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1、2022年惠州市小散工程生产安全事故统计分析报告 惠州市小散工程生产平安事故统计分析报告 今年以来，我市小散工程生产平安事故呈高发态势，形势较为 严峻，为了能够从中揭示小散工程事故高发的某些必定规律，为下 步遏制小散工程事故高发态势供应参考，特对今年以来的我市小散 工程生产平安事故资料进行统计、整理和分析，状况如下： 一、惠州市小散工程生产平安事故状况 总体状况 惠州市小散工程共发生生产平安事故 39 起，死亡 36 人， 同比分别上升 129.41% 和 140.00% ，可见小散工程生产平安事故较去年同期上升幅度较大，形势较为严峻。 区域分布状况 惠州市小散工程共发生生产平安事故 39 起
2、，其中， 惠城区 11 起 ，惠阳区 9 9 起 ，惠东县8 8 起 ，博罗、龙门县和仲恺新区均为 3 3 起 ，大亚湾新区 2 2 起 。事故发生起数排在前三的区依次为： 惠城区 11 起、惠阳区 9 9 起和惠东县 8 8 起。 死亡人数状况 惠州市小散工程生产平安事故共死亡 36 人，其中， 惠城 区 11 人，惠阳、惠东县均为 8 人，博罗、龙门县均为 3 人，仲恺新区 2 人 ，大亚湾新区 1 1 人 。事故死亡人数排在前三的区依次为： 惠城区 11 人、惠阳区 8 8 人和惠东县 8 8 人。 细分行业分类状况 惠州市小散工程共发生生产平安事故 39 起，依据行业类别，按大类均属于
3、建筑业，按细分行业类别分布如下：建筑装饰、 装修业 16 起 ， 建筑物拆除和场地打算活动 13 起 ， 建筑安装业 6 6 起 ， 房屋建筑业3 3 起 ， 土木工程建筑业 1 1 起 。 事故类型状况 惠州市小散工程共发生生产平安事故 39 起，按事故类型 分布如下：高处坠落事故 19 起，触电损害事故 7 起，物体打击事故 5 起，坍塌事故 4 起，机械损害事故 2 起，起重损害和其他损害事故各 1 起。按事故类型排在前三的依次为：高处坠落 19 起、触电损害 7 起、物体打击 5 起。 责任追究状况 惠州市小散工程共发生生产平安事故 39 起，已批复结案 的 27 起， 刑事责任追究
4、16 人，罚款 253.06 万元，党纪处分 12 人，政务处分 11 人，其他问责处理人。二、事故防范看法和建议 认清严峻形势，压实各方责任，扭转被动局面。 地方各级党委政府、各行业监管部门和各单位要醒悟相识当前小散工程 领域严峻的平安生产形势，不等不靠，快速行动，层层传导压力， 压实各级党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，各部 门要做好连接，实行断然措施转变方式，加强源头管控，全面纳管， 分类施策，尽快扭转小散工程领域事故多发被动局面。对措施不力、 责任不落实、事故多发频发的，坚决予以通报、约谈、问责、曝光。 加强谋划，加强部署，扫清障碍。 地方各级党委政府、各行业监管部门要仔细
5、分析本辖区和本行业领域小散工程事故状况、 事故缘由和事故类型，找准痛点、加强谋划、加强部署、扫清障碍、 精准施策抓好预防和防治，突出防高坠、防触电和防物体打击事故 重点防控，加强平安风险管控和隐患排查治理，有针对性实行措施， 刚好消退各类 事故隐患，全力降压小散工程领域生产平安事故。一 是依据三管三必管的原则，各部门之间要明确责任分工，相互支持、 相互协作，共同发力，切实做好小散工程平安监管工作；二是部署落实工作时，要层层部署、层层培训、层层落实，压实责任，确保各项工作落到实处，取得实效；三是要充分相识到平安形势的严峻性及隐患消退的紧迫性，抛开条条框框，创建性、建设性的开展工作，先行先试，全力
6、压降小散工程事故。 做好示范，抓好关键，集中力气，抓好落实。 地方各级党委政府要全面统筹本辖区小散工程和零散作业平安监管，负责组织好本辖区各方力气 加强源头管控，依据 惠州市小散工程和 零星作业平安生产纳管暂行方法详细落实好备案、核查、巡查、 培训指导、执法检查和宣扬教化工作。严格做好 四个一律 ： 对于未实施备案登记、施工单位不具备相关资质、作业人员未经过 平安教化培训、不具备平安生产条件的小散工程和零星作业一律不 得开工。各相关单位要主动作为，以咬定青山不放松的看法，集中 时间、集中力气实施重点攻坚，完善小散工程平安监管机制，将事 故防范措施落实到位，通过持续改进，推动小散工程领域平安生产
7、 形势持续稳定好 转。 预防高处坠落事故要点： 可以通过变更作业环境、推广运用高处作业工具和个体劳动防护用品实施等推动，详细有以下 6 6 个 硬招 ： 对于高度相对较低的高处作业，可以运用具有防倾倒措施、护栏和防坠落措施的平安梯代替无平安保障人字梯； 对于运用平安梯达不到的高处作业，可以协作平安帽、平安带运用高度可调整、加装有防护栏的平安升降平台进行作业； 对于工程量比较大的高处作业，须要搭好平安脚手架，脚手架工程要满意规范要求，脚手板要铺满、铺稳、铺实、铺平，护栏外侧采纳密目式全封闭平安立网，脚手架搭设和拆除作业人员应佩戴平安帽、平安带和穿防滑鞋； 对于有工作面但又简单导致高坠的临边、洞口
8、作业，要设置好盖板、防护栏杆、平安立网、踢脚板等可有效防止高坠及物体打击的措施； 对于在彩钢屋面、雨棚等轻质型材等屋面上作业，应搭设临时走道板，实行在梁下张设 平安平网或搭设脚手架等平安防护措施，不得在轻质型材上行走，最好的方法就是杜绝此类作业； 对于外墙清洗、空调安装等没有平安工作面的悬 空作业，应系好、系牢牢靠平安带及保险绳，并按规范要求佩戴安 全帽。 预防触电损害事故要点： 可以通过规范临时用电审批程序和严格落实停电检修理等措施实现，详细可做到以下几点： 电工必需经过特地培训，持证上岗，必需正确配备和穿戴电工劳 动防护用品，检修理作业现场设置监护人员； 临时用电必需规 范审批许可程序，严
9、格审查，落实好平安用电技术措施和防火措施； 临时用电和线路的安装、巡检、修理或拆除，必需由电工完成， 杜绝带电检修理作业 ； 配电箱、开关箱应定期检查、修理，检查和修理时，应挂接地线，并应悬挂 禁止合闸、有人工作 停电标记牌，停送电应有专人负责； 配电箱、开关箱等电气设备设施应选用专业厂家定型、具有 3C 认证的合格产品； 电气设备、手持电动工具、照明器具、配电装置等应做保 护零线连接 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页