昌、襄阳两个副中心城市铆着劲比发展速度，别的没赶上武汉，污染程度
29、赶上武汉了。在督察组下沉督察时，一些地市领导谈到空气污染就说是受周边影响，说到水质下降就埋怨上游污染，提起水环境治理首先想到建引水工程。整改措施：1.把学习习近平总书记关于环境爱护、生态文明建设的重要指示精神和中心一系列决策部署纳入我县学习的重要内容，通过专题研讨、专家辅导、印发学习成果等，提升环境爱护思想相识，坚固树立绿色发展理念，坚决走生态优先、绿色发展之路。2.将环境爱护与生态建设纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，落实环境爱护党政同责和一岗双责，进一步加大考核权重，强化指标约束，督促领导干部坚固树立正确的政绩观。3.仔细落实生态文明建设目标评价考核方法，层层传导压力，强化党政同责、一
30、岗双责，考核结果作为各级党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。将征求环境爱护主管部门看法作为干部选拔任用的必经程序，坚持“围绕发展用干部、围绕事业选干部”，结合环境爱护工作实绩，打造全面过硬的干部队伍。4.落实湖北省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行），强化各级党委政府及有关部门的环境爱护职责，充分运用资源消耗、环境爱护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果，推动环境爱护工作全面落实。加大工作问责追究力度，对工作中推诿扯皮、不担当、不作为的人和事严格根据湖北省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）实施问责，营造主动向上的深厚氛围。5.建立健全环
31、境爱护工作常态化督查机制，围绕中心和省委、省政府关于环境爱护的各项决策部署，定期就实行状况开展全面督查。整改成效：县委、县政府、各乡镇、开发区、管委会每月至少探讨一次环保工作，切实推动经济与环境协调发展。实行理论学习中心组、周四学习日等方式，深化学习领悟习近平总书记关于推动生态文明建设和环境爱护重要战略思想。严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求，加强环保宣扬。县委督查室、县政府督办室以各级环保督查为契机，细致分解环保督查内容，全面查找各地各部门环保工作中存在的问题，督办整改落实。充分运用互联网，建立孝昌县环境爱护委员会工作群，加强环委会成员单位联系。二、（省序号2）：有些地方环境问题突出，但
32、党委一年到头很少探讨环境爱护工作，2023年至2023年，襄阳等市委常委会鲜有环境爱护议题，咸宁市委常委会3年间从未探讨过环境爱护议题。整改措施：县、乡级党委、政府每月至少探讨环境爱护工作，切实解决突诞生态环境问题。整改成效：县委、县政府，各乡镇（区）党（工）委、政府（管委会）每月探讨一次生态环境问题，并长期坚持，留痕管理，做到有据可查。三、（省序号3）：全省产业结构调整工作缓慢，2023年全省重化工业增加值仍占到工业增加值的40%左右，宜昌等地市部分产能过剩行业产能不降反升。整改措施：1.落实主体责任。对我县的行业发展规划、空间布局和环境风险防控负总责，严格落实我县产业发展规划。 2.加快产
33、业结构调整。坚持有保有压、有扶有控，推动传统产业与新兴产业融合发展，限制资源型产业单纯规模扩张，注意运用高新技能和先进适用技术改造提升生物医药、机械电子、食品加工、新型材料等产业，突动身展资源延长加工产业，促进传统产业新型化。禁止产能过剩行业和重化工项目入驻我县。3.优化产业空间布局。落实国家、省主体功能区规划和“十三五”规划纲要，强化产业发展规划环评，依据生态环境和水资源承载实力，对机械电子、生物医药、食品加工等产业合理限制总量规模。调整和优化产业布局，加快清理整合工业园区，推动产业集中、集聚、集约发展。4.建立长效机制。严格项目准入，编制实施国家重点生态功能区产业准入负面清单。加强机械电子
34、、生物医药等行业清洁生产审核，推动企业实施清洁生产技术改造，提高新建项目清洁生产水平。坚持“以水定产、量水而行”，强化安排用水管理，严格建设项目水资源论证和取水许可审批，实施水效“领跑者”行动，着力推动合同节水，提高工业用水效率。整改成效：制定了孝昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，严格产业准入，拟定了孝昌县限制类及禁止类发展产业清单，禁止产能过剩行业和重化工项目入驻我县，制定了观音岩水库、滑石冲水库、芳畈水库等调度规程，下达了孝昌县2023年度取水安排，县政府出台了孝昌县节约用水管理方法，对纳入取水许可管理的单位或个人实行先安排后审批的管理方法用水。四、反馈问题（4）：近年来出台的钢
35、铁、水泥、平板玻璃等产业发展规划均未开展环境影响评价，一些地区仍在违规上马重化工项目，不仅不利于大气环境治理，也为今后优化产业结构、促进转型发展带来负担。整改措施：1.根据产业结构调整指导书目（2023年本）（修正）等有关规定，坚决淘汰落后产能。以更加严格的环保、平安、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出。2.不得以任何名义、任何方式备案新增产能的煤炭、水泥（熟料）、平板玻璃、钢铁等产能过剩项目。不得办理上述新增产能项目土地、采矿权、环评、能评、取水审批和新增授信支持等相关业务。整改成效：制定了孝昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，严格抓好项目核打算案工作，未违规新上重化工项
36、目。五、（省序号6）：绿色发展导向不显明，2023年对地市党政领导干部的政绩考核中，主要经济指标考核权重基本稳定，但生态环境类指标权重却从上年的13%-21%下降到6%-12%。整改措施：1.将学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想和国家环保法律法规及重要政策措施等纳入“支部主题党日”学习的重要内容，提升全体党员环境爱护思想相识，坚固树立绿色发展理念。2.完善2023年绩效考核指标体系，科学合理设置生态建设类绩效考核指标权重，进一步规范考核机制。将环境质量考核作为对党政领导班子和党政正职政绩考核的重要内容。 整改成效：实行理论学习中心组、周四学习日等方式，深化学习领悟习近平总书记关于推
37、动生态文明建设和环境爱护重要战略思想。制定了孝昌县2023年度生态环境和资源爱护目标责任考核方法，增加生态文明建设类考核指标比重，加大生态文明建设类指标考核力度，严格落实改善环境质量责任。六、（省序号21）：府澴河流域面积仅约1.8万平方公里，建设水库达888座，河流水体“湖泊”化。1.着眼长远，合理布局，科学制定水资源爱护规划。在实施城市建设中，实行国家新时期治水方针，树立科学发展观，以爱护和修复水生态系统、实现水资源的合理开发和持续利用为重点，进行全面系统的规划。在规划的编制过程中调整规划思路，从水环境治理与爱护逐步调整到水生态系统爱护与修复的高度上。2.完善在建水库工程环境影响评价，确保
38、水生态、水环境平安。加强新建水库项目审批把关，严格限制新建水库工程。3.配套完善现有水利设施，增加水资源供应实力。 4.合理增加水库生态供水量，改善下游水生态、水环境状况。督促指导缺水地区调整农作物种植结构，削减需水量。整改成效：制定了孝昌县水利发展“十三五”规划，严格审批程序，对达不到水生态要求的建设项目实行推翻制，制定了配套完善现有水利设施，增加水资源供应实力整改方案，制定了观音岩水库、滑石冲水库、芳畈水库等调度规程，合理增加下游生态供水量，实行变更传统浇灌模式等方式削减农作物需水量。七、（省序号22-1）：府河孝感段沿线共有涵闸56座、拦河坝8座，大多未依法开展项目环境影响评价。整改措施
39、：2023年11月份已编制完成，并通过市局审批，我县已向市环委会报送销号报告。整改成效：2023年11月份已完成澴河、晏家河两座橡胶坝的环境影响评价审批手续，通过市局审批。八、反馈问题（23）：江汉平原水网密布，但上下游各自为政，建设各类涵闸、水坝上万座，水系长期被人为割断，水资源、水污染纠纷不断。整改方案：1、实行最严格水资源管理，全面排查我县涵闸数量，拆除无用涵闸。2.严格落实水利项目建设环境影响评价制度，严格落实环境影响评价整改防治措施。3.仔细落实关于优化水利工程排水调度，防止发生饮用水源污染物超标事务的看法和水污染预防及应急联动工作机制，确保水质平安。4.优化孝昌县用水调水方案，加强
40、上下游涵闸水坝运行调度信息协调共享，刚好协调处理好相关问题。整改成效：对水环境达到统一规划、协调调度、刚好预警、信息共享、有序运用。制定了孝昌县水利发展“十三五”规划，制定了配套完善现有水利设施，增加水资源供应实力整改方案。建立水污染预防及应急联动工作机制，确保水质平安。制定了观音岩水库、滑石冲水库、芳畈水库等调度规程，优化用水调水。九、（省序号27）：近年来，湖北省虽然加大了湖泊爱护力度，但填湖占湖尚未完全遏制，一些湖泊仍在以围垸养殖种植填占的方式被蚕食。整改措施：1.全面施行河（库）长制。对水库进行勘界，划定爱护范围；设立爱护标记和最低水位线标记，确定责任单位和责任人，并向社会公示。2.加
41、强水产品质量监管。依法查处水产品育苗、养殖、加工、流通等无证生产经营行为，加强饲料、渔药管理，使水产品养殖环节符合健康养殖标准。3.加强监督执法。农业、生产、市场管理、交通运输、环保、公安等部门定期开展联合执法，依法查处各类违法行为。整改成效：县委、县政府、各乡镇区成立河库长制工作领导小组，印发了河库长制实施方案，设立了爱护标记和最低水位线标记，确定责任单位和责任人，并向社会进行了公示。印发了孝昌县规范整治湖库养殖行为工作方案，组织开展了违禁渔药等专项整治活动。十、（省序号51）：湖北宜化集团有限公司下属企业超标排放等环境违法行为高发频发，仅2023年以来，宜昌市环境爱护部门已对其5家分公司下
42、达督查通知、惩罚文书共30份。督察进驻期间，宜化集团将生产废水混入太平洋热电公司锅炉冷却水排放，排水氨氮浓度超标，被媒体曝光，社会影响恶劣。整改措施：1.举一反三，2023年7月至12月在全县范围内集中开展对化工企业的专项执法行动，彻底摸清底数，建立问题台账清单，督促整改落实。2.加强对我县化工企业的日常环境监管，严惩各类环境违法行为，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。整改成效：成立了化工行业风险排查专班，对全县范围内的化工企业集中开展了专项执法行动，对企业不规范问题明确了整改要求和时限，督促企业整改落实。十一、（省序号52）：湖北楚星化工有限公司污染治理设施运行不正常，现场督察时，废水通过暗管偷
43、排入江，偷排废水氨氮浓度高达77.2毫克/升，超标6.7倍；该公司氨氮浓度高达2360毫克/升的造气废水还通过渗漏、泄漏等方式经沟渠排入长江。整改措施：1.举一反三，2023年7月至12月在全县范围内集中开展对化工企业的专项执法行动，彻底摸清底数，建立问题台账清单，督促整改落实。2.加强对我县化工企业的日常环境监管，严惩各类环境违法行为，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。整改成效：成立了化工行业风险排查专班，对全县范围内的化工企业集中开展了专项执法行动，对企业不规范问题明确了整改要求和时限，督促企业整改落实。十二、（省序号66）：湖北省各级党委和政府要仔细学习领悟习近平总书记系列重要讲话精神，进一
44、步深化贯彻党中心、国务院关于加强生态文明建设和环境爱护的决策部署，根据“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，增加“四个意识”，将环境爱护融入经济社会发展各项工作之中，推动经济与环境协调发展。整改措施：1.把习近平总书记关于环境爱护、生态文明建设的重要指示精神和中心一系列决策部署作为学习的重要内容，通过专题研讨、专家辅导、印发学习成果等，提升环境爱护思想相识，切实把环境爱护摆在更为突出位置，深化学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想，坚固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守发展和生态两条底线，坚决不移地走生态优先绿色发展之路。2.进一步明确各乡镇（区）及有关部门的环境爱护责任，
45、向社会公开的同时建立严格的督办制度，督促各有关部门和单位根据各自职责对环境爱护工作实施监督检查，切实落实党委、政府对本行政区域内环境质量负总责、党政主要负责同志对本行政区域内环境爱护工作负全面领导责任、政府对环境监管负领导责任，形成各司其职、各负其责、亲密协作的环境爱护工作合力。3.强化各级党委政府及有关部门的环境爱护职责，充分运用资源消耗、环境爱护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果，推动环境爱护工作全面落实。4.建立健全环境爱护工作常态化督查机制，围绕中心和省委、省政府关于环境爱护的各项决策部署，定期就实行状况开展全面督查。整改成效：县委、县政府、各乡镇、开发区、管委会每月至少探讨
46、一次环保工作，切实推动经济与环境协调发展。实行理论学习中心组、周四学习日等方式，深化学习领悟习近平总书记关于推动生态文明建设和环境爱护重要战略思想。下发了关于2023年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容支配的通知，设立“绿水青山就是金山银山”专题，通过开展澴川大讲坛专题辅导，学思践悟集中研讨等活动进一步提升全县各级党员干部坚固树立绿水青山就是金山银山的理念。制定了孝昌县环境爱护委员会成员单位职责等文件，严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求，强化各级党委政府及有关部门的环境爱护职责。充分运用资源消耗、环境爱护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果，推动环境爱护工作全面落实。县
47、委督查室、县政府督办室以各级环保督查为契机，细致分解环保督查内容，全面查找各地各部门环保工作中存在的问题，督办整改落实。十三、（省序号67）：坚固树立和实行新发展理念，严守资源消耗上线、环境质量底线、生态爱护红线，强化资源环境刚性约束，提高发展质量和效益。整改措施：1.坚固树立五大发展理念，把五大发展理念纳入党组中心组学习内容。设立“绿水青山就是金山银山”专题内容，通过学习，筑牢各级领导干部的绿色发展理念，坚固树立正确的绿色政绩观。2.深化生态文明建设教化。充分利用支部主题党日，加强生态文明建设研讨，深化环境爱护和生态文明建设的学习内容，切实让绿色发展理念植根于广阔干部的头脑中，自觉指导工作实
48、践。3.拓展全社会环境爱护和生态文明意识。持续宣扬生态文明理念，充分展示我县生态文明建设成果。利用各类新兴媒体，创新宣扬教化手段，深化开展环境爱护和生态文明学问进校内、进社区、进乡村、进企业活动。4.严把行政审批关，对高能耗、重污染企业项目，坚决不予批准。整改成效：县委、县政府、各乡镇、开发区、管委会每月至少探讨一次环保工作，切实推动经济与环境协调发展。实行理论学习中心组、周四学习日等方式，深化学习领悟习近平总书记关于推动生态文明建设和环境爱护重要战略思想。下发了关于2023年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容支配的通知，设立“绿水青山就是金山银山”专题，通过开展澴川大讲坛专题辅导，学思践悟集中研讨等活动进一步提升全县各级党员干部坚固树立绿水青山就是金山银山的理念。深化开展生态环境爱护宣扬及教化活动，组织开展进校内、进社区、进乡村、进企业放映生态环保