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1、森林草原防灭火联防工作方案四篇森林草原防灭火联防工作方案1森林防火工作历来是各 级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作 之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作 会议召开后的一次延伸。去冬以来，按照县委、县政府的要 求，坚持“预防为主，积极消灭”方针，我镇把森林防火工 作列入全镇林业工作重点，狠抓森林火灾的预防和扑救，全 镇发放森林防火戒严令、一封信等宣传材料1万多份, 张贴防火宣传标语300条，使防火宣传家喻户晓、人人皆知。 去冬以来，全镇发生火灾1起，火警8起，过火林地面积400 亩，森林火灾受害率为L36%。森林防火工作中没有造成人 员重伤和死亡，基本上完成我镇森
2、林防火工作目标任务。当前正值防火期，又是我们面临的一场新的挑战，大家 务必要提高认识，明确责任，有清醒的头脑和充分的准备， 切实抓好今冬明春的森林防火工作，我镇森林防火工作总的 要求是：深入贯彻中央林业决定、市森林防火“三个办 法”精神和县林业工作要求，坚持“预防为主，积极消灭” 的森林防火方针，全面落实各项工作制度，加强管理，确保 火灾受害率控制在0.4%。，全镇不发生较大森林火灾，不发 生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强 调四点。一、加强宣传，提高森林防火的意识。森林防火工作重在预防，关键还是人的意识问题，年年(1)防火期内，全项目半专业扑火队要做到严阵以待, 做到有火即
3、来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、 打了，努力减少林火损失。发生森林、草原火灾时，各施 工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出 击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把 火灾扑灭在初级阶段；(2)进一步推动全项目半专业扑火队的建设。3、做好应急准备工作(1)确保信息畅通。全项目防火办不定期的对各施工 班组的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森 林、草原防火工作考核依据；(3)全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和 扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要 求配齐扑火工具。4、森林、草原草原火灾的扑救(1)各施工班组发生森林、草原火灾，
4、要立即按本级 预案在第一时间实施扑救，同时上报全项目森林、草原 防火指挥中心(电话XX)O对于动用本级预案不能扑灭的火 灾，要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项 目扑火队要立即赶赴火场进行扑救；(2)要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行, 严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；(3)扑救森林、草原火灾时，全项目森林、草原防火 指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单 位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分 钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救情况；（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起 火所在村的主要负责
5、人必须与全项目森林、草原防火指挥部 签订火场看守责任书，将看守火场责任落实到人；（6）全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇 事者的处理。（三）森林、草原草原防火责任制落实工作1、强化责任追究按照河北省森林、草原防火工作责任追究暂行办法 的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火 工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防 火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部 署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施 不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、 不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全全项目。全项目 防火办在督促各村落实防火责任的同时
6、，重点是检查和管好 村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐， 不论是旗、旗、县全项目的巡检，还是村组护林员管护，必 须要有记录和检查签字，护林员外出必须向全项目防火办主 管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣 发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人 发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应 处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。2、落实森林、草原草原防火责任（1）严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。 全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火 责任状，明确任务，分清责任，不留死角；（2）认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部 包
7、组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正 做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；（3）按照全项目年度考核办法，对各村实行防火工作 考核“下降一个档次”。（4）在每个防火重点时期，全项目防火办要深入村集 中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、 防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进 行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火 目标考核，严格兑现奖惩。3、强化监督监管职能在进入防火期后，特别是春节、清明节、五一、十一等 关键时期，及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原 防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部 成员单位加强对森
8、林、草原草原防火工作的检查督导，适时 组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过 联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角， 把火灾隐患消灭在萌芽中。4、严格值班和火情报告制度各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防 火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况 的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度， 一旦发现火情，必须及时、准确上报全项目森林、草原防火 指挥部办公室（电话XXXXXXX）。全项目防火办值班人员接到 火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时 果断处置。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追 究当事人和有关领导的责
9、任。四、工作要求各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作 的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把 森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日 程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对 全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核， 与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位， 导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、 草原火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火 灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的 责任。各村要于X月X日前，将今年森林、草原防火工作实施 方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报全项目森林
10、、草 原防火指挥部办公室备查。森林草原防灭火联防工作方案4为进一步加强森林火灾 防控工作，坚决预防和遏制森林火灾的发生，确保“清明节” 期间全镇森林防火安全无重大事故，特制定本工作方案。一、工作目标在市委、市政府领导下，结合森林火灾发生的规律和特 点，全面深化森林火险隐患排查整治，广泛开展森林防火宣 传教育，全力做好灭火应急救援准备，确保“清明节”期间 全镇不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故，营造良好安全 的社会环境。二、时间安排即日起至4月7日。三、工作重点及措施清明节将至，我镇各地素有清明扫墓习俗，以烧纸钱、 燃香烛、放爆竹等祭祀方式，扫墓时间主要集中在清明节前 后几天，且上山人员多，由于
11、部分人不注意防范，极易引起 森林火灾。各村和有关部门要吸取去年“清明节”期间因扫 墓引发森林火灾的教训I,采取非常手段和非常措施，突出“预 防为主、积极扑灭”的方针，做好以下各项工作，确保清明 节期间全市不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故。（一）全面落实森林防火责任严格执行森林防火地方政府行政首长负责制，按照普 宁市森林防火工作责任制实施办法的要求，认真落实好管 理责任、预防责任、扑救责任和部门责任，坚决遏制森林火 灾发生。镇包村同志要集中精力把节日期间森林防火工作抓 紧、抓实，确保全镇森林防火安全。各村要结合实际，研究 制订清明节期间森林防火工作方案，召开专门会议，层层动 员部署，推动工作落
12、实。（二）坚决管住管好野外火源1、镇包村同志要深入各村，组织“两委”干部进山入 林巡查，及时消除火灾隐患。2、各村要严格落实普宁市人民政府关于森林特别防 火期禁止野外用火的通告的有关规定，严查违规野外用火。3、各村要落实专职护林员和村干部加强对坟墓周边、 农村野外烧香拜佛的地方等关键部位的巡查监管，及时发现 和消除森林火险隐患。4、各村要加强对进山人员的防火安全管理和宣传教育, 在主要路口设卡，劝导、收缴火种，杜绝火种火源进山入林。（三）广泛开展森林防火宣传1、各村要充分利用宣传媒介，广泛宣传森林法、森 林防火条例、普宁市人民政府关于森林特别防火期禁止 野外用火的通告等法律法规的规定，普及预防
13、和扑救森林 火灾的基本安全知识，提高广大群众森林防火意识。2、加大投入，继续完善森林防火宣传基础配套设施建 设，新建一批永久性森林消防宣传警示牌，并对现有森林防 火宣传牌进行及时刷新；各村要在主要进山路口布设森林消 防宣传标语和横幅，森林防火宣传车要开进xx巡回广播， 提醒警示进山人员注意防火。3、镇民政和宣传部门要教育和引导群众改变传统陋俗, 推广鲜花祭祀、无烟祭祀、网上祭祀等文明祭祀方式，减少 因扫墓引发的森林火灾。4、全体公职人员要做文明祭祀的倡导者，带好头、树 好样，移风易俗、文明祭祀，教育好自己的家人亲属，引导 以网络祭扫、鲜花祭扫、植树缅怀等祭扫方式，寄托对先人 的思念。（四）认真
14、抓好应急值守工作各村要研究制订清明节期间森林火灾处置专项应急预 案，全力做好组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和 后勤保障等准备工作。全体森林扑火队伍要靠前驻防，严阵 以待，并备足扑火物资、器械，确保一旦发生山火，能立即 出动，实现“打早、打小、打了”。发生山火时，镇林业部门人员要第一时间赶赴火场，精 心组织、科学扑救，在确保人员安全的前提下，尽快将山火 扑灭。镇包村同志也要第一时间到位，协助组织好扑火工作, 并全力提供后勤保障。一旦发生山火，各村书记、主任必须 立即前往现场组织处置火情；对发现有责任不落实、措施不 到位、处置不及时造成山火蔓延情况的，将严肃按照普 宁市森林防火工作责任制实
15、施办法追究有关责任人责任。镇林业站要严格执行24小时值班制度，严密监测火情, 畅通火情信息传递渠道。“清明节”期间，全镇不放假，镇 村干部没有特殊情况不得外出，保持通讯畅通，切实做好应 急处置工作；同时，全镇实行森林火情“零报告”制度，各 村每天下午4时30分前必须向镇党政办报告情况。四、工作任务和步骤（一）宣传动员阶段（即日起至xx年3月25日）。制 订实施方案、成立领导机构、组织召开会议，部署工作任务, 广泛开展森林防火宣传，全面启动清明节森林防火工作。（二）排查整治阶段（XX年3月25日至3月31日）。 对照任务要求，落实各级各单位的森林防火责任，组织专职 护林员等开展巡山护林和森林火险
16、隐患排查整治，及时消除 火灾隐患。（三）重点防范阶段（xx年4月1日至4月7日）。加 强值班工作，专职护林员开展全天候巡山护林，森林扑火队 员全部靠前驻防，重点落实镇、村干部在主要进山路口设卡 检查，收缴香烛纸钱、烟花爆竹等易燃易爆物品，杜绝火源 火种进山入林。镇政府将派出工作组加强督促检查。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。春季特别是清明节期间历 来是森林火灾高发、易发时段，加之天气转晴、气温回升， 森林火险等级升高，容易引发大的森林火灾事故。各村务必 高度重视，切实加强组织领导，将各项森林防火措施落到实 处。镇政府专门成立了由镇长任组长的清明期间加强森林防 火工作领导小组，各村也要成立
17、相应领导机构，进一步加强 对森林防火工作的统筹协调和调度指挥。（二）强化督导，夯实责任。镇政府将成立专项督查组, 及时组织开展森林防火检查督导工作，推动森林防火责任 制、森林火险隐患排查、加强巡山护林等森林防火各项措施 落实到位，确保问题早发现、早处置，消除山火隐患。同时, 将严格落实森林火灾事故责任追究工作，对火灾防控工作不 到位、措施不得力、成效不明显，导致发生森林火灾多发、 频发的，要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。都在讲宣传，但收效如何，还是值得我们深思，特别是在春 节、清明两大高火险期，是不是每一个人都能把森林防火这 根弦绷紧，能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意 识决定
18、行动，只有广大干群防火意识提高，才能使森林防火 工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求 的各种宣传教育活动，发放森林法、森林防火条例、防 火戒严令、一封信等书面材料，还要充分利用各种渠道 加强宣传力度，并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来， 公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性， 而且还要在重要地点、醒目位置上，让人一目了然。充分利 用反面典型展示失火、纵火的危害，让大家在实例中接受教 育，各部门要确定专人负责防火宣传工作，督促和检查日常 的.防火宣传和应急措施，增强宣传效果，防火宣传工作要 真正做到“纵到底、横到边”，广大干群的防火意识和法制 观念才能明显增强。二
19、、加强野外火源治理，彻底清除隐患进入防火期后，要把野外火源管理工作作为重中之重， 要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”，坚决把各项防范 工作摆在首位，严格执行各种野外用火审批制度，把责任落 实到人，对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及 监护人员共同管理，并要形成制度，重点监管，防止他们进 山放火，对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活 动，使他们成为森林防火的宣传员，确定有高度责任心和使 命感的人担任护林员，对于集体林场、公益林等重点火险区, 要死看硬守，重点防范，在清明、春节等重要防火日子前后 要加强巡逻管护，及时制止一切不明用火和随意用火。在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休
20、闲景点及城区 集中连片墓地，要树立告示牌，建立扑火物资储备库和充实 储备库的扑火物资，以便发生火灾时能在最短时间内早出 动、早扑灭。必要时可实行封山管理，并做好这些高火险区 的生物防火林带的建设和管护，从各方面来确保我镇的森林 资源安全。森林草原防灭火联防工作方案2今年汛期我处雨量充 沛，植被生长茂盛，可燃物大量积累，森林资总量持续增加, 森林防火形势异常严峻。为切实做好我处森林防火工作，最 大限度减少森林火灾发生，确保人民群众生命财产和森林资 安全，根据上级部署要求，结合我处实际，制定本方案。一、任务目标每年n月1日至次年月1日为森林防火期，按照“预 防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻国
21、家、省、市加 强森林防火工作要求，落实森林防火行政领导负责制，建立 健全森林防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控 水平，确保我处不发生一起大的森林火灾。二、工作重点（一）顾家围子系、光、初家北、北灵、赵家、大小曲、 大赵家南、祁雨顶、九目、峰、张马海防林等重点林区。（二）十月朝、元旦、春节、渔灯节、元宵节、清明节、 “五一”等人员密集期。（三）痴、呆、傻、精神病等限制民事行为的人员、中 小学生、林区游玩人员及耕作人员等是需要管住的重点人 群，要加强教育引导，落实监管责任，确保不漏一人。三、职责分工1、扑救指挥组：负责火场情况调度、组织防火预备队 和护林员队伍进行火场扑救，安排好机关干部
22、扑火相关工 作，落实具体扑救措施；视火灾可控程度，向主要领导建议 申请区级增援队伍，做好增员队伍的联络和向导工作，火灾 扑灭后负责火场检查验收。（林业站）2、火场清理看守组：森林火灾明火扑灭后，用高压细 水雾和喷雾器对火场进行拉网式清理，确保不再有余火，做 好火烧迹地看守工作。（机关干部、相关居委会）3、安全警戒组：负责维持现场秩序和社会稳定，对火 场周边实施临时交通管制，对火灾案进行查处。（前所、后 所）4、后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料 等物资的调配工作。（党政办、财政所、民政）5、宣传报道组：负责发布森林火灾信息，正确引导舆 论，防止负面炒作。（党政办、林业站）6、医疗救护
23、组。负责受灾人员的医疗救护和心理救助 工作。（医院）7、转移安置组。负责做好有关村庄、企业、经营养殖 户转移和安置工作。（城管队、物管办）8、危化品处置组。负责做好有关危化品转移、保护工作。（安办）9、扑火督导组。负责督查各扑火单位和人员执行任务 情况，督办各项任务落实。（党政办、纪委）10、村居协调组。各居委会成立以村书记、主任为组长, 其他村两委成员为组员的森林防火领导组。一旦发生火情必 须立即组织发动本村离火场最近的以青壮年为主的义务扑 火队，由村书记、主任主任带领上指挥扑火，同时及时向办 事处森林防火指挥部报告情况。严禁组织老、弱、病、残、 妇女及中、小学生参加森林火灾扑救。四、工作措
24、施（一）高度重视，严格落实森林防火责任制。按照有关 法律法规确定的职责，强化履职意识，认真落实森林防火责 任制，把各项工作做到位。一是由办事处主任任总指挥负总 责、亲自抓，副书记、分管同志任副总指挥抓具体、具体抓, 包片、包村干部为指挥部成员全力靠上抓落实，真正做到守 土有责、守土负责、守土尽责。二是各村按照森林防火责任 状的要求，成立森林防火预备队，村书记、主任为第一责任 人，村两委成员带头包地块包头，进路口要安排至少两人的 值守人员。三是将严格问责贯穿森林防火工作全过程，办事 处与各村居签订森林防火责任状，严格落实防火属地责任， 同时，办事处成立防火督查小组，对各村居的防火情况进行 督促检
25、查，对不作为或失职、渎职造成火灾事故的，要按规 定严肃追究责任。（二）加强宣传，全面提高全民防火意识。开展立体式、 多方位、全覆盖的森林防火宣传教育，构筑第一道思想“防 火墙:一是充分利用赶庙会、赶集日以及XX政能量、微党 建等媒介，多渠道开展森林防火宣传，各村居要利用大喇叭 在早、中、晚三个时间段进行集中宣传。二是在重点林区布 设、更新森林防火宣传牌，在村庄内、交通沿线、进道口悬 挂标语横幅，发放森林防火宣传单，出动宣传车流动宣传。 三是在非正常旅游路线的各个岔道口，悬挂森林防火宣传横 幅，树立防火警示牌，提醒“驴友”注意森林防火。（三）严控火，切实从头消除火灾隐患。采取强有力措 施，强化火
26、管理，及时消除火灾隐患。一是办事处组织专门 力量深入每个林区、每个头，实施拉网式排查火、地毯式清 理野外火种，确保全覆盖、无死角。对排查出的隐患，要明 确责任领导，制定防控方案，落实防控责任人员和措施。二 是十二月底前，各村对林内及林缘地带的地边、路边、坟头 周围的林间可燃物清理完成，最大限度地减轻今冬明春森林 防火工作压力。三是在防火戒严期（X月），对重点隐患区， 办事处安排机关干部全员到岗到位，形成重点部位有人查、 进出路口有人守的网格化防控网络。五、有关要求（一）强化组织领导。办事处森林防火指挥部办公室定 期召开工作会议，专题部署森林防火工作，指导、检查和监 督全处森林防火工作。各包片领
27、导、片长要加强对本片村居 防火工作检查、督导工作，将森林防火工作摆在重要位置， 防火工作纳入办事处对村居年底考核中，发生一次火情，扣 除相应分值，取消年底评先树优的资格。（二）强化督导检查。防火期内，森林防火指挥部办公 室对进路口开展督查，督查结果经督查人员和被查村居签字 留存，在全处进行通报，并作为护林员及各村居年度考核依 据；督查时发现的问题，要立即整改，整改不到位的予以追 责（三）强化治火力度。严厉打击违规野外用火，戒严期 内做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。因玩忽职守酿 成火灾的，严肃追究相关人员人责任。对失火人员除责令检 查悔过、恢复植被、赔偿损失外并交纳20xx-10000元的
28、不 再野外用火保证金；对构成森林火灾的，依法移交烟台市森 林公安局处理。森林草原防灭火联防工作方案3为切实做好我项目部防 火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发 势头，全面实现由森林、草原部门主抓、项目部、施工队参 与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管 的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号 召向叫板较真转变。根据国家、省、市、旗、县有关规定， 结合我项目部实际，特制定20xx年至20xx年森林、草原草 原防火工作实施方案。一、指导思想和工作目标牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、旗、县 关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积 极
29、消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测 预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行 政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系， 全面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火 灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林 区、旅游景区不发生森林、草原火灾；确保不发生人员伤亡 事故；确保不发生重、特大森林、草原火灾；确保森林、草 原火灾受害率控制在0.3%。以下，为建设绿色施工、平安回 家、和谐共处做出新的贡献。二、工作重点（一）突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防 控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林 区等森林、草原防火的重点
30、部位，严防死守，确保不出问题。（二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火 工作的重点时期。（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依 法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节, 要严密组织，确保各项工作部署落实到位。（四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣 传，落实监管措施，负责到人。三、主要任务（一）森林、草原火灾预防工作1、加大宣传力度，提高全民防火意识（1）全项目20xx年11月至为森林、草原防火工作宣传月。（2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入 各村、集市、学校反复播放。（3）施工现场设置防火标牌、及标语，及时提醒施工 人员。2、严格火源管理，
31、突出重点环节监控1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项 活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50 米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本 情况。3、加强制度建设，建立有效防火工作机制（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，全项目防火 办将抽调力量，固定人员、不间断地进行施工现场巡查，所 有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈全项目防火办和指 挥部领导；（2）实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员 防火工作同考核、同奖惩；（二）森林、草原火灾扑救工作1、扑火预案准备从实际需要出发，进一步修订完善森林、草原扑火应急 预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生 后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑 火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练 工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。2、防扑火能力建设