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1、2023年山东省选调生申论真题及参考答案总分：50分 时限：100分钟一、留意事项1 .申论考试是对应试者阅读理解实力、综合分析实力、提出和解决问题 实力、文字表达实力的测试。2 .作答参考时限：阅读资料20分钟，作答80分钟。3 .细致阅读给定的资料，依据后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料材料一：刚刚走出高校校门，双脚就踏上了黄河岸边这块土地。他用质朴和真诚赢得 了村民的拥护。毕业于烟台师范学院的孟帅是一名选调生，2023年，他来到济 南市槐荫区吴家堡镇曹家圈村，用自己的坚毅和执着追逐着青春幻想。执 着到村后，孟帅被任命为村党支部副书记，“村官”生涯起先了。曹家圈村是一个只有355
2、 口人的小村，依临黄河，位置比较偏僻，经济贫困。进 村不久，村委会换届选举任务就摆在了他面前。他介绍选举状况，村民们却说：“小孟你讲得挺好，也挺对，但是村里无论 选谁不都一样？都是吃喝，都是糟蹋老百姓。”从村民的话里，孟帅知道，老百 姓的心凉了。他很清晰，再选不出一个好班子，这个村会始终衰落下去。可是选一个为老百姓办实事的村委谈何简单！几天走访，孟帅隐隐感觉到了 选举背后巨大的障碍和沉重的压力。由于各家的“主心骨”白天要进城打工，孟帅确定晚上挨家挨户走访。大冬 天，不到8点村民就关门闭户，早早熄灯了。孟帅只好先从亮灯的农户入手，逐 家逐户做村民的工作。起先，孟帅吃过闭门羹，遭过训斥，甚至被狗将
3、棉衣撕了 个大口子。可他抓住一切机会和村民沟通：“我是镇里下派包村的，咱们村这么 穷，我和你们一样焦急。要变更这个现状，必需选出一个称职的村委会班子，我 们一块想想方法！”四、作答参考1 .作为初到基层的选调生，有一段的不适应期，依据材料一孟帅的材料，谈谈在基层工作怎么打开工作局面。要求：思路清晰，重点突出，条理分明，字数驾驭在300字左右。（7分）作为初到基层的选调生，应当这样打开工作局面：首先，应当了解当地状况。可以采纳挨家挨户走访的形式，也可以利用开会 的机会，了解当前百姓的生活状况，心里想的什么，有什么愿望等等。其次，要执着，要有锲而不舍的精神。初到基层，很多问题摆在面前，如不 能融入
4、农夫生活，不了解他们的生活习惯，不明白他们的想法等等。因此，确定 要有执着的精神，不能一遇到困难就退缩、放弃。再次，要具有坚毅的意念。事情多、杂，是基层工作的特征，因此，确定要 有坚决的信念，信任自己确定能完成工作。第四，要对老百姓充溢真情。只有对老百姓好，他们才会支持工作。2 .依据材料二、三，谈谈在下派工作岗位上，如何做好“敬业和精业”这篇 文章。要求：有针对性，可行性，详略得当，字数在400字以内。（8分）敬业和精业是对选调生职业道德的要求，也是选调生应当具备的基本素养。 在下派工作岗位上，做好“敬业和精业”这篇文章，就要做到：第一，打通思想关节，进入工作状态。姜春燕和阎冬梅初到岗位都曾
5、心理不 适应，但她们都没有退缩，而是努力从大局着眼，从组织爱惜，群众须要，部门 决策角度考虑，从提高自己，熬炼实力的角度入手，快速地克服了心理落差，以 饱满的热忱投入工作，兢兢业业地开展工作。其次，努力学习钻研，提高工作实力。首先确立干一行、爱一行、钻一行的 工作理念，不断加强业务专业学问学习。正是通过刻苦钻研一大案磨砺一总结阅 历这样的业务铸练，姜春燕从一个门外汉成长为一名合格的反渎检察官。其次， 业余时间主动充电。通过在职培训等各种方式加强理论素养和业务学问补给。再 次，向群众学习。阎冬梅通过向群众学习诸如“茅厕靠厨房，苍蝇两头忙”这样 的群众语言，为其工作增色良多。第三，坚持敬业奉献，创
6、新工作模式。敬业奉献，须要克服个人得失计较， 树立群众观点，更须要坚决信念，严以律己。同时，确定要从工作实际动身，抛 却按部就班的藩篱，创建性地开展工作。3 .以“也谈基层工作中的干头和奔头”为题写一篇文章。要求：观点显明，内容充溢，结构完整，语言流畅，字数在900字左右。（35 分）也谈基层工作中的“干头”和“奔头”既要有“干头”，又要有“奔头”，这是基层工作人员在工作中必需牢牢把握 的两个方向。对于基层工作人员来说，须要从自身品行铸就，实力提升，群众观 点等方面来做出努力。材料中选调生孟帅，姜春燕，闫冬梅等人的实例让我们深 切体会到这一点。首先，要努力打通思想关节，尽快进入工作状态。姜春燕
7、和阎冬梅初到岗位 都有过心理不适应，但她们都没有退缩，而是努力从大局着眼，从组织爱惜，群 众须要，部门决策角度考虑，从提高自己，熬炼实力的角度入手，快速地克服了 心理落差，以饱满的热忱投入工作。“干头”就从这实实在在的岗位认同中来。其次，要努力学习钻研，提高工作实力。首先，在工作实践中学习。正是通 过刻苦钻研一大案磨砺一总结阅历这样的业务铸练，姜春燕从一个门外汉成长为 一名合格的反渎检察官。其次，业余时间主动充电。通过在职培训等各种方式加 强理论素养和业务学问补给。再次，向群众学习。阎冬梅通过向群众学习诸如“茅 厕靠厨房，苍蝇两头忙”这样的群众语言，为其工作增色良多，实力上去了，工 作开展起来
8、顺水顺舟，“干头”渐增，“奔头”也就自然地来了。再次，要坚持敬业奉献。敬业奉献，须要克服个人得失计较，树立群众观点, 更须要坚决信念，严以律己。面对高强度的工作，姜春燕从没有叫过苦喊过累， 在农村基层工作开展中遭受部分干群观念滞后，阎冬梅就一户一户地做工作，而 且运用从群众那里学来的语言，开诚布公地摆事实讲道理。孟帅更是一次次地冒 着寒冷骑着自行车去劝服那些对村委选举表现淡漠的村民。爱岗敬业是道德标 准，达到这种标准，就会得到群众的拥护和支持，所以才会有村里老人记得孟帅 的名字，阎冬梅则两次高票当选副镇长。这是基层干部“干头”之源泉，“奔头” 之基点。最终，要坚持开拓创新。确定要从工作实际动身
9、，抛却旧有的板眼腔调的藩 篱，创建性地开展工作。面对基层派出所按部就班的工作模式，阎冬梅领先推出 “星期天便民服务日”，并且坚持不懈，使上级领导和当地群众由此感受到了她 的务实、坚决、高效、亲和的工作作风。而姜春燕则从工作实际中将实践实力与 理论素养结合起来，通过撰写论文和参与学问竞赛等各种形式提升自我的同时为 单位赢得了声誉。在这时，干头和奔头，在创新层面上已经达到完备融合了。就这样，一个月下来，孟帅跑遍了全部村民家，对思想上转变不过来的，跑 三趟、五趟是常有的事。有时谈完话已是深夜了，孟帅还要赶回十余里外的住地。 手冻裂了，满是血口子，疼得握不住车把，但想到取得的进展，孟帅的心里热乎 乎的
10、。那是一个让人“意外”的日子。原来被镇政府列为五个“问题村”之一的曹 家圈村，投票率却史无前例地达到100%,村民们第一次选出了自己满足的“村 官”。结果一公布，会场上响起了雷鸣般的掌声，村民们燃起了庆祝的鞭炮。真 情孟帅有一个不为人知的小本子，里面密密麻麻地记着贫困家庭、致富门路、 邻里纠纷等“道听途说”的人和事儿。小本子上记录着这样两位老人：一位叫赵光水，70岁了，一生未婚，特别 孤独。老人脾气倔强，说话心直口快，与以往的村干部关系惊慌，因此五保户政 策始终没落实。孟帅就主动找老人闲聊、拉呱，在与老人的接触中孟帅发觉他心 地和善，只是过于封闭，不愿跟大家沟通。为使他和村民们有更多的接触机会
11、, 孟帅就请他到村活动室负责日常事务的管理。老人工作特别负责，把房间和院子 整理得干干净净。渐渐地，老人得到了两委和村民的认可，在村集体没有收入的 状况下，村委会也很主动地落实了老人的五保户政策。另一位是90多岁的荣秀山老人，常年卧病在床，家徒四壁，破烂不堪，生活窘 迫。去年春节，镇上发给孟帅一桶油，孟帅就给老人送了过去。从那以后，孟帅 常常从镇上给老人捎些养分品。去年中秋，村里走访困难户，老人对村两委的成 员已经叫不上名字来了，可一提起孟帅，老人却落泪了。参与工作后，镇政府发过3次过节福利，可孟帅除了给家里拿过一次木耳外, 把东西都留给了这两位老人。曹家圈接纳了孟帅，孟帅也彻底地融进了曹家圈
12、。曹家圈发展的蓝图正逐步 绽开，跟村民们一样，孟帅的心中也澎湃着愉悦和激烈。他在日记里写道：曹家 圈很美，垂柳依，白杨绿，稻花飘香，一片江南好风光孟帅最喜爱到河边看夕阳下的黄河和柳林。他说：“我从没去想作出什么震 天动地的大事业。我愿做黄河岸边的一株柳，只要须要，无论多么贫瘠的土地, 都能深深地扎根进去，生长出来。”材料二: 福山区人民检察院反渎职侵权局是近几年来活跃在烟台市反渎系统中的优秀集 体。在这个仅有三人组成的集体中，有一位不让须眉的女检察官。她，就是被誉 为“铿镯玫瑰”办案高手姜春燕。姜春燕1997年毕业于西北政法高校，当时正逢福山区人事部门和检察院到 学校选调当年的优秀毕业生到检察
13、机关工作。在高校表现突出的她，被检察机关 选中。从今，这个执着细致的高校生就和检察事业紧紧地连在一起。她十一年的 检察人生也见证了这朵铿锵玫瑰从稚嫩幼苗到绚烂绽放的每一个瞬间。扎根办案 挑战自我初到检察机关，姜春燕被分到批捕科工作，在办案的同时，她还兼任科里的 内勤。在老同志的帮助下，她很快适应了刑检工作，不到一个月就可以独立办理 案件。在批捕科工作时，她就在烟台市办案竞赛中获得了 “优秀办案人”称号。 2023年1月，院里进行岗位调整，姜春燕被调到反渎职侵权局工作。到反渎局 后，这个有着优秀办案传统的集体让她感觉到了压力。由于刑检工作与自侦工作 的办案方式和思路不同，她在起先阶段很难适应，一
14、段时间内对如何侦查案件和 进行预审没有清晰的思路，常常有不知所措的感觉。在这种状况下，姜春燕没有 退缩，她告知自己：既然选择了办案第一线，就没有理由做一棵点缀花朵的小草。 于是，她不畏艰难，细致学习，虚心向有阅历的同事请教，很快就适应了反渎工 作。从2023年至今，反渎局共办理各类渎职侵权犯罪案件14件20人，她参与 了全部案件的侦查和预审，其中80%以上是有影响、振动大的大要案。如某公 安局刑警大队长张某和中队长范某放纵重大案犯的玩忽职守案，某公安分局治安 大队大队长包某玩忽职守案，某法院法官栾某滥用职权、受贿案，某公安局毛某 等四人非法拘禁案，某公安局刘某等三人刑讯逼供案等。特殊是在办理某
15、公安局 刘某等三人刑讯逼供、造成被害人上肢丢失知觉一案，该案在当地影响较大，被 害人家属多次上访。涉案犯罪嫌疑人之一的刘某是刑警队长，反侦查实力极强, 提前做好了充分的心理打算，抱定了要和检察机关顽抗究竟的决心，而这个案子 市院指定管辖由福山区院办理，且案件在接手之前已经被其他单位立查过却没有 突破。面对这样的犯罪嫌疑人，面对这样的僵局，姜春燕和其他办案人员主动分 析案情，商讨侦查策略，实行利用其他犯罪嫌疑人之间相互猜忌的冲突心理，奋 战三天，最终使犯罪嫌疑人认罪，照实供述了自己的罪行。正是这些大要案的磨 砺，才把一个对自侦业务了解不多的门外汉，历炼成为一名合格的反渎检察官。深植业务 全面发展
16、作为一名自侦案件的侦查员，姜春燕深知必需像植物一样，只有把根深植在 土地里吸取养分，才能最终迎来芳香。为了使业务水平快速提高,每办完一起案子,姜春燕总是细致总结办案阅历, 刚好订正办案中存在的问题或漏洞。她总结的办案阅历在全市乃至全省检察机关 反渎系统中都被宣扬推广，她撰写的提高反渎干警侦查突破案件实力的做法、 查办行政执法人员渎职侵权犯罪案件技巧、强化渎职犯罪检察职能努力提高 渎检案件判决率、福山区院自行收集案件线索的做法等阅历材料被市院介绍 推广，有的还被编入全市反渎干警培训教材，特殊是她撰写的以“六字”破三 难”胜利突破司法人员渎职犯罪案件，在2023年省院召开的全省第六次反渎工 作会议
17、中作为阅历介绍。2023年，省院给全省较大的分市院安排撰写反渎重点 罪名证据标准的调研任务，她负责撰写放纵制售伪劣商品犯罪行为罪证据标 准，仅在两天的时间内，她就完成了这篇近万字的调研材料。靠着细致的看法、 扎实的理论功底和丰富的阅历积累，她的这项成果受到了省院部门领导的高度评 价，并被举荐给高检院有关部门。姜春燕不仅办案是能手，而且在其他方面也起到了骨干作用。由于上级院要 求自侦部门在办案中进行同步录音录像，福山区院在全市领先实行了这一制度， 这就要求办理的全部案件都要对法律文书和讯问、询问笔录进行微机录入。由于 反渎局仅有三人，这项任务就落在了姜春燕的身上，从2023年起至今，反渎局 全部
18、的案件讯问、询问笔录和法律文书均为打印件，而且这些文件95%以上都 由她一手完成。福山反渎局领先在全市自侦系统实现了笔录打印化，姜春燕又总 结了自己在实行打印笔录及文书制作方面的阅历，提出了对这项工作的很多合理 化建议，在全市会议上得到推广介绍，受到了上级领导的充分确定和表扬，特殊 是省院要求实行网上办公办案后，她不仅要完成实际办案工作，还要在网上完成 全部案件的流转工作。在系统软件不健全的状况下，姜春燕细致学习运用说明， 比照培训录像每一个步骤进行探讨，最终完全驾驭了软件的运用状况，并能娴熟 地进行网上办公办案，真正成为各项工作中的多面手。沉淀心智厚积薄发工作要靠不断地学习积累才能进步，姜春
19、燕在长期的工作中深刻感悟到了这 一点。为了提高自己的理论和业务水平，她在2023年主动报考了在职法律硕士, 并且利用业余时间和办案间隙细致学习各门课程，特殊是对自己所从事的业务工 作，她利用在高校里学习的有利条件，探讨学习了渎职犯罪案件的相关学问。在 撰写毕业论文时，她选择了与自己办案工作亲密相关的题目玩忽职守罪的法律 适用及其完善一一中外阅历及其借鉴。在学习和工作的双重积累中，她顺当完 成了近3万字的学位论文，并通过了论文答辩，同时，姜春燕还细致学习各类反 渎法律规定和司法说明，研读了大量相关案例。在最新的反渎职侵权案件立案标 准出台后，她对新立案标准进行了深化探讨学习，并在全市反渎系统实行
20、的相关 学问竞赛中，和其他两位同志一起努力，一举夺得全市第一名，为院里争得了荣 誉。倾情奉献 无怨无悔在上高校期间，姜春燕就希望自己将来能成为一名手持正义之剑的执法者， 而做一名检察官，正是她无悔的人生选择。战斗在反渎一线，加班加点是习以为常，就是对一名男同志而言，工作强度 也不算小。但姜春燕在工作中从没有叫过苦喊过累，从不计较得失。2023年办 理某公安局刘某等三人刑讯逼供一案时，她和其他两名同志一起冒着酷暑，连续 奋战，最终突破案件。在办理某公安局毛某等四人非法拘禁一案时，她和其他同 志又顶着寒冷一起连续奋战，有时一天就要找十几名证人，并且连续做笔录，她 从不叫屈退缩。她不但参与办理每一起
21、案件，还兼任局里的全部内勤工作。2023 年省院检查组下基层院检查各项工作时，为了保证万无一失，姜春燕在办公室里 彻夜加班整理卷宗档案，保证局里的各项工作都没有漏洞。省院领导检查后对她 的工作赐予了高度评价，检查组对她装订卷宗的评价是：“我们找不出毛病。”正是她如此倾心忘我的努力，才在工作中取得了一系列的好成果。她所办理 的案件，都被法院以渎职侵权罪名判决，有罪判决率达到100%；她所在的反渎 局已连续四年被评为烟台市检察机关先进集体，并在2023年被省院授予“全省 十佳反渎局”;她个人也两次受到市院嘉奖，2023年又被市院评为“优秀侦查员”。姜春燕一一这株成长在检察沃土中的铿锵玫瑰，正靠着对
22、人民检察官的不懈 追求，绽放在共和国的检察战线上。材料三：1998年夏天，阎冬梅从扬州高校师范学院历史系本科毕业，被支配至仪征 市公安系统工作。她人生的第一站，是城北派出所，她所从事的详细事务是基层 派出所最基本的户籍、财务、档案等内勤管理工作，看似一般、琐碎的工作，阎 冬梅没有按部就班地做下去，她发觉每周五天的工作制适合于机关事业单位和本 地人，但对于一些在外地工作或在外打工的人，想利用双休日时间回来办理户口 迁移、户籍证明等相关手续就不够便利了。工作最初的一年里，阎冬梅关照派出 所值班人员：假如休息日有人来派出所办手续，等得急，你们给我打电话，我就 来，没关系！ 1999年7月起，阎冬梅在
23、全市基层派出所首家推出“星期天便民 服务日”，从今后再也未中断过，辖区内的居民星期天也可以来派出所办事了！ 而阎冬梅首创的这一做法，目前已在仪征真州、新城、新集、马集等城区或近郊 派出所推广开，并始终被坚持。2023年9月，阎冬梅回城北派出所担当副指导员，分管户籍、内务和一个 社区，帮助指导员抓队伍管理。当时曹山派出所刚刚并过来，两所合一，人员多, 年轻人多，大家思想活跃，有民警忙于日常事务的处理，疏于内务管理。针对这 一状况，阎冬梅在所里设立“内务曝光台”，每天上午召开晨会时向大家反复强 调：事情增多了，但派出所的对外形象、我们严谨细致的工作作风不能丢！所里 的很多老同志是阎冬梅刚进公安机关
24、时的“师傅级”人物，有人认为阎冬梅“新 官上任三把火”，说说而已。但从设立“内务曝光台”的第一天起，阎冬梅就动 起了真格的，从接处警不规范到着装不整齐等等，列出了三四条，严峻的，指名 道姓，大家这下子肃穆对待起来，细致比照规范要求，自我检查。每天公布的“曝 光”内容逐步削减，只十天、半个月的时间，“内务曝光台”就成了 “空白板”, 而随后的10月12日下午，省公安厅黄明厅长在事先不通知的状况下，带领政治 处的一班人来仪征公安局城北派出所暗访，对暗访结果赐予了高度评价，那是一 个休息日，天上飘着小雨，阎冬梅正在所里打算一份材料。城北派出所的好阅历 好做法，在次年4月举办的全省派出所所长、刑警队长
25、、交警队长“三长”培训 学校以及其他场合，黄明厅长多次予以高度赞扬，并要求省警官学院管理系傅冰 钢教授特地来仪征到城北派出所实际调研，把城北派出所的阅历作为一个胜利典 范在更大的范围宣讲。当年一块儿从高校毕业的同学，大多当了人民老师，在三尺讲台上奉献自己 的青春，而自己，穿上一身警服，英姿飒爽，阎冬梅一起先自我感觉无疑是很好 的，但走上实际工作岗位之后，繁琐、重复、单调的内勤工作一下子让她没了簇 新劲儿。甚至有老民警对她说：你这内勤工作，一个初中生跟班一个月，做得不 确定比你差！阎冬梅陷入了思索：组织上这样支配我，是让我从最基本的业务熬 炼起；城北派出所是全国一级派出所、全省优秀派出所，组织上
26、能把我放在这样 优秀的平台上熬炼,正说明白组织上对我的信任与期望;我所做的工作虽然平常、 程序化，但对群众却是特别重要的；我每天重复同样的工作也很多数次，但对群 众，或许这辈子能进派出所办事也就一两次，这一两次我的工作看法就是公安机 关留给对方的印象正因为大家都在做、都能做，所以我要做得最好，做出特 色，做出新意来！阎冬梅胜利战胜了第一次心理落差。2023年1月，阎冬梅经组织上举荐，参与仪征市陈集镇人民政府副镇长职 位选举，胜利当选。一个从小到大生活在城里，自己、爱人双方大家庭中连农村 亲戚也很少有的女同志，现在一下子来到乡镇工作，阎冬梅多少有点不习惯。工 作的环境变了，工作的对象变了，工作的
27、条件变了，工作的内容变了，工作的节 奏变了唯一不变的是阎冬梅对自己的严格要求。当年年底，政府班子换届选 举，到基层工作一年时间不到的阎冬梅，以得票排名其次的支持率再次胜利当选 为副镇长。经过这次考验，阎冬梅对自己的工作有了新的相识：比起在公安部门, 到乡镇工作使我对农村人口的艰辛与不易有了更深切的感受，在工作中我慢慢明 白，农村群众须要什么样的干部！你真心为他们做事情，诚信公正地对待他们， 就等于在干群关系中注入了粘合剂。两次克服心理落差，阎冬梅像是两次经验凤 凰涅般的考验与“重生”，她逐步成长为一名合格的农村基层干部。务实、坚决、 高效、亲和，这成为她身边人所共知的工作作风。在陈集镇，阎冬梅
28、主要分管教化、卫生、科技、计生等工作。作为社会主义 新农村建设的详细实事之一，农村改厕是令很多分管干部头疼的工作之一，就连 一些村干部，对这项工作也不够理解：管天管地，哪管得了人家尿尿腐屎放屁！ 这么多年的习惯但阎冬梅没有被困难吓倒，她让村干部带着自己，一户一户 上门做群众的思想工作。这个高校历史专业本科生、省委党校区域发展和社会学 探讨生学历的年轻女子，也学会了“茅厕靠厨房，苍蝇两头忙”这样的群众语言, 开诚布公向群众宣扬农村改厕“三格式”化粪池的好处。首次上门，很多群众不 相识走在村干部前面的阎冬梅，会热忱地招呼：“这丫头来干什么？坐下子！”五 六月农忙，随后农闲，也是天气最热的季节，阎冬
29、梅没有守在空调间里，走村入 户忙工作。2023年，陈集镇农村改厕任务完成率在仪征11个乡镇、两个办事处 中排名第三；2023年的任务数要求9月底完成，7月底、8月初陈集镇便全面完 成。同时，教化上，陈集中学2023、2023年高考上线人数分别完成市局下达任 务数的292%和187%,初中部考入重点中学的学生数由2023年的“光头”变为 2023年的6人、2023年的13人全镇6所公办学校，每所学校每个学期阎冬 梅至少要上门八九次。到陈集镇上班的前两周，她抽空跑遍了全部的村部；随后 又利用两天时间，集中把学校跑了一遍。2023年，阎冬梅分管的陈集镇科技工 作被评为全市二等奖。一点点、一滴滴，像一粒粒果实，在阎冬梅走过的路途中, 在她留下的一个个脚印里，生根、发芽、开花。三、作答要求1 .作为初到基层的选调生，有一段的不适应期，依据材料一孟帅的材料， 谈谈在基层工作怎么打开工作局面。要求：思路清晰，重点突出，条理分明，字数驾驭在300字左右。（7分）2 .依据材料二、三，谈谈在下派工作岗位上，如何做好“敬业和精业”这 篇文章。要求：有针对性，可行性，详略得当，字数在400字以内。（8分）3 .以“也谈基层工作中的干头和奔头”为题写一篇文章。要求：观点显明，内容充溢，结构完整，语言流畅，字数在900字左右。（35 分）