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1、2021年支持渝鲁社会组织参与社会服务项目实施方案为加强对支持渝鲁社会组织参与社会服务项目（以下简 称项目）的管理，确保项目规范实施，制定本实施方案。一、资金性质项目资金为山东协作重庆省级财政援助资金，专项用于 支持渝鲁社会组织参与社会服务。二、项目情况主要对低收入贫困家庭、老年人、残疾人、贫困儿童等 特殊群体，开展就业创业、生活救助、养老服务、生活照料、 精神慰藉等方面的服务。共9个项目，总额184万元。其中：A类项目。在城口县咸宜镇、巫溪县通城镇、酉阳土家 族苗族自治县花田乡和彭水苗族土家族自治县善感乡等4个 国家乡村振兴重点帮扶县乡镇，各实施1个项目，每个项目 资金30万元，4个项目共1
2、20万元。由重庆市全市性社会组 织申报。B类项目。在巫溪县的宁厂镇、古路镇、通城镇和大河 乡4个乡镇，各实施1个项目，每个项目资金10万元，4个 项目共40万元。由巫溪县社会组织申报。C类项目。在城口县、巫溪县、酉阳土家族苗族自治县 和彭水苗族土家族自治县等4个县中，自行选择项目实施地, 实施1个项目，项目资金24万，由山东省社会组织申报实 施。三、申报条件申报项目的社会组织应当具备下列资格条件：（-）符合建立党组织条件的建立党组织，并将党的建 设和社会主义核心价值观载入社会组织章程；（二）在民政部门登记成立，近三年年检合格（巫溪县 民政局登记的社会组织不受条此限制）；（三）有开展社会服务的能
3、力和条件，且已具备实施社 会服务项目的经验，具有良好信誉；（四）有完善的组织机构，有健全的财务制度和独立的 银行账号；（五）有健全的工作队伍和较好的执行能力；（六）同等条件下，有3A以上评估等级的社会组织优 先考虑。（七）同等条件下，执行过中央财政支持社会组织参与 社会服务项目以及承接过我市购买服务项目且绩效评估较 好的社会组织优先考虑。经评审后获得项目的社会组织，同一个社会组织只能获 取1个项目。四、申报程序为方便社会组织，简化申报手续，项目申报分为两个阶 段：一、电子材料评审。所有项目申报单位需按照要求报送 项目申报电子材料，申报材料包含但不限于：项目申报书(附 件年检结论、荣誉证书、评估
4、等级等相关证明材料。其 中：A类项目由申报单位直接报送市项目办公室，B类项目 由申报单位报送巫溪县民政局初审，汇总后提交市项目办公 室，C类项目由山东省民政厅推荐报送；二、项目立项。评审获得通过的单位经公示后于公告发 布之日起3个工作日内，按要求提交项目立项申报书纸质材 料以及年检结论、荣誉证书、评估等级等相关证明材料，进 行正式立项。未按期报送或纸质申报书与电子申报书内容不 符的，将取消该社会组织立项。五、评审立项市社会组织管理局设立项目办公室，办公室人员主要由 社会组织管理局、鲁渝协作山东挂职干部、局规划财务处等 抽调人员组成，负责项目评审立项、公示、指导和管理。(-)初审：对提交的电子申
5、报书进行初审，主要审查 填报初审表格完整性、项目是否符合资助类型、申报条件是 否具备等基本要素。（二）评审：1 .申报单位的资质，包括其年检结果、评 估等级、社会声誉、工作队伍、执行能力和相关经验；2.申 报项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排、预算 编列、解决问题和预期社会效益等。（三）公示：获得评审通过的项目，向社会公示，公示 期为7天。（四）立项：公示后无异议，通知并公告立项，项目即 进入执行和实施进程（若公示期间，收到申报单位不宜实施 项目的举报信息，项目办视情取消申报资格，并在项目库中 选取相应项目进行补充卜六、执行要求项目执行单位要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完 成项目
6、。项目一经立项，不得分包、转包，不得随意调整。 项目在执行过程中由于特殊原因需要调整、变更、撤销、终 止的，须报经项目办公室批准。项目执行单位社会服务支出均须履行受益对象确认 书确认程序。除不可抗力因素外，项目执行应当于2021 年10月31日前，完成项目实施进度的50%以上，并向项目 办公室报送中期报告；应当于2021年11月30日前，全面 完成项目并向项目办公室报送完成报告（内容包括：项目执行情况、实施效果、自我评估报告等b七、资金管理项目正式立项之日起20个工作日内，项目办公室按程 序申请拨付资金。项目资金分两次拨付，第一次拨付70% , 项目中期报告获得通过后，拨付剩余的30%0项目执
7、行单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效” 的原则，及时建立健全内控制度（项目实施方案、项目管理 办法、专项财务管理制度等），将项目资金纳入单位财务统 一管理，单独核算；要严格按照申报用途使用资金，保证项 目资金的安全和正确使用，不得以任何形式挤占、截留、挪 用项目资金。八、项目管理项目实施地的县（自治县）民政部门应当加强对辖区内 项目执行单位的监管、指导，确保项目资金科学、合理、有 效使用。项目完结后，项目办公室委托第三方专业机构对项 目进行审计和评估，项目绩效评估结果较差且存在违规行 为，将依据相关规定进行处理，并由登记管理机关给予当年 年检不合格结论。九、宣传总结项目实施地民政部门和
8、项目执行单位要及时宣传报道 项目开展情况和社会效益。各项目执行单位要及时收集视频、音频素材，建立专门项目宣传档案，在开展项目宣传活 动、下发资料及配发物品上注明“东西部协作渝鲁社会组织参 与社会服务( 2021 ) ”标识。十、评审细则序号评分因素及权值分值评分标准说明1项目内容 (80% )80项目背景分析：20分服务区域情况清楚、受益对象需求分析准确 得20分，服务区域情况较清楚、受益对象 需求分析较准确得14分，服务区域、受益 对象情况分析一般得8分。社会组织提供书面方案项目内容：20分项目内容条理清晰、可行性强得20分，条 理较清晰可行性较强得14分，条理、可行 性一般得8分。项目进度
9、安排：15分项目进度安排合理、可行性强得15分，项 目进度安排合理、可行性较强得1()分，进 度安排、可行性一般得7分。项目预期效益：15分项目预期效益清楚、可评量性高得15分， 项目预期效益较清楚、可评量性较高得10 分，预期效益、可评量性一般得7分。工作保障：5分对项目实施的保障措施得力，得5分；保障措施基本符合项目实施要求的得3分。社会宣传：5分项目实施宣传方案合理可行，得5分； 项目实施宣传方案基本合理，得3分； 项目实施宣传方案较差，得1分。2资质能力 (20% )20项目经历：5分社会组织承接过中央财政支持项目的得2 分。社会组织承接过重庆市购买服务的，每承接 过一个得1分，累计不超过3分。社会组织提供相关证明材料扫描件执行能力：10分社会组织内部管理制度健全、专职工作人员 在10人以上的，得10分，社会组织内部管 理制度较为健全、专职工作人员在3到10 人的，得7分，专职工作人员在1到3人的， 得4分，无专职工作人员此项不得分。获得荣誉：5分社会组织在等级评估中获评3A级得1分， 获评4A级得3分，获评5A级得5分。