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1、能源化工行业化工安全与环保石油化工安全和环保摘要：当前，化工已成为国民经济的重要支柱产业。随着化学工业的进展，涉及到的化学物质的种类和数量显著增加。可是，由于，化工生产具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、易腐蚀等特点，和其他行业相比，很多化工物料的易燃性、反响性和毒性，打算了化工生产潜在的担忧全因素更多，危急性和危害性更大，同时对环境造成的污染也是不行估量的。这就要求化工企业必需不断强化企业的安全治理和环境保护治理。促进企业的安康、稳定、持续进展。关键词：石油化工安全环保正文：化工安全安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存进展和稳定。近年来，从报纸、电视等闻媒体报道中铁路、煤矿等
2、行业发生的安全生产事故，损失之重，影响之大，频率之高，令人胆战心惊。剖析事故产生的深层次缘由，不难见出壹些干部、职工对安全生产、治理存在着生疏上、思想上的误区。治理能出效益，安全亦出效益，安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存进展和稳定。安全生产需要多管齐下警钟长鸣。做好安全生产工作如同履薄冰，来不得半点疏忽和麻痹。作为安全治理者或单位安全第壹责任人首先要消退在思想生疏上存在的误区。壹是对安全设施的生疏误区。随着科学技术的迅猛进展，施工现场安全设施和劳动保护用品也呈现高、精、尖技术，且被广泛运用到生产实践中。由此个别从事安全治理人员或干部就消灭盲目乐观思想，认为只要投入这些“精良
3、装备”今后不会再发生安全大问题了，工作中也不留意抓小防大了，这种麻痹思想很可能会导致事故的发生；二是对职工培训的生疏误区。所以，抓紧对职工劳动安全生产的教育，也是有效防止安全事故发生的保障；三是个别安全治理人员或干部思想上的生疏误区。执行制度必严、违反制度必究，对待安全生产工作我们都知道“严是爱、松是害”，然而在实际工作中，个别安全治理人员或干部干部对安全治理存在着“三怕”思想：对上怕担责任，对下怕得罪人，对工作怕吃苦受累，造成形式主义、好人主义、官僚主义的严峻局面，导致在执行和落实当中消灭“缺位”现象。壹、是结实树立以人为本的思想。再先进的安全设施和机器也要靠人去操作、去把握、去修理，其科技
4、含量愈高，对人的素养要求也愈高。因此，安全生产必需以人为本，没有壹支恪尽职守、技术过硬的职工队伍，安全生产就没有最根本的保障。提高人的素养，首先是提高思想素养。把X 公司“做精做强”创立壹流电力施工企业需要高素养的干部职工队伍，保持良好的安全生产局面同样需要培育过硬的职工队伍。以科学的理 论作指导，是切实提高职工政治思想水平的根本途径。所以，我们应实行多种形式乐观宣传 搞好安全生产的紧迫性、重要性，结实树立“安全第壹，预防为主”的思想，站在“三个代 表”和确保职工生命安全的高度来对待安全工作；除了从思想上提高生疏，增加责任感和使 命感外，仍要不断增加职工的安全生产意识，从根本上调动职工保证安全
5、的乐观性。这样， 才能把本单位、本部门的安全生产抓好抓实。其次是提高业务素养。对职工队伍的业务培训， 除了正常状况下应知应会、必知必会的内容外，更要加大对非正常状况下的应变力气教育和 演练。针对工程施工安全生产现状，进展超前性、前瞻性的培训，提高事故的防范力气。 二、是增加干部的责任感和危机意识。实践证明：安全好不好，关键在领导。为落实“谁施 工、谁负责”的责任机制，扭转壹些干部生疏上存在的误区和不务实现象，就要进展严格的 考核，变结果考核为过程考核，形成动态考核评价机制。同时要制定完善的考核制度，明确 不同层次考核的对象、内容、程序，且结合职工群众评议、考核等方法有机结合起来进展壹 体化考核
6、。对未完成定量考核任务或发生安全问题的，要有相应的惩罚制度，以此增加干部 的危机感、责任感，促进逐级负责制的落实，实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。三、是乐观探究安全治理机制，不断创安全治理模式。依据工程安全生产形势和实际，各项治理方式、手段也要依据实际状况，摸索和之适应的治理机制和有效方法。首先要夯实安全根底，坚持预防为主，严查违章违纪。把重点放在杜绝违章违纪上，着力点放在预防上， 从源头查堵漏洞。更关键的是要建立起能够保证安全生产的体制和机制；其次要坚持逐级负责制，落实领导责任。要科学地界定逐级负责制，把领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责区分开，使其职责明确，各负其责，确
7、保落实；另外仍要提高生疏，正确对待安全天数。安全天数是衡量壹个单位安全形势的壹个因素，安全天数长，且不能说明问题少，关键要警钟长鸣，常抓不懈。四、是开展形式多样、主题鲜亮和内容丰富的安全活动，努力营造良好安全文化气氛，共同构筑安全大堤。结合开展“安康杯”竞赛活动、落实“壹法三卡”工作，大力开展好各项以安全生产为主题的安全竞赛活动，如“职工安全生产学问竞赛”、“职工安全技能比武”、“提 合理化建议”和“推行班组安全生产自主治理”等。同时持之以恒地坚持安全生产好的做法和方法，如班前后站班会、施工“三交、三查”等，不断总结阅历教训，和时俱进、勇于创，利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、作出成
8、效。五、是坚持安全生产、文明施工“八到位”。即：安全生产生疏到位、安全措施到位、安全 生产技术交底到位、安全生产职责到位、安全生产教育培训到位、安全生产治理人员到位、安全生产资金到位、安全生产检查、整改、落实到位。安全治理是壹项长期的、简洁的系统工程，需要各不断探究、稳固和创，努力走出壹条适应工程施工安全、操作性强的治理路子，时刻保持良好的、稳定的安全生产局面，做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣，为企业安全生产长周期做出的奉献。目前我国化工行业存在的环保问题截至 2023 年，全国共有年销售额 500 万之上的化工石化企业 21236 家，到底有多少化工企业，可能没有人能说清楚，但确定是个可怕的
9、数字。在这些企业中，存在如下环保问题： 1、布局混乱、风险隐患大化工行业作为经济的主要增长点，得到各地政府的大力支持。可是，鉴于该行业的原料、产品和中间体等具有的毒害性、生产过程所存在的危急性，其建设地点应和人口密集区等环境敏感区域保持足够的安全防护距离。目前的实际状况是，化工行业布局性环境安全隐患突出，老问题掺杂且有加重的趋势，已 严峻威逼到周边居民和饮用水源的安全：1依据全国环境风险排查状况，近几年审批的化工类工程中，四周5 公里内有城镇的占 33%、位于江河湖海及水库沿岸的占18%、位于水源取水口上游或自然保护区、重要渔业水域和珍稀水生物栖息地四周的占 5%甚至屡次消灭为了将化工工程布设
10、在自然保护区内而更改保护区范围的状况、处于三峡库区及南水北调 水源地四周的占 3%。2局部老化工石化企业园区和居民区犬牙穿插，如茂名石化、齐鲁石化、兰州炼油、吉林石化、金陵石化和扬子乙烯等大型石化化工基地均布设在城区，四周 人口密集，工业区和居住区混杂。3的化工石化企业和园区周边，由于城市进展和扩张， 规划的居民区正在不断靠近，形成巨大的环境风险隐患。如上海化工区、上海石化和金山 区和奉贤区的进展之间已凸显严峻的冲突，南京化工区位于南京市上风向，和城区的冲突等。上述问题的消灭，是城市进展规划和产业进展规划之间不协调、连接程度不够，城市规划部 门和土地治理部门缺乏环境安全意识等因素造成的。2、污
11、染转嫁现象普遍我国现有农药企业 2200 家，染料、涂料 2924 家，铬盐 30-40 家，这些重污染行业普遍存在规模小、数量多、生产技术落后、资源消耗高、科技含量低，污染防治设施简陋的问题，且且呈现从经济较兴盛地区向不兴盛地区转移的规律。1国际向国内转移。兴盛国家因这些行业污染严峻而缩减产量甚至不生产，国内市场因此快速增长且以出口创汇居多，最初多分布在我国经济较兴盛地区，如浙江、江苏、山东等。2国内区域间转移。随着对环保感受 和认知程度的提高，我国经济兴盛地区生疏到污染的代价，在大型国有企业向民营企业转换的根底上，重污染产品又开头了的转移，从城市到郊区和农村、从东部到西部，如农药正在从浙江
12、和江苏的苏南向苏北转移，铬盐正在向西部地区转移。3最终去往何处？不兴盛 和较贫困地区由于经济根底薄弱、对环保生疏和重视度不够，监管部门不作为，欣然承受重污染企业的入侵。而企业在这些地区往往降低环保标准和污染治理水平，甚至根本不治理， 如此势必会重蹈经济兴盛地区进展的覆辙。这些重污染行业的进展和污染转嫁现象，造成的后果是经济利润由少局部人独享，而环境污染由大局部人共同担当，本质上是少数人侵害了多数人的环境权益和生存权利。3、毒性指标把握不力化工行业的特性打算了其不同产品或不同工艺的污染物产生和排放大不一样，尤其是特征污 染物或致毒致畸致突变物质对环境和人类安康的影响是长期的、深远的、不行逆的，如
13、焦化 产生的苯且芘BaP、电石法聚氯乙烯的汞、石化废水中的苯系物、染料和中间体废水中的 “三致”污染物、农药厂废水中的农药和AOX 以及使用的甲苯、二甲苯、苯等高毒性溶剂等。在目前的治理模式下，环境保护行政主管部门主要把握 SO2、COD 等常规因子，对上述毒性 物质的监管和把握不够、很多环境问题被无视，在壹定程度上误导了企业的治污方向，使其 不情愿也没有必要投入足够的资金和科研力气解决真正的更为严峻的污染问题，企业的环保 科研投入严峻不够，这是近些年来化工行业污染治理的技术水平几乎停滞不前的主要缘由之 壹。4、环境风险防范不到位环境风险排查统计说明，很多企业存在多个污水排放口和雨水排放口，监
14、管和把握难以实现； 排污口未标准化治理，清净下水管线排出的已经不是“清净下水”，局部企业有意利用其排污； 在线监测仪器安装和治理存在诸多问题，往往形同虚设；63%的企业没有消防水收集池、77% 没有初期雨水收集池，壹旦发生重大事故，泄漏物料、消防水及污染雨水等极易通过下水和 雨排系统进入外部水体，造成污染事故；区域内普遍缺乏统壹的环境风险应急防范措施、监 测体系和应急预案。5、环境监管力气不够环境监管力气的安排直接关系到污染源的布设和老污染源的把握。依据全国环境风险排查状况，已有化工工程的直接监管者大都是地市级及以下环保部门；的化工工程由国家环保总局审批的仅占 1.7%，由地市级及以下环保部门
15、审批的达77%。地方环境保护行政治理部门往往缺乏化工企业毒性污染物的监测仪器和合格的技术治理干部，面对数以万计的化工企 业，其监管力气远远不够，客观上给企业违法制造了条件。6、被动环保的局面仍将持续由于技术水平、观念意识所限，我国尚处于被动环保阶段，即企业在法律法规的约束和治理部门的监视下，以壹种应付和被动的方式考虑环境保护；而我国环保治理体系、法规制度在标准性、严格性方面存在的缺乏，使得这种被动环保仍将持续很长壹段时间。主要体当下以下方面：（1） 环保执法地位和力气有限。现阶段环境保护执法处于“俩高壹低”的犯难局面，环保守法 本钱高、执法本钱高、违法本钱低，这是近年来重特大环境污染事故频发的
16、根源所在，也是 环保法规成为“豆腐法”、环境违法有禁不止的重要缘由。如四川沱江特大污染事故，不仅造 成了数亿元的直接经济损失，而且据专家估量污染事故对当地的环境影响将持续很长时间， 而环境执法部门对污染单位的最高罚款额却不得超过100 万元，对违反环评法擅自开工建设、投资数十亿元的工程进展惩罚时，企业的违法本钱最高不过才20 万元。（2） 环保是本钱而不是效益。企业是环境保护的主体。在自觉环保阶段，环保是效益：对 环境友好的企业才能占有市场，生产过程污染程度低、清洁水平高的产品才更具有竞争性。 而在目前的被动环保阶段，环保是本钱：尤其对于重污染行业，污染治理投资已经在企业的 本钱中占相当大的比
17、例，甚至说局部产品是由环保成原来打算它是否赢利。环保投入越少， 企业的经济利润空间越大。另外，不同审批部门、不同地区左右了相像的企业环保本钱不同， 消灭水涨船高、趋利避害的现象。如国家环保总局审批要求高、地方环保部门审批要求低， 企业为降低环保投资，倾向于以各种手段和名目向地方环保部门报批工程；如东部较兴盛地 区地方环保标准严、西部地区地方环保标准松，企业倾向于以支持西部开发等名义在地方政 府的支持下、以低标准进入。执法环境的差异、地区性的差异打算了环保本钱的凹凸，也是 导致前述布局性问题、地方监管不力、污染转嫁等问题消灭的诱因。（3） 环境影响评价变成壹种产业。多数化工石化工程的环境影响报告
18、书不同程度地存在内 容不完整、针对性不强、深度不够、整体水平不高等问题。主要缘由包括：近几年经济进展 过快，工程太多，环境影响评价工作从法规性技术文件的编制演化成了壹种产业，为追求更 多的经济利益和更大的环评市场，环评单位为完成任务，粗制滥造；多数环评单位对化工行 业的业务不生疏、不懂生产工艺，“先天缺乏”的缺陷使报告书对毒性污染物关注和评价不够； 短浅的地方保护主义和狭隘的经济进展模式，促使各地政府对环评工作行政干预太多，客观 上给报告书的编制带来难题和阻碍；为迎合建设单位的需求，环评单位往往过多从节约投资 和加快建设的角度动身，对化工工程选址的环境可行性评价深度不够、环境风险评价深度不 够
19、，整体水平不高。化工环保问题的解决对策“十壹五”环境保护规划要求：调整化学工业布局，淘汰高污染化工企业。对化工石化行业目前存在的问题，应从下面几个环节着手加以缓解和解决。1、合理规划、优化产业布局依据国家划分的优化开发、重点开发、限制开发和制止开发四类主体功能区，对各地产业进展规划进展分类把握。环境敏感区域的进展必需从国家利益的角度，兼顾地方进展，考虑子孙后代的环境权利，从全局角度开展规划、制定标准法规，且在政策上予以适当倾斜。如海南岛、西藏等特别需要保护的区域，应结合资源优势和生态特色进展清洁高科技产业，制止进展石化、化工等高污染、高风险行业。三峡库区等重要水域保护区域，需基于水体保护要求制
20、定产业规划，解决好流域或区域内局部和整体经济进展的冲突。大型化工配套基地优先考虑布设在沿海、环境容量大、区域均衡的地区；化工产业立足于园 区化、壹体化、规模化进展，鼓舞化工工程上下游配套，提倡循环经济。目前市场趋于饱和 而进展态势又过热的行业，如炼油、乙烯、PTA 和煤化工煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等 等，应先制定全国性的产业进展规划，在规划环评完成后实施单壹工程；建的煤化工工程 原则上应进入专业性、功能配套的园区(基地)，做到资源、能源的综合利用和“三废”集中治 理。2、设园区严格把关、已有园区全面整顿布设的化工园区应先开展规划环境影响评价和区域风险评价，充分论证选址的环境可行 性。不应选址
21、在城市规划区边界外5 公里以内，主要河流俩岸、大路、铁路干线俩侧1 公里内，居民聚拢区、学校、医院、职工宿舍等环境敏感区周边3 公里以内，饮用水源保护区及主要补给区、风景名胜区、自然保护区、泉域出露区、限制开发区、制止开发区和其他需要特别保护的区域内等。化工园区应具有集中供水、供热、供汽、供电、废水集中处理、危急废物集中处置等根底设施，物料的运输方式和路由选择应最大限度地躲避环境风险，应制定区域环境安全事故的应急预案，应具备突发环境事故的应急救援抢救力气、应急指挥机构、应急监测力气。3、对重污染行业进展产销监管对于农药、染料、有机中间体、铬盐、无机盐、焦炭以及国内资源缺乏而产品又出口的重污染产
22、品，彻底取消出口退税政策,坚持以满足国内需求为主、严格限制出口的原则；制定出口产品环境治理监控方法，探讨环境资源税或环境污染税征收方法；严格监控重污染产品国际贸易动向，坚决打击国际污染转嫁现象；对于国内区域间污染转移应制定更严格的治理方法，从可持续进展的角度进展经济，尤其应特别关注西部地区脆弱的生态环境的保护。 典型的例子是铬盐行业。依据国内需求和国际进展趋势，我国布局4-6 家大型铬盐企业年产 5 万吨之上即可满足市场需求，因此应由国家把握其进展，统壹规划、合理布局、总量把握。布局选点应从地域均布性、环境敏感性、贴近市场、铬渣综合利用的局部优势、交通以及现有企业的根底等多方面比较优选。否则，
23、该行业又将消灭壹轮的低层次恶性竞争、低于本钱价出口、铬渣留给地方政府后破产转移阵地再建厂生产等污染不断扩展的凄惨局 面。4、加强环境风险防范结合环境风险排查的成果，分步分块按流域、海疆、区域对已有石化化工企业和化工类园区进展全面的环境风险评估，主要内容包括：所在位置的环境敏感性、污染防治措施的运行效果以及环境风险防范和应急措施等。依据评估结论，可将现有企业和园区从环境风险角度划分为：宜进展和把握进展、调整三类：对于环境风险较大的把握进展类，在实行减缓风险措施的前提下，可允许其有条件进展；对于环境风险已很大的调整类，应实行搬迁或关闭等措施，促进企业进展战略布局调整，避开加剧现有企业的环境风险。5
24、、严格市场准入，加大环保科技投入对污染源的监管、监控中，应考虑对毒性物质如壹类污染物、苯系物等特征因子的监控监管， 不能仅仅停留在总量把握因子的治理上。应加大对重污染行业的三废治理科研投入，建设国 家级的污染治理技术研发平台，如染料、农药、有机中间体等高浓度有机废水的治理，多年 来进展不大，应依托有技术实力的科研单位进展产品和配套的治理技术开发。坚决关闭不符合产业政策要求的企业和装置，制定化工各行业环保准入条件；化工企业改扩建工程须通过“以带老”做到“增产减污”或实现区域削减。但凡区域环境质量不能满足功能 区要求的地区，应把握上任何增污工程，以改善环境质量。6、建立“环保信用”机制推动中国环保
25、工作的历史性转变，必需摈弃以牺牲环境换取经济增长的做法，做到信用环保。（1） 严格法治、重典治污。应综合企业的规模、产品、污染防治措施及其效率、环保投入、清洁生产水平、排污及达标状况、违法状况、污染纠纷状况、污染事故、环境义务和社会补 偿等各种因素，建立企业的“环保信用”动态档案，向社会公布，和国际市场监视体系接轨， 强化环境意识和执法力度，加大惩罚额度，让违法企业和有环保污点的单位付出昂扬的信用 和市场本钱。应到达杀壹警百的效果；坚决刹住企业向环境偷排三废的违法行为和治污设施 不运行的现象。（2） 大力整饬环评队伍。环境影响评价文件是综合国家的法律法规、政策、标准、标准等 多方面要求，从环境影响的角度，对建设工程的环境可行性进展评价且作出推断，是环境行政主管部门审批所依据的重要技术文件，因此，它的编制质量直接关系到行政审批的准确性和污染源把握治理的有效性。环评单位应提高自身的业务素养，认真贯彻落实国家的环境保护政策，客观公正评价环境的影响。应通过相关法规制度严格要求，大力进展队伍建设， 提高环评人员从业门槛、去粗取精，且综合环评单位的力气、业绩、质量、实际效果以及相关行为等多方面状况，建立环评单位的“环保信用”动态档案，进展社会监视。