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1、 2023年上半年全市工业经济工作总结 一、上半年主要工作及成效 1、工业经济平稳运行，生产效益同步提升。 上半年，面对原材料价格不断上涨、工业生产本钱持续加大，煤、电、油、运等生产要素吃紧和企业资金紧缺等不利因素，市上先后两次召开了煤电油运工作协调会,制订了缓解煤电油运总体偏紧的对策措施。市经委充分发挥职能，综合运用监测分析等调控措施，突出对重点行业、重点企业的协调效劳，推动了工业经济的又好又快进展。全市上半年工业经济运行态势总体良好，工业生产、经济效益同步提升,主要经济指标连续保持了稳步快速增长。元至五月份，全市规模以上工业企业完成工业总产值39.49亿元，同比增长24.78%；完成工业增
2、加值20.72亿元,占年规划的44.65%,同比增长25%，在全省排名位居第三,高出全省平均增速16.2个百分点。估计上半年，全市规模以上工业可完成工业总产值47.39亿元，同比增长29.1；完成工业增加值23.5亿元,占年规划的50.6%,比上年同期增长22.5%，可以实现“双过半”的目标任务。重点行业中，煤炭、电力行业增势平稳，拉动作用依旧强劲。至5月底，煤炭、电力两大行业共完成工业增加值16.46亿元，占全市规模以上工业增加值的79.42%，同比增长23.96%。分县(区)看，灵台、泾川、华亭3县增速超过30%，分别到达50.2%、37.2%和32.8%；静宁、崆峒、崇信3县(区)增速超
3、过20%，分别到达27.3%、26.4和24.2；庄浪县同比增长11。主要工业产品产销良好，止5月底，生产煤炭851.79万吨，同比增长3.95%;发电45.01亿千瓦时,增长11.6%;生产水泥56.76万吨,增长13.4%。全市规模以上工业企业完成工业销售产值37.35亿元，同比增长36.4%；产销率为94.6%，同比提高3.3个百分点。估计六月底,生产煤炭1199万吨，同比增长4.3%;发电量54亿千瓦时,增长16.5%;生产水泥81.6万吨,同比增长8.5%。工业经济效益明显提高，增长幅度较大。至5月底,全市规模以上工业企业完成销售收入36.37亿元，占年规划的42.79%,同比增长3
4、2.49%；实现利润3.33亿元，占年规划的52.05%,同比增长10.73%；实现利税7.22亿元，占年规划的45.49%,同比增长22.62%。估计上半年,全市规模以上工业企业完成销售收入43.6亿元，占年规划的51.3%,同比增长25.6%；实现利润3.75亿元，占年规划的58.5%,同比增长17.6%；实现利税8.67亿元，占年规划的54.6%,同比增长16.4%。 2、工业投资明显加快，重点工程进展良好。 全市上下紧紧围绕抓大工程、兴大产业、办大企业的工作思路，进一步强化组织领导，落实工程责任制，依托工业园区(集中区)及大企业、大集团搞技改、上工程。由于工作措施到位，重点工程进展良好
5、，投资规模和科技含量大幅提高。上半年，全市工业工程建立完成投资13.2亿元，占规划20亿元的65.1%。全市48项重点工程大局部进展良好，市上协调主抓的13项重点工程进度快，完成投资额占全年规划的70%。其中：华能发电公司二期工程征用土地260亩，完成围墙建立、土建工程招标及烟囱根底混凝土浇筑，完成投资7.18亿元;崇信发电公司前期工作取得重大进展,已完成投资3.53亿元，占年规划3亿元的117.7%，主厂房根底浇铸、烟囱建立等重点工作进展良好；华亭煤业集团大柳煤矿有限公司240万吨矿井建立完成投资1.02亿元，占年规划的40.8%；崇信新安煤矿90万吨矿井建立完成投资3000万元，占规划66
6、00万元的45.5%，3月18日国家正式核准；华亭中煦公司60万吨煤制甲醇工程落实开行贷款18.7亿元，发行企业中长期债券5亿元，订购设备7.3亿元;华天投资公司二甲醚工程完成厂区“五通一平”工程，正在托付有关部门进展环评和安评，完成投资1160万元;750kv输变电站工程已完成道路、广场等根底设施建立及主体工程，完成投资1.5亿元；安徽海螺集团24500吨干法水泥熟料生产线工程完成征地783亩，订购设备10台，完成投资6900万元;虹光公司磁控管批量生产改造工程已建成，正在做验收预备工作;泾川丰泰棉业5万纱锭百台织机一期工程全面开工建立，完成工作量800万元，估计年底前可完成设备安装及试生产
7、;华亭发电公司二期2100万千瓦机组发电工程前期工作正在抓紧进展；虹光公司超高频电真空器件研发及产业化已完成工程初设。全市7个工业园区(集中区)共完成根底设施建立投资2440万元，园区(集中区)道路、绿化、通讯、水电、排污等根底设施建立日趋完善，其中3个省级工业园区建立进展较快，进展空间进一步拓宽。上半年，七个工业园区(集中区)共新入驻工业工程19个，其中投资千万元以上工程8个，投资过亿元工程3个。 3、节能减排力度加大，工作成效比拟明显。 一是明确目标，靠实责任。积极筹备召开了全市节能工作会议，对全年节能减排工作任务进展了全面安排部署，市政府与各县(区)、有关部门，市经委与有关企业签订了节能
8、目标治理责任书，确保了节能减排各项工作任务落到实处。二是进一步加大节能技术改造投入，积极组织实施节能技改工程。全年规划实施节能技术改造工程61项，总投资8.2亿元，估计上半年完成投资3.64亿元，其中华能发电公司1-4号机组脱硫改造、华亭煤业集团陈家沟150万吨洗煤厂、祁连山水泥公司窑头燃烧器改造等重点节能技术改造工程进展顺当。三是进一步加大淘汰落后产能工作力度。仔细开展了土立石灰窑环境污染专项整治活动，依法关闭土立石灰窑138座，淘汰落后石灰产能120万吨，年可节省标煤30万吨，削减各种废气烟尘排放817.6吨，有效地改善了境内生态环境和空气质量，缓解节能减排工作压力，为地方调整产业构造，新
9、建工程供应肯定的节能减排指标和进展空间。四是加强能源利用统计人员培训。于6月中旬举办了全市能源利用统计培训班，邀请省统计局专家对7县(区)经济局、统计局及全市规模以上80户重点工业企业能源利用统计人员进展了培训，进一步提高了能源统计利用人员业务水平，有效订正了局部企业能源利用统计报表报送不准时、不精确、不规 范的问题。五是积极开展节能宣传。根据节能宣传“五进”要求，积极指导、协作县(区)组织开展了节能宣传周活动，悬挂横幅40条，制作宣传牌60余幅，印发宣传资料30000多份，使节能工作成为全民的自觉行动。估计上半年，全市万元生产总值能耗到达2.702吨标煤，比上年降低4.52%；万元生产总值电
10、耗到达1398千瓦时，比上年降低4.59%；规模以上工业增加值能耗6.09吨标煤，比上年降低5.02%。 4、抗震救灾扎实推动，企业重建进展良好。 四川汶川5.12地震涉及我市后，在市委、市政府的顽强领导下，我委准时仔细地贯彻省市抗震救灾的一系列指示精神，紧急行动，细心部署，实行强有力的措施，组织发动各级干部和企业职工，扎实推动抗震救灾工作，加快企业灾后重建步伐。一是快速反响，讨论安排抗震救灾和灾情调查工作。准时贯彻落实市委、市政府紧急会议精神，快速成立了抗震救灾应急领导小组和办公室，建立了24小时值班制度，全力组织开展抢险救灾。先后制订下发了关于快速全面落实地震应急预案进一步做好抗震救灾工作
11、的紧急通知、关于做好抗震救灾工作的紧急通知和关于开展地震灾难对工业企业损害调查工作的紧急通知等一系列文件，深入开展了企业灾情实地调查，讨论提出了抗震救灾的详细要求和措施，使全市工业战线抗震救灾、恢复生产的各项工作有力、有序、有效全面推动。二是仔细搞好地震受灾核查，摸准受灾状况。先后深入受灾企业，仔细摸底调查，准时汇总上报状况。进一步靠实灾情核查核实工作责任，根据公开、公正、透亮的原则，加强与县（区）连接，建立了工业企业灾情统计明细台账，保存了企业受灾原始影像资料，保证了灾情核查核实工作的精确性、真实性和牢靠性，做到全面摸排、不重不漏，纵向究竟、横向到边，使整个核查工作底子清、状况明。三是仔细组
12、织编制工业灾后恢复重建规划，指导企业开展灾后重建工作。克制时间紧、任务重的困难，组织力气细心编制了市工业灾后恢复重建专项规划,在广泛征求县(区)和企业意见的根底上，严格审查、层层把把关，准时报送，为全市制定总体规划奠定了根底。四是积极指导企业恢复生产，全力保障供给。实行以企业自救为主，县（区）主管部门指导协调的方法，分企业制定恢复生产方案，准时指导企业开展生产自救工作。截止6月19日，因灾停产的30户企业中，已有29户企业恢复生产或根本恢复生产，1户企业估计短期内不能恢复生产。与此同时，仔细贯彻落实全省灾后重建物资保障暨受损企业恢复生产工作会议精神，加强调度，安排组织全市建材、煤炭、电力等重点
13、企业开足马力,保证生产正常运营，为灾后重建、迎峰度夏供应了有力保障。 5、国资监管得到加强，制度建立有序推动。 上半年，围绕加强国有资产监视治理，委内组织力气仔细开展了企业资产、负债、全部者权益等根本状况专题调查。一是进一步加强国有资产监视治理的根底性工作，完善了资产评估、转让工作程序。对涉及企业改制、破产、转让国有资产(股权)的企业，严格根据国家有关规定，事前托付有资质的中介机构对其进展评估，会议审定后予以核准，提高了资产评估的精确性。二是进一步做好企业统计评价工作。根据省国资委要求，准时、精确地完成了统计快报。三是根据国务院企业国有资产产权登记治理方法、企业国有资产产权登记业务办理规划等相
14、关规定，开展了产权登记年度检查工作。针对日常工作中发觉的问题，确定检查的重点内容，对企业办理变动和注销产权登记、增减变动、国有资本分布状况提出了明确要求，使产权登记年度检查工作制度化、标准化。至XX年年底，全市监管或托付监管企业45户，其中市属监管企业23户，托付县(区)监管企业22户。45户企业中国有企业37户，国有控股企业1户，国有参股企业7户。资产总额13.89亿元，负债总额8.56亿元，国有资产总额9.54亿元，净资产3.4亿元。全市属国资委监管或托付监管企业中，国有资本9.68亿元，其中市县属企业2.68亿元，对外长期投资资产7亿元，为更好地履行出资人职责、进一步标准国有资产监视治理
15、、实现国有资产保值增值奠定了根底。 6、科学进展观试点活动进展顺当，进展理念深入人心。 学习实践科学进展观试点活动开展以来，市经委、市政府国资委根据市委试点办的要求，组织全系统党员干部以饱满的政治热忱、务实的工作态度、创新的工作作风积极投身于学习实践活动中，学习调研促提高，分析检查深剖析，解决问题求实效，完善制度活机制，用科学进展观武装头脑，启迪思维，改良作风，提高力量，推开工作，促进全市工业经济又好又快进展。在学习调研、分析检查阶段，通过加强政策法规理论学习，仔细开展“五查”活动，深入进展个案剖析，一些工业进展的难题得到破解。一是工业进展思路得到优化。仔细贯彻落实4月29日工业强省大会精神，
16、根据科学进展观的要求，进一步优化工作思路，积极筹备召开全市工业进展大会，仔细讨论制定了关于加快工业进展的实施方案，提出了工业园区(工业集中区)进展指导意见，确定了加快工业进展考核嘉奖方法，牵头制定了煤电化产业进展规划、农产品深加工业进展规划、振兴装备制造业进展规划、新型建材业进展规划4个专项规划，进一步明确了今后五年全市工业进展的指导思想、目标任务、方法步骤、工作重点和政策措施，使全市工业进展的思路进一步得到优化，为三年翻一番、五年上台阶，实现工业经济新跨越奠定了坚实的根底。二是机关作风建立得到加强。通过学习实践科学进展观活动，不断加强领导班子和党员干部思想作风和工作作风建立，机关自身建立不断
17、加强，党务、党风廉政、精神文明建立全面推动，全委上下形成了风正、气顺、劲足的干事创业环境。汶川地震发生后，机关党员干部和直属企业职工自觉行动，纷纷伸出救济之手，大方解囊，积极捐款捐物，帮忙灾区人民恢复生产，重建家园。委机关和直属企事业单位共损款32.27万元，捐物6725件，价值约6.5万元，763名党员自愿交纳特别党费51404元，为对口帮忙的泾川县党原乡修建水塔一座。在开展“百千万创业实践”活动中，机关党员积极响应，勇跃捐款1.28万元，对庄浪县水洛镇32户贫困户进展了走访慰问，帮忙村镇制定完善了灾后重建规划，提出了产业开发、新农村建立和农夫增收建议。三是一些突出问题得到 有效解决。根据“
18、干部受教育，群众得实惠”的要求，对科学进展观活动中梳理的18条意见建议，下功夫加以讨论解决。其中，6个详细问题中，目前已解决4个，正在解决和办理的1个，已汇报市政府正在提出方案的1个；7个微观经济类问题中，正在解决的1个，已制定解决正在组织实施的1个；已经安排提出解决方法的5个；对于宏观政策类问题的5个，已全部纳入近期筹备工业强市会议的相关方案、规划和指导意见预备解决。 从上半年全市工业经济进展的总体状况来看，进展良好，但仍存在一些突出的困难和问题，主要表现在：一是受电煤价格持续攀升的影响，电力行业工业增加值增速下降，影响了全市的工业增速；二是铁路运输持续紧急,运力趋紧,电石、铁合金、果汁等产
19、品库存积压，直接影响了煤炭、冶炼等行业产能提升；三是受国家从紧货币政策和通胀压力的双重影响，企业融资难度进一步加大，融资渠道狭窄，流淌资金缺乏,严峻影响了企业生产经营和工程建立；四是原辅材料价格上涨，市场竞争剧烈，企业生产本钱持续加大，个别企业消失新的亏损，企业扭亏增盈工作难度加大。五是企业灾后重建工作仍旧非常艰难。全市30户受损工矿企业直接经济损失5420.6707万元，目前仍有1户企业未恢复正常生产，已根本恢复生产的企业重建任务非常艰难。六是受企业规模、技术装备、生产工艺等因素制约，工业节能潜力特别有限，关闭淘汰落后产能的压力进一步增加。以上这些问题，我们将仔细讨论解决。 二、下半年工作重
20、点 围绕全年预期目标任务的完成，重点抓好七个方面的工作落实。 1、圆满完成科学进展观活动的各项任务，推开工业进展更科学。一是积极筹备召开好全市工业进展大会。细心筹划预备，争取7月上旬召开全市工业进展大会，印发关于加快工业进展的实施方案、工业园区(工业集中区)进展指导意见、加快工业进展考核嘉奖方法3个指导全市工业经济进展的标准性文件，讨论制订煤电化产业、农产品加工业、振兴装备制造业、新型建材业4个专项规划，为实现工业经济新跨越理清进展思路，明确进展重点，落实进展措施。二是要仔细落实工业大会确定的各项工作任务。全市工业进展大会召开之后，要把贯彻大会精神作为科学进展观活动的一项内容，逐项落实好工作任
21、务。7月底前，深入县(区)、企业进展一次全面督查，进一步靠实工作责任，落实好工作措施，指导县(区)、企业抓好工业进展和生产经营。三是要下功夫解决一批影响科学进展的突出问题。着眼推动和谐建立，开展冲突纠纷集中排查调处活动，对群众反映剧烈、社会影响面广、处理难度较大的冲突纠纷和信访问题，挂牌督办，限期解决。对科学进展观活动归纳梳理的问题，逐一制定解决方案，“挂号”整改落实。 2、切实抓好工业经济运行的监测调控，确保完成全年目标任务。仔细讨论国家宏观调控政策，强化经济运行态势分析，改良调控方式方法。坚持标准治理与应急协调并重，总量调控和构造调整并重，努力提高工业经济运行调控工作质量和效率。一是坚持月
22、度、季度分析报告制度，精确推断工业经济运行态势，准时监测、预警工业经济运行中的不利因素和潜在风险，为领导决策供应依据，为企业生产供应效劳。定期召开工业经济运行协调会议，通报全市工业经济运行状况，讨论解决阶段性新状况、新问题。二是加强工业经济运行调控力度。在抓好全部工业经济运行调控的同时，进一步加大对煤电化、农产品深加工、装备制造和新型建材等重点行业、重点企业的调控力度，跟踪分析，准时把握运行速度和效益状况。重点抓好建成投产工程的达产达标工作，根据企业改扩建形成的生产力量，积极主动争取上级有关部门核定产能，力争全市原煤产能核定到达2200万吨以上，发电量产能核定到达105亿千瓦时。三是狠抓企业扭
23、亏增盈工作。突出重点抓“两头”，一头抓亏损大户的减亏、扭亏工作，一头抓盈利大户的增盈工作。加强企业生产经营治理，强化资金和本钱治理，引导企业开拓市场，努力提高产销率，最大限度地提高工业企业的经济效益。四是全力解决好工业经济运行中的突出问题。重点抓好铁路运力协调和电煤供给工作，努力缓解铁路运输“瓶颈”，确保重点工业产品和物资有序运输；仔细讨论解决煤电联营当中存在的突出问题，积极协调解决电煤供给冲突，保证火电企业发电用煤不消失问题。 3、突出抓好工业工程建立和技术改造，强化对工业园区的指导。一是随时了解把握和讨论解决工业工程建立当中存在的困难和问题。对全年确定的48个重点工业工程，要根据“抓主抓重
24、、分类指导”的原则，逐工程建立责任制，落实责任领导，形成良好的工程推动机制，切实抓好组织实施，超额完成20亿元的投资规划。对市上重点调度的13个骨干工业工程，积极协调，跟踪效劳，保证完成建立目标。二是切实抓好园区规划修编工作。指导尚未完成园区规划编制工作的华亭、静宁工业园区和崇信、灵台、庄浪县工业集中区，根据年初既定的目标规划，仔细搞好园区、集中区总体规划、建立规划、产业规划修编和环境影响评价工作，逐园区(集中区)提出编制时限要求，在完成县级初审的根底上组织做好市级评审工作，确保年底前各园区(集中区)总体规划和环评工作全面完成并通过市级评审。切实抓好园区工程建立，进一步完善园区招商引资机制，找
25、准进展优势，集中全力主攻招商引资工作，争取更多的配套优势企业和重大工程落户工业园区，重点抓好1000万元以上工程的入园建立，全面完成年初规划。三是仔细抓好技术创新、振兴装备制造业专项资金落实。紧紧抓住国家、省上关于技术创新和振兴装备制造业的优待政策，帮忙引导企业多汇报、多争取省上资金扶持，确保专工程资金落实到位，为企业进展供应资金支持。四是大力实施品牌带动战略。瞄准产业进展方向，开发一批科技含量高、节省能源、市场前景好的科技型新产品，完成年初确定的开发新产品20项，培育省级名牌产品3个，新产品销售收入2.2亿元的目标任务。 4、仔细抓好节能减排和循环经济建立，加快可持续进展的步伐。一是连续加大
26、节能减排工程实施力度。紧紧围绕“十大节能工程”，切实抓好节能工程和工程建立，仔细做好工程协调指导和催促检查，定期了解工程进展状况，帮忙解决存在的困难和问题。二是抓好重点企业节能治理工作。 加强对重点企业节能减排工作的指导检查，完善企业能源统计与计量制度，组织开展节能设备检测，编制节能减排规划。推动企业加大构造调整和技术改造力度，提高节能治理水平。三是大力进展新型产业，努力扩大经济总量。积极调整优化产业构造，推动低能耗、低排放、高附加值产业进展，加快煤制甲醇及下游产品开发,不断延长煤炭产业链，扶持现有非煤企业做大做强，大力实施振兴装备制造业行动规划，培育农产品深加工业集群，努力扩张经济总量。四是
27、进一步加大淘汰落后产力量度。根据全市淘汰落后产能规划，做好5户水泥企业和3户造纸企业的破产关闭工作，积极探究建立落后产能退出补偿机制。五是加大节能减排执法监视检查力度。根据市节能减排治污集中攻坚活动实施方案的要求，集中开展节能减排专项检查和监察行动，全面督查重点耗能、污染企业的达标治理、节能减排工程落实和各项措施到位状况，严厉查处一批节能减排违法违规案件。加强对重点耗能企业和污染源的监察监测、监视治理工作，对企业能耗进展动态监测，仔细开展检查、评估和分析，帮忙企业制定技术改造方案，挖掘节能潜力。六是加快循环经济规划编制进程。围绕煤电化、农产品深加工、装备制造、新型建材等重点行业，积极探究建立循
28、环利用体系。加强与兰州大学等高校连接，尽快完成全市循环经济规划编制工作，指导全市循环经济进展。 5、全力抓好企业改革遗留问题处理，加快分别企业办社会职能工作步伐。一是集中精力，解决好直属企业改革改制遗留问题。加强与工商等部门连接联系,尽快办理原普业公司、电机公司、友情革制品总厂、锅炉厂、制革厂、安装公司等6户破产终结企业的工商注销手续。积极讨论政策,妥当解决好原复合肥厂的遗留问题。加强与社保部门连接，完成退休的进中心内退人员医疗保险办理工作。加快工作进度，仔细做好二轻公司综合办公楼及土地使用权的挂牌出让工作，帮助落实局部失业人员失业金申领和退休人员医疗保险办理事宜，尽快终结破产清算工作。二是妥
29、当解决好分别企业办社会职能工作移交后的遗留问题。讨论制定3户下划企业的分别办社会职能工作实施方案，抓紧组织实施。协调解决好已移交的家属院供电、供水及物业治理事宜和原友情革制品总厂、安装公司两户企业家属院供暖管网接口连接问题。完成原电机公司190户、友情革制品总厂32户住户房屋产权证办理工作。三是尽快完成直属各企业破产清算财务收支内审工作，托付审计部门对委企业改革专项资金进展全面审计。四是建立健全已改制企业法人治理构造。根据公司法的要求，指导企业通过对公司章程的修订完善，标准公司股东会、董事会、监事会和经营层的权责与运作，发挥好职代会及工会在公司中的作用。引导企业在强化治理上下功夫，在优化产品构
30、造上做文章，不断提高企业的经济效益和市场竞争力量。五是定期督查了解全市企业改革标准完善及分别企业办社会职能工作进展状况，准时把握工作动态，讨论解决相关问题，筹备召开好全市企业改革改制总结暨表彰会议。 6、集中抓好工矿企业灾后重建工作，奠定加快进展的坚实根底。一是根据市工业灾后恢复重建专项规划，加强协调指导，帮忙企业开展灾后重建工作，协调解决恢复生产中遇到的问题，引导企业积极开展生产自救。坚持分类指导的原则，突出重点企业，积极协调安全、环保等部门对企业受灾厂房、设备等进展检测，全力指导企业在确保安全和环保的状况下尽快恢复生产。二是落实争取灾后重建工程和资金。目前初步确定市工业灾后恢复重建专项规划
31、工程31项，其中修理加固类工程18项、撤除重建类工程13项，概算工程所需投资6924.82万元，其中申请国家和省上补助3708.1万元。对于确定的这些工程，组织特地力气，一方面加强与市发改委连接，确保工业灾后重建工程全部列入全市灾后恢复重建总体规划工程库，向上争取工程资金；另一方面，积极向省经委汇报，争取落实国家、省上灾后重建工程补助和资金扶持。加大对重建工程和资金的监管力度，加快建立进度，保证建立质量，确保工程资金使用合理、标准。 7、加强制度建立，切实抓好国有资产监视治理工作。一是完善国有资产监管工作机制。积极汇报市政府有关部门，加快组建国有资产治理运营中心，搭建国有资产运营平台，行使国有
32、资产出资者权利，健全国有资产监视、治理、营运体系，为提高国有资产的使用效益供应有力保证。二是建立科学完善的国资监管制度。仔细贯彻国务院企业国有资产监视治理暂行条例，严密结合我市实际，紧紧围绕企业国有资产监视治理、企业负责人治理、企业重大事项治理等方面，尽快制订出台市企业国有资产监视治理暂行方法，报请市政府审议后组织实施，从根本上标准国有资产监视治理工作。三是积极探究国有资产经营收益治理制度。协作市财政局制定出台市市属企业国有资本收益收取治理暂行方法，探究建立企业国有资产收益上缴和分红有效途径，进一步维护国有资产全部者权益，促进国有资产合理流淌和优化配置，实现国有资产保值增值，为工业进展聚拢财力。 4 5 6