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1、 2023年关于全市民主法治示范村社区建设指导标准 关于全市民主法治示范村社区建立指导标准 为全面落实中心和省委决策部署，进一步提高基层治理法治化水平，现就全市民主法治示范村（社区）建立制定如下指导标准。 一、基层组织健全完善 1.村（社区）党组织领导作用发挥明显，全面领导村（社区）的各类组织和各项工作，领导和支持村（居）民委员会行使职权，支持和保障村（居）民开展自治活动，保证基层民主法治建立的正确方向。村（社区）党组织书记通过法定程序担当村（居）民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村（居）“两委”班子成员穿插任职。 2.村（居）民委员会、村（居）务监视机构等工作制度健全、运行
2、标准、履职尽责。村（居）民委员会自觉承受乡镇人民政府（街道办事处）的工作指导和监视。 3.村（社区）党组织落实全面从严治党要求，党风廉政建立扎实有效。村（居）级组织成员榜样守法，没有受过刑事惩罚，不存在“村霸”或涉黑涉恶等问题，无违纪违法行为。 二、基层民主标准有序 4.村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务监视机构、村（居）人民调解委员会等基层组织按期换届、程序标准、选风良好，各类代表人数符合法定要求，选举结果符合规定。 5.村（居）级重大事项决策实行“四议两公开”，决策程序标准，表决、会议等记录完整。村（居）民会议和村（居）民代表会议制度健全，村（居）民代表会议每季度不少于一次。
3、6.准时依法制定和修改村（居）民自治章程、村规民约，程序完整，内容合法，符合实际，执行标准，入户率实现全掩盖。健全村（居）民自治机制，红白理事会、道德评议会、村（居）民议事会、禁毒禁赌会等群众自治组织作用发挥正常。健全党务、村（居）务、财务公开制度，设有“三务”公开栏。村（居）务、财务一般事项至少每季度公布一次； 集体财务往来较多的，财务收支状况应当每月公布一次；涉及村（居）民利益的重大事项应当准时公布。 7.通过民主恳谈、民主听证等村（居）民说事、议事的方式，对村（社区）重大事项和与村（居）民利益普遍相关事项广泛开展民主协商，做到协商过程有记录、协商结果有运用。 8.制定村（社区）级小微权力
4、事项清单，建立事项流程图。权力清单、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果全程公开。 9.村（居）民委员会成员应当承受村（居）民会议或者村（居）民代表会议对其履行职责状况的民主评议。民主评议每年至少进展一次，由村（居）务监视委员会主持。 三、法治建立扎实推动 10.深入学习宣传习近平法治思想，大力宣传宪法法律和党内法规，广泛宣传土地承包、婚姻家庭、赡养继承、生态爱护、道路交通安全、劳动保障、农产品质量安全、民间纠纷调解、扫黑除恶、公共卫生、电信网络诈骗等与群众生产生活亲密相关的法律法规。 11.村（居）级组织成员、党员、村（居）民代表带头学法守法，积极参与法治培训。将法治内容统筹纳入县级党委对
5、村党组织书记轮训内容和市（州）、县（市、区）示范培训内容，统筹纳入其他有关村（社区）干部和党员培训内容。村（社区）“两委”成员、监委成员每年集中学法不少于4次，村（居）民代表、村（居）民小组长、党员每年集中学法不少于2次。 12.依托现有基层党建或公共文化设施，加强法治广场、法治长廊、法治宣传栏、法治书屋等阵地建立，广泛开展以案普法、以案释法、法治文艺演出、法治讲座等各种形式的法治宣传教育，根本形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好气氛。 13.村（社区）建有功能完备、设施健全的公共法律效劳工作室、调解工作室，配有至少一名村（社区）法律参谋、一名专职调解员。积极开展“枫桥
6、式人民调解组织”“枫桥式人民调解员”创立活动，培育一批“法治带头人”“法律明白人”，引导群众依法解决冲突纠纷，冲突纠纷调处胜利率到达95%以上。 14.帮助做好社区矫正和帮教工作，社会治安防控体系完善，“雪亮工程”及相关技防设施齐全，实现无村霸、无黑恶势力、无黄赌毒、无非法和xj活动、无以拐卖的外籍妇女为妻、无非法收养儿童，无较大刑事案件、严峻经济案件、重大治安案件，无较大安全事故，社会治安良好。 15.社会主义核心价值观培育践行扎实深入，传承良好家风家训，持续开展“德润陇原”道德实践活动，社会道德风气良好。文明村（社区）创立持续深入，道德榜样、身边好人、文明家庭、星级文明户等选树创立活动广泛
7、开展，新时代文明实践站活动常常、形式多样，宣传、关怀、效劳群众作用发挥明显。志愿效劳机制健全，广泛开展“学雷锋、献爱心”活动，常态化开展邻里互助、生活关爱、爱心公益等志愿效劳。持续深化治理高价彩礼推动移风易俗专项行动，遏制大操大办、相互攀比、厚葬薄养等陈规陋俗，树立文明新风。坚决制止餐饮铺张行为，切实培育节省习惯，形成铺张可耻、节省荣耀的气氛。 四、经济社会和谐进展 16.国家各项惠农利民政策得到落实，依托乡村自然资源、人文禀赋、乡土风情及产业特色，进展形式多样、特色鲜亮的乡村传统文化、餐饮、旅游等休闲产业，村（居）民收入持续增加，无贫困人口，经济社会进展处于当地领先水平。 17.村（居）综合
8、效劳设施建立到位，综合效劳体系健全，效劳信息化、智能化水平提升，公共事务和公益事业安康进展，公共卫生、合作医疗制度完善，村（居）民关系公平和谐，群众安居乐业。 18.深入开展爱国卫生运动，长久开展农村人居环境整治，村（居）环境干净美丽，村容村貌绿化、美化、净化，人居环境全面改善，无污染事故和破坏生态环境恶性大事发生。提倡文明安康绿色环保的生活方式，开展公共卫生和安康学问普及，群众的获得感、幸福感、安全感有效提升，满足度不断提高。 五、组织保障顽强有力 19.各级党政主要负责人仔细落实法治建立第一责任人职责，将民主法治示范村（社区）创立纳入工作目标治理责任制考核，加强经费保障。乡镇（街道）将创立工作纳入年度工作部署，讨论解决创立工作中的重大问题，落实专人负责，保障必要投入。 20.司法行政、民政部门仔细履行主管部门职责，创立工作有部署、有培训、有考核。纪委监委机关、组织、宣传、政法委、人大、法院、检察院、农业农村、财政等部门发挥职能优势，协同抓好创立工作。