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1、第三框：民主管理：共创幸福生活学案 一、明确目标 1、学习目标 知识目标（1）村民自治和居民自治的内容（2）村民委员会和城市的居民委员会 的性质 能力目标：（1）民主管理和民主选举、民主决策的关系（2）民主的管理的意义（3）村民委员会和居民委员会的特征 情感态度价值观目标：初步理解农村的村民自治和城市的居民自治，并理论联系实际，形成“村民自治和居民自治是我国最广泛的民主实践”。2、重点和难点 1、村民委员会的性质和自治途径 2、居民委员会的性质和自治途径 3、民主管理的意义二、预习案（一）教材助读1、最广泛的民主实践，以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，是基层民主中公
2、民参与政治生活的重要形式。（1）、农村村民自治1）农村村民自治机构：村民委员会。村民委员会作为，是村民民主管理村务的机构。【注】村民委员会、居民委员会的性质是基层自治组织，不是基层国家机关（乡 镇一级的人大及政府）。村委会是村民，不是国家机关；村委会设立的目的是；村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代 表；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，中华人民共和国村民委员会 组织法为村民自治提供了法律、制度的保障。2）农村村民自治的内容 第 一，直 选 村 干 部，这 是 村 民 自 治 的，也 是 村 民 参 与 民 主 管 理 的。第二，通过 等形式，参与本村事务的管理与决策。第三
3、，制定，是村民参与民主管理的有效途径。第四，运用 等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。（2）、城市居民自治1）城市居民自治机构：居民委员会居民委员会作为，是城市居民的自治组织。2）居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，办理本居住区居民的和，调解，协助维护，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要的作用。居民委员会的性质能力目标民主管理和民主选举民主决策的关系民主的管理的意义村民委员会和居民委员会的特征情感态度价值观目标初步理解农村的村民自治和城市的居民自治并理论联系实际形成村民自治和居民自治是我国最广 教材助读最广泛的民主实践以保证人民群众依法参与民主选举民主决策民
4、主管理自己的事情是基层民主中公民参与政治生活的重要形式农村村民自治农村村民自治机构村民委员会村民委员会作为主管理村务的机构是村民民注村民委 会设立的目的是村委会的成员都是由村民直接投票选举产生其最高代表村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律制度的保障农村村民自治的内容第一直选村干部这是村民第一，居民委员会干部由居民民主选举产生。第二，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请 讨论决定。第三，居民委员会实行 制度，接受居民的咨询和监督。2、共建祥和文明社区 1、实行基层民主自治的重要意义 2、青少年学生应自觉参与民主管理（1）青少年学生参与民主管理
5、的途径（2）青少年学生参与民主管理的意义 学习；体验；增强；提 高。比较 城市居民自治 农村村民自治 管理机构 居委会 村委会 干部产生 居民直接民主选举 村民直接投票选举 议事机关 居民会议 村民会议 实践形式 办事公开制度 村务公开、民主评议干部、村委会 定期报告工作 自治依据 中华人民共和国居民委 员会组织法（1990 年）中华人民共和国村民委员会组织法（1998 年）（二）预习自测1.在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的居民委员会的性质能力目标民主管理和民主选举民主决策的关系民主的管理的意义村民委员会和居民委员会的特征情感态度价值观目标初步理解农村的村民
6、自治和城市的居民自治并理论联系实际形成村民自治和居民自治是我国最广 教材助读最广泛的民主实践以保证人民群众依法参与民主选举民主决策民主管理自己的事情是基层民主中公民参与政治生活的重要形式农村村民自治农村村民自治机构村民委员会村民委员会作为主管理村务的机构是村民民注村民委 会设立的目的是村委会的成员都是由村民直接投票选举产生其最高代表村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律制度的保障农村村民自治的内容第一直选村干部这是村民工作。下列哪些形式能起到这种作用（）村务公开 重大事项社会听证 民主评议村干部 村委会定 期报告工作 A B C D 2.根据
7、中华人民共和国村民委员会组织法 规定，村民委员会的干部产生办法是（）A村民间接投票选举产生 B 村民直接投票选举产生C乡镇领导机关任命 D 任命和选举相结合产生3.村务公开在村民自治章程中是十分重要的一条，这是因为村务公开（）有利于增加村务决策的透明度 有利于加强国家机关反腐倡廉工作有利于发展民主，进行村务监督 是村民参与民主管理的主要途径A B C D 4.城市居民委员会是（）A社区居民纠纷调解组织 B 维护社区治安的组织C城市居民的自治组织 D 城市社会福利和慈善机构5、下列对农村村民委员会的认识不正确的是（）A村民委员会是村民基层群众性自治组织B村民委员会是我国的基层政权组织C村民委员会
8、是村民民主管理村务的机构D村民委员会是村民直接投票选举产生的“我的疑问”（请将预习中不能解决的问题写下来，供课堂解决）居民委员会的性质能力目标民主管理和民主选举民主决策的关系民主的管理的意义村民委员会和居民委员会的特征情感态度价值观目标初步理解农村的村民自治和城市的居民自治并理论联系实际形成村民自治和居民自治是我国最广 教材助读最广泛的民主实践以保证人民群众依法参与民主选举民主决策民主管理自己的事情是基层民主中公民参与政治生活的重要形式农村村民自治农村村民自治机构村民委员会村民委员会作为主管理村务的机构是村民民注村民委 会设立的目的是村委会的成员都是由村民直接投票选举产生其最高代表村民自治是我
9、国农民在民主管理上的伟大创造中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律制度的保障农村村民自治的内容第一直选村干部这是村民三 探究案（一）质疑探究 探究一：参与村务管理的方式 材料一：2010 年 6 月 1 日，某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接参 加选举村委会主任的投票。第二天，在新一届村委会主持下，召开了村民会议，通过了新的村民自治章程和关于校舍改造的决议。同时，又设置了新的理财 小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。（1）上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？（2）这些方式分别有何特点（二）我的知识网络图（三）当堂检测 1、社会主义民主最为广泛而
10、深刻的实践是实行（）A、人民代表大会和人民政协 B、民族区域自治和特别行政区自治 C、农村村民自治和城市居民自治 D、职工代表大会和工会组织 2、下 列 不 属 于 城 市 居 民 委 员 会 管 理 的 是（）A调节居民纠纷 B 办理本地居民的户口业务 C协助维护社会治安 D 维护居民的合法权益 3、城市居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机 构，发挥着政府不可替代的作用。下列选项体现居民委员会作用的有（）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷，协助维护社会 居民委员会的性质能力目标民主管理和民主选举民主决策的关系民主的管理的意义村民委员会和居民委员会的
11、特征情感态度价值观目标初步理解农村的村民自治和城市的居民自治并理论联系实际形成村民自治和居民自治是我国最广 教材助读最广泛的民主实践以保证人民群众依法参与民主选举民主决策民主管理自己的事情是基层民主中公民参与政治生活的重要形式农村村民自治农村村民自治机构村民委员会村民委员会作为主管理村务的机构是村民民注村民委 会设立的目的是村委会的成员都是由村民直接投票选举产生其最高代表村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律制度的保障农村村民自治的内容第一直选村干部这是村民治安 反映居民的意见、要求和建议 定期向政府和有关部门汇报 情况 A B C D 4、
12、中学生能够采用不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实 践，其意义在于（）增强民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 增强政治参与的责任意识 提高政治参与的实践本领 A B C D 5、在我国，村民委员会制度是（）A 我国人民当家作主的制度保障 B 广大农民群众直接管理国家事务、社会事务、经济和文化事业的形式 C 社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一 D 我国基本政治制度的内容 6、我国村民委员会选举经历了一个从委任到选举制，从直接选举到间接选举、从等额选举到差额选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出（）我国的基层民主的程度进一步提高 我国人民当家作主，直接管
13、理国家和社 会事务 我国的基层民主逐步走向规范化 我国社会主义民主发展程度很高 A B C D 7、健全和完善村务公开和民主管理制度的意义在 于（）居民委员会的性质能力目标民主管理和民主选举民主决策的关系民主的管理的意义村民委员会和居民委员会的特征情感态度价值观目标初步理解农村的村民自治和城市的居民自治并理论联系实际形成村民自治和居民自治是我国最广 教材助读最广泛的民主实践以保证人民群众依法参与民主选举民主决策民主管理自己的事情是基层民主中公民参与政治生活的重要形式农村村民自治农村村民自治机构村民委员会村民委员会作为主管理村务的机构是村民民注村民委 会设立的目的是村委会的成员都是由村民直接投票
14、选举产生其最高代表村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律制度的保障农村村民自治的内容第一直选村干部这是村民有利于维护广大农民群众的根本利益 有利于完善村民自治，发展社 会主义民主 有利于加强对村民委员会的监督 有利于推进 依法治国的进程 A B C D 8、_ 是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径（）A 民主决策 B 民主监督 C自己选举当家人 D 民主评议村干部“我的收获”（反思静悟，体验成功）四、训练案1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（）A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关2
15、、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）村务公开 重大事项社会听证民主评议村干部 村委会定期报告工作A B C D 3、根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，村民委员会的干部产生办法是：A 村民间接投票选举产生 B 村民直接投票选举产生C 乡镇领导机关任命 D 任命和选举相结合产生4、村务公开在村民自治章程中是十分重要的一条，这是因为村务公开：居民委员会的性质能力目标民主管理和民主选举民主决策的关系民主的管理的意义村民委员会和居民委员会的特征情感态度价值观目标初步理解农村的村民自治和城市的居民自治并理论联系实际形成村民自治和居
16、民自治是我国最广 教材助读最广泛的民主实践以保证人民群众依法参与民主选举民主决策民主管理自己的事情是基层民主中公民参与政治生活的重要形式农村村民自治农村村民自治机构村民委员会村民委员会作为主管理村务的机构是村民民注村民委 会设立的目的是村委会的成员都是由村民直接投票选举产生其最高代表村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律制度的保障农村村民自治的内容第一直选村干部这是村民有利于增加村务决策的透明度 有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 有利于发扬民主，进行村务监督 是村民参与民主管理的主要途径 A D 5、城市居民委员会是（）A社区居民纠纷调解组织
17、 B 维护社区治安的组织 C城市居民的自治组织 D 城市社会福利和慈善机构 6、推动社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学 生以“山东省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜到以下资料：从 2007 年 9 月到 2008 年 2 月，山东省 81055 个建制村中，已有 80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达 94.6%。该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了讨论。假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。居民委员会的性质能力目标民主管理和民主选举民主决策的关系民主的管理的意义村民委员会和居民委员会的特征情感态度价值观目标初步理解农村的村民自治和城市的居民自治并理论联系实际形成村民自治和居民自治是我国最广 教材助读最广泛的民主实践以保证人民群众依法参与民主选举民主决策民主管理自己的事情是基层民主中公民参与政治生活的重要形式农村村民自治农村村民自治机构村民委员会村民委员会作为主管理村务的机构是村民民注村民委 会设立的目的是村委会的成员都是由村民直接投票选举产生其最高代表村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律制度的保障农村村民自治的内容第一直选村干部这是村民