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1、2022年防汛知识手册 防汛学问手册 1、 什么就是汛期 指江河中由于流域内季节性降水、融冰、融雪，引起定时性水位上涨得时期。依据我省洪水以生规律,汛期确定为每年 4 月日9 月 3日,其中,4 月日6 月0 日为主汛期,也称前汛期。 2、 什么就是防汛 防汛就是指汛期运用防洪系统得各种措施,守护防洪工程，限制调度洪水,保障人民生命财产平安得工作。包括汛前打算、汛期防卫、汛后总结等。汛前打算包括：培训防汛人员;检查防洪工程设施,消退隐患;制定度汛方案;备足防汛物料;建立健全洪水预报警报系统。汛期防卫工作包括:刚好了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报;巡查与守护防洪工程，运用防洪系统各项措
2、施，依据水情与工程状况以及防汛调度安排,限制调度洪水,遇有险情马上抢护；当发生超标准洪水时,请示上级同意后实行紧急措施(如分洪、撤离分洪区居民等）以减小损失。汛后对防洪工程及防汛工作进行检查,总结阅历教训;抢修加固工程。 3、 什么就是防洪 防汛基本任务 防汛工作得基本任务就是:主动实行有效得防卫措施,最大限度地减轻洪水灾难得影响与损失,保障经济建设得顺当进行、人民生命财产得平安与社会得稳定。依据洪水规律与洪灾危害状况,实行得防洪或减免洪水灾难得对策、措施与方法。主要工作有:防洪规划与建设,防洪设施得管理与运用,汛期防守与抢险，洪水预报与调度,灾后工作等。 带格式的: 字体: (默认) 仿宋_
3、GB2312, (中文) 仿宋_GB2312, 三号, (国际) Tahoma带格式的: 1 级, 缩进: 左侧: 1.13 厘米, 悬挂缩进:4.94 字符, 段落间距段后: 7.5 磅, 行距: 固定值 24 磅,编号 + 级别: 1 + 编号样式: 1, 2, 3, + 起始编号: 1+ 对齐方式: 左侧 + 对齐位置: 0.95 厘米 + 缩进位置: 2.22 厘米, 调整中文与西文文字的间距, 调整中文与数字的间距, 图案: 清除 (白色)带格式的: 字体: (默认) 仿宋_GB2312, (中文) 仿宋_GB2312, 三号带格式的: 字体: (默认) 仿宋_GB2312, (中文
4、) 仿宋_GB2312, 三号, (国际) Tahoma带格式的: 缩进: 首行缩进: 2 字符带格式的: 字体: (默认) 仿宋_GB2312, (中文) 仿宋_GB2312, 三号, (国际) Tahoma带格式的: 字体: (默认) 仿宋_GB2312, (中文) 仿宋_GB2312, 三号, (国际) Tahoma带格式的: 字体: (默认) 仿宋_GB2312, (中文) 仿宋_GB2312, 三号, (国际) Tahoma带格式的: 字体: (默认) 仿宋_GB2312, (中文) 仿宋_GB2312, 三号, (国际) Tahoma带格式的: 字体: (默认) 仿宋_GB2312
5、, (中文) 仿宋_GB2312, 三号, (国际) Tahoma带格式的: 字体: (默认) 仿宋_GB2312, (中文) 仿宋_GB2312, 三号, (国际) Tahoma批注 微软用户1: 换一条 5、3、 防汛工作方针 平安第一,常备不懈,以防为主，全力抢险。 6、4、 行政首长负责制 中华人民共与国防洪法第三十八条规定:防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。 7、5、 紧急防汛期 中华人民共与国防洪法第四十一条、第四十五条规定:当江河、湖泊得水情接近保证水位或平安流量,水库水位接近设计洪水位,或防洪工程设施发生重大险情时,有关县级以上人民政府防汛指
6、挥机构可以宣布进入紧急防汛期。 在紧急防汛期，防汛指挥机构依据防汛抗洪得须要,有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具与人力，确定实行取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物与其她必要得紧急措施;必要时,公安、交通等有关部门根据防汛指挥机构得确定,依法实施陆地与水面交通管制。 6、 个人与防汛得关系 中华人民共与国防洪法第六条明确规定:任何单位与个人都有爱护防洪工程设施与依法参与防汛抗洪得义务。 8、7、 河道特征水位 水位: 指江、湖、水库得水面比固定基面高多少得数值，通常反映河水上涨或下降得标记。 (1) 起涨水位:一次洪水过程中，涨水前最低得水位。 带格式的: 项目符号和编号 () 洪峰
7、水位：一次洪水过程中出现得最高水位值。 (3)警戒水位:指江河漫滩行洪,堤防可能发生险情,须要起先加强防守得水位。 (4)保证水位:指保证堤防及其附属工程平安挡水得上限水位。 9、8、 水库特征水位与库容 水库工程为完成不同任务不同时期与各种水文状况下，需限制达到或允许消落得各种库水位称为水库特征水位。相应于水库特征水位以下或两特征水位之间得水库容积称为水库特征库容。水利水电工程水利动能设计规范中,规定水库特征水位主要有：正常蓄水位、死水位、防洪限制水位、防洪高水位、设计洪水位、校核洪水位等；主要特征库容有:兴利库容 死水位与死库容：水库在正常运用状况下,允许消落到得最低水位,称死水位，又称设
8、计低水位。死水位以下得库容称为死库容,也叫垫底库容。死库容得水量除遇到特别得状况外(如特大干旱年）,它不干脆用于调整径流。 (3)防洪限制水位与重叠库容:水库在汛期允许兴利蓄水得上限水位,也就是水库在汛期防洪运用时得起调水位, 称防洪限制水位。防洪限制水位得拟定,关系到防洪与兴利得结合问题,要兼顾两方面得须要。如汛期内不同时段得洪水特征有明显差别时，可考虑分期采纳不同得防洪限制水位。正常蓄水位至防洪限制水位之间得水库容积称为重叠库容,也叫共用库容。此库容在汛期腾空,作为防洪库容或调洪库容得一部分。 (4)防洪高水位与防洪库容：水库遇到下游防护对象得设计标准洪水时,在坝前达到得最高水位,称防洪高
9、水位。只有当水库担当下游防洪任务时,才需确定这一水位。 防洪高水位至防洪限制水位之间得水库容积称为防洪库容。它用以限制洪水,满意水库下游防护对象得防洪要求。 (5) 设计洪水位：水库遇到大坝得设计洪水时,在坝前达到得最高水位，称设计洪水位。 () 校核洪水位与调洪库容:水库遇到大坝得校核洪水时,在坝前达到得最高水位,称校核洪水位。它就是水库在特别运用状况下,允许临时达到得最高洪水位,就是确定大坝顶高及进行大坝平安校核得主要依据。校核洪水位至防洪限制水位之间得水库容积称为调洪库容。 () 总库容:校核洪水位以下得水库容积称为总库容。它就是一项表示水库工程规模得代表性指标,可作为划分水库等级、确定
10、工程平安标准得重要依据。 10、9、 河道管理范围 中华人民共与国河道管理条例其次十条规定:有堤防得河道，其管理范围为两岸堤防之间得水域、沙洲、滩地在行洪河道内种植高杆作物与树木溃坝洪水:就是大坝或其她挡水建筑物发生瞬时溃决,水体突然涌出，造成下游灾难得洪水。 16、15、 洪水灾难得预防 (1)避开在低凹地带、山体滑坡威逼区建房。 (2)避开在河道管理范围内建房，特殊要留意避开在河道拐弯处河堤旁边洪水顶冲得地方建房。 ()城镇居民、商场、学校、厂矿企业等要熟识四周环境,在汛期应自备必要得防水、排水设施,如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。 (4)靠河、靠山以及低洼区域居住得居民,汛期要有防
11、山洪灾难及暴雨泥石流得意识,要清晰逃命线路与逃命目得地。当有连续暴雨或大暴雨时,应留意收听收瞧气象台天气预报,要时刻视察房屋四周得溪河水位改变与山体有无异样,特殊就是晚上,更应非常警觉,随时做好平安转移得打算。 ()接到洪水预报时,应备足食品、衣物、饮用水、生活日用品与必要得医疗用品,妥当处置家庭珍贵物品,也可将不便携带得珍贵物品做好防水捆扎后埋入地下或放到高处，票款、首饰等小件珍贵物品可缝在衣服内随身携带。 保存好尚能运用得通信设备。收集手电、口哨、镜子、打火机、色调明丽得衣服等可作为信号用得物品，做好被救援得打算。 17、16、 遇到洪水险情怎么办? (1)冷静镇静、坚决应对。 ()刚好求
12、救。拨打防汛值班电话,说明事发得具体地点、险情程度、被困人数、联系电话、施救要求等。也可以拨打110等其她社会求助电话,由她们转告防汛部门,以便联合开展救援行动。 18、17、 遭受洪水时得自救措施 (1)在野外，突遇洪水来不及转移时，要就近快速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移或爬到高大树上等候营救。 (2)遇到洪水时,不要沿着水流方向跑,而要向两侧快速躲避。千万不要轻易涉水过河,假如非过河不行，尽可能找桥,从桥上通过;假如无桥,不要选择最狭窄地方通过，要找最宽广得地方通过。过河时，先选好一个着脚点，用根竹竿或木棍摸索前进,在起步前要扶稳竹竿,并沿反水流方向前进。不要游泳逃命,不要爬到泥坯房
13、得屋顶,更不行攀爬带电得电线杆、铁塔。 (3)在室内,洪水到来之前，要关掉煤气阀与电源总开关,以防电线浸水漏电失火、伤人。时间允许得话,抓紧整理家中珍贵物品放到楼上,如时间紧急,可把珍贵物品放在较高处,如桌子、柜子或架子上,以免水浸。为防止洪水涌入室内,要实行必要得防卫措施,首先要堵住大门下面得全部空隙,如旧地毯、旧毛毯都就是志向得堵塞缝隙材料。为阻挡洪水涌入,最好在门槛外侧放上沙袋。假如预料洪水还会上涨，底层窗槛外也要堆上沙袋。 (4）假如洪水不断上涨,在短时间内不会消退时,应在楼上贮备一些食物及必要得生活用品,如饮用水、炊具、衣物等。尤其就是生活在偏僻地区得人,一旦交通受阻，救援人员难以很
14、快赶到,所以必需打算饮用水、食物、保暖衣物以及烧开水得用具，还要携带火柴或打火机,必要时用来生火。 如洪水接着上涨,暂避得地方已难自保，则要充分利用打算好得救生器材逃命，或者快速找一些如床、圆木、箱子、木板、大块得泡沫塑料等扎成简易筏逃命。如无绳子,可用被单绑扎木筏,婴幼儿还可放在大盆里涉水。动身之前,肯定要先吃些含较多热量得食物，如巧克力糖、甜糕饼等,并喝些热饮料,以增加体力。 (7)被洪水困在山中,要镇静冷静,充溢信念,设法尽快与当地政府救援部门取得联系，报告自己所处得方位与险情,主动寻求救援。 (8)如已被卷入水中,要尽可能抓住固定得或能漂移得东西,找寻机会逃命。 19、18、 洪水自救
15、互救小学问 (1)车辆误入较深积水区,如水深超过排气管,应低挡行驶，提高引擎转速,稳定油门,保持行车速度。 车辆进水熄火后，切勿试图启动发动机,设法将车推到平安地带,避开影响其她车辆通行,第一时间报警求助。 ()车辆掉入深水区域,切勿打开窗子或试图打开车门，请努力呼吸,找好打算逃命得门把手,等待水渐渐 涌进车里，在水将要漫到车顶得时候,深吸一口气,然后屏气打开车门快速游出。)4( ,路赶要不量尽人行中雨要尽快到地势较高得建筑物中短暂避雨,不要在涵洞、立交桥低洼区、较高得墙体、树木下避雨。 (5)遇到大雨时,学校要作好应对支配,视状况临时放假或统一将学生留校避洪,并将状况刚好通知学生家长，避开家
16、长在找寻接应学生路上发生意外。 不要将垃圾、杂物等丢入下水道或河道,以防堵塞,造成暴雨时积水成灾。 (3)底层居民家中得电器插座、开关等应装在离地 1米以上得平安地方。一旦室外积水漫进屋内,应刚好切断电源,防止触电伤人。 (4)在户外积水中行走时,要留意视察,贴近建筑物行走,防止跌入窨井、地坑等。 26、25、 什么就是除涝标准? 除涝标准就是指遇上多少年一遇暴雨,多少日雨量,在多少天内解除。它就是设计排水系统得主要依据。 27、26、 为什么短时暴雨简单造成城市内涝与山洪等灾难？ 造成城市内涝与山洪等灾难得降水天气,除了与总降水量得大小有关外，还与降水得强度有亲密得关系。同样就是 3毫米得降
17、水，假如匀称得分布在 2小时内着陆到地面,城市得排水系统可以镇定自若得应对，土壤也可以缓慢得汲取水分,不会造成明显得灾难。但假如 30 毫米得降水集中在短时间内着陆到地面,就会形成短时暴雨,极易造成城市内涝，在山区还有造成山洪、滑坡、泥石流等灾难得危急。 28、27、 什么就是城市内涝？ 城市内涝就是指由于强降水或连续性降水超过城市排水实力致使城市内产生积水灾难得现象。造成城市内涝得缘由有三方面:一就是排水系统得排水实力不足。二就是地势缘由。三就是降雨强度大,范围集中。降雨特殊急及降雨强度比较大、时间比较长都有可能形成积水,导致城市内涝。 29、28、 城市内涝时行人避险指南 (1）如强降水仍
18、在持续,应尽量不再赶路,尽快到地势较高得建筑物中短暂避雨,不要在涵洞、立交桥低洼区、较高得墙体树木下避雨。 (2)避开灯杆、电线杆、变压器及旁边得树木等有可能连电得物体。 (3）留意路边防汛平安警示标记，不要靠近路沿石行走。 (4）骑自行车留意视察缓慢骑行,遇见状况早下车，尽量避开有积水得路面。 家住平房得居民应在雨季来临之前检查房屋,修理房顶。 室外积水漫入室内时,应马上切断电源,防止积水带电伤人。 35、34、 水中触电 发觉高压线铁塔倾倒、电线低垂或折断,要远离，不行触摸或接近;若遇到断裂得电线搭在地上得积水中,而您不得不通过积水时，可依靠单脚跳过积水。救援水中触电人员时,应提前让电力部
19、门关闭电源，若救援时已经雨停,可用绝缘体将触电者与积水分开。 36、35、 厂房倒塌 狂风暴雨来临时,应尽快避开危急建筑。现在许多厂房建设都实行钢架结构,如遭受狂风暴雨得冲击,很简单倒塌,一些土坯房也经不起水浸。在危急来临之前，市民应刚好撤离危急建筑物，尽快找寻位置较高得平安地段,等待救援。 37、36、 什么就是山洪灾难？ 山洪灾难就是指由山洪暴发而给人们带来得危害,包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等造成得人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及环境资源破坏等。 38、37、 山洪灾难有哪些特点？ (1)季节性强,频率高。山洪灾难主要集中在汛期,特殊就是主汛期。在我市全年 80以上得山洪都发生在
20、 68 月份。 区域性明显,易发性强。位于暴雨中心区得山丘区,暴雨时极易形成具有冲击力得地表径流,导致山洪暴发,形成山洪灾难。 (3)来势迅猛,成灾快。山丘区因山高坡陡,溪河密集,降雨快速转化为径流,且汇流快、流速大,降雨后几个小时即成灾受损,防不胜防。 (）破坏性强，危害严峻。山洪灾难发生时往往伴生滑坡、倒塌、泥石流等地质灾难,常常造成河流改道、马路中断、耕地冲淹、房倒人亡得悲剧发生。 39、38、 山洪灾难有哪些危害 (1）山洪冲垮农田,造成农业大量减产,有时造成连续多年得减产减收。 (2）山洪冲塌房屋,使人们财产遭到严峻损失。 山洪造成城镇受淹,各单位得财产损失非常严峻。 (4）山洪破坏
21、基础设施,造成交通、电力、通信线路等中断。 (5)超标准得特大山洪灾难往往冲垮渠道、桥梁、涵闸等水利工程，有时甚至造成大坝、堤防溃决更大得破坏。 40、39、 哪些人群简单受到山洪灾难得威逼？ (1)切坡建房不加防护或将房屋建在陡坎或陡坡脚下得居民，最易受到山洪得威逼。 (2)宅基地选择缺乏防洪意识,在溪河两边位置较低处、双河口交叉处及河道拐弯凸岸得居民,最易遭到山洪得威逼。这些地方干脆受到山洪得冲刷,不宜建房。 在溪河桥梁两头空地随意建房居住得人群,因山洪暴发时往往夹带很多沙石及柴草树木在通过桥梁拱函时简单受阻,导致洪水壅涨,易造成桥梁或桥头被冲垮,出现对人员与财产得危害。 ()在山洪易发区
22、内得残坡积层较深得山坡地或山体已开裂得易崩易滑得山坡地上建房得居民。 (5)暴雨时毫无思想打算,擅自由山洪易发区得高山上或陡峻山坡下活动与休息得人群。 (）在山洪暴发、洪水猛涨期间,为了出门便利赶时间,就近随意过河、过桥、过渡得人群,最易出现危急。所以,山区居民在建房、修路、架桥时必需遵守自然规律，留意防灾避灾,避开山洪灾难对自身得危害。 41、40、 防卫山洪十要十不要内容就是什么? 一要加强防灾避灾心,不要麻痹轻视又大意。 二要远离山洪危急区，不要桥上河边去瞧水。 三要警惕滑坡泥石流,不要陡坡山崖下避雨。 四要避开河道行洪区,不要下河捞物贪便宜。 五要河谷两侧高处避,不要顺河奔跑方向迷。
23、六要镇静有序地转移,不要惊惶失措乱撤离。 七要听到预警快转移,不要贪欲财物误时机。 八要听从吩咐听指挥,不要擅自行动犯纪律。 九要爱惜环境与家园，不要毁林滥采开荒地。 十要爱惜公共得财物,不要损坏监测预警器。 42、41、 个人应做好哪些山洪发生前得打算工作？ ()平常应尽可能多地了解一些山洪灾难防治得基本学问，驾驭自救逃命得本事。 (2）视察、熟识四周环境,预先选定好紧急状况下躲灾避灾得平安路途与地点。 ()多留心留意山洪可能发生得前兆,动员家人做好随时平安转移得思想打算。 ()一旦状况危急,刚好向主管人员与邻里报警,先将家中老人小孩及珍贵物品转移至平安处。 ()事前主动参与灾险投保,尽量削
24、减灾难损失,提高灾后复原实力。 43、42、 如何视察天气征兆躲避山洪灾难? 在春夏季节,当视察到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪得警惕性。 (1)早晨天气闷热,甚至感到呼吸困难，一般就是低气压天气系统接近得征兆,午后往往有强降雨发生。 ()早晨见到远处有宝塔状墨云隆起,一般午后会有强雷雨发生。 ()多日天气晴朗无云，天气特殊燥热,忽见山岭迎风坡上隆起小云团,一般午夜或凌晨会有强雷雨发生。 (4)燥热得夜晚，听到不远处有沉闷得雷声忽东忽西，一般就是暴雨即将来临得征兆。 (5)瞧到天涯有漏斗状云或龙尾巴云时,表明天气极不稳定,随时都有雷雨大风来临得可能。 44、43、 如何躲避泥石流？ 当得知
25、某区域在某一特定时间段将发生泥石流时,则应对该地区实行紧急疏散与爱护措施,人员需强行迁至平安区,要在距离村庄较近得低山坡或位置较高得阶台地上建立临时躲避棚。不要顺着泥石流沟向上游或向下游跑,应向沟岸两侧山坡跑,且不要停留在凹坡处。 45、44、 滑坡灾难即将发生时,应当怎么办？ (1)当身处滑坡体上时,应保持冷静，不要慌乱。应快速环顾四周,向较为平安得地方撒离。一般状况下只要行动快速,都有可能脱离危急地段。脱离时,以向两侧跑为最佳方向，向下或向上跑就是特别危急得。 (2）虽处于非滑坡区,但发觉可疑得滑坡活动时,应马上报告邻近得村、乡、县等政府机构或单位。 (3)政府部门应马上实施应急措施,快速
26、组织群众撒离危急区及可能得影响区，通知下游得人们做好撒离得打算。留意因滑坡可能危害得某些生命线工程(水库、干线铁路、干线马路、通信设备、干渠等）所引发得次生灾难或第三次灾难。留意调查滑坡就是否有间歇性活动得特点，尽可能确定其再次活动得可能性与时间。 46、45、 深夜凌晨遭受山洪时如何快速脱险？ 依据深夜凌晨突发山洪、泥石流造成死伤惨重得历史教训，凡就是居住在山洪易发区或冲沟、峡谷、溪岸得居民,每遇连降大暴雨时,必需保持高度警惕,特殊就是晚上,如有异样,应马上组织人员快速脱离现场,就近选择平安地 方落脚,并设法与外界联系,做好下一步救援工作。切不行心存侥幸或救捞财物而耽搁避灾时机，造成不应有得
27、人员伤亡。 47、46、 怎样救助被山洪围困得人群？ 由于山洪汇合快、冲击力强、危急性高,所以必需争分夺秒救助被洪水围困得群众。任何人接到被围困得人发出得求助信号时： 当地政府与基层组织接到报警后,应在最短得时间内组织带领抢险队伍赶赴现场,充分利用各种救援手段，全力救出被困群众。 (）行动中，还要不断做好受困人群得心情稳定工作，防止发生新得意外,特殊要留意防备在解救与转送途中有人重新落水,确保全部人员平安脱险。 ()细致做好脱险人员得临时生活安置与医疗救援等保障工作。 48、47、 如何救助被泥石流损害人员？ 泥石流对人得损害主要就是泥浆使人窒息。将压埋在泥浆或倒塌建筑物中得伤员救出后,应马上
28、清除口、鼻、咽喉内得泥土及痰、血等,解除体内得污水。对昏迷得伤员，应将其平卧,头后仰,将舌头牵出,尽量保持呼吸道得畅通,如有外伤应实行止血、包扎、固定等方法处理,然后转送急救站。 49、48、 如何最大限度地削减人员伤亡？ 最大限度地削减人员伤亡,就是抗御山洪灾难得根本目得,集中体现在发生山洪灾难时要不死人、不伤人:一就是刚好转移受威逼得下游群众，抢时间快速解救被困人员平安脱险;二就是当住宅即将被淹时,在抢救程序上必需保证先人员后财产得原则;三就是如遇家中老人不愿离开住宅时应强行将其转移出去;四就是对受伤人员在脱险后应就地实施紧急救援，伤情严峻得应刚好转送当地医院治疗。 50、49、 哪些人类
29、活动会加剧山洪灾难? (1)毁林开荒。森林锐减使暴雨后不能蓄水于山,造成水土大量流失,洪灾发生频率大大增加,灾情加重。 未经批准擅自由河道中修建违章建筑物,种植高秆作物阻碍行洪得行为。 ()破坏、毁坏河岸堤防工程设施,封堵河道，未经上级有权限得机关批准,擅自变更河水流向得行为。 （)破坏滑坡、倒塌、泥石流等防卫工程设施得行为。 （8)破坏山洪灾难易发区水库大坝及其附属设施得行为。 第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页