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1、学习浙江千村示范、万村整治（千万工程）工程经验的研讨材料六篇第一篇，共六篇2023年关于学牙千村示范、万村整治”工程（浙江 “千万工程”）经验研讨材料同志们：早在2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自 调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村 整治”工程。15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平 总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地 推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。2018年9 月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书 记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行 动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做 法，建设好生态
2、宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平 总书记重要指示批示精神，近日，中央农办、农业农村部、 国家发展改革委制发了中央农办、农业农村部、国家发 展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经 验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，总结了浙江 “千万工程”宝贵经验,提出了扎实推进农村人居环境整治 工作的建议意见，对此我们要认真抓好学习贯彻落实。下 面，我们进行以下学习：推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走 实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部要善于学习“千 万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走好新时代 赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意,解锁人民
3、至上的民本密码。浙江在实施“千万工程”过 程中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发 点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度 思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。服 务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也应始终心怀 人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”出 发，让“呼声”在耳、“诉求在心、“愿望”在行，善于做群众 的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心 贴心的交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去 解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把密钥”解锁山乡巨变的“民本密码”。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、
4、真抓实干, 解锁“久久为功”的实干密码”。习近平同志在浙江工作期 间指出，要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图 绘到底”，紧盯“千万工程”不动摇，每5年出台一个行动计 划，每个重要阶段出台1个实施意见，与时俱进、层层递 进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求真务实、注重实 效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看担 当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。 要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪 山”“草地”，敢于征服“娄山关”“腊子口”，敢挑“最重担子”、 敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密 钥”解锁山乡巨变的“实干密码”。常葆深
5、处种菱浅种稻的细心，因地制宜、因时制宜,解锁“量体裁衣”的“地域密码。浙江在实施“千万工程”过 程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地 貌，着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡 土味道、保留乡村风貌，因地制宜地发展。基层工作亦要 “因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见 的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的“话 匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获 的“高人气”，“大音希声,大象无形”，作为“千条线”下面的 这“一根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通 俗、简洁了说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这 把“密钥”解
6、锁山乡巨变的“地域密码”。第三篇关于开展学牙千村示范、万村整治”工程经验专题 学习的研讨交流发言材近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼 总结千村示范、万村整治”工程（以下简称千万工程） 的经验做法，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想走深走实具有深刻意义。今年是“千万工程”实施20 周年，广大党员干部应把“千万工程”作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时代篇章”。坚持从群众中来，到群众中去，惠及千家万户，续写一枝一叶总关情的初心篇章。“千万工程”以解决 群众最关注的人居环境问题为起点，以“村里的事情大家 商量着办”的协商模式为路径，不仅改善生态“提颜值
7、”，而 且数字赋能“增智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实现 从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变，无数个“余村们”在 绿水青山中端起了“金饭碗”，无数个“下姜村”走进了“梦开 始的地方党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇章，始终 奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生活的 向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一 头，既要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村 民“鼓起口袋”，还要让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深 度融合发展、全体人民共同富裕的中国式现代化新道路。坚持从问题中来，回问题中去”，理清千头万绪,续写“栉风沐雨奋劲蹄”的实干篇章”。“千万工程”是习近
8、平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市,一1k村一村地深入考京,充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一任领导班子，基于 广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求，接续奋 作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际 出发来发现、研究和解决问题，采取“四不两直的方式， 到基层直奔着问题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑， 不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正摸清摸透一线情况，找准“症斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的结”，精准“开方”,坚守，久久为功、善作善成”的匠心精神， 保持政策实施的连续性和系统性，确保“病除坚持“从发展中来，向发展中
9、去，踏破“千难万险,续写“弄潮儿向涛头立”的担当篇章”。国家和城市发展是 螺旋向上、创造辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千 万工程”作为“一把手”工程，捍守“不畏艰险，永不停步”的 战略定力，保持“敢为人先，永不满足”的进取姿态，坚持 “一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”，一件事情接着 一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现从 “千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村 未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功” 的担当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环 节，勇于在思想观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”， 主动跳出“舒适区”，积极适应“新
10、角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈的“天花板”，始终准确把握前进 的方向，实现“从无到有、从有到优”的跃升。2023年度开展学习浙江“千万工程”经验案例研讨 交流发言材“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分体现了习近平 总书记对生态问题的深刻关切、对发展问题的深入思考、 对“三农”工作的远见卓识;充分体现了习近平总书记作为人 民领袖深厚的民生情怀和强烈的责任担当、作为伟大改革 家的巨大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力，推动学思践悟更进一步，立 足本职工作，就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转 化为自身解决问题、促进工作、
11、推动xx高质量发展的实 践行动谈以下三点认识：一、强化学习教育，为建设科学发展新XX提供精神力量一是抓好党员干部思想教育和理论学习。坚持把学习 宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的 二十大精神作为重中之重，坚持不懈地用党的理论创新成 果武装头脑、指导实践。千万工程”实施前后农村面貌的 鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。只有不断学习 才能提高修养，练就过硬本领，才能不断在理论、制度、 科技等方面进行创新。我镇严格落实“第一议题”制度，通 过开展党委理论学习中心组会，按照“学理论，转观念， 出思路，干实事”的思路，认真组织学习上级
12、重要会议精 神，同时结合新形势新任务，及时组织学习党的路线方针 政策，将理论学习与贯彻落实上级重要工作部署相结合， 积极开展调研，在城镇规划、基础设施建设、特色产业发 展等方面推进思路创新，提高领导和决策服务水平。各村 委扎实推进“三会一课”等举措将学习教育常态化制度化， 通过“学习强国”等APP平台开展理论学习，教育引导广大 党员干部旗帜鲜明讲政治始终坚持正确的政治道路和政治 方向，站稳正确的政治立场，不管在任何时候、任何情况 下，都能保持政治上的清醒和坚定，经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训，提升服务质量与水平。把政治思想学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注 重实用性，强调针
13、对性，把握灵活性，增强学习效果。通 过学习，提高了机关干部的理论政策水平，转变了工作作 风，提升了服务质量和水平，形成干事创业的良好局面。一方面邀请上级单位、知名专家、学者来基层开展专题讲 座，有针对性地解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑和 思想认识问题，另一方面，要积极拓展基层干部教育培训载体，要用好网络教育培训平台，做好村干部的培训，增强村干部服务 村民的意识和能力，让党的政策更好的落实，为基层群众 解难题。二、坚持以人为本，为打造幸福宜居新XX夯实群众基础“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚 为民情怀。我们要坚持民有所呼、我有所应，不断改善农 村生产生活条件，提高农民的生活质
14、量和健康水平，使广 大农民有更多获得感、幸福感、安全感。一是加强思想道德建设，开展形式多样的文化活动。习近平同志在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设， 开展多种形式的文化活动，满足农民群众日益增长的精神 文化生活需求。乡村文化振兴作为乡村振兴的关键组成部 分，是非常重要的乡村振兴的文化软实力，要通过扎实开 展形式多样的群众文化活动，建立乡村公共文化服务体系， 深入推进文化下乡，广泛开展群众乐于参与、便于参与的 文体活动，孕育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识， 推进农村移风易俗，深化文明村镇创建。二是积极开展新时代文明实践活动，将为村民办好事实事落到实处。面对时代之需、使命所系、群众所盼，我
15、 镇坚持因地制宜，创新体制机制，注重培育特色，在组织 体系、阵地建设、活动内容、动力机制、工作保障等方面 积极探索实践把志愿服务活动同将“我们的节日”“我为群众 办实事”实践活动相结合，形成良好的社会风尚，以更好 地宣传群众、教育群众、服务群众，持续用力，久久为功， 奏响XX文明实践新旋律。三、加大宣传力度，为构建美丽开放新XX营造良好一是扎实开展社会宣传工作。在XX公众号平台大力 宣传我镇相关政务信息，及时将党委、政府经济社会发展 的重大部署、重点工作、重大项目的落实及为民办实事的 情况进行刊登，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的 良好氛围，为实现加快发展奠定了坚实的思想基础。二是高度重视
16、信息员队伍建设。制定和完善了考核奖励办法，进一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积 极性，及时召开宣传信息工作会议，分析青年同志在工作 中存在的问题，积极寻找解决的办法，加强与上级新闻媒 体单位的联系，鼓励大家敢投稿、多投稿、投好稿，努力 打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣 传队伍。作为新时代的青年干部我们要深刻领会把握习近平总 书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法， 在以学增智中增强敢为担当善为的本领，提高学在深处、谋在实处的理论素养，增强永不满足、勇立潮头的争先意 识，砥砺勇于担当、敢于斗争的品格精神，锤炼严于律己、 清正勤廉的坚强党性，在XX全面推进乡村振
17、兴生动实践 中贡献力量。第五篇2023年专题学习学习“千村示范、万村整治”工程 实施20周年发言材料“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工 程”）20周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千 美丽乡村，造福了万千农民群众，逐渐探索出一条加强农 村人居环境、全面推进乡村振兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什 么？对中国农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发 展研究院首席专家黄祖辉6月1日接受中新网记者专访， 围绕上述问题作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题， 浙江启
18、动“千万工程”从全省选择1万个左右的行政村 进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小 康示范村。由此该省农村迎来一系列擅变。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的 作用，黄祖辉表示，“千万工程是不断迭代升级的，既经 历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的过程， 又经历了从温饱型生存需求向小康型、共富型发展需求跃 升的过程。同时它不仅是乡村人居环境改善的建设工程， 也是乡村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、城 乡协调与融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方 位的。”在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联 动与互动效应。“它首先改变的是乡村人居环境
19、，人居环 境的改善与升级又带动了乡村教育、医疗、文化等公共事 务的发展，同时也调动了广大村民对乡村人居环境设施管 护的积极性。其次，它改变的也是乡村的营商环境，使村 庄同时成为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化为 美丽经济成为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡 融合发展。这反过来又增加了农民的就业机会和收入，对 乡村共富发展产生了显著效应。”坚持“农民需求”“实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙 江已建成特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，创 成A级景区村11531个；实现5G网络、光纤资源实现 重点行政村全覆盖；累计建成20511家农村文化礼堂；一、深入学
20、习推广浙江经验的重大意义浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具 有重要示范带动作用。1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实 践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落 实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变 农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山响“金山银山的 转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格 局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现 好、维护好、
21、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不 断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验， 始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设 施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓 手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美 丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协 同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村农村居民人均可支配收入连续38年居全国省（区）第一黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来巨大变 化的深层次原因，在于其体现了多个“坚持”。“首先，千万工程，坚持了农民需求、人民至上和实践 需求、创新发展
22、，体现了真理力量、实践伟力，具有历史 性、开拓性和引领性。其次，千万工程坚持了党领导广 大农民以及社会多方力量参与建设的方针。第三，千万工 程坚持了一张蓝图绘到底、一任接着一任干、久久为功 的信念，和持之以恒的实干精神。此外,在“方法论”上，黄祖辉表示，“千万工程”在实 践中还坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、 多方联动、城乡互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江 乡村环境呈现了全域化、常态化、和美化的变化，整个浙 江呈现城乡融合、各美其美的格局。五方面启示中国农业农村现代化全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖 辉认为，“千万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村 建设和环
23、境治理方面有五点启示意义。一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社 会力量。市场机制和社会力量的介入是乡村建设和环境治 理有效性、持续性的重要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建 设需要增加投入，但同时对于具有公共性的乡村设施，有 效的营运管护尤为重要，它是乡村公共设施可持续利用的 重要保障。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。尤其要防止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建， 同时也要避免走向另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤 其是忽视公共服务设施空间优化的低效率乡村建设。四是乡村建设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又 要注重动态性、差异性和发展性。要从乡
24、村发展的阶段性 和乡村区域的差异性出发，处理好乡村建设普惠性、基础 性和兜底性与乡村建设动态性、差异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度， 又要运用柔性制度。前者与法治有关，后者与村民自治和 德治有关，同时也可以引入市场制度，使公共品转化为市 场品，进而形成多种治理机制融合的治理体系。“从发展路径选择方面看，千万工程的实践与不断深 化，为我们提供了从乡村实际出发的三农更快更好发展 的路径选择和中国式农业农村现代化的路径借鉴。第六篇关于学习浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工 程”）经验的发言材料中共中央办公厅国务院办公厅转发中央农办、农业 农村部、国家发展改革委关
25、于深入学习浙江“千村示范、 万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报 告新华社北京3月6日电近日，中共中央办公厅、国务 院办公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革 委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实 推进农村人居环境整治工作的报告，并发出通知，要求 各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，党中央、国务院高度重视农村人居环境整 治工作。近期，习近平总书记作出重要批示：“浙江千村 示范、万村整治，工程起步早、方向准、成效好，不仅对全 国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验， 指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断 谱写美丽中国建设的新篇章
26、。”通知强调，各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书 记重要批示精神，贯彻落实党的十九大精神和党中央、国 务院关于实施乡村振兴战略的部署要求，学好学透、用好 用活浙江经验，扎实推动农村人居环境整治工作早部署、 早行动、早见效。在工作中，要学习借鉴浙江省始终坚持 以人民为中心的发展思想，始终坚持绿色发展和“绿水青 山就是金山银山”的理念，并真正转化为引领推动农村人 居环境综合治理的具体实践；要坚持高位推动，党政“一 把手”亲自抓，“五级书记”一起抓；坚持因地制宜、分类指 导，与当地发展阶段相适应；坚持聚焦民生福祉，由易到 难，从村庄清洁行动做起，以重点突破带动面上工作；坚 持系统治理、久久为功，建
27、立健全长效治理机制；坚持真 金白银投入，强化要素保障，建立多元化投入机制；坚持 强化政府主导作用，调动农民主体和市场主体力量，形成 全社会共同参与推动的大格局。在地方党政机构改革过程 中，要做好农村人居环境整治工作衔接，确保不断档、不 耽误。2019年年底国务院开展一次大检查，对措施不力、 搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的地方和单位予以批 评问责。中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入 学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人 居环境整治工作的报告主要内容如下。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央 从战略和全局高度作出的重大决策。早在2003年，时任 浙江省委书记
28、的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推 动，启动实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万 工程”）。15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平总 书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地推 动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。目前，全省 农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98.6% ,规划保留村生活污水治理覆盖率100% ,畜禽粪 污综合利用、无害化处理率97% ,村庄净化、绿化、亮化、 美化，造就了万千生态宜居美丽乡村，为全国农村人居环 境整治树立了标杆。“千万工程”被当地农民群众誉为“继实 行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、 最为受益的一
29、件实事”。2018年9月，浙江“千万工程”获 联合国“地球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示， 要求结合农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略 实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的 美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精 神，中央农办、农业农村部、国家发展改革委在深入调研 基础上，会同浙江省有关方面，研究提出了深入学习浙江 “千万工程”经验、扎实推进农村人居环境整治工作的意见 建议。一、深入学习推广浙江经验意义重大 浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具 有重要示范带动作用。（一）深入学习浙江经验是贯
30、彻落实习近平生态文明 思想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动 实践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻 落实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改 变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山” 的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新 格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。（二）深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展 思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实 现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点， 不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经 验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基 础设施条件，才能
31、持续增强农民群众的获得感幸福感。（三）深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过千万工程”，创新升级、与时俱进建设 美丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展 协同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农 村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村 发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。（四）深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重 点有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施 农村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境 大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村 建设的
32、路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到 全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动 目标任务。二、浙江经验的主要内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为 载体，聚焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范 引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段，不断推 动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万 工程”的坚守与实践，主要有以下7方面经验。（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综 合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育, 让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心， 成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发 展理念贯
33、穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程, 扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福 家园和美丽乡村注入动力。（二）始终坚持高位推动，党政“一把手亲自抓。习 近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程” 工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地 方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚 持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负 责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推 进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成 了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、 层层抓
34、落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境 整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末 位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农 办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等 部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规 划先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与 前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业 人员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄 布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治 力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的 关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶
35、 段的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不 同发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段 性工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发 展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人 居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江 省坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠 的民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起， 到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的 便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象， 到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升 农村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建
36、示范村、建 设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域 推进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子， 实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的 跃迁。（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年 干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方 面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风 光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避 免造成前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管 并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步 抓实抓好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同 步考虑，通过
37、村规民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻 心堂”，实现乡村文明提升与环境整治互促互进。（六）始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江 省建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会 力量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、 市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治 和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放 项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面 积极性，建立
38、“政府主导、农民主体、部门配合、社会资 助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作 用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一 家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠 群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、 堆放整洁，至美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草 果木、提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门 前三包”、垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、 主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组 织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式， 吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动 引导社会各界和农村先富起来的群体关心
39、支持农村人居环 境，广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与推动的 大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治的意见建议 人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发 展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年 行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点 有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农 村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大 改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建 设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全 面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目 标
40、任务。二、浙江“千万工程”经验的核心内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为 载体，聚焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范 引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段，不断推 动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万 工程”的坚守与实践，主要有以下七方面经验。1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合 治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育， 让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心， 成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发 展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程， 扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农
41、民2018年以来，各地区各部门认真贯彻落实习近平总 书记有关重要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境 整治三年行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署 要求，将改善农村人居环境摆上重要议事日程，建立健全 工作机制，扎实推进农村人居环境整治各项工作落实落地， 农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存在 责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存 在、农民内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。 下一步，要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力， 有力有序扎实推进农村人居环境整治，不断谱写美丽中国 建设新篇章，重点抓好以下几个方面。（一）广泛开展深入学习浙江“千万工程经验
42、，扎实 推进农村人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文 明思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，加 强舆论宣传和经验交流，进一步增强各地区各部门抓好工 作的责任感紧迫感和农民群众参与的积极性主动性。认真 贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出农村 垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点， 尽快将工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有 力的举措、更加扎实的行动，确保实现农村人居环境整治 三年行动目标。制机制保障，着眼于突破城乡二元结构，消除和影响束缚，三农，发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化配 置、农村经济增长方式加快转变、农村财富源泉充分涌流 的发展体
43、制和机制”。党的十八届三中全会通过的中共 中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，要赋 予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源 均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。2015年11月， 中央办公厅、国务院办公厅印发深化农村改革综合性实 施方案提出，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚 焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、 城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域。2016年，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地 的关系。最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营 制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭
44、经营基础性地位， 坚持稳定土地承包关系”。他还强调，农村综合改革“要尊 重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民 选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不搞强迫 命令、不刮风、不一刀切。不管怎么改，都不能把农村土 地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生 产能力改弱了，不能把农民利益损害了”。从统筹城乡发展到城乡融合发展。城乡二元经济社会 结构是制约“三农”发展的根本性体制障碍。习近平同志在 于突破城乡二元结构,消除和影响束缚，三农，发展的制度 障碍，形成让农村资源要素优化配置、农村经济增长方式 加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体制和机制”。 党的十八大以来，习近平
45、总书记多次提出，要坚定不移深 化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定维护农村和谐 稳定，体现了与时俱进深化农村综合改革的发展思路。 2017年，他在中央农村工作会议上强调，实施乡村振兴 战略，必须把制度建设贯穿其中。推进体制机制创新，强 化乡村振兴制度性供给。同时也提出构建农业对外开放新 格局，提高我国农产品国际竞争力，建立健全我国农业贸 易政策体系等思想。一贯的工作方法：“求真务实抓“三农这是“三农”工作应该具备的工作作风和方法。习近平同志明确指出，我们强调务必求真务实抓“三农”，就是要坚持解放思想、 实事求是、与时俱进的思想路线，把握新时期新阶段三农 工作的客观规律，积极探索解决三农问题的
46、新途径；就 是要坚持讲实话、出实招、办实事，把推进三农工作的 各项政策举措真正落到实处；就是要牢固树立正确的政绩 观，切实转变工作作风，真心实意地为农民群众谋利益, 善于带领农民群众共创美好生活”。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调，要坚持“一分部署，九分落 实”“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空 文,再近的目标只能是镜花水月”“搏起袖子加油干”等求真 务实的工作要求。在部署乡村振兴工作时，他强调要科学 把握乡村的差异性和发展走势分化特征，既尽力而为，又 量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义， 久久为功，扎实推进，真正把实施乡村振兴战略摆在优先 位置，把党管农
47、村工作的要求落到实处。以习近平总书记关于“三农”工作的重要思想为指引，高水平推进浙江乡村振兴的新实践党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的新征程， 也翻开了新时代乡村全面振兴的新篇章。浙江是习近平新 时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是践行习近 平总书记关于“三农”工作的重要思想的先行省份。在全面 实施乡村振兴战略的新时代，浙江正按照“秉持浙江精神， 干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，以更大的决 心、更高的要求、更实的举措，高水平推进乡村振兴战略 的实施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发 展，为实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供浙江经验、 浙江智慧。1、深刻领会习近平
48、总书记关于三农工作的重要思 想的精神实质，久久为功抓落实。结合新时代实施乡村振 兴战略的新特点新要求，认真学习、深刻把握习近平总书 记关于“三农”工作的重要思想的丰富内涵和核心要义，久 久为功、善作善成、一抓到底。坚持“执政为民重三农 坚定实施农业农村优先发展战略；坚持“以人为本谋三农 把农民群众对美好生活的追求作为“三农发展的最高目 标；坚持“统筹城乡兴三农把推进城乡发展一体化作为解 决好新时代“三农”问题的根本路径；坚持“改革开放促三 农”，把构建城乡融合的体制机制作为新时代“三农”发展的 根本动力；坚持“求真务实抓三农”，积极探索把握新时代 “三农”发展的规律性，真抓实干推动浙江“三农”发展继续 走在全国前列。2、以五万工程为主抓手，全面实施乡村振兴战略 五大行动。实施乡村振兴战略是解决新时代“三农”问题的 重大战略决策。浙江按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文 明、治理有效、生活富裕”总要求，真金白银地投，真心 实意地干，加快推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村 文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。在具体实践中， 以实施万家新型农业主体提升、万个景区村庄创建、万家 文化礼堂引领、万村善治示范、万元农民收入新增的“五 万工程”为主抓手，全面实施乡村