《2023年区委副书记在全区依法治区工作推进会上讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年区委副书记在全区依法治区工作推进会上讲话.docx（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 2023年区委副书记在全区依法治区工作推进会上讲话 pmargin-top:0pt;margin-bottom:1pt;p.X1text-align:justified;span.X1font-family:“Calibri“;font-size:10.0pt;p.X2text-align:center;span.X2font-family:“Times New Roman“;font-size:22.0pt; 同志们： 为了进一步抓好我区依法治区工作，经区委讨论打算召开本次会议，其主要目的是贯彻落实省委副书记X同志在依法治省工作川东北片区推动会议上的讲话精神，总结上半年全区依法治区工作，安
2、排部署下一阶段工作，推动法治X建立迈上新的台阶。等会区委X书记还将作重要讲话，请大家仔细贯彻执行。这里，我先讲三个方面的意见。 一、客观总结，依法治区工作实现了良好开局 全区依法治区工作自今年X月正式启动以来，坚持以党的十九大、十九届五中全会精神为指导，根据X省依法治省纲要和推动依法治市建立法治南充的实施意见总体要求和部署，仔细组织实施依法治区规划，努力探究新思路、新方法，深入推动依法治区、建立法治X工作，取得了明显成效。 （一）完善体系，健全机制，依法治区工作强势启动 区委成立了依法治区领导小组及其办公室，落实了人员和经费保障。准时制定区委关于推动依法治区建立法治X的实施意见，明确了依法治区
3、的指导思想、根本原则、总体目标和阶段性目标，确定依法治区的X项主要任务、责任主体和保障措施。出台了依法治区X年工作要点，明确今年依法执政、依法行政、公正司法、社会治理、全民守法、工作保障等X个方面的X项要点，落实了各单位的工作职责和工作时限。X月X日，区委通过主会场和乡镇（街道）视频分会场召开了全区依法治区工作发动会。同时，全面推行依法治理工作责任制和责任追究制，区上成立X个督导小组，加强对全区重点单位的依法治理工作专项督导和日常督导。区委带头建立“三重一大”依法决策机制和区委常委会会前学法制度，区政府全面建立法律参谋制度，区纪委制定行政效能监察制度，建立问责跟踪监视制度，带动区级部门广泛建立
4、干部学法和法律参谋等相关制度规定，使各项决策更加科学化，逐步形成了依法治理常态化机制。 （二）细心组织，仔细实施，宣传教育活动扎实开展 一是多渠道宣传营造深厚气氛。自X月X日起，全区开展了为期一个月的依法治区宣传教育月活动，各乡镇（街道）、部门通过LED电子显示屏、展板、横幅、微博、微信和等形式，积极开展与平安X、法治X等相关的法律法规宣传教育和依法治理工作，形成了各地各单位开展依法治区宣传教育活动的形式多元化。同时，区依法治区办准时通报各单位的工作动态和先进做法，目前编发工作简报X期，向省、市报送动态信息X余条。二是多途径开展法治教育活动。通过举办“依法治区书画展”、法制讲座、专题学问竞赛，
5、面对广阔干部群众多元化普及法律学问，广泛宣传依法治区工作。开通依法治区专题短信，每月向全区领导干部发送法治信息。组建X支法律效劳小分队在全区开展法律询问、送法下乡、法律赶场等活动，起到了良好的教育效果。三是多样化开展“法律八进”活动。出台“法律八进”工作实施方案，成立X区普法讲师团，深入开展“法律参谋进千村”活动。区依法治区办积极落实法制主题公园、法制广场、法制长廊等一批法治工程建立，确定了一批青少年法制教育基地。开展了民主法治示范乡镇（街道）、村（社区），学法用法示范单位（窗口），依法行政示范单位，诚信守法企业的创立活动。 （三）公正司法，化解冲突，法治X建立稳步推动 一是坚持公开公正司法。
6、大力推动“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台建立，对长期未结案件实行“四定”措施限期办结，构建长期未结案件预警机制，开展涉民生执行案款集中兑付活动，为X起案件X名申请执行人兑现案款X万元。加大对侦查机关、审判机关、刑罚执行机关的监视力度，领先在全市开展警务运行机制改革，警务工作迈上新台阶。积极推动法律救济和司法救助工作，依托律师之家为我区律师进展供应法律救济指挥、阅历沟通、律所合作、效劳企业、培训教育五大平台。XX月，全区办理法援案件X件，供应法律救济效劳X人次。二是多方位化解冲突纠纷。不断完善大调解工作机构，建成区级调解中心（室）X个，乡镇（街道）调解中心X个，村社调解室X个
7、，医患纠纷等专业调委会X个。连续深入开展联合依法调处，通过“多调联动”方式，胜利化解了各类冲突纠纷和群体性大事。X-X月，全区共调解各类冲突纠纷X起，调解胜利X起，调解胜利率达X%。三是依法标准信访秩序。开展常态化的大走访大排查活动，排查出信访突出问题X起，安排X名工作人员，分成X个调处小组开展工作，目前已调处办结X起，结案率达X%。组织开展重大信访疑难案件集中治理“百日攻坚”活动，实行县级领导包案调处，妥当化解了省、市挂牌交办案件X件，办结率达X%。四是全面治理网络环境。推动网络实名制，建立网络监管新机制，标准网络信息传播秩序。组织成立了一支由X余名年轻干部组成的特地网上队伍，积极开展网上舆
8、论正面引导，做好网络媒体的管控工作。集中开展涉网违法犯罪“破案会战”，依法打击网络犯罪行为。 二、理性分析，存在的问题和差距不容无视 依法治区工作自启动以来，省、市接连出台了各方面的配套措施，既有长远安排部署，也有阶段性目标任务。客观分析前阶段工作，尽管取得了肯定成绩，但也还存在着不少问题，很多工作还停留在文件上，停留在口头上，没有真正抓落实，抓到位。特殊是对比省、市要求，问题还较为突出，差距也很大。 （一）思想熟悉不到位。少数乡镇（街道）和部门对依法治区工作不重视，认为可做可不做，缺乏紧迫感和责任感； 有的单位至今未建立特地的依法治区组织机构，没有明确分管领导和工作人员，致使此项工作无法连接
9、；有的单位开展工作这么久，连依法治理规划和X年工作要点都还没有落实,以致该单位工作人员不知道依法治区是什么工作。如城市治理局、X街道办等单位无依法治区相关资料。 （二）工作措施落实不力。从督查的状况来看，有的单位没有召开依法治区工作会议，没有将此项工作和业务工作同安排、同部署，也没有开展普法学习和法制宣传； 有的单位没有根据要求在机关设置醒目的依法治区标语、标识等；局部单位对依法治区信息报送工作，未引起足够的重视，导致区上无法准时把握全区工作开展状况，目前还有X个单位一条信息都没有向区上报送，对于这样的单位，可以想象该项工作的开展也是流于形式、没有实效。 （三）工作开展不够平衡。从纵向看，区级
10、机关比街道、乡镇工作做得好； 从横向看，执法部门比非执法部门做得好；从行业看，税务、工商、环保、城建、交通运输等行业好，甚至在个别平台和一些偏远农村，还存在死角，成了依法治理的盲区。 三、突出重点，以务实有力的举措抓好工作落实 今年依法治区工作的主要任务是开好头，布好局，为长期依法治理，建立法治X打下坚实的根底，下一步我们要重点抓好以下几方面工作。 （一）连续完善依法执政 一是进一步推动依法决策。各乡镇（街道）、部门党委（党组）要在普遍建立法律参谋制度的根底上,建立完善重大决策法律询问、法律支持和合法性审核机制,加强对重要政策文件的法律法规把关,把经过法律询问、具有法律依据、完成合法性审核作为
11、各级党委（党组）作出重大决策和出台重要政策的必经程序，对涉及区域经济社会进展的重大问题或与人民群众利益亲密相关的重大事项,进展决策前合法性论证及定期评估，并向社会公布，通过进行座谈会、听证会等形式广泛征求意见。区级部门还要成立或明确担当政策法规工作的股（室），进一步标准党内标准性文件制定、报备工作，确保党委决策行为目的合法、权限合法、内容合法、程序合法。 二是进一步强化学法用法。各乡镇（街道）、部门党委（党组）要结合实际，把宪法等根本大法和本单位工作需要的法律法规作为学习的重点，通过党委（党组）会、中心组学习会、干部培训会和基层党组织“三会一课”等方式仔细开展学习，班子成员特殊是“一把手”要带
12、头学法、知法、懂法，自觉在法律范围内活动,带头依法办事。区委组织部要把法律法规培训纳入干部培训的重要内容，把遵守法律、依法办事力量作为考察任用干部的重要条件,严格依照法定程序向区委推举干部。 三是进一步深化党务公开。各乡镇（街道）、部门党委（党组）要把党组织的重大决策，党员群众关怀和社会关注的热点问题，简单消失以权谋私、滋生腐败和引发不公的事项确定为党务公开的重点内容，通过召集会议、制发文件、设置公开栏、安装电子显示屏、门户网站、网络等形式进展公开，提高党内决策的透亮度。同时，要建立党内状况通报制度，定期通报党委（党组）的重大决策事项，广泛承受党员干部群众的监视，做到依法执政。 （二）全面推动
13、依法行政 一是全面落实法律参谋制度。区政府已建立法律参谋团，区级相关部门和全部乡镇、街道、村（社区）要全面落实法律参谋，形成全区三级法律参谋体系。法律参谋依法对政府重大决策和部门重大行政执法行为进展合法性审查、法律风险评估和法律论证,为政府标准性文件的审核把关，为对外交往和重大经济工程谈判等供应法律法规询问效劳，切实提高各级政府、部门依法行政的力量和水平,推动法治X建立。 二是标准行政执法行为。要加大清理和标准行政执法主体、范围和内容的工作力度，推动综合执法。完善行政执法争议协调机制，建立权责统一、权威高效的行政执法体系。改良执法方式，细化执法流程，保障程序公正合法。建立执法依据定期梳理和公布
14、制度。标准行政执法自由裁量权，细化量化行政执法裁量标准。加强行政执法信息化建立，提高执法科技水平。全面落实行政执法经费财政保障制度。加大涉及民生领域执法力度和涉嫌犯罪案件移送力度。理顺城管执法职能，提高执法力量和效劳水平。严格履行行政合同和协议。加强行政复议和行政诉讼标准化建立，全面履行生效判决和调解协议。加强政府标准性文件的制定、审查、备案、清理等工作，对不符合法律规定或者含有地方爱护、行业垄断等内容的，要修改或废止，并准时公布。严格落实行政执法人员资格治理和持证上岗制度，对聘用履行行政执法职责的合同工、临时工进展清理。加强重点执法领域执法行为监视检查。 三是深化政务公开。区人大要根据职权法
15、定原则，修订完善行政执法手册，并面对社会公示。各单位要全面梳理审核行政职权，建立行政权力运行根底平台和监察平台。定期公布、更新政府信息公开指南和政府信息公开名目。完善政府新闻公布工作和新闻发言人制度。建立健全群众申请公开政府信息限期答复制度。健全政府信息公示公告及保密审查机制。 （三）切实维护司法公正 一是标准司法行为。司法机关要制定科学合理的司法工作标准，完善办案程序规章、质量标准、监视制约方法。推行执法办案责任终身制，健全错案防止、订正、责任追究机制，标准办案行为，严禁刑讯逼供，实行办案同步录音录像。标准司法机关自由裁量权，推行量刑标准化改革，积极推动刑事和解制度建立。严格案件办理期限，推
16、行繁简分流和速裁机制。严格标准减刑、假释、查封、扣押、冻结、处理涉案财物、保外就医的程序。加强检察机关对诉讼活动的法律监视职能。完善行政执法与刑事司法连接机制。建立健全廉洁司法制度，完善预防职务犯罪工作机制，推行廉政效能监视卡，建立司法人员执法档案制度。依法公正文明执行刑罚，维护刑罚执行的公正正义。 二是深入推动“阳光司法”。全面推动审判、检务、警务公开，支持法院建立审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”,加强司法公开信息化建立，积极构建面对社会公众的司法公开信息平台，增进公众对司法的了解、信任和监视。推行网上诉讼效劳。广泛实行人民陪审员和廉政监视员制度，积极推动人民陪审员制度改
17、革在我区的试点。完善当事人权利义务告知、群众旁听庭审、司法听证、公开司法拍卖、新闻公布等制度。建立法、检、公、司“四长”集中接待日制度。推动法院诉讼效劳中心、检察院案件治理中心和综合性受理接待中心等窗口建立。建立健全区法院、区检察院、区公安分局、区司法局之间的沟通协调机制，杜绝人民群众诉告无门的问题。 三是加大积案清理和处理力度。区法院、区公安分局要建立积案台账，逐案落实责任单位，限期办结，对“老大难”案件组织力气，摸清状况，查明缘由，逐案讨论，实行有效措施和手段，集中攻坚克难。区法院要加大对生效裁判的执行力度，建立健全执行联动机制，切实提高司法的权威和公信力。要加大对执行工作的宣传力度，对拒
18、不执行生效裁判文书、暴力抗拒执行的严峻违法犯罪案件予以曝光，发挥舆论监视、教育和威摄作用。 （四）深入推动社会治理 一是依法治理信访秩序。要加快落实信访工作的制度化、标准化、法治化建立。拓宽社情民意表达渠道，健全公众参加、诉求表达、公平沟通、协商对话的平台和机制。要完善和落实领导干部接访、下访、联系基层和群众制度，健全准时就地解决群众合理诉求的机制，加快建立涉法涉诉信访依法终结制度，引导群众依法理性表达诉求。推动网上受理信访的平台和制度建立。加大信访调处力度，集中治理缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题。建立劳动、医疗等各类专业性、行业性调解组织，积极推动诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有效连接。
19、完善人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”有效连接的大调解工作体系，建立调处化解冲突纠纷综合机制。 二是狠抓重点领域和重点问题的依法治理。充分发挥法律的震慑作用，集中精力整合力气，深入开展系列严打专项整治活动，依法打击发生在人民群众身边，人民群众深恶痛绝的等违法犯罪活动，保持高压态势，除暴安良，切实保障人民群众的人身财产安全和社会良好秩序。 三是加强公共安全治理。深入推动食品药品监管体制改革，建立最严格的掩盖全过程的食品药品安全监管制度，落实食品原产地可追溯制度和质量标识制度。深化安全生产治理体制改革，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系，落实企业安全生产主体责任，
20、有效遏制重特大安全事故。加强社会治安综合治理改革，完善“天网”工程和城市住宅小区安全监控设施，强化城市和农村治安联防机制，加强日常巡逻，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩处各类违法犯罪活动，增加公共安全保障力量。建立网络监管新机制，保障网络和信息安全，推动网络实名制，开展涉网违法犯罪“破案会战”。健全防灾减灾救灾应急治理机制，强化事前预警、事中救援和事后恢复的综合处理力量。 （五）大力推动全民守法 一是狠抓法治宣传教育。要深化法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进宗教、进企业、进单位、进工地“法律八进”，尤其要把学校、村（社区）和企业作为重点，给予新的内容，探究新的形式，切实提高普法
21、实效。法律进学校要紧紧围绕公民教育这个主题，把培育合格公民作为素养教育的重要内容，贯穿教育全过程，全区全部中小学都要聘请法制副校长，实现法制教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。法律进村（社区），全区X支法律效劳小分队每月开展至少X次法律效劳进村（社区）活动，定期组织村（社区）两委干部、居民集中开展法制培训和集中学法活动，让全部村（社区）都有法律参谋。法律进企业要重点解决企业依法诚信经营问题，实现企业法律参谋全掩盖，解决好企业生产经营中法律参谋起什么作用、怎么起作用问题。 二是狠抓基层法治示范创立工作。全面启动法治示范乡镇（街道）、依法治村（社区）、学法用法示范机关（单位）、依法行政示范
22、单位、诚信守法企业等示范创立活动，把依法治区各项工作落到实处，落到基层。要在深化原有各项法治创立工作的根底上，充分发挥各方面的积极性，把基层法治示范创立工作拓展到各个领域各个层面，调动广阔干部群众学法用法守法积极性，增加法治观念和依法办事力量。 三是连续营造深厚的法治气氛。各乡镇要在辖区内人口集中的地方或交通要道设置至少两幅固定的宣传标语； 城区有电子显示屏的单位和部门要在本单位户外LED电子显示屏上滚动播放依法治区宣传内容；各单位在机关设置一批醒目标语，在本单位网页开设法治建立专栏。同时，全区将整合资金建立一批法治公园、法治长廊、法治广场和青少年法制教育基地，全力营造深厚的法治气氛。 同志们，推动依法治区、建立法治X是一项长期性的系统性的工程，意义重大、任重道远。让我们在区委的顽强领导下，进一步解放思想，扎实工作，努力开创依法治区工作新局面，为加快三力X和特大城市副中心建立供应坚实的法治保障。