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1、关于某市社会救助工作的调研报告(精选多篇) 第一篇：关于社会救助工作的调研报告 近年来，市委、市政府紧紧围绕两个领先目标，在加快经济发展、促进各项社会事业协调发展的同时，始终把人民群众的冷暖放在心上，高度重视社会困难群体的帮扶工作，倾心尽力为他们办实事、办好事。方法上实行了政策、资金、覆盖、管理、指导五个到位;形式上落实了灾难、大病、临时、家属、政策五种救助方式。同时对今后如何进一步做好社会救助工作提出了六大设想，使我市相当数量的社会困难群体的生活有了基本保障，取得了较好的成效。市人大常委会内司工委和办公室的有关同志依据工作须要，先后赴xx镇和xx镇开展了关于我市社会救助工作状况的调研，依据民
2、政工作一线同志的要求和社会困难群体的呼声，现提出几点建议，供有关部门参考。一、加强领导，进一步提高对社会救助工作的相识社会困难群体就生活在我们身边，是社会的一员。在这部分群体中，有曾经为社会主义革命和建设作出牺牲和贡献而致伤致残的人员;有由于受国家体制改革和企业结构调整影响而下岗失业的人员;有由于经济和社会事业发展被拆迁造成失地、失业的人员;还有就是因病因残致贫的困难群体，他们应当得到社会的补偿和帮助。假如这些困难群体的困难不能很好地解决，必定将成为社会不稳定因素。因此，社会困难群体救助是一项关系到我市实现两个领先，关系到小康社会的全面建设和发展的大事，是影响社会凝合力和社会稳定的民心事业。各
3、级政府和领导必需高度重视，统一思想相识，切实加强对社会救助工作的领导，把社会救助工作摆上议事日程，并实行有力措施，帮助社会困难群体解决问题，把民心工程办好、办实。二、规范制度，进一步完善社会救助体系建设对社会困难群体的救助，是帮助他们解决生活困难的主要手段，而完善制度建设，是困难群体得到刚好有效救助的保证。目前，我市的社会救助体系已进入稳定发展阶段，针对困难群体不同的需求，有针对性地建立了多种救助方式。依据我市经济发展水平，科学提高最低生活保障标准，特殊是农村低保对象的补助标准，要逐步与城镇低保标准接轨。要实行相应的措施，使这部分困难群体有病能医、有学能上。要切实解决好四残人员的安置工作，随着
4、企业改革进程的不断加快和转制升级，原有不少福利企业中的四残人员也纷纷下岗(不再享受补贴)，基本的生活来源得不到保障，建议可实行社会化安置的方式，也就是按职工总数的比例来接收四残人员或按比例负担四残人员生活费用。要接着强化低保对象、贫困户与企业挂钩扶贫脱贫和结对帮扶制度，建议新一轮帮困的对象由镇民政办和居委会提出，从而能切实有效地解决困难群体的生活，做到扎口管理，避开不必要的冲突。三、增加投入，切实保障困难群体基本生活资金是社会救助的物质基础，政府财政资金等资金投入是开展社会困难群体救助的主要措施，也是提高我市社会救助实力的主要手段。在座谈会中，广阔民政干部呼吁较为剧烈的是要结合我市经济发展水平
5、，适度增加财政支付比例，增加社会帮扶资金，增加社会福利基金，使我市社会困难群体都能按政策规定刚好足额地得到救助，共享改革发展的成果。四、与时俱进，主动探究发展社会救助民间组织新路子社会救助是一项涉及全社会的系统工程，要从政治、经济两方面着眼，实行政府决策、政策调整、法制建设、社会救援等多种手段，多管齐下，才能有效解决。要主动发展社会救助民间组织，激励、汲取社会各界人士参加社会救助，是解决资金问题的有效途径。要探究以社会互助为宗旨的民间组织和群众自发组织的扶危、济困、安老、助残、扶幼、救孤等慈善会、福利会、基金会，使其成为救助社会困难群体的主要载体。(1)实施激励发展的政策。政府部门要进一步转变
6、职能，将部分社会救助和社会服务的详细事务工作转移给民间组织去做。在城区将有条件的离退休人员和下岗失业人员组织起来，以社会团体的名义在社区开展各种类型的互帮互助活动，政府可出台相应政策，对担当社会救助责任的团体或组织赐予资助，以吸引和带动更多的社会财力，帮助困难群体。(2)主动开展志愿者活动，组织以奉献、互动、互助、互爱等内容的公益性福利工作。形成对社会困难群体，有残帮残、有弱帮弱的物质帮助和精神抚慰。(3)主动探究设立社会救助基金会。目前，要在从事社会公益事业的公立基金会的基础上，主动探究和允许国内外企事业单位、组织或个人利用其捐赠的财产设立私立基金会，并允许他们以个人或企业、组织的名称命名，
7、激励有实力的先富起来的企业家回报社会，将一部分自由资金和财产捐赠出来，用于社会救助事业，允许他们有个人冠名权。凡是救助性民间组织捐赠的资金财产，可享受税收实惠政策，调动社会各界参加社会救助的主动性。其次篇：关于我市社会救助工作的调研报告以下是一篇调研报告，欢迎大家阅读借鉴！城市交通是城市品尝和文明程度的干脆反映，是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我市三年两个一流目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺当实现，市委办于近日就我市城市交通现状进行了专题调研，现将调研状况报告如下：一、近年来我市城市交通发展状况近年来，市委、市政府坚固树立经营城市的理念，根据东联、西进、南拓、北移的发展思
8、路，加快城市交通建设，使我市城市交通面貌发生显著改变，城市城市品位不断提升。（一）城市道路交通条件明显改善。近几年是我市历史上城市道路建设项目最多、速度最快的时期。改造了津河路、北园路、宁阳路、宁城路，新建了环城西路、人民路、世纪大道，拆迁建设了山门南路、中溪中路，使城市主干道进一步拓宽，城市道路脉络逐步连通，城市外环道路框架初步拉开，基本形成了八横四纵的城市路网体系，同时道路交通标记、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等基础设施也逐步配套，大大改善了城市道路交通条件，有效解决了长期困挠我市城市交通的瓶颈问题。2023年，我市城市道路长度达53.2公里，面积0.872平方公里，较2023年
9、分别增长8.8%和21% 。（二）城市公共交通发展较快。我市公共交通市场起步较晚，但发展较快。从自身发展来看，我市公共交通车辆已发展到454台，其中公交车118台，出租车336台。从横向比较来看，与面积大、人口多的临安市相比，我市城市公交车、出租车分别多出70台和120台左右。我市城市公共交通的快速发展为市民出行带来了便利，尤其是公共交通车辆经过数次更新换代，提高了城市品尝，已成为城市的一道风景线。（三）城市交通整治成效显著。近年来，随着我市城市规模的扩大和市民出行需求的增加，大量农用运输车、摩托车也进入了客运市场，不仅严峻破坏了我市客运市场秩序，带来了诸多城市道路交通管理平安隐患，同时也干脆
10、影响了我市城市形象。为此，今年市委、市政府对农用运输车、摩托车非法载客营运进行了专项整治，并取得了显著成效，目前农用运输车及摩托车非法载客现象基本得到了有效治理，为客运市场的持续健康发展创建一个良好的环境。二、当前我市城市交通存在的主要问题尽管近年来我市城市交通状况发生了日新月异的改变，但与三年两个一流目标和争创全国文明城市、全国卫生城市的要求，还存在着肯定的差距，主要表现在以下几个方面：（一）道路交通基础设施相对滞后。一是城市道路网络不完善。环城南路、环城北路建设尚未启动，城市内部路网也未彻底连通，车辆分流难以实施，各类车辆混杂无序。二是尚无大型停车场。机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所
11、随意停放，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。三是交通基础设施落后。目前，我市城市道路基础设施的投入比例仅为0.85‰,与全国文明城市2-2.5‰的标准相差甚远。除城市中心几条主干道路外，大多数道路的机非隔离仅用交通标线区分，机动车道分行也仅用隔离墩进行分别，平安系数不高。部分交叉路口未设人行横道线、减速标记，少数交叉路口或未设信号灯，或信号灯不完善，或信号周期不科学，事故发生率相对较高。（二）公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等缘由，造成
12、市民乘车困难。市民平常候车时间长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，无形中降低了市民对公交的热忱。另外，公交公司行业管理不够规范，司乘人员素养也参差不齐，突出表现在出租车行业上。部分出租车车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严峻违反交通规则，影响城市文明形象。（三）城市交通管理人力不足。随着我市城市规模的不断扩大和道路交通条件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各类城市机动车辆已发展到25000台，过境外地车辆每天约2023台次，尤其是宁阳路平均日车流量高达8000台次。然而，我市城市交通管理队伍却相对薄弱。尤其是城关交警二中队，现有交通民警32人，其中具备执法资格的
13、正式民警仅有4人，警力严峻不足。尽管该中队近年来不断调整思路，创新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能彻底变更交通管理局面。（四）全民交通平安意识不强。尽管近年来市民的交通平安意识有所提高，但与文明城市的要求还有着肯定的差距。车辆司乘人员随意停车、违章掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等状况普遍存在，骑自行车穿越红灯、与机动车辆争道，行人不走人行道、横跨交通隔离栏等现象也随处可见，这些问题已成为我市交通事故居高不下的重要缘由。此外，部分市民对交通管理工作不理解、不支持、不听从，极少数机关团体及企事单位干部、职工不仅不带头遵守交通规则，而且常常性地出现违章行为，给我市城市交通管
14、理工作带来负面影响。三、关于我市城市交通建设的几点建议与思索当前，我市城市交通建设已经具备了良好的基础，但要达到三年两个一流和全国文明城市、全国卫生城市的要求，仍需做大量细致的工作。（一）进一步规范公共交通。国内外发达地区的阅历表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一。建议市委、市政府确立城市公交优先原则，将公共交通发展成为市民最志向的交通工具，同时在全市提倡优先选择公交，礼让公交的良好风尚。在此基础上，要进一步规范公共交通。一是要提高公交营运质量。依据城市居民区的布局和人流聚集状况，优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交停岸站点，缩短公交班次间隔时间，延长
15、公交夜间营运时间，最大限度地满意市民的乘车须要。二是要提高公交车辆质量。逐步将现有公交车更新为现代、舒适、环保型的大公交，时刻保持车容车貌清洁、美观，加大载客容量，提高城市品尝。三是要提高公交行业管理质量。公交公司要建立健全行业管理制度，根据国家有关规定，对司乘人员的驾龄等多方面资质严格把关，加强岗前、岗中培训，实行规范化服务。此外，要接着加大对农用运输车、摩托车非法载客的整治力度，为公共交通市场的规范健康发展创建良好的环境。（二）进一步完善城市道路交通基础设施建设。道路交通基础设施滞后是制约城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建设。根据外抓大联网，内抓大配套的总体思路，尽快启动环城南路、环
16、城北路的规划建设，加快城市内部路网连通的后续建设，并对各类车辆进行科学合理分流，缓减城市交通压力，提升城市形象。二是强化交通配套功能。将建设大型停车场纳入城市发展的长期规划，先期在旧城区增设临时停车泊位，解决日益增长的城市停车需求。将长途汽车站迁至城市外环地带，在缓解城市交通压力的同时，留意实现与公共交通的对接。三是完善交通基础设施。要根据全国文明城市的标准，进一步加大道路交通基础设施的投入力度。在对城市道路基础设施状况进行全面摸底的基础上，严格根据道路交通建设有关规定，刚好予以拆改、更新和增设，切实提高道路交通通行实力，确保交通平安。（三）进一步提高城市交通教化管理水平。实现城市道路交通平安
17、、通畅、有序，关键在于教化和管理。首先，要加强城市交通管理。交通管理部门要主动探究和改革交通管理方法和勤务模式，加强对重点困难路段交通的疏导、限制和整治，严格订正和惩罚各类违章行为，尤其要加强交通高峰期重点路口的限制，确保交通平安通畅有序。要实行大型公共建筑交通影响评价制度，防止乱投乱建，破坏城市交通环境。其次，要加强道路交通宣扬教化。大力开展交通宣扬工作，让道路交通平安法律法规进社区、进学校、进企业、进单位，提高全民交通平安意识和法制观念，增加市民遵守交通规则的自觉性，从根本上预防和削减交通事故的发生。可以利用各种新闻媒体，对违反交通规则的人车事进行爆光，开展全民交通平安劝诫教化，增加交通宣
18、扬教化的效果。第三，要加强交通管理队伍建设。加大对上争取力度，适当增加城市交通管理部门的人员编制，尤其是要增加城关交警二中队的警力，为维护城市交通秩序供应人力保障。第三篇：关于我市社会救助工作的调研报告近年来，市委、市政府紧紧围绕“两个领先”目标，在加快经济发展、促进各项社会事业协调发展的同时，始终把人民群众的冷暖放在心上，高度重视社会困难群体的帮扶工作，倾心尽力为他们办实事、办好事。方法上实行了政策、资金、覆盖、管理、指导五个到位；形式上落实了灾难、大病、临时、家属、政策五种救助方式。同时对今后如何进一步做好社会救助工作提出了六大设想，使我市相当数量的社会困难群体的生活有了基本保障，取得了较
19、好的成效。市人大常委会内司工委和办公室的有关同志依据工作须要，先后赴虞山镇和新港镇开展了关于我市社会救助工作状况的调研，依据民政工作一线同志的要求和社会困难群体的呼声，现提出几点建议，供有关部门参考。一、加强领导，进一步提高对社会救助工作的相识社会困难群体就生活在我们身边，是社会的一员。在这部分群体中，有曾经为社会主义革命和建设作出牺牲和贡献而致伤致残的人员；有由于受国家体制改革和企业结构调整影响而下岗失业的人员；有由于经济和社会事业发展被拆迁造成失地、失业的人员；还有就是因病因残致贫的困难群体，他们应当得到社会的补偿和帮助。假如这些困难群体的困难不能很好地解决，必定将成为社会不稳定因素。因此
20、，社会困难群体救助是一项关系到我市实现“两个领先”，关系到小康社会的全面建设和发展的大事，是影响社会凝合力和社会稳定的民心事业。各级政府和领导必需高度重视，统一思想相识，切实加强对社会救助工作的领导，把社会救助工作摆上议事日程，并实行有力措施，帮助社会困难群体解决问题，把民心工程办好、办实。二、规范制度，进一步完善社会救助体系建设对社会困难群体的救助，是帮助他们解决生活困难的主要手段，而完善制度建设，是困难群体得到刚好有效救助的保证。目前，我市的社会救助体系已进入稳定发展阶段，针对困难群体不同的需求，有针对性地建立了多种救助方式。依据我市经济发展水平，科学提高最低生活保障标准，特殊是农村低保对
21、象的补助标准，要逐步与城镇低保标准接轨。要实行相应的措施，使这部分困难群体有病能医、有学能上。要切实解决好“四残”人员的安置工作，随着企业改革进程的不断加快和转制升级，原有不少福利企业中的“四残”人员也纷纷下岗（不再享受补贴），基本的生活来源得不到保障，建议可实行社会化安置的方式，也就是按职工总数的比例来接收四残人员或按比例负担四残人员生活费用。要接着强化低保对象、贫困户与企业挂钩扶贫脱贫和结对帮扶制度，建议新一轮帮困的对象由镇民政办和居委会提出，从而能切实有效地解决困难群体的生活，做到扎口管理，避开不必要的冲突。三、增加投入，切实保障困难群体基本生活资金是社会救助的物质基础，政府财政资金等资
22、金投入是开展社会困难群体救助的主要措施，也是提高我市社会救助实力的主要手段。在座谈会中，广阔民政干部呼吁较为剧烈的是要结合我市经济发展水平，适度增加财政支付比例，增加社会帮扶资金，增加社会福利基金，使我市社会困难群体都能按政策规定刚好足额地得到救助，共享改革发展的成果。四、与时俱进，主动探究发展社会救助民间组织新路子社会救助是一项涉及全社会的系统工程，要从政治、经济两方面着眼，实行政府决策、政策调整、法制建设、社会救援等多种手段，多管齐下，才能有效解决。要主动发展社会救助民间组织，激励、汲取社会各界人士参加社会救助，是解决资金问题的有效途径。要探究以社会互助为宗旨的民间组织和群众自发组织的扶危
23、、济困、安老、助残、扶幼、救孤等慈善会、福利会、基金会，使其成为救助社会困难群体的主要载体。（1）实施激励发展的政策。政府部门要进一步转变职能，将部分社会救助和社会服务的详细事务工作转移给民间组织去做。在城区将有条件的离退休人员和下岗失业人员组织起来，以社会团体的名义在社区开展各种类型的互帮互助活动，政府可出台相应政策，对担当社会救助责任的团体或组织赐予资助，以吸引和带动更多的社会财力，帮助困难群体。（2）主动开展志愿者活动，组织以奉献、互动、互助、互爱等内容的公益性福利工作。形成对社会困难群体，有残帮残、有弱帮弱的物质帮助和精神抚慰。第四篇：社会救助工作调研报告近年来，*县的社会救助工作开展
24、得卓有成效，为全县的救助对象做了很多实实在在的工作，对扶贫济困、缓解社会冲突、维护社会稳定起到了主动作用。近日，为深化学习实践科学发展观活动，更好地保障*县人民群众的基本生活，由县人武部汇同县民政局一道对全县的社会救助工作进行了专题调研。一、救助现状（一）各项救助制度那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 进一步完善。一是成立了城乡社会救助工作领导小组。民政、教化、财政、劳动保障、卫生、农林水、城建、环保、国土、司法、工商、税务、规划、宣扬等部门和工会、妇联、共青团、残联等团体相互协作，团结协作，逐一明确职责，落实责任，基本建成了以城乡社会救助领导小组和乡镇、村（居）委会为依托的管理平台，形成了
25、齐抓共菅，整体联动的工作合力。县人民政府出台了*县城乡贫困群众医疗救助实施方法、*县城乡居民最低生活保障方法、*县农村低保实施方案、*县农村低保实施细则、农村低保核查方法、农村低保指导人数安排表、农村低保核查表等，有效地保障了*县社会救助工作的施行。（二）救援实力进一步增加。全县制定出台了*县自然灾难应急预案，规范细化了报灾查灾救灾、灾情评估、应急保障、安置转移、生活保障、灾后重建等工作，建立了排险防灾、转移安置、查灾核灾、资金筹措、物资动员、灾后重建等六大机制，先后对清江水布垭库区景阳段、花坪乡黄木垭滑坡险情等进行了胜利救助，确保了灾民“有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有医疗”。（三）救助范
26、围逐步增大。*县先后建立了城乡最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、农村五保供给制度、临时救助制度，建立健全了自然灾难应急救助机制、慈善捐赠方法等。各项社会救助制度执行状况良好，社会救助效果明显：农村低保对象9135户18673人，其中孤儿219户234人，占全县农业人口的4%，月人均补助47元，较好地保障了农村特困群众的基本生活权益。今年州民政局给*县增加农村低保对象指标8763人，从7月1日起农村低保对象将达到27200人，保障比例占全县农业人口的5.9%；城市低保对象4229户7405人；农村五保老人1361人(其中,集中供给五保对象1177人，分散供给五保对象184人)；40%救济对象5
27、3人；城镇静救对象28人；一般救济对象11人;其他救济对象5人。（四）慈善捐赠氛围深厚。5.12四川汶川地震后,全县人民踊跃向灾区捐款捐物,县慈善协会共接受捐款355.9万元、大米150斤、衣物3150件、消毒药品一件。*县还将仅有的113顶帐篷在最短的时间内连夜送往武汉，由省民政厅统一送到四川灾区。2月28日，全县在船儿岛广场实行了“抗冰雪、送暖和”捐赠活动，共接收捐赠款68万元。今年5月12日，*县又开展了“慈善(本站举荐Www.HAowOrD.COm)一日捐”活动和5.12赈灾彩票义卖活动,共募集资金12万元。（五）监督机制逐步完善。*县在农村低保的上运作，提倡“对有钱的事实行无权操作”
28、，扩大群众的参加面，把决策权交给群众，重点抓住评议和公开、公示环节，发挥民主监督作用，确保农村低保启动的公允和纳入对象的精确。通过多种方式将民政工作职能、服务承诺、监督电话、有关政策、收费标准等公布于众，让群众心中有数、监督有据。全县低保工作根据“开好三个会，搞好三公开，实行三统一，确保三到位”的方法把这项好事办好，实事办实。即：开好“三个会”：开好村委会成员会，讲解低保程序。开好村民代表会，宣扬低保政策。开好享受低保对象的会，宣扬党和国家方针政策。搞好“三公开”：首先由村民代表推选，在村务公开栏上公开。再上报到乡（镇）、县民政局审批后返回到该村的村务公开栏上公示。最终到*县财政与编制政务公开
29、网上公开。实行“三统一”：全县统一时间，统一标准，统一操作程序，确保这项工作不走样。确保“三到位”：入户调查到位，操作程序到位，资金发放到位。通过以上“四个三”达到了四个严禁。严禁优亲厚友；严禁暗箱操作；严禁拿低保送人情；严禁不深化村、组、农户家中，在办公室抠老壳，想报谁就报谁。在资金管理上，坚持按“村组评议，张榜公示，乡镇审核，民政局审批”的程序安排民政经费，对低保、五保供给、医疗救助、优抚等民政经费实行了银行“一卡通”发放，有效地杜绝了社会救助资金被截留、挪用、贪占现象。二、存在的问题*县在社会救助工作方面虽然做了大量工作，取得了肯定成效，但时代的发展，人民群众的期望还有肯定差距，主要表现
30、在：（一）思想观念落后，“等、靠、要”思想严峻。城乡低保对象、部分优抚对象对社会救助的期望值过高，认为救助金额过低，对社会救助过分的依靠，“等、靠、要”思想严峻。部分农夫素养较低，对农村低保金有不拿白不拿的思想。主要表现在：（1）没有儿子，女儿已出嫁，或者虽有儿美女学院的禁书 异体我的绯色天空 理工大风流往事 我的老婆是杀手 一剑惊仙 重生之官道 子，但父子多年分家立户，儿子不履行瞻养义务，申请享受低保；（2）重病住院，花去了一大笔医药费，很简单博得村民代表的怜悯，而获得低保。（3）残疾人、老年人认为自己有残疾或年岁已大理应享受低保。（4）人为剥离家庭中的残疾人、老年人等无收入的贫困人口，单独
31、立户，骗取低保。（二）农村居民收入难界定。农村居民除未享受五保待遇、无那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 劳动实力且生活特殊困难的鳏寡孤独对象，家庭主要成员痴呆傻残、无劳动实力且子女未成年、生活特殊困难的家庭以外，其他农夫的家庭收入难以精确界定，特殊是隐性收入，是困扰农村低保救助，阻碍公允、公正的一个难点。民政部门面对数量浩大的个人申报农村低保，在开调查核实工作时遇到难度极大，可能导致家庭收入难以界定精确。（三）低保工作机构、人员与经费严峻不适应工作须要。目前，农村困难居民多，工作难度大，县乡两级几乎没有低保工作专职人员，缺乏必要的工作经费。由于民政部门编制人员少，县乡两级都只能靠兼职人员开
32、展农村低保工作，大部分乡镇社会事务办公室负责民政的也只有2个工作人员。随着各项救助制度日益完善，社会救助工作的重心不断下移，运行机制不断规范，乡镇一级的工作任务不断增加，但乡镇机构改革以来，乡镇从事民政工作的机构挂靠到乡镇社会事务办公室，工作人员削减，与所担当的工作量成反比，干脆影响到各项救助工作的开展和落实。三、几点思索（一）提高相识，完善救助体系。随着改革的深化，利益关系的调整，各种社会问题和社会冲突还会不断出现。完善弱势群体救助体系，切实解决困难群众生活中面临的各种困难，有利于从源头上解决社会问题和社会冲突，促进社会公允，维护社会稳定。关注和救助弱势群体是一项民心工程、德政工程，是建设社
33、会主义和谐社会的迫切须要。要进一步提高对社会救助工作的相识，把加强此项工作作为建设“和谐*”的重要方面来仔细抓好抓实。要建立政府领导,民政主管,部门分工负责的救助工作领导体系,将关注和救助困难弱势群体的工作纳入目标考核，增加刚性约束。民政部门是城乡社会救助的主管部门，担当管理、综合、协调的职能。劳动保障、财政、卫生、扶贫、教化、国土资源、农业、司法等部门要各司其职，亲密协作，要形成多形式多渠道的扶贫济困网络。（二）整合资源，完善救助机制。加大对社会救助工作的财政投入，强化监督，确保地方救助配套资金到位。要根据建立公共财政的要求，加大财政支出结构调整力度，将社会救助所需资金列入同级财政预算，保证
34、各项社会救助政策的落实。建立社会救助资金的自然增长机制，每年社会救助资金的增长幅度应略高于当地财政收入增长的幅度。要挖掘社会资源，加大宣扬力度，广泛动员社会力气参加社会救助工作，建立以常常性救助为基础，临时配套为补充的社会救助体系。要大力发展慈善事业、福利彩票事业筹集社会救助资金，变单一投入为多元化投入。（三）部门协作，建立长效机制。加强部门协调协作，构筑救助工作新平台，着力解决困难群众住房、医疗、教化方面存在的实际困难。进一步完善城市最低生活保障制度，对低保家庭中因大病、重残、年老等丢失劳动实力的人员赐予重点救助，实行应保尽保。进一步做好分类施保工作，建立贫困预警机制，提凹凸保管理工作效率和
35、管理水平。健全灾难应急救助体系，确保在重大自然灾难发生后，灾民的吃、穿、住、饮用水、医疗等救助能够就近、刚好到位。进一步巩固、完善和提高农村低保，对丢失劳动实力的特困人口实行社会救济；对因病、因残、因灾导致家庭丢失主要劳动力而难以维持日常基本生活的农村家庭，实施定期定量的常年救助；对有劳动实力，但因病、因残、因灾、因自然条件差等缘由造成基本生活困难的农村家庭，实施临时救济。完善城乡医疗救助，主动实施就业、法律救济，完善流浪乞讨人员救助制度。（四）扶贫抚智，变“输血”为“造血”。在社会救助方面要发动社会力气，发展、扶持和兴建多种全部制形式的社会救助机构，为弱势群体的救助供应有效保障。完善常常性社
36、会捐助服务网络，充分发挥公益慈善组织的作用，主动探究新的社会捐助方式，发展慈善事业。要以社区为依托，主动推动救助工作社会化发展进程，通过整活社区资源，扶持家政服务等壮大基层服务机构，拓展救助服务功能，扩大救助服务项目。要有组织、有安排地培训社会救助工作志愿者，不断提高社会救助工作的质量和水平。要完善救助对象在生产和经营中的实惠扶持政策，对有条件的救助对象要从文化教化、劳动技能、生产发展、经营服务等方面进行切实可行的帮助和扶持，不断提高他们的自身造血功能，增加自我解困实力，使他们适应现代社会发展须要，从根本上脱贫致富。美女学院的禁书 异体我的绯色天空 理工大风流往事 我的老婆是杀手 一剑惊仙 重
37、生之官道 第五篇：社会救助工作调研报告社会救助工作调研报告一、城乡低保制度执行与实施效果评估，进一步完善低保政策的看法和建议。最低生活保障制度是社会保障制度的基本支柱之一，是社会保障制度中的“最终平安网”。规范最低保障制度的实施有其必要性，可以将有限资金集中救助到最须要的人身上。低保制度在促进社会认同，促进社会保障制度，促进保障权利实现和促进社会和谐起到了不行替代的作用。然而，也导致了救助以外的效果，在满意基本需求以外的外延不断扩大，将医疗、教化、住房、就业等纳入实施范围，潜在问题渐渐凸显。集中反映在三个方面，一是有助“福利依靠”的形成与低保配套的多种实惠政策加起来比不少行业工资还实惠的多，享
38、受低保吸引力也就越大导致处于低保边缘的人想方设法得到低保待遇，吃政府“皇粮”，可以不要钱，但要低保证；二是降低就业欲望，就业主动性下降，由追求工资收入，转为追求福利待遇，威逼用人单位不许招其就业，甚至出现就业工资与低保救助倒挂，也要看重低保；三是造成新的不公，低保户与低收入家庭之间仅不到三百元差距，但随着低保待遇含金量增加，使之成为反差，由此造成居民之间，干群之间关系惊慌，甚至冲突，干脆威逼社会稳定。实施难点1、利益安排和协调问题利益安排是低保制度实施的难点，其一低保涉及每个居民的切身利益，其二救助标准低，达不到保障最低生活的目的，供应名目繁多的救助太高，不工作与工作又相差无几，就会养懒汉，不
39、利于发挥个人潜能。已经获得低保待遇的，除非自己退保，否则很难取消低保待遇。2、调查取证问题1）“合法”创建条件获得低保待遇，如供应医疗诊断，真假难辨。2）隐性就业不申报或者瞒报。3）人为失业，有劳动实力、没病却在规定时间内未能找到工作或有适合工作不干等（规正人员有意透露身份使之应聘失败）4）隐瞒工作收入，让单位开无收入证明或低收入证明。3、特别人权退保问题“归正”人员，由于短暂无工作让其享受低保待遇，然而当他们就业或者发生隐性就业，要取消低保待遇时，他们便软磨硬泡甚至威逼社区，明知不再符合低保条件，但假如没有做通工作还要接着赐予保留，否则他就破罐破摔，这也是居民最反感的。二、医疗、教化、住房等
40、专项救助制度实施效果及工作中存在的问题和改进措施。专项救助均可根据正常程序依法救助。三、从实际工作阅历来分析低保制度、专项救助制度与临时救助制度的关系，怎样在制度设计上进一步改进和完善。基于低保制度的科学规范管理，低保内涵越来越丰富，从保障基本生存权到除保障基本生活外，还有医疗、教化、住房等实惠。各种单项救助和慰问措施同时集于低保家庭，促使部分有就业实力的形成“福利依靠”。四、各级社会救助工作机构设置和人员编制的基本状况，工作重在的问题以及相关看法和建议。（一） 社区帮贫扶助工作涉及到社区福利委员会、社区卫生和安排生育委员会、社区共建协调发展委员会，工作人员均为两委一站人员。（二） 帮贫扶助工
41、作须要进一步专业化，救助同时须要进一步激发低保家庭的发展需求，有效把生活保障与促进就业相结合。（三） 1、对不同年龄段实行分类救助，如就业年龄段、非就业年龄段等；2、对救助对象分类救助，如病重、残疾、无业等；3、对救助项目分类，如教化、医疗、住房等专项救助。五、社会救助对象家庭经济状况的主要核查手段，进一步改进的看法和建议。实行规范化管理信息网络化、社会政策配套，进一步规范低保申请、审核、审批程序，科学设定低保金。六、城乡低收入家庭认定工作开展和落实的有关状况，存在的问题及缘由。社区依托居民救助评议小组，对低收入家庭的收入多渠道调查核实，经评议小组综合评议，审核后在社区公示栏公示，如无异议，认
42、定为低收入家庭，并建立台账，填写基本状况表，由于家庭收入未进行网络化、居委会无权到金融机构核查家庭存款状况、有价证券等存在的问题。七、工作存在的其他问题和进一步改进工作的看法和建议。1、享受低保待遇的年龄越来越趋于年轻化，与受教化程度成正相关关系，从就业状况来说，失业致贫越来越多多，因病残致贫却很少。2、对制度的相识，审核过程虽然对有就业实力的而不就业的低保人员的心理形成压力，但力度不够，导致其仍不情愿退保，工作人员在工作中遇到此类问题，多数表示无奈。社区居民对接受救助的人员也有许多看法，认为多数是坐享其成，被救助的人员应当是收入断绝或接近断绝而无力变更的人员。 鉴于以上状况，对于低保家庭，建议探究实行“反救助”制度，即：曾享受过低保救助的家庭，待孩子长大，工作收入稳定后，以代扣代缴形式，向救助部门缴纳捐助款。此项制度的实施，可以使救助形成符合传统道义的良性循环，正可谓“你帮助我，我帮助他”，有效抑制“骗保”、“福利依靠”现象发生，实现低保的动态管理，同时又可削减利益安排不公。居委会2023年3月25日