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1、目录1 .从十九届六中全会精神中汲取奋进力量以更大的担当建设关中高质量发展 先行县12 .主动融入一四五十加快推动五区建设 奋力谱写社会主义现代化陇 县建设新篇章33 .从党的百年奋斗史中汲取力量坚定做宝鸡高质量发展的推动者实践者54往深处学朝实处干向远处行 为谱写宝鸡高质量发展贡献城投力量8从十九届六中全会精神中汲取奋进力量以更大的担当建设关中高质量发展先行县这次学习培训活动，是对十九届六中全会精神进行的一次全方位、多层次 的深入解读，也是对市第十三次党代会精神的深入解读。杨广亭书记所作的辅 导讲话，系统地阐释了宝鸡今后一个时期的发展问题，令人备受鼓舞、深感振 奋，为我们基层进一步坚定了发展
2、信心、提振了干事激情、指明了前进方向。1革命理想高于天，必须站稳立场固根基中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议指出，党确立 习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会 主义思想的指导地位，这“两个确立，反映了全党全军全国各族人民的共同心 愿，对新时代党和国家事业的发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决 定性意义。奋进新征程，我们虽然身处基层一线，但必须深刻领悟“两个确立 的重大意义，大力弘扬伟大建党精神，时刻牢记“国之大者，把旗帜鲜明讲政坚持生态优先、绿色发展，深入推进秦岭生态保护条例和省市规划落 实，持续开展秦岭区域“五乱整治，当好秦岭生态卫士。牵头
3、推进宝鸡市十 四五黄河流域生态保护和高质量发展实施规划落实，持续抓好黄河流域生态 环境突出问题整改。研究制定双碳1+N政策体系，组织编制我市行动方案和保 障方案，明确时间表、路线图、施工图，积极推动我市产业结构、能源结构、 交通运输结构、用地结构调整，促进绿色低碳发展。总之，我们将以此次专题培训为契机，进一步解放思想、担当实干、笃行 不怠、奋勇争先，为加快建设副中心，全力打造先行区，奋力谱写宝鸡高质量 发展新篇章贡献更多发改智慧、发改力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召 开。往深处学朝实处干向远处行为谱写宝鸡高质量发展贡献城投力量正值全市落实市第十三次党代会和两会精神的关键时刻，市委举办全市
4、厅级领导干部和县处级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研 讨班，为加快建设副中心，全力打造先行区，奋力谱写宝鸡高质量发展新篇 章，统一了思想，凝聚了合力，指明了方向,吹响了号角，可以说是正当其 时、非常必要。再次认真学习了中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史 经验的决议、聆听了领导和专家教授的辅导报告，深刻认识到中国共产党历 经百年沧桑而风华正茂，其奥秘正是来自对历史经验的总结和运用，决议 既是对党的百年奋斗成就和经验的总结，也是对第二个百年的展望、期待和动 员。作为全市最大的国有投融资及资产管理运营主体，贯彻落实党的十九届六 中全会精神，必须阵厉奋进、笃行不怠，一定要苦干实干、
5、努力干一起干，方 能彰显国企担当本色。1汲取理论力量往深处学，勇担国企政治责任党的百年奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运、开辟了实现中华民 族伟大复兴的正确道路、展示了马克思主义的强大生命力。决议深刻回答 了，中国共产党过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功这一重大历史和 现实问题，为全党全国各族人民意气风发向着全面建成社会主义现代化强国目 标迈进，提供了丰硕的精神食粮和强大的力量支撑。作为国有企业，我们必须 提高政治站位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，固化党 委会”第一议题制度，强化党委理论学习中心组学习，深刻把握贯穿其中的重 大论断、重大观点和重大要求，做一名坚定信
6、仰者和忠实实践者。一方面，坚 持党对国有企业的领导，在不断加强国企党的建设中，把握形势、审视工作、 制定举措，把党的领导融入公司治理全过程，把党的建设与企业经营深度融 合，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。一方面，坚决拥护“两个确立， 坚决做到两个维护结合贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示 精神,在解放思想中深化、在改革创新中“发展、在再接再厉中“建功，不断 提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，按照市第十三次党代会擘画的宏 伟蓝图，奋力谱写企业高质量发展新篇章。2汲取奋斗力量朝实处干，勇担地方发展责任深刻总结历史是为了更好的开创未来。决议全面总结了党的百年奋斗 重大成就，分析了
7、前进道路上存在的各种风险挑战，对新形势下党和国家事业发展作出了重要部署，发出了为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大 复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召。作为全市融资担保、市域基础建设的“主力 军，我们必须主动扛起使命和责任，深入实施一四五十战略，锚定加快建 设副中心、全力打造先行区总体目标，奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章。一是 系统谋划明思路。围绕构建资本运作型、资产经营型和市场化、一体化、实体 化、多元化企业，发挥资本杠杆作用，通过控股、参股、并购优质项目，推动 发展成熟板块实现上市；通过兼并、联合、收购等方式，逐步把发展战略转向 资产经营；通过注入优质资产、整合优势资源，努力促进企业资产增
8、值。二是 凝心聚力抓重点。突出实施好化解债务风险、增强信用等级提升、探索资本市 场创新、推进实体化转型四大工程。强化业务联系，盘活园区资产、化解存量 债务。发挥产业优势、做实业务板块，拓展融资渠道、化解债务风险，探索市 场化股权投资和经营性资产收购，不断推动公司实体化运营，切实增强自身“造 血能力。三是攻坚克难求突破。在已取得10亿元中期票据批文、20亿元公司 债的基础上，近期再发行5亿元中票，确保融资再上新台阶；在厘清处置好公 益性债务的基础上，研究落实新增控股子公司，确保总资产增加128亿元、净 资产62亿元，持续降低企业负债率；在承接好市政府投资项目、专项债项目的 基础上，近期再通过资本
9、金注入、投资补助、贴息贷款等方式实施一批基础设 施项目，为全市重大项目高质量发展做出更大贡献。3汲取精神力量向远处行，勇担时代社会责任党的百年奋斗历程中，蕴含着伟大建党精神。国有企业凄续传承红色血脉，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众的急难愁盼问题。特别是当前和今后几年，在持续做好巩固脱贫攻坚成果等公益性事业投融资的同时，一是积极参与现有粮油、蔬菜、水果等批发市场退城项目，高起点谋划 建设一批集仓储、加工、销售为一体的专业市场，为解决好老百姓关心关注的 菜篮子、米袋子等问题贡献力量；二是进一步整合城市公共资源，探索用政府 购买服务模式保障全市园林绿化、老旧小区改造提升等，为群众创
10、造舒适温馨 生活环境；三是紧盯疫情防控、生态环境治理等社会反映较多的问题，采取项 目化运作方式，切实把民生实事办实、好事办好。以史为鉴，方能开创未来。站在第二个百年奋斗目标的新征程上，我们将 带着感情、带着责任、带着信仰，让忠诚核心成为最鲜明的政治品格，让实干 担当成为最鲜明的政治底色，按照市委市政府“转型发展、再上台阶的要求， 与初心相伴、与使命同行，以更加坚定的步伐走好新时代的赶考路，为加快建 设副中心、全力打造先行区，奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章贡献国企力量！治作为干事创业的首要政治品格，把讲政治融入工作、融入生活，融入县域经 济社会发展的方方面面，让对党绝对忠诚成为引领高质量发展的坚强
11、政治保 障，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。2咬定青山不放松，必须千方百计促发展继承党百年奋斗的宝贵历史经验，归根结底就是要落到推动发展上。奋进 新征程，我们必须坚持以高质量发展统揽全局，紧扣市委市政府“一四五十战 略部署，坚定不移地抓项目、抓招商、抓投资、抓增长，奋力谱写高质量发展 新篇章。市第十三次党代会和市“两会旗帜鲜明地给眉县提出了“融入西安都 市圈，建设关中高质量发展先行县这一发展定位，对眉县的工作寄托了殷殷期 望。我们将严格按照市委市政府的既定部署，坚持以“融入西安都市圈，建设关 中高质量发展先行县为引领
12、,立足于眉县区位、地理、交通，强力实施“承西 启东发展战略，以“撤县设市”为统揽，结合我们的资源禀赋和产业基础，奋力 打造“一山一水一文一武一产业一园区一酒业品牌，着力抓好“五大提升工程（产业集群竞争实力提升工程、改革创新促进动力提升工程、城乡融合发展张 力提升工程、宜居宜业社会活力提升工程、管党治党保障能力提升工程），高 质量推进五区同建（建设高质量发展核心区、建设改革创新试验区、建设城 乡融合示范区、建设共同富裕先行区、建设基层党建标杆区），加快实现“五个 走在关中前列（现代产业体系建设走在关中前列、改革开放高地建设走在关中 前列、城乡区域协同发展走在关中前列、高品质生活创造走在关中前列、
13、党的 自身建设走在关中前列），用实实在在的发展成效回应市委市政府关切。3一枝一叶总关情，必须用情用力惠民生中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议指出，人民是 党执政兴国的最大底气。奋进新征程，我们必须始终坚持以人民为中心的发展 思想，把民生作为最大的政治，全力巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴，扎实 促进共同富裕，持续加大民生投入，切实把父老乡亲的“急难愁盼问题解决 好。今年，我们将在持续用力抓好产业类项目的同时，更加注重民生类项目的 实施，强力推进白起公园、体育馆、大剧院、旅游综合服务中心、首善步行 街、中小学幼儿园新校区、县医院二期等项目建设，切实筑牢民生基础，不断 用我县各级干部的
14、辛苦指数、奋斗指数换取父老乡亲的幸福指数、满意指数。4行百里者半九十，必须清正廉洁作表率干事是本职，干净是本分。奋进新征程，我们必须始终保持“赶考的清 醒，无论是工作上还是生活中，都要时刻自重、自省、自警、自励，做到慎 独、慎初、慎微、慎友，把“做人的人品和做事的水平摆在突出位置，以更大 的格局、更宽的眼界、更广的胸襟、更强的担当来谋划推动工作，驰而不息转 变作风，持之以恒正风肃纪，争做让组织放心、让干部服气、让群众满意的新 时代好干部。主动融入“一四五十”加快推动“五区建设奋力谱写社会主义现代化陇县建设新篇章去年县区换届后，市委举办了新任领导干部能力培训班，今年市级换届刚 结束，市委又及时举
15、办这次专题研讨班，为全市上下学习贯彻党的十九届六中 全会精神，加快建设副中心，全力打造先行区，提供了坚强思想保障和组织保 障。自己深受教育，受益匪浅，主要有三点收获：一是加深了对党的十九届六 中全会重大意义的理解，尤其聆听了市委书记杨广亭从“两个确立意义非凡、 “三个飞跃彰显活力、五大意义增强自信、十个明确”影响深远和“十条经验 弥足珍贵五个方面的讲解，进一步增强了自己以史为鉴、开创未来的思想自觉 和行动自觉。二是加深了对“两个确立决定性意义的理解，对其中蕴含的深刻 历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑有了更加清醒的认识，衷心拥护“两个确立、 坚定践行两个维护的自觉性进一步增强。三是加深了对市第十三次
16、党代会和 市两会”精神的理解，对会议提出的“清醒把握时与势危与机的战略判断， 以及“系统谋划全局、突出重点抓落实、努力干一起干的鲜明导向，有了更为 准确的把握。在今后工作中，自己将围绕“主动融入全市，一四五十，战略、加快 推动陇县，五区，建设目标,努力做到以下几点：1主攻两大首位产业强支撑紧扣市党代会提出的“建设陇县百亿生态乳都、 推动关山草原创建5A级景区的要求，持续做强做优生态乳都和全域旅游两大 首位产业，夯实高质量发展的产业支撑。加快生态乳都提质增效，实施生鲜乳 加工能力、羊乳全产业链产值“双倍增计划，推动东风宝盛万只羊场、和氏低 GI配方羊乳粉等6大类54个项目，聚力打造全国奶山羊全产
17、业链示范区。推 动全域旅游融合发展，围绕创建国家全域旅游示范县和关山草原5A景区“双创 目标，建设514省道改线、龙门大峡谷开发、固关战斗纪念馆等重点项目，奋 力打造陕西西线旅游目的地。2推动园区整合升级强承载按照市委、市政府“支 持陇县工业园争创省级经开区的要求，加快县工业集中区一区六园整合升 级，争取年内取得实质性突破。精耕细作绿色食品、新型材料、清洁能源、劳动密集型四大工业集群，抓好年产3000吨核桃乳生产线、中泽成品速冻食品等 年度投资41亿元的24个工业项目建设，推进9个工业技改项目，迅速壮大工 业总量。聚力突破新能源产业，抓好华润关山风电、中电建等5个光伏项目， 深化与江苏瑞晶等新
18、能源领军企业合作，打造集硅料、硅片、电池板、组件“四 大环节开发生产于一体的光伏全产业链。3抓好城市更新建设强带动坚持疏解 主城、繁荣新区，打造关中平原城市群三级城市。强力推进棚改攻坚三年行 动，统筹推进老南街、东大街中段等六大片区改造提升，启动印象陇州、山河 东郡等城市综合体建设，打造一河两岸五区现代化新城区。实施城市功能提 升十大工程，加快推进9个城市节点改造提升、8座桥梁亮化、12个老旧小区 改造，实施中山大桥、光明路等路网工程，建设南岸新城地下停车场、北大街 停车场、便民市场和运动健身公园，努力让城市更美丽宜居。4全面推进乡村振兴强基础围绕市党代会，支持陇县农村闲置宅基地和闲置 住宅盘
19、活利用试点的要求，以农业农村改革为引领，全面推动乡村振兴，努力 走在全省乡村振兴示范县创建前列。持续开展农业结构调整大会战，进一步优 化提升川道奶山羊、台嫄栽苹果、浅山上核桃、深山育中蜂、园区食用菌、特 色抓烤烟六大产业板块，做靓“陇县五宝品牌，巩固农业经济全市领先地位。 接续推进十大提升行动，加大项目资金整合力度，实施好两个批次总投资2亿 元的217个衔接项目，聚力打造25个示范村，促进农业强、农村美、农民富。 5聚焦人民生活幸福强作为坚持以人民为中心的发展思想，用情用力办好十大 民生实事。发挥就业110服务平台作用，促进更加充分就业。推动国家义务教 育优质均衡县、国家学前教育普及普惠县创建
20、，打造陕甘宁毗邻地区省际教育 名县。开展医疗卫生补短板行动，守好来之不易的疫情防控成果。聚焦“一老一 少，推动社会化养老服务，争创全国未成年人保护示范县。以创建县域商业体 系建设示范县为载体，加快构建县城为中心、镇区为重点、村为基础的县域商 业布局，促进城乡消费升级，带动群众持续增收。6锤炼过硬干部作风强保障大力弘扬勤快严实精细廉作风，按照“工作清单化、责任唯一化、推进节 点化的要求，切实把各项工作抓实抓细抓出成效，确保省市有亮点、有位次。 持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风树新风，激发全县上下努力 干、一起干的豪情壮志，珍惜每一天、抓紧每个月、干好一整年，奋力谱写社 会主义现代化陇县
21、建设新篇章。从党的百年奋斗史中汲取力量坚定做宝鸡高质量发展的推动者实践者在全市上下认真学习贯彻市第十三次党代会和市“两会精神，深入实施“一 四五十战略，加快建设副中心、全力打造先行区、奋力谱写宝鸡高质量发展新 篇章的关键时期，市委举办这次学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨 班，恰逢其时，十分必要。在三天时间里，我们认真聆听了市委书记杨广亭的专题辅导，观看了省委 书记刘国中的主题辅导视频，听取了有关专家的讲座，再次全面系统地对党的 十九届六中全会精神进行了深入学习领会，开阔了思维眼界，提升了格局视 野，对十九届六中全会提出的新思想新观点新论断有了更准确、全面、系统的 认识和把握，对市第十三次
22、党代会和市两会”确定的思路目标、工作任务有了 更深刻的理解领悟，也对自己肩负的使命责任有了更清晰明确的认识。可以说 深受启发，收获良多，是一次思想的再洗礼、理念的再对标、责任的再加压、 工作的再鼓劲，增强了锚定目标、奋勇向前的勇气和力量。习近平总书记在十九届六中全会上发表的重要讲话和全会审议通过的中 共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，站在“两个一百年奋 斗目标的历史交汇点上，贯通历史、现实和未来，思想深邃、内涵深刻，字字 千钧、催人奋进，意义重大、影响深远，科学回答了迈向第二个百年奋斗目 标，实现中华民族伟大复兴的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为新 时代新征程上做好各项工
23、作指明了方向，提供了根本遵循。聚焦十九届六中全会对新时代经济社会发展各项工作提出的新任务新要 求，作为发改干部，我深刻的感悟到：要持续在学深悟透全会精神中锤炼忠诚 品格。全会明确提出“两个确立，指出维护核心这个根本，党的领导这个前 提，令行禁止这个关键，我们将切实把维护核心作为思想自觉、行动指南、纪 律准绳，以政治过硬、工作过硬切实增强“四个意识，坚定“四个自信，坚决 做到“两个维护。要持续在学深悟透全会精神中提升政治涵养。全会通过的决议，发出了新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社 会主义的政治宣言，提供了以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行 动指南。我们要在理论武装上
24、下功夫，融会贯通上强本领，真信笃行上见实 招，把理论学习成果转化为在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动。要持 续在学深悟透全会精神中扛起使命担当。全会开启了实现第二个百年奋斗目标 的新征程，这就要求我们发改部门必须坚持在贯彻上坚定坚决，举措上细化实 化，执行上不偏不倚，结合我市实际，抢抓重大机遇，科学谋划发展举措，大力推进改革攻坚，抓实抓好项目建设，确保始终沿着习近平新时代中国特色社 会主义思想指引的方向坚定前行。市发改委作为市委、市政府经济工作的参谋部、协调部、推进部和战斗 部，我们将深刻领会、准确把握党的十九届六中全会的精神实质、核心要义、 科学内涵和实践要求，紧扣市第十三次党代会确定的
25、“一四五十战略和政府工 作报告确定的工作任务，自觉把学习成果转化为推动全市经济社会高质量发展 的具体实践，坚定做宝鸡高质量发展的推动者、实践者。一、在稳定宏观经济运行上苦干实干快干坚持每月、每季度开展经济运行分析研判，密切跟踪重点领域、重点行业 趋势变化，强化监测预警和精准调度，及时提出针对性、建设性意见建议。发 挥稳增长专班和“六保任务牵头协调职能，会同有关部门尽快制定出台稳投 资、稳工业、促消费、稳建筑业、稳农业生产具体政策措施，推动减税降费、 助企纾困政策落实，积极对冲疫情影响，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运 行在合理区间。二、在强化项目支撑引领上苦干实干快干牢固树立项目为王理念，以高
26、质量项目引领高质量发展。围绕中省重大 战略规划和一四五十战略，常态化开展项目谋划，持续做大做优做实项目储 备库。建立重大项目专班推进工作机制，紧盯宝鸡机场等191个重大前期项目 开展集中攻坚，做优服务保障，力促尽快落地。聚焦“1+4项目清单，深入开展 高质量项目建设年推进行动和四看四比活动，凝聚起推动项目建设的强大合 力，全力以赴抓落实、促开工、抢进度，奋力跑出项目建设加速度。三、在推进重大专项规划实施上苦干实干快干抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态 保护和高质量发展、关中平原城市群建设等国家层面赋予宝鸡的重要战略机 遇，着力加强重点事项规划研究，牵头加快推进“
27、双碳战略、关中平原城市群 高端能源化工基地、永陇矿区、“东数西算国家算力枢纽节点等规划报批进 度，力争早日获批。四、在促进产业转型升级上苦干实干快干用好用足中省支持老工业城市产业转型升级示范区建设、省市共促宝鸡制 造业高质量发展等政策，积极对接争取中省产业结构调整引导资金，扶持重点 产业发展，着力构建45511现代产业体系。推进煤炭行业提质增效，加速释放 优质煤炭产能，为全市经济增长蓄能增势。加快岐山、金台分布式光伏整县推 进试点、陈仓区大庄里等抽水蓄能项目前期工作，加速培育壮大新能源产业。 依托秦创原宝鸡促进中心，强化科技赋能，指导宝鸡高新区加快建设国家“双 创基地，推动蔡家坡经开区创建国家级经开区。五、在深化重点事项改革上苦干实干快干全面推进“标准地、“亩均论英雄综合改革，统筹推进劳动力、资本、技 术、数据等要素市场化配置，实现效益最大化和效率最优化。探索建设“飞地园 区飞地项目，提高土地资源利用效率。深化电力市场化价格改革，完善城市 供水价格形成机制，加强交通运输、供热、供气等重点领域价格管理。加快公 共资源交易平台整合共享，促进交易平台数字化转型。积极创建全国社会信用 体系建设示范市，推进社会信用体系建设高质量发展。六、在推动绿色低碳发展上苦干实干快干