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1、 2023年关于金融支持新农村建设现状调查报告（完整文档） 一、金融支持新农村建立现状及面临的逆境 xx市地处河北省中南部，华北平原腹地，全市辖8镇3乡1个街道办事处160个行政村，面积525平方公里，常住人口46万人，其中农业人口35万人，占总人口的76.1%。xx市的根底产业是农业，属于农业大县，上半年，实现农业增加值84171万元，同比增长5.3%;农林牧渔业总产值153367万元，同比增长5.7%;民营经济增加值到达381643万元，占地区生产总值的72.5%，同比增长14.2%;农夫人均现金收入为3255元，同比增长12.9%。农村经济的快速进展得益于金融部门的大力支持，同时又对金融
2、效劳的广度、深度提出了更高要求。从调查状况看，目前县域金融效劳还难以满意新农村建立多领域、多层次、多类型的金融需求，金融支持新农村建立面临较多逆境。 (一)支农部门之间缺乏沟通，金融机构积极性不高 新农村建立是一项全局性的系统工程，涉及面广、难度大、较为简单，需要部门之间相互协调、相互协作，形成支持合力。但是从县域实际状况看，政府的职能作用发挥得还不充分，尚未建立运转标准的金融支农和财政支农对接平台，缺乏有效的信息沟通和沟通机制，金融机构不能准时了解财政支农的资金投向和投量，更谈不上做好配套资金的发放工作，金融支农存在肯定程度的盲目性和滞后性。据调查，县域金融机构支持新农村建立普遍行动迟滞、进
3、度缓慢，在年度工作规划中既没有对支持新农村建立的总体部署，在实际工作中也缺乏支持三农的详细行动，呈现政府提倡、人民银行呐喊、金融机构无动于衷的格局，与支持新农村建立的政策导向存在很大反差。 (二)农村金融网点掩盖率低，难以供应高效金融效劳 近年来，在精简网点、减员增效的原则指导下，县级金融机构大量撤并达不到规模的营业场所，使留在农村的营业网点寥寥无几。虽然银监会出台了不少政策，为各类资本到农村投资设立金融机构供应了商机，但是，目前尚处于试点阶段，离农夫很近、直接为三农效劳的银行网点还较少。据调查，xx辖内现有39个金融营业网点。其中，17个设在县城中心繁华地段，22个设在乡(镇)农村地区，原来
4、设在村一级的信用站已全部撤销，141个村处于金融盲区。设在19个乡(镇)的营业网点以农村信用社和邮政储蓄机构为主，相对于全市160个行政村、35万农村人口而言，平均每万人拥有的机构网点数才0.628个，人均金融网点的资源占有率极低。农村金融网点掩盖率低，单个网点辐射面大，金融效劳触角有限，很难为新农村建立供应准时、高效的金融效劳。 (三)信贷投入缺乏，资金供求冲突突出 随着县域经济的快速进展，xx市形成了以西瓜、花生、蔬菜三大种植业和奶牛、优质瘦肉型猪两大养殖业为主导的三种两养五大特色农业经济格局;乡镇企业形成了以石雕、胶合板、电热毯、印刷、食品加工、灯具、塑料、制鞋为代表的八大特色行业，这些快速进展起来的农村个体工商户和中小企业强强联合、优势互补，产生了巨大的资金需求。但是，由于受政策、资金、自身进展等多种因素的制约，弱化了县域金融机构对农村中小企业的信贷支持，使其对农业的信贷投入呈萎缩之势。据测算，xx市涉农企业和农夫仅流淌资金需求每年不下38亿元，而金融机构年累计发放贷款仅10亿元左右，存在巨大的资金缺口。抽样调查的30户涉农企业中，14户没有得到过银行的支持，16户取得过不同程 度的信贷支持，但金额较小，在其经营资金中占比很低;据统计，在企业初始资金来源中，内部集资1256万元，民间借款986万元，银行贷款418万元，仅占16.2%，金融机构信贷投入明显缺乏。