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1、2023 年城市桥梁养护和治理制度第一章总则第一条为了加强城市桥梁的检测和养护修理治理，确保城市桥梁的完好、安全和通畅，充分发挥城市桥梁的功能，依据 安全生产法、城市道路治理条例等法律法规，制定本方法。其次条本方法所称城市桥梁，是指城市范围内连接或者跨越城市道路的，供车辆、行人通行的桥梁以及高架道路(包括轻轨高架部分)。第三条建设行政主管部门负责全国城市桥梁检测和养护修理的治理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市桥梁检测和养护修理活动的治理工作。县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门负责本行政区域内城市桥梁检测和养护修理活动的治理工作。第四条城市桥梁产权人或者托
2、付治理人，负责对其全部的或者受托治理的城市桥梁进展检测和养护修理。第五条县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当建立本行政区域内城市桥梁信息治理系统和技术档案。其次章养护修理第六条城市桥梁竣工后，依据国家有关规定进展验收。未阅历收或者验收不合格，以及未设置、施划有效交通标志的桥梁，不得交付使用。第七条城市桥梁质量保修依照建设工程质量治理条例的有关规定执行。第10页共11页第八条政府投资(含贷款)建设的城市桥梁，其养护修理由城市人民政府托付的治理人负责。由政府投资建设但已经出让经营权的城市桥梁，或者由企业投资建设的城市桥梁，在经营期限内，养护修理由获得经营权的企业负责养护修理。经营期满后
3、，依据设计荷载标准以及相关技术标准，经检测评估确认合格后，方可交还城市人民政府治理。社会力气投资修建的公益性城市桥梁，其养护修理由城市人民政府托付的治理人负责。第九条单位自建的用于专业用途的桥梁，由自建单位负责养护维修。第十条县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当编制城市桥梁养护修理的中长期规划和年度打算，报城市人民政府批准后实施。城市桥梁产权人或者托付治理人应当编制城市桥梁养护修理的中长期规划和年度打算，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后实施。第十一条城市桥梁的养护修理费用由城市桥梁产权人或者托付治理人依据养护修理年度打算，并参照城市道路养护工程估算定额指标等规定确定。第
4、十二条城市桥梁产权人或者托付治理人应当依据养护修理年度打算和技术标准对城市桥梁进展养护。城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当依据打算定期对城市桥梁养护状况进展检查。第十三条城市桥梁产权人或者托付治理人应当依据有关规定，在城市桥梁上设置承载力气、限高等标志，并保持其完好、清楚。第十四条城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当依据城市桥梁的具体技术特点、构造安全条件等状况，确定城市桥梁的施工把握范围。在城市桥梁施工把握范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、等作业的单位和个人，在取得施工许可证前应领先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并与城市桥梁的产权人签订保护协议，实行保护措
5、施后，方可施工。第十五条城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当常常检查城市桥梁施工把握范围内的施工作业状况，避开城市桥梁发生损伤。第十六条超限机动车辆、履带车、铁轮车等需经过城市桥梁的，在报公安交通治理部门审批前，应领先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并实行相应技术措施后，方可通行。第十七条在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线等， 应领先经原设计单位提出技术安全意见，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后，方可实施。第十八条在城市桥梁上设置大型广告、悬挂物等关心物的，应当出具相应的风载、荷载试验报告以及原设计单位的技术安全意见，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门
6、批准后，方可实施。第十九条城市桥梁产权人或者托付治理人应当制定所负责治理的城市桥梁的安全抢险预备方案，明确固定的抢险队伍，并签订安全责任书，确定安全责任人。第三章检测评估其次十条县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当建立、健全城市桥梁检测评估制度，实施对城市桥梁的检测评估。城市桥梁的检测评估分为常常性检查、定期检测、特别检测。 常常性检查是指对城市桥梁及其附属设施的技术状况进展日常巡检。定期检测是指对城市桥梁及其附属设施的牢靠性等进展定期检查评估。特别检测是指当城市桥梁患病地震、洪水、台风等自然灾难或者车船撞击等人为事故后所进展的牢靠性检测评估。其次十一条城市桥梁产权人或者托付治理人
7、应当托付具有相应资格的城市桥梁检测评估机构进展城市桥梁的检测评估。其次十二条城市桥梁检测评估机构应当依据有关技术标准，供给真实、准确的检测数据和评估结论，评定桥梁的技术等级。其次十三条经过检测评估，确定城市桥梁的承载力气下降，但尚未构成危桥的，城市桥梁产权人和托付治理人应当准时设置警示标 志，并马上实行加固等安全措施。经检测评估判定为危桥的，城市桥梁产权人和托付治理人应当马上实行措施，设置显著的警示标志，并在二十四小时内，向城市人民政府市政工程设施行政主管部门报告;城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当提出处理意见，并限期排解危急;在危急排解之前，不得使用或者转让。城市桥梁产权人或者托付治理
8、人对检测评估结论有异议的，可以依法申请重检测评估。但重检测评估结论未果之前，不得停顿执行前款规定。其次十四条县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当将城市桥梁每次的检测评估结果及评定的技术等级准时归档。第四章法律责任其次十五条城市桥梁产权人或者托付治理人有以下行为之一的， 由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处 元以上元以下的罚款:(一)未依据规定编制城市桥梁养护修理的中长期规划和年度打算，或者未经批准即实施的;(二)未依据规定设置相应的标志，并保持其完好、清楚的;(三)未依据规定托付具有相应资格的机构对城市桥梁进展检测评估的;(四)未依据规定制定城市桥梁的安全抢险
9、预备方案的; (五)未依据规定对城市桥梁进展养护修理的。其次十六条单位或者个人擅拘束城市桥梁上架设各类管线、设置广告等关心物的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处万元以下的罚款;造成损失的，依法担当赔偿责 任。其次十七条单位和个人擅拘束城市桥梁施工把握范围内从事本方法第十四条其次款规定的活动的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处 万元以上 万元以下的罚款。其次十八条违反本方法第十六条、其次十三条规定，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处万元以上 万元以下的罚款;造成损失的，依法担当赔偿责任。其次十九条城市人民政府市政工程设施
10、行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当依法赐予行政处分。第五章附则第三十条建制镇的桥梁的检测和养护修理治理参照本方法执行。具体方法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府市政工程设施行政主管部门制定。第三十一条列入文物保护单位的城市桥梁的检测和养护修理，还应当符合文物保的有关规定。第三十二条本规定自年月日起施行。2023 年城市生活垃圾分类投放实行治理责任人制度日前，市政府网站公布了市城市生活垃圾分类治理方法 (以下简称方法)，明确了城市生活垃圾分类投放实行治理责任人制度，城市生活垃圾分类投放治理责任人不履行职责的，责令限期改正;逾期不改正的，对非经营活动中的违法
11、行为处五百元以上一千元以下罚款，对经营活动中的违法行为处一万元以下罚款。方法自 年月日起施行。城市生活垃圾分类学问纳入中小学教学内容和社会实践据悉，方法所称生活垃圾是指单位和个人在日常生活中或者在为日常生活供给效劳的活动中产生的固体废物，以及法律、法规规定为生活垃圾的固体废物。法律、法规和规章对危急废物、医疗废 物、建筑垃圾、餐厨垃圾等废弃物的治理已有规定的，从其规定。本市行政区域内的城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划和治理活动，适用该方法。依据方法，市及区(市)县环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾分类的治理。市及区(市)县政府有关部门依据各自职责，负责与城市生活
12、垃圾分类治理有关的工作。城市生活垃圾分类遵循政府主导、公众参与、属地负责、协同推动的原则。机场、车站、码头、地铁、商场、饭店、公园、旅游景点等公共场所的经营治理者，应当进展城市生活垃圾分类宣传。党政机关、企事业单位、社会团体等应当在单位内部开展城市生活垃圾分类宣传教育。学前教育机构、中小学应当依据教育行政主管部门的安排将城市生活垃圾分类学问纳入教学内容和社会实践。此外，市及区(市)县人民政府对在城市生活垃圾分类工作中做出突出奉献的单位和个人，依照有关规定赐予表彰和嘉奖。制止占用、损坏城市生活垃圾分类设施依据方法，市及区(市)县环境卫生行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区城市生活垃圾分类专项
13、规划，报本级人民政府批准后实施。城市生活垃圾分类收集、处置设施用地纳入城市黄线保护范围，任何单位和个人不得擅自占用或者转变其用途。从事区开发、旧区改造和住宅小区开发建设的单位，以及交通、文化、体育、消遣、休闲、巡游、贸易等公共设施、场所的经营治理者，应当依法配套建设城市生活垃圾分类设施。配套建设的城市生活垃圾分类设施应当与建设工程主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。配套城市生活垃圾分类设施竣工后，建设单位应当依法竣工验收;未阅历收或者验收不合格的，不得交付使 用。市环境卫生行政主管部门应当制定城市生活垃圾分类设施设置规范。范本城市生活垃圾分类设施设置应当符合标准要求，已有设施不
14、符合要求的，应当进展改造。城市生活垃圾分类设施由其治理 人、使用人或者城市生活垃圾分类设施经营维护单位依据环境卫生标城市生活垃圾分类投放实行治理责任人制度准进展维护、保养，保证设施干净、完好。制止占用、损坏和擅自关闭、闲置、撤除城市生活垃圾分类设施或者转变其使用性质。方法指出，市环境卫生行政主管部门应当制定本市城市生活垃圾分类指引，向社会公布并定期修订。单位和个人应当依据城市生活垃圾分类指引的规定分类投放城市生活垃圾，不得任凭倾倒、抛撒或者堆放。同时，城市生活垃圾分类投放实行治理责任人制度。治理责任人应当履行以下职责:建立城市生活垃圾分类投放日常治理制度，明确投放种类、时间和地点并予以公示;负
15、责城市生活垃圾分类设施的设置和日常维护，觉察破旧、污损或者数量缺乏的，准时修理、更换、清洗或者补设;在责任范围内开展城市生活垃圾分类投放的宣传、指导和监视，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止;将城市生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输;建立城市生活垃圾分类收集治理台账，据实记录城市生活垃圾种类、数量、运输及处置等状况。城市生活垃圾投放不符合分类标准的，治理责任人应当要求投放人依据规定标准重分类;投放人不重分类的，治理责任人可以拒绝其投放，并报告城市治理行政执法部门。方法还明确，城市生活垃圾分类投放治理责任人不履行职责的，责令限期改正;逾期不改正的，对非经营活动中的违法行为处五百元以上
16、一千元以下罚款，对经营活动中的违法行为处一万元以下罚 款。从事城市生活垃圾经营性收集应取得许可方法明确，鼓舞社会资本参与城市生活垃圾分类收集、运输和处置。从事城市生活垃圾经营性收集、运输和处置效劳，应当依法取得许可。市环境卫生行政主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾分类收集、运输和处置作业标准。范本城市生活垃圾分类收集、运输和处置活动应当遵守作业标准。范本城市生活垃圾应当分类收集、运输和处置。城市生活垃圾分类收集、运输单位觉察分类收集、运输区域交付的城市生活垃圾不符合分类标准的，可以拒绝接收并要求治理责任人依据规定标准重分类。城市生活垃圾分类处置单位觉察城市生活垃圾分类收集、运输单位交付的
17、城市生活垃圾不符合分类标准的，可以拒绝接收并要求城市生活垃圾分类收集、运输单位依据规定标准重分类。不重分类或者重分类后仍达不到规定标准的，城市生活垃圾分类收集、运输或者处置单位应当报告城市治理行政执法部门。符合资源综合利用税收优待政策的依法享受税收优待依据方法，本市鼓舞通过设立资源垃圾回收日、积分嘉奖、上门回收等多种形式开展城市生活垃圾分类活动。鼓舞社会资本投资城市生活垃圾资源化和再生产品应用工程，符合资源综合利用税收优待政策的，依法享受税收优待。市及区(市)县人民政府及其有关部门应当逐步将城市生活垃圾分类实施状况作为评价指标，纳入文明单位等相关精神文明创立活动。与此同时，环境卫生行政主管部门
18、应当建立城市生活垃圾分类全流程监管制度以及城市生活垃圾分类治理信息系统。城市生活垃圾分类治理信息系统应当与再生资源回收信息系统和环境保护监管系统互联互通。环境卫生行政主管部门应当建立城市生活垃圾经营性分类收集、运输和处置效劳企业信用档案，将违法、违规行为和处理结果等信息纳入环境卫生效劳企业诚信综合评价体系和市公共信用信息平 台，依法进展失信惩戒。环境卫生行政主管部门和城市治理行政执法部门应当建立投诉、 的受理和处理制度，接到投诉、息后准时调查处理，并将结果告知投诉人或者人。同时，违反方法规定的行为，法律、法规和规章对法律责任已有规定的，从其规定。环境卫生等行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用
19、职权、徇私舞弊的，依法赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。链接:如何确定城市生活垃圾分类投放治理责任人? 治理责任人依照以下规定确定:(一)机关、企事业单位、社会团体以及其他的办公或者生产经营场所，由单位负责;(二)住宅区、楼宇等实行物业治理的，由物业效劳企业负责;(三)广场、公园、海水浴场、公共绿地、机场、车站、港口、地铁、宾馆、饭店及展览展销等公共场所，由经营治理单位负责。依据前款规定不能确定治理责任人的，由所在地街道办事处依据权属确定治理责任人;不能确定的，街道办事处为责任人。城市生活垃圾具体如何分类?城市生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾， 具体依据以下标准分类
20、:(一)可回收物，是指适宜回收和资源化利用的生活垃圾。主要包括:未被污染的废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等;(二)易腐垃圾，是指居民日常厨余垃圾以及农贸市场、农产品批发市场等产生的易腐性垃圾，主要包括:废弃的食品、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、畜禽产品内脏等;(三)有害垃圾，是指对人体安康和自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物。主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池 等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等;(四)其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。城市生活垃圾应当如何分类投放?城市生活垃圾分类投放应当符合以下规定:可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾应当依据分类收集容器上注明的标识进展分类投放;家具、家用电器等体积较大或者需要拆分处理的大件垃圾应当依据城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和方式投放。