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1、京医发2023029 号京当镇卫生院关于印发岐山县京当镇 2023 年公共卫生效劳卫生监视协管工程实施方案的通知各村卫生室、各科室：现将岐山县京当镇 2023 年公共卫生效劳卫生监视协管工程实施方案印发给你们，请认真组织实施京当镇卫生院2023年3月15日主题词：公卫 监视 协管 实施 方案抄送；县卫生局、县卫生监视所京当镇卫生院2023 年 3 月 15 日印发岐山县京当镇 2023 年公共卫生效劳卫生监视协管工程实施方案为了进一步优化公共卫生资源配置，健全我镇卫生执法监视网络体系， 切实做好食品卫生、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采 供血大事报告和卫生监视巡查工作，依据岐山
2、县卫生局关于印发根本公共卫生效劳卫生监视协管工程实施方案的通知岐卫发【2023】83 号文件 要求，结合我镇实际，制定本方案。一、 总体要求与目标任务以“卫生监视功能下沉，执法监视关口前移，保障公共卫生安全”为目 标，依据统一规划，整合资源的原则，依托全镇基层公共卫生效劳体系，在 镇卫生院和各村卫生室建立卫生监视协管制度，通过在镇卫生院和各村卫生室实施卫生监视协管工作，准时收集上报公共卫生信息，有效打击违法行为 和预防处置公共卫生突发大事，确保人民群众身体安康。二、 效劳内容一公共场所卫生巡查1、建立健全辖区公共场所经营单位本底资料；2、按期对辖区内公共场所经营单位进展卫生监视检查；3、催促经
3、营者办理卫生许可证和“从业人员安康培训证”,4、对无证经营的公共场所以及觉察或疑心公共场所突发公共卫生大事， 准时上报；5、组织协作卫生监视机构对公共场所经营单位从业人员开展相关业务 培训。二学校卫生效劳1、建立辖区内学校、幼儿园的本底资料；2、定期巡防辖区内学校、幼儿园传染病防控和饮用水安全状况，觉察 问题隐患，准时报告。3、指导学校设立卫生宣传栏，帮助开展学生安康教育，帮助有关专业机构对校医保健教师开展业务培训。三、饮用水安全巡查1、把握辖区内供水单位根本状况，建立本底资料。2、定期对农村集中式供水和学校供水进展巡查。3、催促办理供水单位卫生许可证和“从业人员安康培训证”；4、帮助协作卫生
4、监视机构对供水单位从业人员开展相关业务培训。四、职业卫生询问指导1、建立本辖区内用人单位职业卫生本底资料；2、在医疗效劳过程中，觉察从事接触或可能接触职业危害因素的效劳对象时，对其开展针对性的职业病防治询问、指导，对觉察色可疑职业病患 者向职业病诊断机构报告。五、非法行医和非法采供血信息报告1、建立健全辖区内医疗机构和传染病治理的本底资料以及放射诊疗工 作的本底资料；2、定期对辖区内医疗效劳市场、采供血机构开展巡访，觉察非法行医、非法采供血等相关信息准时向县卫生监视所报告。三、 组织实施一组织机构成立岐山县京当镇公共卫生效劳工程卫生监视协管工作领导小组，卫生院院长张乃明同志任组长，任卫同志任副
5、组长，李红星、霍红建、何鉴、 何周虎、杨雄伟、周利生、吕召同志为成员，领导小组下设办公室，李红 星同志任办公室主任，具体负责协管工程的实施。卫生院要设立卫生监视协管室，建立健全治理组织和制度。设立两名专职卫生监视协管员，各村卫生室设立一名卫生监视协管信息报告员，明确分 工，有工作流程、工作职责和卫生监视协管人员守则并上墙。二职能职责1、卫生监视协管领导小组办公室职责负责起草工程实施细则，制定工作程序，审核上报资料，培训协管人员 及村级信息报告员，核对效劳补助资金，监视治理村卫生室的协管效劳质量。2、卫生院卫生监视协管室职责（1） 准时把握协管范围内公共场所、职业卫生、传染病防治、二次供 水单位
6、及医疗机构根本状况，建立底册和治理档案，做的一户一档。（2） 开展卫生法律、法规及卫生学问宣传工作，帮助县卫生监视所开 展卫生法律、法规及学问的培训。（3） 实施常常性卫生检查，催促行政相对人依据卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具卫生监视 意见书催促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，准时上报县卫生监视 所，并协作调查取证。（4） 在工作中对村级信息报告员上报的公共卫生大事、非法行医、非法采供血等信息及线索准时核实上报，准时填写卫生监视协管信息报告登 记表，并帮助县卫生监视所开展卫生监视执法工作。（5） 受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，准时
7、向县卫生监视所报告，帮助卫生监视员开展相关卫生监视执法工作。（6） 对辖区内村卫生室的卫生监视协管工作进展指导检查，协作县卫 生监视所定期对协管工作进展考核评估。（7） 完成上级卫生监视部门指定或交办的其他各项工作任务。3、村卫生室职责（1） 准时收集辖区内公共场所、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、 非法行医、非法采供血等公共卫生信息，觉察违法行为或特别状况准时报告镇卫生院卫生监视协管室，并乐观协作上级调查处理。（2） 做好卫生法律和卫生学问的询问、宣传工作，准时准确填写卫 生监视协管信息报告登记表。（3） 完成上级卫生监视部门指定或交办的其他各项工作任务。三例会及业务培训由卫生院统一组织，
8、卫生监视协管室具体实施，每季度月初10 号集中对镇卫生监视协管室工作状况进展汇报，镇卫生监视协管员和村级卫生监视协管信息员应准时参与。对工作中存在的难点问题进展沟通，总结。同时对 配备的卫生监视协管员和村级信息报告员实行岗前集中培训和年度在职培训，内容涉及卫生法律法规、卫生标准标准和廉政教育。培训时间不少于40 个学时。四、工程治理及要求1、建立健全辖区内公共卫生类主要指学校、职业危害、公共场所、生活饮用水、医疗机构本底资料。有学校卫生、公共场所卫生、生活饮用 水、职业放射卫生单位本底资料且有相应摸底登记薄；上报摸底资料； 觉察的单位准时补充完善材料并上报。2、开展日常性卫生监视巡查；巡查掩盖
9、率100%；巡查登记及检查笔录完整齐全；字迹清楚，符合执法文书书写要求。专项工作按时完成并上报及 时；有工作打算、总结。3、本辖区内公共场所、生活饮用水等公共卫生经营单位人持卫生许可证率 100%，安康证持证率95%以上。辖区内无证公共卫生单位在2 月内有巡查登记及现场检查笔录并准时报告。4、辖区内医疗市场有序，执业许可、医疗行为标准。执业许可证准时更换、效验；每季度主动举报无证行医或无执业资格人员从事临床工作等违 法行为。5、有宣传栏，准时报送卫生监视信息。宣传栏内容至少每季度更换一次，辖区居民知晓卫生监视效劳工程，卫生监视专项工作等卫生监视工作。6、工作有打算和总结，听从工作安排，准时完成
10、上级交办的工作任务。 年初有工作打算，季度有小结，半年和年终有总结。准时报送卫生监视信息， 准时参与上级举办的培训班及会议。7、有群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。8、建立健全突发公共卫生大事等应急登记制度，建立登记薄荷公示举 报 。健全应急队伍并执行 24 小时值班制度，发生突发公共卫生大事等应急队伍 30 分钟内赶到现场并乐观协作处置，并在规定时限 上报县卫生监督所。9、每月 1 日村卫生室将上一月的卫生监视协管信息报告登记表及卫生监视协管巡查表汇总后上报镇卫生监视协管室；镇卫生监视协管室 于每月 5 日前汇总后上报县卫生监视所。10、建立完善的工作档案镇卫生院卫生监视协管室应将以下工
11、程作为档案的重要内容进展治理。（1） 、上级卫生监视机构下发的文件、工作打算、检查安排等。（2） 、卫生监视协管工作安排、打算、总结、汇报、宣传资料、日常检查执法文书及其他相关工作小结、图书资料等。（3） 、卫生监视协管员向卫生监视所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。（4） 、行政相对人根底档案，做到一户一档，内容应包含被监管单位的名称、地址、负责人卫生学问培训，从业人员安康证、日常监视检查状况 及存在的主要问题等。档案资料可按以下内容划分，装订成册：打算总结、文件资料、会议记录、日常监视、投诉举报、转办案件、宣传培训、年度报表、辖区单位本底 资料等。五经费支持卫生监视协管所需经费从根本公
12、共卫生效劳经费中统筹安排。职业卫生 询问指导每人每次 5 元，饮用水卫生安全巡查100 元/次镇 50 元、村 50 元，学校卫生效劳100 元/次镇50 元、村50 元,非法行医和非法采供血信息报告 100 元/次镇 50 元、村 50 元。六工作考核镇卫生院要与村卫生室签订协管工作责任书，每年半年及年终对各村卫生室进展两次全面考核，考核结果纳入综合目标考核，年终依据考核状况划 拨公共卫生工作经费。卫生院对卫生监视协管员和村卫生室信息报告员进展年度考核，对工作乐观、成绩突出的卫生监视协管员和信息报告员要赐予表彰；对年度考核不 合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。附件：1、岐山
13、县京当镇根本公共卫生效劳工程卫生监视协管工作领导小组名单2、卫生监视协管工作流程图岐山县京当镇卫生监视协管室2023 年 3 月 15 日附件 1：岐山县京当镇根本公共卫生效劳工程卫生监视协管工作领导小组名单组 长： 副组长：张乃明任卫成 员：李红星何 鉴杨雄伟吕召霍红建何周虎周利生附件 2：卫生监视协管工作流程图镇卫生院公共卫生科县卫生局、卫生监视所卫生监视协管室1、对辖区内职业卫生、传染病防治、公共场所卫生、二次供水单位及医疗机构摸底登记造册；2、制定工作打算，每周巡查 2-3 次。接到群众投诉、举报觉察略微违法事实的觉察较重违法事实的2 名卫生监视协管员赴现场落实状况；1、制作现场检查记录和卫生监视意见书2、提出整改意见限期整改1、制作现场检查记录和卫生监视意见书2、报告县卫生监视所依法处理状况属实限期内检查整改落实状况并完成登记记录协作卫生监视员进展调查取证按前两种程序处理限期内整改未到位的， 上报县卫生监视所进展查处协作卫生监视员依法查处反响举报人调查处理状况建立工作档案，上报监视信息