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1、XX卫生院2023年度“扫黑除恶”专项斗争工作实施方案 XXX镇卫生院 2023年度“扫黑除恶”专项斗争工作实施方案为深化实行党的十九大、十九届一中、二中、三中、省委十二届三次、州委七届七次会议精神和习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕中共中心 国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知相关要求，结合“XXX扫黑除恶暨政法信访维稳安保平安生产工作会议”精神，加大对扫黑除恶专项斗争的宣扬，扩大宣扬的覆盖面和影响力，切实扫除黑恶势力，保人民安家立业，维护我镇社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合我院实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯党的“十九大”精
2、神，坚固树立以人民为中心的发展思想，实行总体国家平安观，根据国家治理体系和治理实力现代化建设要求，紧紧围绕义龙新区“扫黑除恶”专项斗争总体要求，切实把专项治理、系统治理、依法治理和源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震摄黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增加人民获得感、华蜜感和平安感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、开放、创业、平安、华蜜新义龙，谱写安静致远、都和民安的新篇章、创建平安稳定的社会环境。二、目标任务根据中共中心、国务院关于开展扫黑除恶专
3、项斗争的通知要求，通过打黑除恶专项行动，全镇黑恶势力违法犯罪特殊是“医闹”涉黑涉恶问题得到有效遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众平安感、满足度明显提升，黑恶势力“爱护伞”得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生扩散，实现社会治安持续稳定。三、组织保障为保障此次全区对辖区内各乡镇扫黑除恶专项行动的顺当开展，特成立扫黑除恶摸排调研工作小组，成员组成如下：组 长：副组长:成 员：领导小组下设办公室在卫生院办公室，由同志兼办公室主任，成员同志，负责办公室日常事务工作。四、工作步骤1.2023年1月：对影响我
4、镇平安稳定的涉黑涉恶问题开展摸排调研，卫生院开展深化摸排调研工作，并将调研状况上报区卫计局汇总。2.2023年2月至6月：主动争取上级领导部门的支持，会同公安部门、市监部门开展联合打击行动。3.2023年7月初至12月底：开展回头看，对已打击的非法行医窝点跟踪复查，防止死灰复燃。五、打击重点和整治重点聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最剧烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“爱护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突出打击以下重点：1.强行干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标选购工作的黑恶势力
5、。2.在医疗纠纷调处过程中，特地受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参加闹事或暴力威逼甚至伤医伤护的黑恶势力；实行“摆队形”“占场子”、威逼恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。3.寄生在医疗机构等场所强买强卖敲许勒索的黑恶势力。4.在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救援、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。5.以非法手段威逼干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。6.其他影响系平安稳定的涉黑涉恶问题统线索。六、工作要求（一）加强组织领导。扫黑除恶摸排调研工作小组，我院领导充分相识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实组织开展好摸排调研工作。（
6、二）强化线索摸排管理。1.拓宽线索来源渠道。对辖区内医疗机构、精准扶贫驻村点等所辖区域行业、领域的涉黑涉恶总体状况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并供应案件线索，做究竟数清、状况明。2.规范线索管理。要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，肃穆追究责任。3.建立健全问题线索快速移送反馈机制。扫黑除恶摸排调研工作小组成员在受理发觉的涉黑涉恶违法犯罪问题线索时，要规范移送反馈程序，刚好移交公安机关办理。对涉及“爱护伞”或国家工作人员失职渎职的，刚好上报并移交纪检监察机关办理。
7、（三）实行线索摸排与刚好打击相结合。我院摸排出来的非法医疗机构刚好核查，刚好打击。（四）依法严惩涉黑涉恶违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保将黑恶势力歼灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要擅长运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。（五）把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“爱护伞”。1.加大监督力度。将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，我院要加强对本单位医务人员、辖区内医疗机构监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力，严峻
8、失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。2.抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪，仔细落实中国共产党党内监督条例、农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)等规定，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早订正，早处理，防止小错酿成大错。（六）广泛宣扬、营造深厚氛围。坚持树立正确的舆论导向，选树典型、总结阅历，大力宣扬和推广，为全区稳定发展传递正能量。在单位门口张贴宣扬标语，广泛动员干部职工主动投身扫黑除恶专项斗争，切实增加人民群众同黑恶势力作斗争的信念，形成全社会扫黑除恶的深厚氛围。（七）强化督导考核。把组织开展打黑除恶专项斗争行动状况纳入年终工作考核中，把刚好发觉、刚好打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映剧烈，组织不力造成工作被动的将肃穆处理；对充当黑恶势力“爱护伞”的职务犯罪案件，将肃穆追究领导及有关人员的责任。 XXX卫生院 2023年2月1日