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1、节水型灌区评价标准1范围本文件界定了节水型灌溉区评价的术语和定义、评价对象、评价指标、评价程序、评价结果。本文件适用于节水型灌区的评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。GB 50288灌溉与排水工程设计标准GB/T 50363节水灌溉工程技术标准SL13灌溉试验规范SL56农村水利技术术语SL/Z 699灌溉水利用率测定技术导则DB34/T 679 XX省行业用水定额3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1节水型灌区
2、Water-saving Irrigation Districts根据作物需水规律和当地水源条件,灌区管理单位采取工程措施、管理措施、技术措施、宣传措施, 高效利用降雨和灌溉水,达到相关技术要求并经有关水行政主管部门评价确认的灌区。3.2节水灌溉工程 Water-saving irrigation project节水灌溉工程主要指输配水过程中的渠道防渗、管道输水以及田间喷灌、微灌和低压管道灌溉工程。 3.3灌溉供水保障率 Guarantee rate of irrigation water supply反映灌溉水源与输配水系统保障农业灌溉用水程度的指标,为当年实际灌溉供水量与相应水平年设计灌溉
3、供水量的比值,其理想值为100%。3.4节水灌溉覆盖率 Coverage rate of water saving irrigation已达到节水灌溉工程标准的面积占灌区有效灌溉面积的百分比。3.5渠道防渗(管道)输水节水灌溉面积 Water saving irrigation area of canal seepage prevention(pipeline) water conveyance渠道防渗(管道)输水灌溉,按每90米渠道防渗(管道)折算为1公顷节水灌溉面积。3.6用水计量率 Water metering rate已配备计量设施数占应配备计量设施数的百分比。4评价对象节水型灌区评价
4、对象为大、中、小型灌区和井灌区,并具备以下条件: 灌区具有相对独立统一的管理主体。 灌区已办理取水许可证且近3年灌溉水量不超过取用水许可或分配用水量指标。 近3年内未发生工程安全、水质安全或重大水事纠纷等事件。 省级节水型灌区666.67公顷及以上。5评价指标节水型灌区评价指标见表1。表1 XX省节水型灌区评价指标一级指 标二级指标评价内容及标准分数评价方法一、工 程措施 (28分)L工程体 系灌区总体布置符合GB50288,得2分;有灌区总体布置图及灌排渠系(管 道)、计量设施分布图,得2分;渠系及其配套工程设施完善,功能良好, 运行正常,得4分。8查资料,抽查现场2 ,节水灌 溉工程推广渠
5、道防渗(管道)输水灌溉和喷灌、微灌等节水灌溉工程措施,工程标 准符合GB/T50363,得2分;节水灌溉覆盖率大中型灌区达到45%、小型灌 区达到60%、井灌区达到85%,得6分,每低于相应标准1个百分点扣0.5 分。8查资料,抽查现场3.灌溉供 水保障率 灌溉供水保障率达到100%,得6分。淮河以北地区每降低1%扣0.3分;淮 河以南地区每降低1%扣0.6分。6查资料,抽查现场4.有效灌 溉面积占有效灌溉面积应占设计灌溉面积比例达80%以上。达到80%得3.6分,每增 加1%加0.12分。6查资料,抽查现场一级指 标二级指标评价内容及标准分数评价方法比*二、管 理措施 (41分)1.组织建
6、设灌区管理制度健全,有节水管理人员,岗位责任制明确,得3分;发展农民 用水协会或灌溉合作组织等用水者自律组织,用水管理规范,得3分。6查文件和 资料2 .计划管 理每年按定额核定下达灌区年度用水计划,灌区用水未超过用水计划,得8分; 每超过用水计划5%扣1分。8查文件和 资料3.用水计 量率淮河以北灌区干支渠口门计量率(井灌区指井口计量率或用水台帐率)应超 过80%,淮河以南灌区干渠口门计量率应超过80%。达到80%得6分,每 增加1%加0.15分。9查资料,抽查现场4.“两费” 落实工程维修养护经费落实率应超过60%,达到60%得1.8分,每增加1%加0.03 分,最高得3分;人员基本支出经
7、费落实率应超过80%,达到80%得1.8分, 每增加1%加0.06分。6查文件和 资料5.执行水 价支执行水价达到运行维护成本水价,或未达到运行维护成本水价,但已落实财 政补贴且工程运维经费有稳定保障,得6分;低于成本水价且未落实财政补 贴的,低于成本水价每减少10%扣1.2分。6查文件和 资料6.水费收 缴率实行按量收费,水费收缴率应超过90%,达到90%得4.8分,每增加1%加 0.12分;实行按面积收费,水费收缴率应超过90%,达到90%得3.6分,每 增加1%加0.12分。实行财政转移支付收费的灌区,视同实收水费,计算方 法同上。6查文件和 资料三、技 术措施 (25分)1.灌溉制 度
8、灌区内主要作物制定有合理的灌溉制度,得2分;水稻灌区推广“浅湿间歇, “浅晒深湿”等节水灌溉制度,旱作物灌区实行沟灌、畦灌、手持软管等节水 灌溉方式,得2分;灌区内开展灌溉试验或定点进行田间用水观测,记录完 整、数据可靠,得3分;干旱期田间采取蓄水保埔措施,得3分。10查资料,抽查现场2.水量调 度制定合理的水量调度方案,丘陵区根据地形水系特点,采取“库、塘、渠、 泵,串联等模式梯级调度灌区水资源,XXXX区采取“大沟蓄水+机井”模式统 筹用好地表水和地下水,其他地区因地制宜合理调度水资源,得6分。6查资料,抽查现场3 .灌溉水 利用系数 灌区灌溉水有效利用系数应超过全省同规模同类型灌区平均值
9、且大型灌区 灌溉水有效利用系数不低于0.5、中型灌区不低于0.55、小型灌区不低于0.6、 井灌和喷灌区不低于0.7,达到相应指标得6分;每增加0.01,加0.3分。9查测算报 告四、节 水宣传(6分)1 .节水宣 传与培训 充分利用新闻媒体、灌排工程设施,宣传普及节水知识,得3分,否则酌情 扣分;开展群众性宣传教育活动、定期开展节水主题讲座和培训,得3分, 否则酌情扣分。6查资料,抽查现场五、 加分项(5分)1.末级渠 系计量灌区用水计量已接入水行政主管部门监控平台,得1分;开展末级渠系计量 用水试点,得1分。2查资料,抽查现场2.弃水再 利用与非 常规水源 利用采取措施收集利用排水系统回归
10、水灌溉或利用中水灌溉,且灌溉水量或灌溉 面积不低于10%的得1分。1查资料,抽查现场一级指 标二级指标评价内容及标准分数评价方法3 ,节水教 育示范建成节水教育基地、节水示范基地,得2分。2查资料,抽查现场注:二级指标中标注项为水利部推荐指标。6评价程序节水型灌区的评价程序分为受理、成立评价小组、文审和现场评价。6.1受理6.L1水行政主管部门负责受理节水型灌区申报工作,申报材料包括以下内容:灌区基本信息,见附录A表A.1。节水型灌区自评报告,编制提纲见附录B。水行政主管部门开展合规性审查,并告知申报单位资料符合性情况。6.2 成立评价小组621评价小组成员人数由5名及以上专家组成,人数须为奇
11、数。622评价小组成员须由从事相关行业的高级职称以上的专家或具有5年以上管理经验的管理人员组 成。6.3 文审评价小组听取申报单位的创建工作汇报,查验各评价指标支撑材料的完备性、合理性,质询讨论形 成文审评价意见。6.4 现场评价评价小组采取实地调查或抽样调查的方式,核实水源枢纽情况、工程体系布置情况、用水管理台账、 节水宣传、节水教育示范基地、回归水再利用情况等。6.5 结果7.1 结果计算7.1.1 评审小组综合文审评价意见和现场核实情况,对申报灌区进行综合评审,总得分按照公式(1) 计算:W= W1+ 卬2+ W3+ M+ 卬5(1)式中:W总体评价得分;W1工程措施评价得分;W2管理措
12、施评价得分;卬3技术措施评价得分;卬4节水宣传评价得分;踞加分项评价得分。专家评分的算术平均值为最终得分。按照公式(2)计算X叱空(2)n式中:n专家人数;W,第i名专家评分;Wz最终得分。7.2 结果判定省级节水型灌区达标分N90分,且二级指标标注项分需%9分。市、县级节水型灌区达标分原则上不低于85分,具体由各市确定。附录A(资料性)灌区基本信息灌区基本信息见表A.1。表A.1灌区基本信息表管理单位名称法定代表人灌区范围灌区规模灌区类型取水方式取水水源耕地面积设计灌溉面积实灌面积(前三年平均)灌面上播种面积主要种植 作物种植比例总取水量地表、地 下水比例退水量联系部门联系人联系电话手机号传
13、真电子电子邮箱材料真实性承诺我单位郑重承诺:本次申报节水型灌区所提交的相关资料、数据均真实、有效,自愿接受并积极配合主 管部门的监督抽查和核验。如有违反,愿承担由此产生的相应责任。主要负责人(签字):(单位公章)年 月 日(资料性)节水型灌区自评报告编制提纲一、灌区及管理单位概况(一)灌区概况(二)管理单位概况(三)近三年灌区供水情况(四)节水型灌区基本条件符合性情况二、节水型灌区创建情况(包括得分、扣分情况)(-)工程措施情况(二)管理措施情况(三)技术措施情况(四)节水宣传情况(五)其他节水情况(主要为鼓励性指标工作开展情况)(六)节水效率和效益分析(七)节水型灌区创建创新点三、主要做法与经验四、存在的主要问题与建议五、今后节水灌溉工作打算 附件支撑材料