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1、铁路工程代建安全管理措施铁路工程代建平安管理措施 本文关键词：建安，措施，铁路工程，管理铁路工程代建平安管理措施 本文简介：摘要:从铁路工程代建管理的由来和现状入手，结合代建平安管理阅历，提出了在项目合同管理、平安教化、平安考核等方面加强平安管理的措施，以确保铁路施工平安、平稳、有序进行。关键词:铁路工程，代建管理，平安措施铁路工程的代建管理由原上海铁路局领先施行，2022年原太原铁路局(现太原铁路局集团公司)以太原铁铁路工程代建平安管理措施 本文内容：摘要:从铁路工程代建管理的由来和现状入手，结合代建平安管理阅历，提出了在项目合同管理、平安教化、平安考核等方面加强平安管理的措施，以确保铁路施
2、工平安、平稳、有序进行。关键词:铁路工程，代建管理，平安措施铁路工程的代建管理由原上海铁路局领先施行，2022年原太原铁路局(现太原铁路局集团公司)以太原铁路局关于调整路局地方涉铁工程有关机构编制及职责的通知文件发布为标记起先施行，到目前，我公司作为太原铁路局集团公司一家地方涉铁代建管理单位，已顺当完成了晋中东南外环快速化改造工程、山西通昌能源集团公司铁路专用线工程等代建管理项目。当前我公司的铁路工程的代建业务基本上是在工程项目实施阶段承揽执行，主要分为铁路营业线施工和邻近铁路营业线施工，由于其施工的特别性和专业性，以及铁总、铁路局集团公司对平安施工的严格要求，既要万无一失地确保铁路的正常运营
3、，又要在规定的时间地点内根据国家、铁总相关规定、标准平安地完成施工任务，这就促使铁路代建管理服务须要不断优化完善和发展，如何确保铁路施工平安成为铁路代建管理成败的关键之所。结合代建管理的特点，以及前期铁路代建管理的实践阅历，笔者认为抓好代建平安管理工作程序化、规范化、系统化势在必行，应当从以下几个方面加强。1项目合同管理项目合同管理是工程项目代建管理的重要组成部分，项目合同除了要确定工程项目的价格(成本)、工期和质量(功能)目标，规定合同双方(三方)责权利关系，还要明确建设单位、代建单位、施工单位、监理单位的平安义务与责任，包括以下两点:1)在招投标过程中作为不行竞争项目的平安生产费，在合同中
4、也应当得到相应明确。建设单位、代建单位必需刚好、足额根据中华人民共和国平安生产法规定审核、拨付平安生产费，平安生产费不得作为考核费用。施工单位根据批准的实施性施工组织设计进度要求进行平安生产投入，并接受建设单位、代建单位、监理单位的指导、监督、检查。2)实行平安备用考核金应对平安隐患治理、事故处理以及日常平安考核。防备施工单位平安投入严峻不足致使平安隐患不能得到刚好治理、发生事故后不能较好地处理以及建设单位、代建单位、监理单位的日常平安考核，须要对施工单位预先实行经济限制措施。在经济上加强限制是指在签订施工合同时，把履约保证金或者从总造价中提出肯定比例的资金作为平安备用考核金，一旦施工单位不能
5、按要求履行平安责任时，建设单位、代建单位、监理单位可以干脆动用这笔资金进行平安投入，刚好进行平安隐患治理，保证铁路施工平安，而不须要得到施工单位的同意;出现发生事故、故障不主动主动解决的，建设单位、代建单位、监理单位也可以刚好动用平安备用考核金有效地解决，并纳入考核，进行相应的惩罚。工程完工后依据实际状况将多余的平安备用考核金返还给施工单位。2项目平安教化项目的实施过程就是人的活动过程，各方参建人员良莠不齐，不熟识、不驾驭甚至不知道铁路施工平安的基本规范、规则，要想使人的行为不出差错，就首先要使其有正确的思维意识;由于铁路的专业性，一般建设单位不熟识铁路施工平安的法律法规、规章制度，这就须要代
6、建单位责无旁贷地抓好平安教化工作，通过平安教化，使参建人员驾驭铁路施工平安的基本规律，从而提高平安防范意识。1)平安教化不仅要针对铁路平安法规和制度学习，让参建人员熟识法规制度条款，做到遵章遵守法律，严于律己，增加平安生产责任感;2)平安教化还要对典型的铁路施工事故案例进行剖析，通过案例分析，举一反三，可以帮助参建人员找出自己在类似的事故中会存在什么问题，须要改进什么环节，怎样才能避开同类型的事故，通过不断地总结借鉴，丰富参建人员的平安生产阅历;3)督促检查施工单位在参建人员的平安技能上下功夫，娴熟驾驭平安工具的运用，从而有效地防止人身意外损害事故的发生。特种设备操作人员必需持有相关机构颁发认
7、证的特种人员操作证;4)铁路营业线施工或邻近营业线施工时，施工项目经理、副经理、平安、技术、质量等主要负责人必需经铁路总公司或铁路局集团公司营业线施工平安培训，施工单位的平安员、防护员、联络员、带班人员和工班长必需经过铁路局集团公司业务主管部门组织培训，并取得相应的资格证书，未经培训或培训不合格的人员不得担当上述工作。3项目平安考核项目的施工管理过程就是不同地域的多个不同单位在相对固定的时间内为同一个施工目的在一起相互磨合的一个过程，项目代建单位虽然有建设单位根据代建合同给予的责任和义务，但往往不具有建设单位的权威，处于比较尴尬的“二甲方”地位，代建单位要想确保施工过程平安、平稳、有序地进行，
8、就必需制定切实可行的、贯穿始终的施工平安奖惩考核方法，督促检查施工单位根据审核批准的实施性施工组织设计建立健全平安生产责任体系。没有责任就没有约束，没有动力，代建单位要做到“明确责任、严格考核、严明奖惩”。奖优罚劣是为确保平安管理工作顺当进行而实行的有效措施，通过事后限制的手段，提高施工作业人员的平安意识，迫使施工单位平安管理由被动整改转向主动预防。在施工过程中，要根据批准的监理规划加强对监理单位平安管理工作的监督检查，制定切实可行的管理方法对监理单位的平安管理工作进行考核，明确监理单位的权力和责任，同时创建良好的工程监理环境，充分调动监理工作的主动性。定期组织平安大检查，召开平安例会，对监理
9、单位、施工单位平安管理工作进行全面掌控，对重大平安隐患刚好跟踪，督促整改落实。多年的实践证明，建设单位、代建单位通过设立平安备用考核金，建立完善平安管理考核机制，对施工单位、监理单位平安管理工作进行考核评价，对施工单位平安违章和隐患整改不力等行为进行惩罚，能有效提高施工单位的平安意识，促使施工现场的平安管理工作有效开展和有序落实，削减平安隐患的出现和伤亡事故的发生。总之，代建单位接受了建设单位的托付，应当充分发挥铁路施工平安管理的专业特长，主动作为，勇于担当，从合同管理入手，依法合规，依托铁路平安教化的系统性，提高参建人员铁路施工的平安生产素养，实行有效的措施和方法，加强过程限制，把全部参建单位紧密地团结起来，共同抓好平安工作，确保铁路工程施工的平安、平稳、有序地顺当进行。参考文献:1米万国，任远工程项目代建管理实务与操作M北京:中国安排出版社，20222于英浅析建筑工程平安管理工作J山西建筑，2022，35(22):218-2193建设工程平安生产管理条例Z4TG/012022，铁路技术管理规程S作者：刘肖杰 单位：山西三晋地方铁路开发集团有限公司第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页