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1、员工治理员工保障治理第八讲员工保障治理学习目标1、 把握我国社会保障的根本体系；2、了解我国社会保障进展历程和现状；3、重点把握我国养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等的根本 内容；4、把握我国劳动安全卫生的根本法律规定和作业条件治理。教学方法建议：本章适合于教师指导下组织同学们争论,进展社会调查。教学引导案例本章学问点和教学内容：壹、员工保障治理概述1、保障治理的概念社会保障制度,是指社会成员因年老、疾病、失业、生育、死亡、灾难等缘由而遇到生活困难时,从国家、社会获得壹定的经济帮助的社会制度。员工保障治理主要包括:社会保障治理、劳动安全卫生治理和作业条件治理等。社会保障主要包括:社会保险
2、、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和社区效劳等。其中社会保险应包括:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。劳动安全卫生包含俩方面的含义:壹是指员工于生产劳动过程中的安全卫生条件或状况；二是指以保障员工于生产过程中的安全和安康为目的的工作领域或于法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所实行的措施。2、保障治理体系建设的原则我国社会保障制度改革的原则有 7 个方面：(1)社会保险水平应和我国社会生产力进展相适应； (2)公正和效率相结合；(3) 权利和义务相对应；(4) 社会保障制度要掩盖城镇全部从业人员； (5)政事分开；(6)治理效劳社会化； (7)治理法制化。3、社会福利
3、社会福利壹般能够分为经济性福利和非经济性福利俩大类。(1)经济性福利是指金钱或实物形式的福利。主要有:额外金钱性收入、超时酬金、 住房性福利、交通性福利、饮食性福利、教育培训性福利、医疗保 健性福利、意外补偿金、离退休福利、有薪节假、文体旅游性福利、金融性福利、其他生活性福利等。(2)非经济性福利是指承受效劳或改善环境等形式所带来的福利 ,不涉及到金钱和实物。主要有:询问性效劳、保护性效劳、工作环境保障等。二、劳动安全卫生和作业条件治理1、劳动安全卫生概述(1) 劳动安全卫生工作的指导思想安全第壹,预防为主。当生产和安全发生冲突时,必需把安全生产放于第壹位；此外,仍需做好防患于未然之中的工作。
4、保护员工于劳动过程中的安全和安康。从劳动条件、劳动时间、员工的生理卫生方面做好这项工作。治理生产必需治理安全。各级干部和宽阔员工均必需重视劳动安全的法律和法规。(2) 劳动安全卫生的法律规定宪法规定:应加强劳动保护,改善劳动条件；员工有休息的权利, 国家进展员工休息和疗养的设施,规定职工的工作时间和休假制度； 保护妇女的权利和利益。这是对劳动安全卫生工作的最高原则作出规定。劳动法规定:员工有获得劳动安全卫生保护的权利；员工应当执行劳动安全卫生规程,遵守劳动纪律。(3) 劳动安全卫生技术规程略(4) 违反劳动安全卫生法规的法律责任略 2、劳动安全卫生的根本要求(1) 特种作业人员的安全治理要求特
5、种作业是指于劳动过程中简洁发生伤亡事故 ,对操作者本人,尤其是对他人和四周设施的安全有重大危害的作业。从事这种作业的人员就是特种作业人员。劳动法规定:从事特种作业的员工必需经过特地培训且取得特种作业的资格。对特种作业人员必需进展定期的特种设备安全运行教育 ,增加其安全责任心,提高安全意识,做到细心使用、细心操作、细心维护。(2) 职工安康治理要求企业必需对职工进展定期的就业安康检查和定期的安康检查 ,不得安排患有职业禁忌疾病者从事所禁忌的工作。觉察职工有患有职业病应准时给和治疗,且将其调离原工作岗位。(3) “三同时“的要求“三同时“是指壹切生产性根本建设和技术改造工程中的劳动安全卫生设施,应
6、和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,以确保工程符合国家劳动安全卫生法规、标准的要求 ,保障员工的安全和安康。3、劳动安全卫生的根本制度根本制度有:安全卫生责任制、企业各级领导的安全卫生责任、企业职能部门的安全卫生责任、安全生产教育制度、伤亡事故方案处理制度、安全生产监察制度。4、劳动安全卫生的组织和治理(1)劳动安全卫生行业治理的职能我国治理安全生产主要承受行业治理和国家监察相结合的方式。行业治理部门的主要职能是：宣传贯彻有关劳动安全卫生的政策、法规和行政规章制度；制定和贯彻本部门的安全技术规程和规章制度；调查了解本部门劳动安全卫生状况,制定工作打算,进展部署、检察和总结；组织编制和贯
7、彻劳动安全卫生技术措施打算 ,不断改善劳动条件, 正确提出和合理使用劳动安全卫生经费；组织安全检查,准时消退所属企业生产中的重大隐患；参与审查有关建、扩建、改建、和大修工程的设计,且参与工程验收；对企业领导治理人员和职工进展安全生产宣传和技术培训；组织调查处理重大伤亡事故,定期争论分析伤亡事故、职业病发生的缘由,拟定改进措施且催促执行；设立安全治理机构,加强劳动安全卫生的行业治理以至监视检查。(2)劳动安全卫生企业治理体系企业劳动安全卫生治理体系的根本原则：“壹把手“负责制；人人有责；安全第壹；确保效率。(3)劳动安全卫生企业治理的根本制度依据各种相应的法规和条例,企业劳动安全卫生治理的根本制
8、度有：安全生产责任制；劳动安全卫生教育制度；劳动安全卫生检查制度；安全作业指导书；危急工作申请、审批制度；劳动安全卫生设施和劳动防护用品治理制度；伤亡事故统计方案和处理制度；安全生产奖惩制度；女职工和未成年工特别保护制度。5、员工的职责、权利和义务(1)员工的劳动安全卫生职责依据劳动法和其他关联的安全卫生法规,员工的职责主要有：认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业, 对本岗位的安全生产负直接责任；上岗必需按规定着装 ,能够正确使用和妥当保管各种防护器具和灭火器材；正确操作,细心维护设备,保持作业环境干净,搞好文明生产；按时认真进展巡回检查,觉察特别状况准时处理和方案；正确
9、分析、推断、处理各种事故隐患，把事故消灭于萌芽状态,壹旦发生事故,要正确处理,准时、照实地向上级方案,且保护现场,做好具体记录；做好各项记录,交接班时要交接安全状况；对他人违章作业加以劝阻和制止。(2)员工的劳动安全卫生权利劳动法赐予员工的权利有：对用人单位治理人员违章指挥,强令冒险作业,有权拒绝执行；对危害生命安全和身体安康的行为,有权提出批判、检举和控告(3)员工的劳动安全卫生义务员工有严格遵守劳动安全卫生规程和劳动纪律的义务。6、女职工和未成年工的特别保护略7、工作时间和休息、休假的规定略三、养老保险制度1、养老保险制度概述养老保险制度,就是指国家和社会依据壹定的法律和法规,为解决员工
10、于到达国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能 力退出劳动岗位后的根本生活而建立的壹种社会保险制度。1997 年,国务院打算于全国范围内统壹企业员工根本养老保险制度。统壹制度主要表当下三个方面：(1)统壹和标准企业及个人缴费的比例； (2)统壹了个人账户的比例；(3)统壹了根本养老金计算方法,规定根本养老金由俩局部组成:壹局部为根底养老金,按当地平均工资的 20%计算,凡按规定缴费且缴费年限满 15 年的,均能够享受这项待遇；另壹局部是个人账户养老金,按退休时账户积存额除以 120 计算。2、养老保险制度的类型及特点(1)类型目前国际上实行养老保险制度的国家能够分为三种类型:投
11、保资助型；强制储蓄型；国家统筹型。我国提出的“社会统筹和个人账户相结合“的根本养老保险改革模式,也 将成为壹种越来越具有影响力的根本类型。(2)特点不同的养老保险制度有其自身的特点,分别表述如下：投保资助型它是当代主要的养老保险制度,目前世界上绝大多数国家均实施这种养 老保险制度。它的特点是:通过立法程序强制工资员工参与,强制雇主和员工分别依据 规定的投保费率投保,且要求建立老年社会保险基金,实行多层次退休金。实行这种制度后,所缴费用且担忧排到个人的账户上,享受待遇的资格取 决于是否缴纳费用。每个成员的缴费量和领取待遇不壹定完全相符,由于这种模式规定了于同壹代人中共享风险和资源。强制储蓄型也称
12、为公积金模式。它是壹种固定缴费的模式,对缴费率有具体规定,待 遇由所缴费用及利息打算。缴费利息积存于每个人的账户上。缴费由员 工和雇主共同担当。国家统筹型它是壹种典型的福利型养老保险制度。由国家全部负担员工的养老保险 费,员工个人不缴费。这种制度的缺点是:资金来源渠道单壹,政府和企业负担过重。社会统筹和个人账户相结合型这种类型的养老保险制度是中国于世界上首创的。它于根本养老保险基金的筹集上承受传统型的根本养老保险费用的筹集模式,即由国家、企业、个人共同负担；根本养老保险基金实行社会互济；于根本养老金的 计发上承受构造式的方法,强调个人账户养老金的鼓舞因素和劳动奉献差异。所以,该制度既吸取了传统
13、型的养老保险制度的优点,又借鉴了个人账户模式的特长；既表达了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、 保障性强的特点,又强调了员工的自我保障意识和鼓舞机制。3、企业员工养老保险制度改革的目标目标:到本世纪末,根本建立起适应社会主义市场经济体制要求,适用城镇各类企业员工和个体员工,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹和个人账户相结合、权利和义务相对应、治理效劳和社会化的养老 保险体系。四、医疗保险制度1、医疗保险制度概述略2、医疗保险制度的类型及特点略3、现有医疗保险制度的改革略 五、工伤保险制度1、工伤保险制度概述工伤保险概念就是指员工因于生产运营活动中所发生的或于规定的某些特别状况下,
14、 患病意外损害、职业病以及这俩种状况造成死亡,于员工临时或永久丧 失劳动力气时,员工或其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿。 这种物质补偿壹般以现金形式表达。工伤保险制度实施的原则(1)无责任补偿原则；(2) 个人不缴费原则；(3) 和非因公伤残相区分,待遇标准从优原则；(4) 经济损失补偿和事故预防及职业病康复相结合的研则。 2、工伤保险制度的类型及特点略3、现有工伤保险制度的改革略 六、失业保险制度1、失业保险制度概述失业保险概念依据国际劳动局社会保障专家的解释,失业保险就是给和失去工作的员工以补贴,且这种失去工作不是自愿的。也就是说,失业保险的目标是使 失去工作的员工于失业期间获得壹
15、定的收入补偿。失业保险的原则应遵循六个根本原则： (1)强制性原则；(2) 统壹性原则；(3) 公正和效率兼顾原则； (4)适时调整原则；(5)适当积存原则； (6)适度原则。失业保险待遇依据国家的有关规定,失业保险待遇有俩种： (1)直接享受。其待遇包括:依据失业前连续工作时间领取的不同期限的救济金、医疗费、死亡丧葬补助费、供给直系亲属的抚恤费、救济费、解决失业员工 生活困难的补助费等。(2)间接享受。其待遇包括:转业培训费、扶持生产自救费、职业介绍费及失业员工管 理费等。失业保险基金的筹集原则(1) 强制性原则。就是指国家为实行失业保险制度,以法律规定的形式,向 企业收取失业保险金。(2) 无补偿原则。就是指国家征收失业保险金后,不需要偿仍,也不需要向 缴费单位付出任何代价。(3) 固定性原则。就是指国家事先规定缴纳保险金的对象和应缴的数量 比例,要求缴纳对象按此标准缴纳。2、失业保险制度的类型及特点略3、现有失业保险制度的改革略