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1、 2023年7月国开(中央电大)行管本科西方行政学说期末考试试题及答案 2023年7月国开(中心电大)行管本科西方行政学说期末考试试题及答案 说明：试卷号：1259； 课程代码：01588； 适用专业及层次：行政治理、本科；考试手段及成绩：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。 一、单项选择题 1.行政学的直接理论根底是（A）。 A.政治学 B.官房学 C.行政法学 D.社会学 2.古德诺发觉，美国政府体制得以顺当运行所必不行少的“适度掌握”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调整功能，即（B）。 A.市场 B.政党 C.舆论 D.监视 3.被称作“组织理论之父”的是
2、（C）。 A.杰佛逊 B.威尔逊 C.韦伯 D.古利克 4.在法约尔看来，(C）不仅是治理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的根底。 A.指挥 B.组织 C.规划 D.掌握 5.从组织理论上看，法约尔所争论的主要是（D）。 A.组织行为问题 B.组织协调问题 C.组织治理问题 D.组织构造问题 6.怀特认为，为了保证监视的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必需有肯定的监控幅度，其有效监视不能超出的行政单位的数目为（D）。 A.4个 B.5个 C.6个 D.7个 7.人们认为，假如说在美国只有一个人是行政治理的化身，那么这个人就是（C）。 A.凡杰佛逊 B.威尔
3、逊 C.古利克 D.潘恩 S.厄威克在治理学方面的主要奉献是（B）。 A.提出了一般治理理论 B.把古典治理理论系统化 C.建立了普遍性治理理论 D.对领导问题进展了相当深人的讨论 9.被誉为“现代治理理论之父”，并成为西方治理思想史上社会系统学派创始人的是（C）。 A.古德诺 B.韦伯 C.巴纳德 D.怀特 10.西蒙在行政行为讨论上是以（B）为根本概念提出一组概念工具的。 A.规划 B.决策 C.组织 D.打算 二、不定项选择题 11.林德布洛姆的论著不包括（C）。 A.政策分析 B.政策过程 C.公共行政 D.政治与市场 12.在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的根本原则包括（ABD）。
4、 A.积小变为大变原则 B.按部就班原则 C.平稳过渡原则 D.稳中求变原则 13.新公共行政学的根本主题不包括（D）。 A.参加 B.分权 C.代议官僚制 D.集权 14.在沃尔多看来，现代组织理论的思想根底仍旧是20世纪西方文化中的（全选）等价值观念。 A.科学 B.理性 C.效益 D.效率 15.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ABD）。 A.政治构架 B.社会要素 C.文化要素 D.符号系统 16.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（全选）。 A.安排 B.整合 C.边际交换 D.社会情感 17.德鲁克认为目标治理包括以下阶段（ABD）
5、。 A.制定目标 B.对成果进展检查和评价 C.治理过程 D.实现目标 18.德鲁克认为，为了削减工作人员跳槽，可以制定以下策略（ABC）。 A.修改工资酬劳制度 B.改善物质环境 C.通过谈话了解缘由 D.到其他组织挖人补缺 19.奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的根本阶段不包括（A）。 A.前期调研 B.总体概述 C.广泛探究 D.多方比拟 20.在美国，(D）不是由选民选举产生的。 A.总统 B.州长 C.众议院议员 D.国务卿 21.布坎南提出要借助于（C）来完善选举制度，由于它可以使全部参加集体选择的个体都有充分的鼓励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票
6、者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好构造。 A.目标明确法 B.权力竞争法 C.濡求显示法 D.权利表达法 22.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进展后现代重建的值得关注的方面有（全选）。 A.想象 B.解构 C.去领地化 D.变样 23.法默尔透过后现代主义的透镜，从（ABC）等方面对现代公共行政理论的局限性进展了阐释。 A.特别主义 B.科学主义 C.技术主义 D.规律主义 24.在粗哲看来，以下哪些是恰当的领导角色需要做到的？(全选) A.转化性领导 B.传播清楚的愿景并扫除障碍 C.正确识别雇员动机 D.建立信任 25.霍哲从绩效治理的视角提出的构成一个全面改
7、良政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（B）。 A.为质量而治理 B.追求效率 C.开发人力资源 D.适应技术 26.奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括（全选）。 A.建立市场规章 B.为消费者供应信息 C.利用政策平衡供求关系 D.鼓舞新的市场因素的产生 27.奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量供应的信息去改良自己业绩的方法是（BCD）。 A.按业绩制定目标 B.按业绩付酬 C.按业绩进展治理 D.按效果作预算 28.新公共治理理论对治理持有的理念包括（AB）。 A.治理的自由化 B.治理的市场化 C.治理的政治化 D.治理的集权化 29.美国行为
8、科学家和组织学家阿吉利斯博士在（C）中探讨了传统治理方法对简单组织内部个体心理进展的影响。 A.个体与组织 B.个体与进展 C.共性与组织 D.共性与进展 30.公共治理理论认为，公共治理过程是一种互动的过程.在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起的合作伙伴关系主要包括（ACD)。 A.系统的协作关系 B.正式组织与非正式组织之间的关系 C.主导者与职能单位之间的关系 D.组织之间的谈判协商关系 三、推断题 31.古利克的个人兴趣始终都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（对) 32.古利克采纳了威尔逊关于应当构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应当建立在一些既可以应用于公共部
9、门又能够应用于私人部门的根本原则之上。（对) 33.厄威克认为，治理过程由三个职能组成：规划、组织和协调。（错) 34.巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息沟通这三个相互关联的要素构成的有机整体。（对) 35.巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的； 二是主体或个人方面，命令被承受的性质。（错) 36.当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主见之一就是提出新的概念工具去从事讨论。( 对) 37.在行政学讨论中，西蒙是以事实与行为的区分为其方法论的动身点。区分这两种因素的理论依据是规律实证主义学派的学问理论。（错) 38.在方法上，理性决策模式注意事物变化量的积
10、存，以量变导致质变；它强调在进展转变时维持社会和组织的稳定，因而主见不连续的修改，而不是引起动乱的变革，逐步对政策加以修改并最终转变政策。（错) 39.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济构造及文化、历史与公共行政之间的相互影响进展比拟讨论，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。（对) 40.里格斯在行政生态学中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深人分析。(错) 四、简答题 41.简述泰勒实行刺激性的工资酬劳制度的主要内容。 (1）通过工时讨论和分析，制定出一个定额或标准； (2)采纳一种叫做“差异
11、计件制”的刺激性付酬制度；(3）工资支付的对象是工人而不是职位，即依据工人的实际工作表现而不是依据工作类别来支付工资。 42.简述麦格雷戈的Y理论的思想根底。 麦格霄戈的“Y理论是基于“需要层次说”概括出来的。播要层次说是美国闻名心理学家马斯洛提出的。在他看来，人的根本需要可以为五个层次： (1）生理的需要；(2）安全的需要；(3）感情和归属上的需要；(4)敬重的需要；(5）自我实现的需要。 五、论述题 43.威尔逊对行政学最大的奉献是什么？试述其主要内容。 威尔逊最大的奉献就在于提出了政治一行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分别出来。 威尔逊对行政治理的本质主要是通过将其与
12、政治和宪政制度等概念进展比拟而提醒的。 就其与政治的关系而言，一方面，行政治理不同于政治； 另一方面，行政治理与政治又亲密相关。 至于行政治理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的讨论是与宪法中主权之恰当安排的讨论亲密联系在一起的。”但行政治理从本质上不同于宪政制度。 这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政治理的运行方式和适用范围，从而为行政学讨论后来的进展从讨论对象上勾画出了一个初步的框架。 具体： 威尔逊最大的奉献就在于提出了政治一行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分别出来。 威尔逊对行政治理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概
13、念进展比拟而提醒的。他认为:“行政治理是政府工作中极为显著的一局部,它就是行动中的政府;它就是政府的执行,政府的操作,就是政府工作中最惹眼的局部,并且具有与政府本身同样悠久的经受。”就其与政治的关系而言,一方面,行政治理不同于政治,“行政治理是置身于政治所特有的范围之外的。行政治理的问题并不属于政治问题。虽则行政治理的任务是由政治加以确定的,但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政治理机构”。“政治是在重大而且带普遍性的事项方面的国家活动,而在另一方面,行政治理则是“国家在个别和微小事项方面的活动。因此,政治是政治家的特别活动范围,而行政治理则是技术性职员的事情。政策假如没有行政治理的帮忙就将一
14、事无成,但行政治理并不因此就是政治。”另一方面,行政治理与政治又亲密相关,“行政治理的领域是一种事务性的领域。行政治理作为政治生活的一个组成局部仅仅与企业办公室所采纳的工作方法是社会生活的一局部一模一样,仅仅与机器是制造品的一局部一模一样。但是行政治理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上,其事实依据就在于通过行政治理那比拟高深的理论它与政治学才智所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的”。至于行政治理与宪政制度的关系,他认为,尽管“从政治哲学的角度着眼,行政学的讨论是与宪法中主权之恰当安排的讨论亲密联系在一起的”,但行政治理从本质上不同于宪政制度,“公共行政
15、就是公法的明细而且系统的执行活动。一般法律的每一个详细执行细节都是一种行政行为然而指导这些应予进展的工作的一般性法律,却明显是在行政治理之外和之上的。有关政府活动的大规模规划并不属于行政治理范围。因此,宪政制度所要过问的只是政府用以掌握一般性法律的那些手段”。为了进一步说明行政治理的本质,他认为,宪法与行政治理职能之间“并不完全是意志与相应行动之间的区分,由于行政官员在为了完成其任务而选择手段时,应当有而且也确实有他自己的意志;它不是而且也不应当是一种纯粹被动的工作。这是一般决策和特别手段之间的区分”。这里,威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系,指出了行政治理的运行方式和适用范围,从而为行政学讨论后来的进展从讨论对象上勾画出了一个初步的框架。