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1、X区公安分局打击文物犯罪专项行动工作方案范文(1)为贯彻落实全国打击文物犯罪专项行动电视电话会议精神，按照 自治区、市局有关领导的指示精神，x区公安分局决定从即日起至 20xx年x月x日开展为期一年的打击文物犯罪专项行动。为确保专 项行动有序开展，特制定工作实施方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习 近平总书记关于文物保护工作的相关批示指示精神，深入贯彻落实党 的十九大精神和国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施 意见，严厉打击盗窃盗割石窟寺石刻、盗掘古文化遗址古墓葬、盗 窃古塔等文物建筑犯罪，以及针对重点文物保护单位或国家珍贵文物 等犯罪，以实际
2、举措把文物遗产管理好、传承好、守护好。二、工作目标实现盗窃盗割石窟寺石刻犯罪基本禁绝、盗掘古文化遗址古墓葬 和盗窃古塔等文物建筑犯罪得到有效遏制、文物流通市场乱象得到净 化、打击文物犯罪联合长效机制得到进一步完善，集中力量尽快破获 一批案件，抓获一批犯罪分子，追缴一批文物，迅速掀起专项行动高 潮。三、工作要求(-)加强组织领导。本次打击文物犯罪专项行动，各相关部门 要充分认识防范和打击文物违法犯罪的重要性和紧迫性，加强组织领 力争有所突破。各县（市）所有文物犯罪案件要按要求录入公安部刑 专系统的文物犯罪信息管理模块。（三）全链条全环节侦办案件。各县（市）公安机关要按照“打 团伙、追逃犯、缴文物
3、、查资金、摧网络”的要求，对文物犯罪实施 全链条打击。既要注重从传统的盗掘、盗窃文物犯罪案件入手，顺线 深挖、侦查经营，也要探索从交易环节入手，上追下查整个犯罪网络, 对盗掘、盗窃文物的组织者、出资者、实施者以及倒卖、运输、销赃、 收赃、走私等各个环节的违法犯罪人员全部要依法予以打击处理。要 全力追缴被盗抢流失文物，依法查扣涉案资金，彻底摧毁文物犯罪的 利益链条。各级文物主管部门要主动收集各类文物犯罪案件线索，及 时将各类文物犯罪案件线索通报同级公安机关，由公安机关开展核查 打击。）加强重点人员场所管控。各县（市）公安机关要全面搜集文物犯罪前科劣迹人员、有关行业从业人员等高危人员信息，不断充
4、实文物犯罪高危人员数据库，为打击文物犯罪工作提供重要支撑。要 加强高危人员的动态管控，利用信息化、大数据开展情报预警、落地 侦控、案件串并等工作。要加强重点场所和地区的阵地控制，在各集 市物建一批特情，主动发现盗掘、盗窃、倒卖、销赃的案件线索，及 时开展侦查。各县（市）文物主管部门在管理工作中要主动搜集发现 一批涉嫌文物犯罪人员信息，及时通报同级公安机关予以打击。（五）健全长效工作机制。各县（市）公安机关、文物主管部门 要健全完善防范打击文物犯罪长效工作机制，加强日常情况沟通，在 案件举报、现场勘查以及文物咨询、移交、鉴定、评估等方面加强协 作。州、县二级公安机关和文物主管部门要共同建立文物犯
5、罪有奖举 报制度，设立举报电话、信箱、邮箱等，鼓励群众积极举报文物犯罪 线索，自觉参与文物保护工作。（六）推动落实安全防范措施。各县（市）公安机关要在侦办文 物案件过程中注意发现、及时通报文保单位安全防范方面的漏洞。要 定期与文物部门组织联合巡逻，配合文物主管部门指导重点文物保护 单位梳理排查现有的技防及视频监控设施，并在确保依法、合规、安 全前提下，实现视频监控设施与公安视频图像信息系统联网。各级文 物主管部门要全面强化文物安全主体责任、监管责任和直接责任，健 全文物安全包保工作责任等公示公告制度，切实解决文物安全责任落 实“最后一公里”问题。三、工作步骤第一阶段：开展隐案积案摸底调查（20
6、xx年x月x日至x月x 日）。各县（市）公安机关、文物主管部门全面梳理掌握本地国家级、 省级、市县级文物保护单位基本情况，对近年来的隐案积案开展大排 查，重点梳理排查未发现、未报案的盗掘、盗窃等文物案件。充分运 用大数据手段开展情报预警、落地侦控、研判串并等工作。第二阶段：专项行动集中攻坚（20xx年x月x日至20xx年x月 x日）。各级公安机关充分运用信息化、大数据等手段开展情报预警、 主动研判、落地侦控、案件串并，对文物案件开展立案、勘查、走访、 取证，全力开展案件集中攻坚侦破工作。各级文物主管部门开展规范 文物安全管理、安全责任体系建设、文物预警防控能力建设、违法犯罪线索搜集移交、涉案文
7、物鉴定评估等工作，全力配合公安机关开展 文物犯罪案件侦查打击。第三阶段：开展专项行动工作总结（20xx年x月x日至x月x 日）。全州各级公安机关、文物主管部门对开展打击文物犯罪专项行 动战果进行统计，总结经验做法，找准存在问题，全面分析本地工作 情况，策划下一阶段工作计划。四、工作要求（一）提高政治站位，强化责任担当。全州各县（市）公安机关 和文物主管部门要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，坚决做到“两个维护”，迅速把思想和行动统一到习 近平总书记的重要批示指示精神上来。要充分认识文物安全工作的重 要性和紧迫性，把打击文物犯罪工作纳入文物安全保护的全局来谋划、 来推进。
8、要按照全国打击文物犯罪专项行动安排部署要求，强化责任 担当和工作落实，切实加强领导，全力精心谋划周密实施，确保我州 打击文物犯罪专项行动取得实效。（二）加强协作配合，形成打击合力。全州各县（市）公安机关 要发挥侦查破案主力军作用，多破案、快破案，要配合文物主管部门 推动视频监控设施与公安视频图像信息系统联网，为防范、打击文物 犯罪提供技术支撑。各县（市）文物主管部门要全力配合公安机关做 好案件侦办工作，及时提供各类案件线索，积极主动提供专业协助， 认真做好涉案文物鉴定评估和接收保管工作，为公安机关持续开展打 击文物犯罪提供强力支持。（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。各县（市）公安机关和文物主管
9、部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等传统和新型媒体, 宣传专项行动的成果，展现公安机关和文物主管部门严厉打击文物犯 罪、保护国家文物安全的坚定态度和坚强决心，有力震慑犯罪。要以 案释法，广泛宣传文物保护的相关法律、法规和政策，增强人民群众 的法治观念和文物保护意识，营造全社会共同参与打击文物犯罪、保 护文物安全的良好氛围，同时使文物保护利用成果更多惠及人民群众。）强化督导整改，按时报送信息。各县（市）专项办于每月12日及该月26日将本地战果情况上报州专项办，每月26日前要向 州专项办报送一次总体工作情况。对本地发生的盗窃、盗掘国家或省 级重点文物保护单位案件，盗窃、抢劫重点文物收藏单位案件，
10、涉及 国家珍贵文物的案件，盗窃摩崖石刻案件，盗掘、盗窃具有重要历史、 文化、考古价值的古文化遗址古墓葬、古塔等案件，要第一时间上报 州专项办。省专项办将定期通报各县（市）工作情况，对在专项行动 中落实措施不力、工作进展缓慢的地方，州专项办将其进行约谈，并 由州公安局、州文化广电和旅游局派出工作组到现场督战。打击文物 犯罪工作分别纳入州公安局、州文化广电和旅游局目标绩效考核。导，周密部署，采取有力措施，坚决遏制违法犯罪多发势头。为确保 打击文物犯罪专项行动取得实效，分局成立了领导小组，各相关部门 也要成立相应的组织机构。同时，局属各辖区公安机关要加强与有关 行业部门的联系和协调配合，确保专项行动
11、顺利开展。（二）全力破案追逃。要快破现案、攻坚积案、多抓逃犯。一要 实行专案侦办。对列为专项行动打击重点的案件，一律由局属各相关 部门负责同志担任专案组长，统筹侦查资源，及时破案抓人、追缴文 物。二要开展积案攻坚。对近年未破文物案件积案，要组织专家会诊, 学习借鉴命案积案侦破经验，重新启动侦查工作，力争有所突破。三 要全力抓捕逃犯。文物犯罪在逃人员户籍地公安机关要负起主责，与 立案地公安机关相互配合，力争专项行动结束前全部抓获归案。（三）全力追缴文物。打击文物犯罪，追缴文物是核心环节，追 缴、追索文物数量将作为刑侦绩效考核重要指标。文物追缴要依法开 展，准确把握政策界限，决不能只追缴文物，放纵
12、倒卖、收赃犯罪嫌 疑人。Ui）全面创新打法。针对文物犯罪日益呈现专业化、网络化的 特点，要创新打击手段，提升打击效能。一要实行全链条打击。对盗 掘、盗窃文物案件要顺线摸清整个文物犯罪网络和各个团伙结构，对 盗掘、盗窃文物的组织者、出资者、实施者以及倒卖、运输、销赃、 收赃、走私等各个环节的违法犯罪人员全部要依法予以打击处理。（五）用足用好法律政策。局属各相关部门要与检法充分沟通、 获取支持，统一执法思想，用足用好法律武器。对来源不明的石窟寺 石像、石刻佛头、壁画崖刻等文物要依法暂扣；对非法买卖文物的资 金要依法追缴；对未经批准许可开展文物经营、拍卖活动的单位和个 人要依法立案查处；对未经审批出
13、境的文物要一律暂扣。（六）强化宣传发动。要大力宣传报道公安机关打击文物犯罪的 成效，充分彰显公安机关打击文物犯罪的决心。要结合打击盗掘、倒 卖、收赃的典型案例，以案释法、宣传政策、引导舆论，增强人民群 众法治观念和文物保护意识。X市打击防范文物犯罪专项行动工作方案范文（2）为认真学习贯彻习近平总书记关于文物安全工作的重要指示批示 精神，贯彻落实20xx年全国打击防范文物犯罪专项行动电视电话会 议精神，严打严防文物犯罪，切实保护国家文物安全，经市公安局、 市文化广电旅游局共同研究，决定自20xx年x月x日至20xx年x月 X日在全市联合组织开展为期一年的打击防范文物犯罪专项行动。为 确保专项行动
14、顺利开展，特制定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平 总书记关于文物保护工作的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”，从维护文化安全、坚定文化自信、 建设文化强国的高度认识打击防范文物犯罪工作，坚持“保护为主、 抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，依法严厉打击、 严密防范文物犯罪，严格落实文物保护工作责任，建立健全严防、严 管、严打、严治的长效工作机制，切实保护国家文物安全。二、工作重点及目标打击防范盗掘古文化遗址古墓葬、盗窃石窟寺石刻、盗窃古建筑 及其构件、盗窃毁损革命文物等违法犯罪活动。坚持以打开路，对盗 掘、
15、盗窃、倒卖、走私等文物犯罪加大打击力度，对重点案件开展大 案攻坚，组织专案侦破，开展全链条打击。破现案、挖隐案、抓逃犯、 缴文物，开展全链条打击，坚决遏制文物犯罪发案势头。坚持以打促 防，夯实治安防范基础，提升文物博物馆单位内部治安保卫能力和防 范水平。建立健全联动共建工作机制，落实治安防范责任，努力构建 文物博物馆单位治安防范“政府主导、部门联动、打防结合、群防群 治”的新格局。三、组织领导市公安局、市文化广电旅游局联合成立打击防范文物犯罪专项行 动领导小组，市公安局党委委员、副局长X与市文化广电旅游局党组 书记、局长X任组长，市公安局刑侦支队政委X与市文化广电旅游局 党组成员、市文物局局长
16、X任副组长。市公安局政治部、警保处、法 制支队、治安支队、刑侦支队、技侦支队、出入境管理支队、科信、 网安支队、海关缉私等部门以及X市文化广电旅游局为专项行动领导 小组成员单位。专项行动领导小组办公室设在市公安局刑侦支队，市 公安局刑侦支队副支队长X任办公室主任，市公安局刑侦支队一级警 长X、市文物局副局长X任办公室副主任。市、区（特区）公安机关、 文物主管部门参照成立相应的组织领导机构，切实加强组织领导，强 化责任落实，推动实际工作。四、工作措施（一）明确打击工作重点。要将盗窃盗割石窟寺石刻、盗掘古文 化遗址古墓葬、盗窃古塔等文物建筑犯罪以及针对革命文物和民族文 物的犯罪作为打击目标。市、区
17、（特区）要重点督办一批文物犯罪案 件、督捕一批逃犯、追缴一批文物，对文物犯罪多发地区要开展集中 整治和重点打击，全力扭转当前文物安全保护被动局面。要开展积案 攻坚，全面梳理未破文物积案，重新勘查现场，悬赏征集线索，落实 破案责任，力争取得突破。要坚持隐案排查，全面清点文物现状，及 时补立案件。要推动文物鉴定专家随案甄别、勘验协作机制，必要时 请检法机关提前介入指导，确保实现文物案件全破，所有案件信息、 相关法律文书要及时录入公安部刑专系统的文物犯罪信息管理模块， 防止漏报错报。（二）着力摧毁犯罪链条。要按照“打团伙、破案件、追逃犯、 缴文物、摧网络”的要求，对文物犯罪实施全链条打击，注重从传统
18、 的盗掘、盗窃文物案件入手，顺线深挖、侦查经营，探索从交易环节 入手，上追下查，查明整个文物犯罪链条。对盗掘、盗窃文物的组织 者、出资者、实施者以及倒卖、运输、销赃、收赃、走私等各个环节 的违法犯罪人员，要深挖彻查，依法打击。要全力追缴被盗抢流失文 物，依法查扣涉案资金，彻底摧毁文物犯罪利益链条。（三）创新打击管控方法。要将人力情报、阵地控制等传统侦查 手段与大数据、人工智能等新技术新手段相结合，积极在互联网社交、 鉴宝、交易、拍卖等平台上开展数据建模，广泛搜集案件线索，及时 开展研判侦查，主动实施精准打击，切实提升打击效能。要全面搜集 文物犯罪前科人员、在逃人员等重点人员信息，建立文物犯罪高
19、危人员数据库，利用信息化、大数据对高危人员开展情报预警、落地侦控、 案件串并等工作，拓展案件来源，提升发现和打击能力。要积极开展 联合执法，将文物商店、文物拍卖企业、古玩旧货市场、涉及文物经 营活动的特色商业街、文物旅游景区、经营古玩旧货的互联网网站等 列为重点检查对象，主动发现案件线索，及时开展侦查，适时落地打 击。）健全长效工作机制。全市各级公安机关与文物主管部门要加强日常情况沟通，在线索通报、案件督办、现场勘验、文物鉴定、 文物移交、新闻宣传、业务培训等方面全面深化协作。公安机关在侦 办文物犯罪案件中，要注意发现、及时通报文物博物馆单位在安全防 范方面存在的问题，指导其补齐短板、堵塞漏洞
20、，切实保护文物安全。 文物主管部门要主动收集各类文物犯罪案件线索，及时将各类文物犯 罪案件线索通报同级公安机关，由公安机关开展核查打击。公安机关 和文物主管部门要共同建立文物犯罪有奖举报制度，设立举报电话、 信箱、邮箱等，鼓励群众积极举报文物犯罪线索，参与文物保护工作。（五）推动落实安防措施。落实关于加强文物博物馆单位治安 防范工作的意见，推动治安防范“三联动”、实施治安防范“五共 建”，努力构建文物博物馆单位治安防范“政府主导、部门联动、打 防结合、群防群治”的新格局。文物主管部门要提请推动地方政府加 强对文物安全防范工作的组织领导和支持保障，推动全市各级人民政 府履行文物安全主体责任。要明
21、确承担文物部门治安防范责任的内设 机构，加强监督检查。文物博物馆单位要明确治安防范重点区域和部 位，落实人防、物防、技防措施，对于风险较高、无使用人的田野不 可移动文物，属地文物主管部门要报请当地政府明确治安防范直接责 任单位。公安机关要监督指导文物博物馆单位内部治安防范工作，强 化周边治安秩序维护和社会面管控。五、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。要认真学习领会、坚决贯 彻落实习近平总书记关于文物保护工作的重要指示精神，充分认识文 物安全形势的严峻性和复杂性，充分认识打击防范文物犯罪工作的必 要性和紧迫性。要按照全国打击文物犯罪专项行动领导小组的安排部 署，增强大局意识、责任担当，强
22、化以打开路、打防结合，统筹谋划 打击防范文物犯罪工作，确保取得实效。（二）强化协作配合，形成工作合力。公安机关要充分发挥各警 种部门资源优势，建立完善联动协作机制，切实在文物犯罪线索发现、 案件侦办工作中形成合力。要加大与文物、海关、市场监管部门间信 息共享、证据移送、配合执行等领域的合作力度，健全行刑衔接机制。 文物主管部门要全力配合公安机关做好案件侦办工作，及时提供各类 案件线索，积极主动提供专业协助，认真做好涉案文物鉴定评估和接 收保管工作，为公安机关持续开展打击文物犯罪提供强力支持。（三）注重舆论宣传，营造良好氛围。要将宣传工作作为一项重 要举措贯穿专项行动始终，大力宣传文物保护的相关
23、政策法规，积极 报道典型案例和先进事迹，充分彰显党委政府打击文物犯罪的决心和 成效，增强人民群众的文物保护意识。对各类敏感案件，要坚持依法 办理、舆论引导、社会面管控 “三同步”原则，妥善做好舆情导控 工作，确保案件侦办法律效果和社会效果相统一。（四）抓好督促指导，压实工作责任。市公安局、市文化广电旅游局将专项行动纳入年度绩效考核，市专项办不定期对各地工作情况 进行调度和督导，对工作不重视，措施不到位，效果不明显的地方， 将采取通报、约谈等形势督促整改落实，造成重大影响的严肃按机关 规定追责问责。于每月25日前将总体工作情况上报专项办。专项行 动期间，对于盗窃、盗掘全国重点文物保护单位的案件，
24、追缴国家一 级文物的案件，盗窃、抢劫国有博物馆的案件第一时间上报专项办。X州打击文物犯罪专项行动工作方案范文（3）为认真学习贯彻习近平总书记关于文物安全工作的重要指示批示 精神，认真贯彻落实国务委员、公安部部长X重要讲话精神和20xx 年全国打击文物犯罪专项行动电视电话会议精神，严厉打击文物犯罪, 切实保护国家文物安全，坚持以打促防，夯实防范打击文物犯罪工作 基础，健全完善黔南州公安机关和文物主管部门防范打击文物犯罪长 效工作机制，推动文物安全保护工作迈上新台阶。州公安局、州文化 广电和旅游局按照省公安厅、省文化和旅游厅联合制定的方案，自 20xx年x月x日至20xx年x月x日在全州联合组织开
25、展为期一年的 打击文物犯罪专项行动。一、组织领导州公安局、州文化和旅游局联合成立打击文物犯罪专项行动领导 小组，州公安局党委委员、副局长X与州文化广电和旅游局二级调研 员X任组长，州公安局刑侦支队支队长X任副组长。州公安局政治部、 治安支队、刑侦支队、网安支队、技侦支队、法制支队、出入境管理 支队、警务保障处等部门以及州文化广电和旅游局文保科、市场监管 科、执法队为专项行动领导小组成员单位。专项行动领导小组办公室 设在州公安局刑侦支队，州公安局刑侦支队副支队长X任办公室主任, 州公安局刑侦支队X副大队长、州文化广电和旅游局文保科科长X任 办公室副主任。各县（市）公安局、文物主管部门按照相应模式
26、成立 相应的组织领导机构，由分管刑侦工作和分管文物主管的领导担任领 导小组组长，由刑侦部门、文物主管部门主要负责同志任办公室主任 或副主任。二、工作措施（一）明确打击工作重点。各县（市）公安局要将盗窃盗割石窟 寺石刻、盗掘古文化遗址古墓葬、盗窃古塔等文物建筑犯罪以及针对 重点文物保护单位或国家珍贵文物等犯罪作为打击重点，特别是要重 点打击红色革命地区的文物犯罪。州、县（市）两级公安机关要重点 督办一批文物犯罪案件、督捕一批逃犯、追缴一批文物，全力扭转当 前文物安全保护被动局面。各县（市）文物主管部门要全力配合公安 机关梳理州内重点文物保护单位和国家珍贵文物名录，精准研判我州 文物安全形势和文物犯罪特点，要重点梳理、重点研判，全力开展好 安全防范工作。（二）全面排查隐案积案。各县（市）公安机关、文物主管部门 要密切协作配合，全面开展隐案积案大排查工作，对专项行动开展前 未发现或未报案的文物犯罪案件要及时补立，开展侦查调查，尽快破 案。要全面梳理近几年未破的文物犯罪案件，共同组织再研究再会诊,