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1、2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研 讨心得发言材料2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、 高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下 简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外 延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造 福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活 的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共 富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图”。 2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地 球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、 在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中
2、的精髓要义贯 通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。先“洗脸”后“化妆”，修复美丽生态。新世纪初，浙 江经济在高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是 农村乡镇企业迅猛发展，”村村点火、户户冒烟”，随之而来 的是环境“脏、乱、差”问题日益突出，人民群众对环境问 题的反映日益增多。“千万工程”以整治环境问题为先手棋， 从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿 化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设拓展，实 施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以点带线、连 景：钻头轰鸣、尘土飞扬，村里遍地是矿场，村民在家门口 开采石矿，村庄水体、空气、土地面临持续污染。在“千万工程”
3、推进中，东衡村下决心关停所有矿场, 此后摸索着找到新出路一一制造钢琴。“以环境为代价的发展路子，不能再走了！”今年62岁 的俞荣仁曾是东衡村里100多个“矿老板”之一，如今在“中 国钢琴之乡”洛舍镇创办了一家钢琴制造企业。“回填矿场，琴声悠扬”，东衡村诗意蝶变的故事在浙 江俯拾皆是。“千万工程”造就万千美丽乡村。二十年间，浙江省2. 7 万个行政村全面推进农村人居环境建设，省域乡村生态环境 发生质的提升。从解决群众反映强烈的环境“脏乱差”问题做起，“污 水革命”全面完成垃圾革命”实现全域分类，“厕所革命” 实现全面覆盖，美丽乡村形成全域格局。“清水永康江，清新丽州城J永康江畔，蓝天白云与 碧绿
4、江面相互映照，人在江上栈道游览，犹如行走在画中。前不久召开的第27届中国五金博览会上，参会客商发 现，这里不仅是“中国五金之都”，更是生态宜人的绿色之 城。2016年，永康市舟山镇端岩村端头自然村发起一场“垃 圾革命，：在村民垃圾分类基础上，二次分拣为15类。说起 农村垃圾分类，端岩村党支部书记俞海十分骄傲。一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。以“千万 工程”为抓手，浙江久久为功，扎实建设生态宜居的美丽乡 村。2003年至2010年，“千村示范、万村整治”示范引领, 综合整治村庄环境，推动乡村更加整洁有序；2011年至2020年，“千村精品、万村美丽”深化提升, 推动乡村更加美丽宜居；20
5、21年至今，“千村未来、万村共富”迭代升级，形成 “千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的 生动局面。山更青、水更绿、天更蓝、地更净，近些年浙江农村人 居环境测评持续领跑全国，森林覆盖率超过61%,并成为首个 通过国家生态省验收的省份。农村居民年人均收入37565元：造福千万农民的民心工在浙江省衢州市龙游县詹家镇浦山村，村民在七彩田园 跳起了竹竿舞，与游客欢快互动。就在十年前，这片田园还 是一家存栏3万多头生猪的养殖场。关停大型生猪养殖场，拆除农村违建，改造农房墙体立 面，将家门口空地改造成“一米菜园”以环境整治为起 点，浦山村走上发展新路。浦山村党支部书记黄伟民介绍，靠着浓浓的畲
6、乡风情和 美丽的村庄环境，村里引进企业投资，带动村民发展民宿、 农优产品等，在家门口增收致富，村集体经营性收入也连年 翻番至100多万元。田园变公园、村庄变景区、农房变客房、资源变资产， 随着“千万工程”持续深化，浙江美丽乡村催生多元新兴业 态，助力三产融合发展。2022年，浙江农村居民人均可支配收入达到37565元。 千万工程是造福千万农民的民心工程。“浙江省乡村振兴 研究院首席专家顾益康认为，这项工程给农民带来了美丽生 态、美丽经济和美好生活。带来切身的获得感、幸福感，让“绿水青山就是金山银 山”理念在浙江深入人心。经历多年快速增长，本世纪初的“中国水晶玻璃之都” 浙江省金华市浦江县，生态
7、几乎走向绝境：每天直排1. 3 万吨水晶废水、600吨水晶废渣，加上印染、造纸等污染， 导致县域85%的河流变成“牛奶河” “垃圾河” “黑臭河工随着“千万工程”大力推进，浦江铁腕治水：水晶企业 关停并转，从2. 2万家骤减至526家，其中400多家集聚到 园区发展。“那时候不少企业想不通，为什么有钱不赚，现在完全 理解了！浙江浦江晶盛水晶有限公司负责人张福民坦言。今年56岁的张福民是浦江县浦阳街道石马头村村民， 从家庭作坊到入驻产业园，如今企业年营收突破3000万元、 为100多名村民提供就业岗位。他做水晶已经30多年，但 发展方式发生了根本转变。“千万工程”改变了浦江：美丽的浦阳江焕发新生
8、，经 受生态洗礼的水晶产业规模、附加值持续提升，农民在现代 化产业园区里就业创业。“千万工程”实施二十年，浙江抢先一步下好了这步关 键棋，农村人居环境建设中顺势展开绿色产业布局，又开启 了乡村振兴的良性循环，乡村产业发展、农民富裕程度走在 全国前列。今年浙江省委一号文件关于2023年高水平推进乡村 全面振兴的实施意见提出，着力解决农业农村发展最迫切、 农民群众反映最强烈的实际问题。其中提到，锚定“农村基本具备现代生活条件”目标一 一深化乡村建设行动，推进农房改造、管线序化、村道提升, 以“千万工程”统领宜居宜业和美乡村建设。城乡居民收入比降至1.90：共同富裕建设示范先行走进浙江省绍兴市柯桥区
9、漓渚镇棠棣村，村民门前屋后 花木成林，村里兰花基地幽香扑鼻。去年，这里村民人均收 入超过12万元。“生活在像花园一样的村庄里，真是幸福！”90岁的村 民刘阿锦每天早起在乡间小道漫步，然后到村里党群服务中 心“健康小屋”测血氧、量血压。去年，柯桥农村居民人均可支配收入达到51605元，在 浙江90个县（市、区）排名中位居榜首；城乡居民收入比 仅为1.60,是浙江省发展最协调均衡的县（市、区）之一。在“千万工程”引领下，村美人和共富成为浙江乡村发 展最动人的形态，这也为浙江高质量发展建设共同富裕示范 区打下扎实基础。2022年，浙江城乡居民收入比降至1.90,比上一年度缩小 0. 04o事实上，这
10、一数据已经连续十年缩小，表明浙江乡村稳 步进入加速发展阶段，实现共同富裕未来可期。位于浙江省湖州市安吉县上蟹乡上墅村的大麓书院，占 地约5亩的院落被改造成茶馆、轻食餐厅、书店、酒吧、设 计工作室等。院内有一棵将近140年的香樟树，一群年轻人 在品尝备受追捧的“树下咖啡“农村环境好了，有了发展机会，越来越多的年轻人愿 意扎根乡村！”上堂村党总支书记、大麓书院合伙人蔡松鹤 说。在浙江，十万农创客培育工程正在稳步推进，留住原乡 人、唤回归乡人、吸引新乡人，辐射带动百万农民共同发展。农创客扎根乡村、面向市场，队伍不断壮大，折射浙江 统筹城乡迈上新台阶，也为浙江争创农业农村现代化先行省、 高质量推进农业
11、农村领域共同富裕提供有力支撑。对于高水平推进乡村全面振兴，浙江省提出把提高县城 承载能力与深化“千万工程”结合起来，在城乡融合中提升 乡村建设水平。以统筹城乡的思路来抓乡村建设，既是顺势 而为的务实举措，也是城乡融合发展步入新阶段的标志。2019年，浙江“千万工程”经验走向全国，为扎实推进 农村人居环境整治工作提供实践路径。从美丽乡村到美丽浙江，再到为美丽中国建设探路，走 过二十年的“千万工程”展现时代生命力，正为中国式现代 化建设带来更多有益启示。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研 讨心得发言材料“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、
12、亲自部署、亲自推 动的一项重大决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”, 探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建 设美丽中国的科学路径。“千万工程”造就了万千美丽乡村， 造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生 活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责 任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实 事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键 时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮.要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻 领会习近平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示范、 万村整治”工程的好经验、好做法，贯
13、彻落实党的二十大精 神和党中央关于乡村振兴战略的部署要求。深刻领悟“千万 工程”经验所蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、问题 导向、务实作风，增强坚持和深化新时代学习贯彻“千万工 程”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在学思践悟中彰显 担当，奋斗进取、实干争先，在乡村振兴新征程上展现新作 为。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学 透、用好用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是 金山银山”的理念，坚持系统治理、久久为功，建立健全长 效治理机制，扎实推进农村人居环境整治工作，全面走绿色 发展之路。以人民为中心提升基层治理成效，在推进乡村发 展、乡村建设、乡村治理工作中，采取更多惠
14、民生、暖民心 措施，将为群众办实事与重点工作有机融合。充分尊重农民 的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、 主动性和创造性，动员他们积极参与到农村人居环境整治中, 以主人翁的姿态投身到共建美丽家园中来。要立足XX特色，完整、全面、准确贯彻新发展理念， 大兴调查研究之风，以党建引领打造坚强战斗堡垒，夯实基层党建工作基础，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主 义思想凝心铸魂。坚持走一村一策科学发展之路，强化系统 观念促安全健康发展。大力实施“一村一品，品牌强农”， 以结合特色农业促农文旅融合，加快引进农业配套项目落地, 逐步打造“农、教、文、旅”综合产业集群，推动“接二连 三”强化
15、发展支撑，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。 凝聚起建设乡村振兴、宜居宜业和美乡村的磅礴伟力，切实 把“千万工程”蕴含的理念方法转化为建设“都市农业特色 乡、产城融合示范乡、生态宜居幸福乡”的生动实践。2023 “千万工程”和“浦江经验”学习心得 体会研讨发言“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近 平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形 成的好经验好做法，鲜明体现了习近平新时代中国特色社会 主义思想的立场观点方法。学习贯彻习近平总书记两个重要 批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常新、常悟常进 的过程。要切实增强
16、政治责任感，坚持深学细悟，准确把握 蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、 指导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要 站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度， 深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习 近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，通过 不断地学习消化、思考领悟，将“千万工程”和“浦江经验” 好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋大势”，又钻 进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”，不断 增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万
17、工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生 活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式 的转变，观念一变天地宽，只有完整、准确、全面贯彻新发 展理念，推进发展才能理清思路、把握方向、找准着力点。 深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的大 抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥 基层党组织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头 作用，不断完善党领导下的基层治理体系。深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的务实作风，聚焦市委 确定的各项目标任务，坚持党的领导，坚持领导干部带头, 坚持
18、“提品质、出精品、创经典”，坚持一年接着一年干、 一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、坚持 久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件, 切实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千 万工程”“浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民 领袖一以贯之的为民情怀，循着习近平总书记走过的足迹, 切身感悟习近平总书记当年擘画的印记和牵挂的心迹，加大 研究、阐释、提炼力度，把好的经验做法提炼出来，好的成 果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。我们要更加自 觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾集中 的地方倾听声音，多站在群众的角
19、度思考问题，拿出更多惠 民生、暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不 断增强群众获得感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要 谋深谋细，全面对标落实，树牢“全市一盘棋”理念，在现 代化实践中坚持好、运用好贯穿“千万工程” “浦江经验” 的所蕴含的战略思维、系统思维、为民情怀、问题导向和务 实作风，加快完善统筹协调、督查考核、闭环落实的工作推 进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更实举措推 动高质量发展。具体来说，学习实践好“千万工程”经验方 面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统 筹协调的工作经验，强化系统观念，加快补齐乡村基础设施、 公共服务短板
20、，推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同 繁荣；要深入实施高效生态农业发展、乡村产业兴旺、基础 线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新 路径。今天的浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留 村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、 零填埋，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村 人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的 省份。好风景造就好“钱景”，发展美丽经济。“千万工程”把 村庄整治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念 贯穿改善农村人居环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓 好发展强村、反哺富村，实现了 “美丽风景”向“美丽经济”
21、的有效转化，走出了可持续发展、绿色发展的兴村富民之路。 2005年8月15日，习近平同志来到安吉余村考察，高度评 价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿色发展之 路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。 今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃 发展，农村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022 年的37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的 行政村占比已达51.2%。随着“千万工程”持续推进，浙江 不断打通拓宽“两山”理论转化通道，“绿水青山”在永续 增值中充分释放发展动能。变“要我干”为“我要干”，共建美好生活。“千万工程”配套提标改
22、造、强村富民集成改革、乡村治理提能增效“五 大行动”，加快打造一批标志性成果，努力绘就乡村振兴、 全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经验” 方面，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制，深化 信访突出问题攻坚化解，强化信访源头治理，扎扎实实做好 “送上门来的群众工作”。“千村示范万村整治”造就美丽乡村农村生态环境行动、农旅融合发展、乡风文明建设 2003年，时任浙江省委书记的习近平亲自谋划部署“千村示 范、万村整治”工程。我市从“千村示范、万村整治”工程 出发，到美丽乡村建设，再到实施乡村振兴战略，完成了新 村建设“轮一遍”、四大精品区块“拧一把”、历史文化村落 “保一批”、美丽
23、示范“创一批”的工作目标，农村生态环 境、人居环境和发展环境得到全面提升，一幅干净整洁、生 态秀美、宜居宜业，充满诸暨特色的富春山居图正徐徐展开。在日前召开的全省深化“千村示范、万村整治”工程建 设美丽浙江推进大会上，表彰了 “千万工程”和美丽浙江建 设中作出突出贡献的集体和个人。其中，市农办、市环保局 两家单位获评突出贡献集体，获记功表彰；12名同志获评突 出贡献个人，获记功表彰或通报表扬。关键词：“四级联动”向“一片美”转型近年来，我市坚持“四级联动”，推动美丽乡村建设从 “一处美”向“一片美”转型。以省美丽乡村示范县创建为 目标，高起点绘制美丽乡村建设蓝图，基本建成以“西施” 为主题的“
24、一环六线”景观线骨干网，形成“点上盆景、线 上风景、面上胜景、全域美丽“诸暨特色风景长廊；依托小 城镇环境综合整治行动成果，完善综合功能，建成枫桥镇、 山下湖镇、五泄镇等6个省级美丽乡村示范乡镇，东和乡、 同山镇、王家井镇等12个绍兴市级示范乡镇；以营造“一 村一品、一村一景”为主题，多角度、全方位地挖掘村庄个 性特色，成功创建13个省级美丽乡村精品村、20个绍兴市 级精品村，打造出“七彩五泄”“浪漫东白湖” “湖光山色， 时尚珠都”“美丽耀乡，养生福地”等特色镇村品牌；推进 农村“五星达标、3A争创”工作，在绍兴市第一批“五星 3A”创建中,235个行政村创成“五星达标村”,14个行政 村创
25、成“3A示范村”，通过率居绍兴市首位。关键词：“四大整治”向“持久美”转型我市深入开展“四大整治”，推动美丽乡村建设从“一 时美”向“持久美”转型。生活污水治理提质扩面，在实现 农村生活污水治理全覆盖基础上，继续查找集镇和城市规划 内行政村治理空白盲点，开展14个镇、42个行政村、98个 自然村、2.6万农户就地生态化治理行动。同时，组织污水 治理“回头看”，启动48个改造提升项目，委托第三方机构 开展常态化暗访，督促专业运维公司规范运作；持续提升生 活垃圾分类，在实现农村生活垃圾分类全覆盖基础上，开展 “五个强化、十五个有“提升行动，坚持“每月一暗访一通 报一总结”，提升分类处置效果；深入推
26、进农村公厕改造提 升民生实事，全面消灭露天粪坑和旱厕，目前改造提升公厕 1952只；开展“美丽星”创建工作，基本完成第一批277个 村庄“三线”整治项目，全面启动第二批199个村庄项目。同时，完善“五张清单、五好标准、五有要求“人居环 境长效管理机制，营造“群众催干、干部领干、村庄比干” 氛围。一次次的坚持，收获了一份份沉甸甸的荣誉，我市已 连续三年夺得“五水共治”大禹鼎，创成国家生态城市，获 评中国人居环境奖，多次获评省美丽乡村先进县，生活污水 治理、生活垃圾分类优胜县市。关键词：“四项改革”向“发展美”转型我市持续深化“四项改革”，推动美丽乡村建设从“形 态美”向“发展美”转型。严格按照土
27、地确权十八个环节， 用三年时间，全面完成396个村，20. 235万户，37. 0436万 亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目前已通过省级 综合考评验收，被评为优秀等次；出台闲置农房激活实施意 见，推动闲置农房成为农村招商选资的新平台，目前，激活 农房454幢，吸纳社会资本4.47亿元；围绕“有机构、有 制度、有规范、有品种、有数量”五项要求，推进农村产权 交易平台规范化建设，截至10月底，全市农村产权交易量 1277笔,同比增长111.07%,交易额11290.2万元，同比增 长57. 70%；丰富信贷产品，创新推出“产权+信用”贷款， 破解农民“融资难”和“融资贵”问题。目前，农村产
28、权+ 信用贷款已累计发放4657户，贷款金额达5. 66亿元，同比 分别增长160. 9%和138. 17%o关键词：“四大途径”向“生活美”转型我市积极探索“四大途径。推动美丽乡村建设从“环境 美”向“生活美”转型。加快转变农业发展方式，坚持以特 色化、品牌化、园区化、集聚化为方向，全面提升农业综合 效益，现拥有珍珠、香椎、茶叶、蓝莓等特色产业和米果果 小镇等“国”字号三产融合典型、珍珠电商小镇等省级产业 振兴典型，获评全国首批国家现代农业示范区、全国粮食生 产先进县、全国一二三产业融合发展试点县市，2017年农业 发展综合评价位居全省第四位；探索“旅游+ ”模式，升级 椎乡养生休闲之旅、东
29、白湖养生修行之旅、五泄观瀑寻梦之 旅、白塔湖休闲观光之旅、石壁湖农家美食之旅和安华湖运 动体验之旅等精品乡村旅游线路，引导农民群众转变生产方 式，共享农旅融合发展红利；以淘宝村、电子商务专业村和 农村电商园区创建为载体，纵深推进“电子商务进万村”工 程，依托淘宝天猫等成熟的网络营销平台，多形式开展农副 产品电商推广活动；深入实施集体经济转型发展三年行动计 划，打响集体经济消薄攻坚战，推行增收八条和节流四条, 组织清产核资工作。关键词：“四大行动”向“内在美”转型我市深入实施“四大行动”，推动美丽乡村建设从“外 在美”向“内在美”转型。不断加强历史文化村落保护，整 体推进古建筑与村庄生态环境的综
30、合保护、优秀传统文化的 发掘传承、村落人居环境的科学整治和乡村休闲旅游的有序 发展，目前斯宅村等5个村列入省历史文化保护重点村名单, 椎王村等17个村列入一般村名单；培育和践行社会主义核 心价值观，通过编辑乡村故事，举办传统节会，开展移风易 俗活动，引导村民传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚 实守信等良好乡风，乡风文明建设不断深入；全面推进农村 文化礼堂建设，建成集学教、礼仪、娱乐于一体的文化礼堂 207家；开展新时代文明实践中心全国试点和移风易俗工作, 加强道德讲堂等载体建设，书香家庭、孝义家庭、绿色家庭 不断涌现，向上向善的好德氛围日益浓厚；强化基层组织体 系建设，实施基层党建“五大引领
31、”工程，全力推进特色党 建地标、党建示范带建设，目前全市拥有5条市级党建示范 带和29条镇级党建示范带，建成一批以枫源村为代表的“三 治融合”示范村和大唐“红袜子”、店口 “红帽子”等27个 特色党建品牌，农村基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋 模范作用得到充分发挥。浙江“千万工程”经验案例心得体2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、 高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下 简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外 延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造 福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活 的有机融合，在浙山浙水之间
32、绘就“千村向未来、万村奔共 富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图二 2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地 球卫士奖:“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、 在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯 通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总 书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战 略眼光。习近平总书记对“千万工程”带动乡村全面振兴经 验的重要批示，高屋建飘、内涵丰富、意义深远，为我们建 设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指
33、明了前进方向、 提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习 推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综 合施策，进一步完善组织领导的体制机制，突出党建引领，强化统筹协调，健全政策体系，扎实抓好环境整治、产业振 兴、基层治理、激发活力等方面重点任务，实现农业生产、 农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动农业强、农村 美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程” 工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地 方党政“一把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万工程” 经验做法，我们就要坚持
34、党建引领，高站位组织推动，将“千 万工程”经验作为主题教育学习案例教材，把党的领导贯穿 乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力 作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来抓， 教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化 使命担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中 贡献力量、建功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡 村振兴的产业优势、发展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从 实际出发，因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划 与量力而行建设相统筹，把握好整治力度、建设程度、推进 速度与财力承受度、农民接受度的关系，不提超越发展阶段 的
35、目标，稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造就了浙江 万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们 就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、 人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全省 各村的村庄建设规划；同时要充分发挥规划在引领发展、指 导建设、配置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底, 一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，循序渐进、量 力而行，稳扎稳打，将规划的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党 执政的根本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业 的根本所在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化 政府引导作用，调动农民
36、主体和市场主体力量，探索出农村 人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迂。深入学习推广“千万工程”经 验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改善之 间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推 动发展，高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题, 千方百计为农民增收创收，以改革之手推开农民幸福大门， 让广大农民有更多获得感、幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡 村的振兴，就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握 习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经 验做法，党建引领、因地制宜、以民为本，扎实推进乡村发
37、展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋 力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。学习“千万工程”心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走 访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实 施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自 谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20 年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上下正在大兴 调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之
38、有据、有的放矢，调查研究要“带着 问题去“。识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪 初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会 发展明显滞后，经济与社会、城市与农村发展不平衡不协调 问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差” 现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺失。面对这 样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听取 干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推 动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这 是一次卓有成效的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起 到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有行动，更要 见成效。如何才能取得成效
39、？最重要一点就是坚持问题导向, 广大党员干部要切实做好调查研究之前的准备工作，对所调 查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总结出要看 的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的 性、更有针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯 问题究天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万 工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍 11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作 出的重大决策。在调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环 境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、发展低迷”
40、等 突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起 来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富 的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态 账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱” 企业，大力创建生态品牌，积极培育“美丽乡村+”新业态， 把“生态优势”变成“民生福利习近平同志“严谨踏实、 明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值得广大党员干部 认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向，以“问 题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查， 的出发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民 反映最强烈的实际问题。正因如此，“千万工程”又被当地
41、农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为 农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事二但要想把这件实 事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主导地位，充分调动 并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。在推进“千 万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、最 关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设贯 穿农村人居环境建设全过程，努力把农村建设成农民身有所 栖、心有所依的美好家园。同时，注重调动各方面积极性, 建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参 与、市场运作”的建设机制，形成全社会共同参与、共同推 动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千
42、万工程”走的 是贯彻绿色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代 化的路子，根本目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准 绳，认真学习借鉴“千万工程”的好经验，因地制宜，务求 实效，我们就能在与人民群众的“双向奔赴”中激发乡村振 兴的唠礴伟力。2023学习贯彻落实浙江“千村示范、万村整 治” “千万工程”工程交流经验报道专紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾， 勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着 办法走方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚 战推进过程中，要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大 水漫灌，不搞手榴弹
43、炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、 精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上“。这一系列 重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确定了方向。 20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深 迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度 高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中， 要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作 的根本目标和开展好这项工作的根本检验标准，沉下心来、 脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到 我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师, 甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”， 自觉问计于
44、基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和 力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据 和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会 实现高质量发展。“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万 工程”）20周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千 美丽乡村，造福了万千农民群众，逐渐探索出一条加强农村 人居环境、全面推进乡村振兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么? 对中国农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发展研 究院首席专家黄祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上 述问题作出解析。“改变的是人居环境，更
45、是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江 启动“千万工程” 一一从全省选择1万个左右的行政村进行 全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范 村。由此该省农村迎来一系列嬷变。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的 作用，黄祖辉表示，“，千万工程是不断迭代升级的，既经 历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的过程，又 经历了从温饱型生存需求向小康型、共富型发展需求跃升的 过程。同时它不仅是乡村人居环境改善的建设工程，也是乡 村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、城乡协调与 融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方位的在其看来，20年来，“千
46、万工程”在浙江产生了多个联 动与互动效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环境 的改善与升级又带动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的 发展，同时也调动了广大村民对乡村人居环境设施管护的积 极性。其次，它改变的也是乡村的营商环境，使村庄同时成 为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化为美丽经济成 为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发展。这 反过来又增加了农民的就业机会和收入，对乡村共富发展产 生了显著效应J坚持“农民需求” “实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江 已建成特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，创成A 级景区村11531个；实现5G网络、光纤资
47、源实现重点行政 村全覆盖；累计建成20511家农村文化礼堂；农村居民人均 可支配收入连续38年居全国省（区）第一黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来巨大变 化的深层次原因，在于其体现了多个“坚持”。“首先，千万工程坚持了农民需求、人民至上和实 践需求、创新发展，体现了真理力量、实践伟力，具有历史 性、开拓性和引领性。其次，千万工程坚持了党领导广 大农民以及社会多方力量参与建设的方针。第三，千万工 程坚持了 一张蓝图绘到底、一任接着一任干、久久为功 的信念，和持之以恒的实干精神黄祖辉说。此外，在“方法论”上，黄祖辉表示，“千万工程”在 实践中还坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、
48、 多方联动、城乡互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江乡 村环境呈现了全域化、常态化、和美化的变化，整个浙江呈 现城乡融合、各美其美的格局。五方面启示中国农业农村现代化全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖辉 认为，“千万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村建 设和环境治理方面有五点启示意义。一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会 力量。市场机制和社会力量的介入是乡村建设和环境治理有 效性、持续性的重要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建设 需要增加投入，但同时对于具有公共性的乡村设施，有效的 营运管护尤为重要，它是乡村公共设施可持续利用的重要保 障。三是乡村
49、建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。 尤其要防止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建, 同时也要避免走向另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤其 是忽视公共服务设施空间优化的低效率乡村建设。四是乡村建设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又要 注重动态性、差异性和发展性。要从乡村发展的阶段性和乡 村区域的差异性出发，处理好乡村建设普惠性、基础性和兜底性与乡村建设动态性、差异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度，又 要运用柔性制度。前者与法治有关，后者与村民自治和德治 有关，同时也可以引入市场制度，使公共品转化为市场品， 进而形成多种治理机制融合的治理体系。“从发展路径选择方面看，千万工程的实践与不断 深化，为我们提供了从乡村实际出发的三农更快更好发 展的路