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1、2023-2025年度朱家尖街道部分海塘、水库、山塘日常保洁养护采购项目公开招标采购文件第一章第二章第三章采购公告采购需求投标人须知前附表管理2、及时完成甲方指派的临时清理。5分3、现场服务过程中，发现海塘、节制闸存在缺陷或其他不利影 响及时通知甲方。3分5合计100分考核人建议保洁单位人员：检查人员：日期:1、检查方式为随机检查与台账查询，本表双方签字确认有效：检查以河区为主，主管部门抽 查可计入考核结果。备注2、本评估表每月出一次考核结果（当月各次考核的平均值），月考核结果低于90分的根据 考核办法扣除对应费用（每月一次），作为半年度付款依据；3、同一问题连续发生三次及以上的或乙方对甲方工
2、作极不配合的，视乙方未履行合同约定, 不予退还履约保证金，甲方可随时单方面终止合同，乙方不得对此提出任何索赔；第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称2023-2025年度朱家尖街道部分海塘、水库、山塘日常保洁养护采购项目2采购人名称舟山市普陀区人民政府朱家尖街道办事处3采购内容详见采购需求4最高限价180万元5服务期限详见采购需求6付款方式详见采购需求7投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）8评标办法综合评分法9投标报价 与相关费用1、按国家规定由中标人缴纳的各种税收由中标人自行向税务机关缴纳相关费用。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的全部费用及相关配套费用，具体列
3、 出明细报价。（应包括人员工资及福利、保险、节假日加班费、意外保险及日用品 费、设施装备费、水电费、管理费、招标代理费、税费、利润等一切费用。）3、中标人须缴纳招标协助服务费，收费标准金额为：21400元。支付方式及时间为： 中标通知书发出后5个工作日内一次性支付给招标协助机构。10投标文件 的组成本项目实行网上投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件 要求制作，加密并递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子 招投标操作指南中制作的电子投标文件，以光
4、盘或U盘形式提供。数量为1份。11开标地点政采云系统12投标文件 的递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。 投标、投标截止时间后送达的投标、投标文件，将被政采云平台拒收。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将省 份投标文件于2023年6月15日17:00 （北京时间）前通过邮寄或派人递送的方X 送交到采购代理机构处（地址：），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点员 交备份投标文
5、件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密圭 完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权tf 收。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、超过投标截止时间送达的。4、仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标 文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动 失效。13投标文件提 交截止时间 及开标时间2023年6月16 0 14:30 （北京时间）14中小企业 扶持政策本项
6、目为专门面向中小企业采购的采购项目。本项目不接受联合体投标。本项目不允许分包。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。本项目为服务采购项目。一、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定：1 .本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人， 或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法 规定的中小企业扶持政策
7、：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小 企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。3 .在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受本办法 规定的中小企业扶持政策；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重 复享受政策。二、本项目中小
8、企业扶持政策：1、【预留份额政策】本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业（监狱企业、 残疾人福利性单位视同小型、微型企业）：（1）中小企业须提供中小企业声明函，附在资格证明文件内，否则不享受预留份 额政策；（2）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策；(3)残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，附在资格证明文件内， 否则不享受预留份额政策。一 总贝！I（一）适用范围木采购文件适用于2023-2025年度朱家尖街道部分海塘、水库、山塘日常保洁养护采购项1=1的招标、 投标、评标、
9、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购单位。2 .“投标人”系指向采购人提交投标投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及 其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“中标人”是指经审查通过，并经公示无异议的投标人。7 ”投标人代表”是指投标人法定代表人或被
10、投标人法定代表人授权委托的人。8 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。9 .系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。（三）采购方式本次采购采用公开采购方式进行。（四）采购预算本次采购以预算价180万元作为上限价。（五）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托 书（原件，格式见第六章）。（六）费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）特别说明：1 .对投标人的限制1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一
11、合同项下 的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使 用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标投标文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人 须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民
12、事赔偿并不免除违 法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、质疑5 .1根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为采购文件、招 标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 七个工作口内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性提出针对同 一采购程序环节的质疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起 七个工作口内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一 栏中规定时间内提出要求；（3）对采购过程
13、提出质疑的，为各采购程序环节结束之口；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告之 日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。6 .2提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。7 .3投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代 理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者 其他组
14、织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投 诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（-）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（-）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到 质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密
15、，并以书面形式通知质疑投 标人和其他有关投标人。2、投诉2.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规 定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规 定的财政部门提起投诉。2.2投标人投诉的事项不得超出一质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除 外。2. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2 . 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，
16、由财政部门列入不良行为记录名 单。3 .5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单， 禁止其1至3年内参加政府采购活动：（-）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得 方式合法的，视为以非法手段取得证明材料2. 6政府采购投标人质疑函范本，详见附件十三二投标文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章 评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文
17、件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险，责任自负。（三）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期 限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招标、采购单位对 已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时 间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在 投标人。2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的 答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视
18、情况 推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告, 并将变更后的时间通知所有己报名的潜在投标人。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。5.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的签署1.1 电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项FI采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序 编制电子投标文件并进行关联定位。1.2 备份投标文件部分：电子投标文件的备份
19、文件，以DVD光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。（二）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务及技术文件、投标报价文件三部份组成。电子投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格证明文件：1.3 基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下A,F项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具 对应证明材料）A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或 “营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人
20、证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临 时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。以代理机构在开标当日在“信用中国” （cred it china. gov. cn ） x中国政府采购网 （www. ccgp. gov. cn）网页查询记录为准）。
21、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）：1）投标人是法人的，应提供最近一个年度的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量 表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供资 产负债表、利润表或损益表。2）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量 表。3）新成立不足一年的公司可出具情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所
22、必需的设备和专业技术能力的投标函。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴 纳社会保障资金。E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须在投标文件中出具无重大违法记录声明函。（格式见附件）1.4 法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标时用；1. 3投标人代表身份证复印件，非法定
23、代表人参加投标时用；注：证明材料均需加盖签章。F.中小企业声明函2、商务文件：以下涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件。（特别注明的除外）（1）投标函（格式见附件）；（2）投标人企业简介等情况说明：（3）同类型项目业绩;（4）投标人企业保障；（5）企业设备配备情况；（6）从事本项目的项目负责人简历表（格式见附件）；（7）从事本项目的项目负责人资质证书证明材料；（8）项目负责人近三个月社保交纳证明材料，且交纳单位必须为投标人；（9）本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。3.技术文件（1）项目总体方案；（2）人员及设备配备方案：（3）质量保证措施；（4）安全文明
24、施工保障；（5）突发事件应急服务方案；（6）服务响应能力、服务承诺；（7）招标文件要求提供及投标人需要说明的其他证明文件和说明。一、总则二、投标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予八、招标代理费九、政府采购政策十、解释权第四章 评分办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式（1）投标报价一览表（格式见附件）；（2）报价明细表（格式见附件）；（3）中小企业声明函；（4）残疾人福利企业声明函（若有）（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书
25、写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应以人民币报价，投标人报价应是包括为完成本项目服务、设备供应可能发生 的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等一切费用。2 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购
26、人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在截止时间前完成电子版投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投 标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止 时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。2、投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还需在开标现场 递交一份未经加密的电子投标文件送达指定地点。3、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投
27、标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视 为投标文件撤I可。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（六）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造 成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交 换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认
28、定其投标无效。投标人修改、补正投标文 件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1 投标文件未按采购文件要求密封、签字、盖章的：1.2 资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；1.3 投标文件组成不全的；1. 4投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；1. 5投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；1.6 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合采购文件要求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔
29、误除外）1.7 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难 以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1.8 投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；1. 9未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1. 10投标文件没有按采购文件要求响应有标“”的条款的资料和材料的；2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：2.1 投标文件标明的响应或偏高与事实不符或虚假投标的；2.2 明显不符合采购文件标明的质量标准，或者采购文件中标“”的技术参数、条款（如 有）发生实质性偏离的；3. 3投标技术方案不明确，
30、存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：3.1 未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；3.2 报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报价经评 标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标人又不能提供出有效证明的作无效标 处理。3.3 投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；3.4 投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一致。3.5 投标报价文件在投标文件商务技术部分中出现投标报价信息的。4,法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。
31、（七）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时，中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标电子招投标开标及评审程序1 .采购组织机构按照规定的时间通
32、过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应 当准时在线参加。2 .投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件 进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3 .各投标人的资格由采购单位人员负责初审；4 .评标委员会对符合性和商务技术响应文件进行评审；5 .在系统上公开资格和商务技术评审结果；6 .在系统上公开报价开标情况；7 .评标委员会对报价情况进行评审；8 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家工人和采购人
33、代表L人，共2人组成。（二）评标程序1 .投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1.1 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，代理机构对投标文件中的资格证明等进行 审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。1.2 符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程 度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人通过电子 系统进行询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式进行答复。投
34、标人拒绝澄 清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投 标人的评判。（3）评审小组商务、技术方案响应性评定；（4）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目综合评估分。评标委员 会按评标原则通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交易平台交 换数据电文的形式进行，给予投标人提交澄清
35、说明或补正的时间不少于半个小时，投标人己经 明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属 明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投 标报价对投标人起约束作用。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人通过电文并签章确认 后
36、，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作 为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评 标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不 得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章： 评标办法及评分标准。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。六、定标（-）确定中标人。木项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人1名。推荐第一名中 标候选人为中标人，经采购人确认后，确定
37、项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知 书。1 .采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2 .投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后5个工作日内对评审结果进行确 认。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .采购人依法确定中标人后2个工作FI内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书， 并同时在相关网站上发布中标公告。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审 查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种 情况的，采购人可以与排位在中标人之后第
38、一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。七、合同授予（一）签订合同1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内 容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。4、己确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合 格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的, 应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。（-）合同公告采购
39、人应当自政府采购合同签订之口起2个工作口内，将政府采购合同在省级以上人民政府 财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。八、招标代理费（一）招标代理服务费本项目的招标代理费由中标人支付。中标供应商须缴纳服务费为：人民币贰:万壹仟肆佰元整 （21400元），在领取中标通知书前一次性支付。九、政府采购政策1 .本项目专门面向中小企业采购。2 .本项目采购标的：2023-2025年度朱家尖街道部分海塘、水库、山塘日常保洁养护采购项 目，对应的中小企也划分标准所属行业：其他未列明行也。3 .小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的
40、 小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的 除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。4 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定 的中小企业扶持政策:在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标；在工程采购项FI中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从
41、业人员.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 （2014） 68号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业。（4）投标人符合三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）文件要求，并提供残疾人福
42、利性单位声明函的，则视同小型、微型企业。本项目专门面向中小企业采购（参加投标供应商须出具中小企业声明函，未提供不认定 为中小企业，此次投标无效）。信贷政策1.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小 微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山 市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点经办人联系方式2 . 一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续：（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银
43、行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3 .注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第 条：政府采购 合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收 款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”十、解释权1、解释权凡涉及本次采购文件的解弃权均属于浙江卓宏建设项目管理有限公司。第四章 评标办法及评分标准综合评分法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律
44、法规的规定, 并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于2023-2025年度朱家尖街道部分海塘、水库、山塘日常保洁养护采购项目的评标。中标依据：在不高于最高限价的前提下,综合评估分最高者为中标候选人。最高限价：指预算金额180万元。报价的计分方法满足投标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格 分按下列公式计算：价格得分=（评标基准价/投标报价）X价格权重X 100,评价指标和各评价权重指标：评标指标权重（）商务、技术部分90投标报价10合计100综合评估分二商务技术得分+价格得分（评分过程中采用?q舍五人法，并保留小数2位）将综合评估分从高到低排序，
45、得出参投标人名次。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，得分 且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列候选中标商的选取按照综合评估分名次推荐中标候选人1名。2023-2025年度朱家尖街道部分海塘、水库、山塘日常保洁养护采购项目评分表名称评分内容最高 分值 （分）评分标准说明报价分 （10 分）投标报价10评标基准价二满足采购文件要求且参与评审的价格中最低的价格为评标基 准价；基准价得分为满分10分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）x W%X 100注：报价得分计算结果四舍五入保留小数点后2位。商务分（34 分）企业类似业 绩12019年1月
46、1日（含）至今，投标人承接过类似海塘养护保洁项目的，每 个得0.5分，本项最高得1分；注：企业类似业绩须为中国境内的项目，取得的时间以合同签订时间为准， 业绩证明材料须提供项目承包合同，并能体现所要求的内容。若提供的资 料无法反映所要求的相关内容的，还须提供业主相关证明。单个合同按一 个业绩计算，同一业绩得分计取一次。企业保障10投标人为施工人员办理意外伤害险，并且保险还在有效期内，按被保险人 人数每人得1分，本项最多得10分。注：提供投标人的年度保险合同复印件加盖公章。项目负责人3本项目要求配置一名项目负责人，具有建设行政主管部门核发的园林绿化 工程师，得3分。注：证书按相关机构核发的有效的证书或文件认定，人员提供社保部门出 具的投标截止前3个月供应商为其缴纳的社保证明。车辆设备8投标人配备专用自卸汽车的，每一辆得4分，每增加一辆加4分，本项最 高得8分。注：车辆为企业自有，须提供有效的车辆行驶证和交强险进行验证，两者 缺一不得分；需提供证明材料；主要机械设 备12投标人拟投入使用的机械设备，割灌机、草坪机、绿篱机、水泵，每项3 分，最高12分。（需提供购置发票，不提供发票不