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1、山东永胜建设集团有限公司危（wei）险源辨识与风险评价培训教案工程名称：济宁高新区洸河中学初中部实验楼、教学楼建设项目是指具有发生事故的极大可能性或者发生事故后产生严重后果， 或者者二者的结合的风险。（10）重大危（wei）险源是指长期地或者暂时地生产、搬运、使用或者储存危（wei）险 物品，且危（wei）险 物品的数量等于或者超过临界量的单元。单元 是指一个（套）生产装置、设施或者场所，或者同属一个生产经营单 位且边缘距离小于500m的几个 （套）生产装置、设施或者场所。2、如何准确理解上述基本定义？1）纯粹财产损失、工作环境的破坏不在职业健康安全管理体系 控制的范畴之内。2）评价的不是危（
2、wei）险源（因），而是风险（果）。3）标准中没有重大危（wei）险源的说法，应当分级的是风险。 可以将重大危（wei）险源理解为能够导致重大风险的危（wei） 险源。4）判断风险是否可接受的基本准则是组织的法律义务和其职 业健康安全方针。三、危（wei）险源辨识、风险评价的目的是什么？危（wei）险源辨识、评价的目的是为了：预防；控制；施加影响。因此，应注意三个方面的问题：1、危（wei）险源辨识、风险评价的结果应当考虑预防、控制或 者施加影 响的必要性。例如“普通办公活动中的电脑的辐射”、“ 订书器伤手”之类，识别这种的必要性不强。一一要突出重点。2、危（wei）险源辨识、风险评价的结果应
3、当考虑预防、控制或 者施加影响的可能性。例如，“地震”、“洪水”等自然灾害，目前还没有控制 这种风险的可能性，要识别其次生灾害所导致的风险。一一要结合实 际。3、危（wei）险源辨识、风险评价的结果应考虑预防、控制或 者施加影响的针对性。1）既然是为了预防、控制或者施加影响，就必须站在其实施主 体 的立场上来考虑问题和分析问题，这个主体就是各岗位的员工。因 此，危（wei）险源辨识、风险评价结果的描述必须符合他们的思维 方式，使他们容易理解和记忆。2）成功的危（wei）险源辨识、风险评价结果可以直接作为员 工上岗或者转岗前的安全教育教材。对于生产经营活动中的风险以 及如何预防，劳动者有知情权，
4、用人单位有告之的义务，如果我们 的危（wei）险源辨识、风险评价结果不能用于向劳动者履行告之的 义务，那末这样的辨识、评价就是不成功的。3）危（wei）险源辨识、风险评价结果的描述要简洁、直观、通 俗易懂，不要有摸棱两可、似是而非或者推论的成份。一一不是辨 识的危（wei）险源越多或者评价出的不可接受风险越多越好，过犹不 及，不要让员工感觉到是为辨识而辨识，为评价而评价，要把有益 于预防、控制或者施加影响作为考虑和分析问题的出发点。四、危（wei）险源辨识、风险评价的路径是什么？五步骤：活动（设施、场所）一一能量释放一一约束条件一一风险或者健康伤害（受伤、疾病）危（wei）险源。1、活动1）员
5、工的职业活动，包括生产作业活动（运输物流、设备维修 作业），管理业务活动（办公、采购、仓储、检验）等；2）为了职业活动的正常进行所必须的、在工作期间由组织提供 方便的辅助活动（生产准备、饮食饮水、住宿、乘用交通工具）3）为了组织需要所从事的其他工作4）非常规的活动，例如应急活动等主要的职业活动类型：基本的生产作业活动：烟叶复烤、松散回潮、制丝、加香加料、卷制支持性活动：设备维修、基本建设、餐饮住宿、出行、文化娱乐、 用电用气、运输管理活动：库房管理、消防管理、交通管理、治安管理、现金管 理、相关方管理与活动相关的辨识、评价注意点：1）以职业活动为主线，设施、场所作为补充；2）针对的是员工的职业
6、健康安全，而非其他安全；3）主要考虑从事作业活动中面临的风险，其所“创造”的风险， 谁受害谁辨识；4）相同的危（wei）险源在不同的场所、不同的活动中导致风险 的可能性不同；相同的风险在不同的场所、不同的活动中，对于不 同的人员其危害程度不同。2、能量释放职业健康安全风险的失控主要来自于能量异常释放的作用或者 员 工自身能量的超常规付出，其结果就会导致受伤或者健康伤害。风险的严重程度取决于能量的释放程度（能量守恒定律）。能量分类：动能、势能、风能、水能、声能、热能、电能、光能、辐射能（粉 尘？）、化学能（易燃易爆、有毒、物质挥发、腐蚀）、生物能（致害 或者有毒的动物、植物、微生物的传播、渗透与
7、袭击）、机械能（ 低 温、潮湿、昏暗、凹凸不平的工作环境一一诱发自身的能量释放。 ）健康伤害：可确认由工作活动和（或者）工作相关状况引起或者加重的不良 身体或者精神状态。健康伤害是风险的另一种表现形式（受伤）。要充分识别危（wei） 险源，合理评价风险，就必须明确辨别出职业活动中接触的能量的种 类，释放的形式，其约束的方式和可靠性。3、约束条件约束是指对能量的异常释放的约束。约束条件的可靠性与风险暴发的可能性成反比。约束条件的种类：1）能量释放的源头一一安全防护设施（硬件投入）o2）能量释放的终端一一个体防护（劳保用品）。SS忠I需识与风险评价培训教案危（如）险源辨识与3）能量异常释放的诱因一
8、一天灾的防范与人祸的控制。天灾的防范：地震、洪水、泥石流、雷击 识别自然灾害导致的次生灾害；防护设施与应急物资准备；应急组织机构与应急措施及演练。对人的不安全行为的约束：不安全行为的心理因素：侥幸、惰性、麻痹、逆反、逞能、冒险、 厌倦、技能差、情绪波动、环境干扰意识：承诺（诚信）、教育；能力：培训；规章制度：传达；监督：检查考核、催促整改。对约束条件的充分性和可靠性的评估是风险评价过程中的重要 环节。4、风险（受伤或者健康伤害）常见的职业风险：火灾、车辆伤害、高空坠落、物体打击、机械 伤害、触电、烫伤、危化品中毒、听力下降、有害气体吸入、食物中 毒、视力下降、辐射伤害、精神压力过大而导致的亚健
9、康状态、其他 意外伤害等风险分类方法:1）企业职工伤亡事故分类（GB6441）分为物体打击、车辆伤 害等16类；2）生产过程危（wei）险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2022）分为物理性、化学性、生物性、心理生理性和其他共六 大类约34种；综合起来，可归纳为能量、有害物质的存在和能量、 有害物质的失控两慷慨面。五、危（wei）险源辨识的基本思路。当能量、有害物质存在为一种正常状态时，要重点关注其约束条 件的可靠性，防止失控。如行驶车辆的制动装置、运行中轮、轴的防 护罩、升降机的缆绳等等当能量、有害物质释放为一种异常或者 紧急状态时，要重点关注导致其异常释放的诱因是什么，如火灾的
10、火 源、有毒有害气体或者液体容器的破损、高处作业平台护栏损坏等 对于 健康伤害的因素，既要关注物质方面的原因，也要关注精 神方面和不良环境的影响因素，例如：1）精神压力过大、不良情绪导致的亚健康；2）超时、超负荷工作对健康的伤害；3）高低温、昏暗、潮湿环境下工作的健康伤害；4）粉尘、有毒有害物质释放、噪声、辐射环境下工作的健康损 害辨识举例：1）车辆伤害的根源分析：a.车况不良；制动装置失灵；雨刷实效b.路况不良：雨雪天路滑；下坡路陡c.人的因素：酒后驾车；疲劳驾驶；超速（未对驾驶员进行安全教育？未对车辆进行安全检查？）2）火灾原因分析：a.易燃物会萃：仓库、运输车辆、项目部b.火种：吸烟烟头
11、、电线短路、人为纵火（灭火器配备不足？灭火器失效？报警装置失灵？）3）触电原因分析：a.电气设施的漏电保护失灵；b.劳动保护、所用工具的绝缘装置失灵；c.作业人员未按规定程序操作注意事项：1）顺藤摸瓜一一根据风险找危（wei）险源；2）紧紧环绕职业活动寻觅确定的、大概率的事件（如吸顶灯掉 下之类）；3）寻觅导致风险的直接原因，不要无限扩展（如违反法律法规 或者法律法规未培训之类）。4）既要关注健康，也要关注安全。常用危（wei）险源辨识方法：问询交谈、现场观察、工作任务分析、安全检查表、预先危（ wei）险分析、故障类型及影响分析、危（wei）险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析等危（we
12、i）险源辨识及风险评价中常见的问题：1）活动识别不许确，分类含糊；2）风险与危（wei）险源混淆；3）财产损失识别过多；4）包含了产品、服务安全的内容；5）工作失误给别人造成的风险识别过多；6）无谓的或者不可控的风险识别过多；7）间接扩展的、不确定的、小概率事件识别过多；8）语言描述繁琐、难懂；9）评价出的重大风险过多，重点不突出。六、风险评价需要关注的因素。风险评价的目的：为相关岗位能力意识要求的确定，为运行控制策划，为职业健康 安全培训的策划，一一提供依据。需要关注四个方面的因素：1）能量的会萃或者释放的程度；2）约束条件动态变化的频繁程度和确保其可靠性的难易程度；3）现有控制措施的充分性
13、和适宜性；4）组织的法定义务要求、职业健康安全方针要求和员工的合理 要求。七、风险点分类1物的不安全状态1.1 装置、设备、工具等危（wei）险源辨识与风险评价培训教案课程学习目标1、在生产过程中，各岗位存在的危（wei）险源以及危（wei）险源的危害和预 防措施进行讲解，让职工深刻认识到各自的岗位上, 哪些是不安全，哪些是有危（wei）险的，从而确保项目部的安全生 产。2、职工充分识别其岗位危（wei）险源，可以及时消除一些安全事故隐患，对一些自身无法解决的安全隐患也能及时反馈到相关 部门解决，提高了主动安全的能力。3、让职工对其岗位危（wei）险源有充分识别，避免遗漏重大危（wei）险源，
14、能够及时消除事故隐患，发挥体系的预防功能。课时安排本课程共分九个部份2个课时，本课程课时可根据项目部实际生 产情况的需要进行具体内容的调整。课程主讲许远，现任安全部安全技术员，已从事生产安全工作10余年， 具有多年的生产管理经验，特别对建造工程的安全管理方面有着丰富 的实践经验和扎实的理论基础。授课对象一、各部门负责人、各项目部负责人二、项目部各班组长、项目部兼职安全员授课内容一、危（wei）险源与事故隐患的区别和联系a）设计不良 强度不够； 稳定性不好； 密封不良； 应力 集中；外型缺陷、外露运动件；缺乏必要的连接装置；一 一构成的材料不合适；一一其他。b）防护不良没有安全防护装置或者不完善
15、；没有接地、绝缘或者接 地、绝缘不充分；一一缺乏个体防护装置或者个体防护装置不良； 没有指定使用或者禁止使用某用品、用具；一一其他。c）维修不良废旧、疲劳、过期而不更新；出故障未处理；平 时维护不善；其他。1.2 物料a）物理性高温物（固体、气体、液体）；一一低温物（固体、气体、 液体）；一一粉尘与气溶胶；一一运动物。b）化学性易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易 燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）； 自燃性物质； 有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、 有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；腐蚀性物质（腐蚀性气体、 腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）
16、；一一其他化学性危（ wei）险因素。c）生物性致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；一一传染 病媒介物； 致害动物； 致害植物； 其他生物性危（ wei）险源因素。1.3 有害噪声的产生（机械性、液体流动性、电磁性）1.4 有害振动的产生（机械性、液体流动性、电磁性）1.5 有害电磁辐射的产生电离辐射（X射线、丫离子、B离子、高能电子束等）； -非电离辐射（超高压电场、此外线等）。2人的不安全行为1.2 1不按规定的方法 没实用规定的方法使用机械、装置等； 使用有毛病的 机械、工具、用具等；一一选择机械、装置、工具、用具等有误； 离开运转着的机械、装置等；一一机械运转超速；一一送料 或者
17、加料过快； 机动车超速； 机动车违章驾驶； 其他。1.3 不采取安全措施不防止意外风险；不防止机械装置蓦地开动；没 有信号就开车；一一没有信号就挪移或者放开物体；一一其他。1.4 对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节对运转中的机械装置等；一一对带电设备；一一对加压 容器； 对加热物； 对装有危（wei）险物； 其他。1.5 使安全防护装置失效 拆掉、移走安全装置； 使安全装置不起作用； 安 全装置调整错误；一一去掉其他防护物。2 . 5创造危（wei）险状态货物过载；一一组装中混有危（wei）险物；一一把规 定的东西 换成不安全物；一一暂时使用不安全设施；一一其他。3 .6使用保护用具
18、的缺陷 不使用保护用具；一一不穿安全服装；一一保护用具、 服装的选择、使用方法有误。4 .7不安全放置使机械装置在不安全状态下放置；车辆、物料运输设 备的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置；一一其 他。5 . 8接近危（wei）险场所接近或者接触运转中的机械、装置；一一接触吊货、接近 货物下面；进入危（wei）险有害场所；上或者接触易崩 塌的物体； 攀、坐不安全场所；一一其他。2.9某些不安全行为用手代替工具；一一没有确定安全就进行下一个动作；一一 从中间、底下抽取货物；一一扔代替用手递；一一飞降、飞乘； 不必要的奔跑；一一做弄人、恶作剧； 其他。2. 10误动作推、拉物体的货物拿得过
19、多；一一拿物体的方法有误；方法不对;其他。2. 11其他不安全行动3作业环境的缺陷2.1 作业场所没有确保通路；一一工作场所间隔不足；一一机械、装 置、用具、日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不当；物 体堆积方式不当；一一对意外的摆动防范不够；一一信号缺陷（没 有或者不当）；一一标志缺陷（没有或者不当）。3. 2环境因素采光不良或者有害光照；一一通风不良或者缺氧；一一 温度 过高或者过低； 压力过高或者过低； 湿度不当；一 -给排水 不良；一一外部噪声；一一自然危（wei）险源（风、 雨、雷、电、野兽、地形等）。4安全健康管理的缺陷4. 1安全生产保障a）安全生产条件不具备；b）没有安全管理机
20、构或者人员；c）安全生产投入不足；d）违反法规、标准。4.1 危（wei）险评价与控制a）未充分识别生产活动中的隐患（包括与新的或者引进的工艺、技术、设备、材料有关的隐患）;b）未正确评价生产活动中的危（wei）险（包括与新的或者引进的工艺、技术、设备、材料有关的危（wei）险）；c）对重要危（wei）险的控制措施不当。4.2 作用与职责a）职责划分不清；b）职责分配相矛盾；c）授权不清或者不妥；d）报告关系不明确或者不正确。4.3 培训与指导a）没有提供必要的培训1（包括针对变化的培训）;b）培训计划设计有缺陷；c）培训目的或者目标不明确；d）培训方法有缺陷（包括培训设备）；e）知识更新和再
21、培训不够；f）缺乏技术指导。4.4 人员管理与工作安排a）人员选择不当 无相应资质，技术水平不够； 生理、体力有问题； 心理、精神有问题。b）安全行为受谴责，不安全行为被奖励；c）没有提供适当的劳动防护用品或者设施；d）工作安排不合理 没有安排或者缺乏合适人选； 人力不足； 生产任务过重，劳动时间过长。e）未定期对有害作业人员进行体检。4.5 安全生产规章制度和操作规程a）没有安全生产规章制度和操作规程；b）安全生产规章制度和操作规程有缺陷（技术性错误，自相矛 盾，混乱含糊，复盖不全，不实际等）；c）安全生产规章制度和操作规程不落实。4.6 设备和工具a）选择不当，或者关于设备的标准不适当；b
22、）未验收或者验收不当；c）保养不当（保养计划、润滑、调节、装配、清洗等不当）；d）维修不当（信息传达，计划安排，部件检查、拆卸、更换等 不当）；e）过度磨损（因超期服役、载荷过大、使用计划不当、使用者 未经训练、错误使用等造成）；f）判废不当或者废旧处理和再次利用不妥；g）无设备档案或者不彻底。4.7 物料（含零部件）a）运输方式或者运输路线不妥；b）保管、储存的缺陷（包括存放超期）；C）包装的缺陷；d）未能正确识别危（wei）险物品；e）使用不当，或者废弃物料处置不当；f）缺乏关于安全卫生的资料（如MSDS）或者资料使用不当。4.8 设计a）工艺、技术设计不当 所采用的标准、规范或者设计思路
23、不当； 设计输入不当（不正确，陈旧，不可用）； 设计输出不当（不正确，不明确，不一致）； 无独立的设计评估。b）设备设计不当，未考虑安全卫生问题；c）作业场所设计不当（定置管理，物料堆放，安全通道，准入 制度，照明、温湿度、气压、含氧量等环境参数等）；d）设计不符合人机工效学要求。4. 10应急准备与响应a）未制订必要的应急响应程序或者预案；b）未进行必要的应急培训和演习；c）应急设施或者物资不足；d）应急预案有缺陷，未评审和修改。4.11相关方管理a）对设计方、承包商、供应商未进行资格预审；b）对承包商的管理 雇用了未经审核批准的承包商； 无工程监管或者监管不力。c）对供应商的管理 收货项目
24、与订购项目不符；（给供应商的产品标准不正确，订购书上资料有误，对可修改订 单不能彻底控制，对供应商擅自更换替代品失察等造成） 对产品运输、包装、安全卫生资料提供等监管欠妥；d）对设计者的设计、承包商的工程、供应商的产品未严格履行 验收手续。4. 12监控机制a）安全检查的频次、方法、内容、仪器等的缺陷；b）安全检查记录的缺陷（记录格式、数据填写、保存等方面）；c）事故、事件、不符合的报告、调查、原因分析、处理的缺陷;d）整改措施未落实，未追踪验证；e）未进行审核或者管理评审，或者开展不力；f）无安全绩效考核和评估或者欠妥。4. 13沟通与商议a）内部信息沟通不畅（同事、班组、职能部门、上下级之
25、间）；b）与相关方之间信息沟通不畅（设计者、承包商、供应商、交 叉作业方、政府部门、行业组织、应急机构、邻居单位、公众等）；（上两条的“信息”包括：法规、标准，规章制度和操作规程，危（wei）险控制和应急措施，事故、不符合及整改，审核或者管理 评审的结果等。）c）最新的文件和资讯未及时送达所有重要岗位；d）通讯方法和手段有缺陷；e）员工权益保护未得到充分重视，全员参预机制缺乏。八、作业风险分析法矩阵方法：作业风险分析方法（风险矩阵），英国石油化工行业最先采用。就 是识别出每一个作业活动可能存在的危害，并判定这种危害可能产生 的后果及产生这种后果的可能性，二者相乘，得出所确定危害的风 险。然后进
26、行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制 措施。风险的数学表达式为：R二LXS。其中：R一代表风险值；L一代表发生伤害的可能性；S一代表发生 伤害后果的严重程度。1事故发生的可能性（L）取值偏差发生，操作规程 或有针对 性的管理 方案员工胜任程度（意识、 雌、辎）一检测、控制、报警、联 馈、补效措施5-每天、经常发生、几 乎每次作业发生，从不按标准检查小没有一不胜任（无任何培训、 无任何经验、无上所资格）无任何措施，或有措施 从未使用.一4-每月发生/很少按标准检 查、检查手段单 一、走马双花.有，但不 完善，但 只是偶尔 执行 不够胜任（有上岗资格 证，但没有接受有效培 训）.有措
27、施，但只是一部分， 尚不完善.户3，每季度发生，经常不按标准 检查、检查手段 一殷.有，比较 完善、但 只是部分 执行 ,一般胜任（有上岗证、 有培训，但经验不足， 多次出差错）.防范控制措施比较有 效、全面、充分，但经 常没有效使用.。2/曾经发生一偶尔不按标准 检查、检查手段 较先进、充分、全面.2有详实、 完善，但 偶尔不执 行./胜任，但偶尔出差错。一防范控制措施有效、全 面、充分，偶尔失去作 用或出差错.-从未发生二严格按检查标 准检查、检查手 段先进、充分、 全面.P有详实、 完善，而 且严格执 行.2高度胜任（培训充分、 经验丰富、安全意识 强）.“防范控制措施有效、全 面、充分
28、.22事故发生的严重程度取值等级法律法规及其 他要求伤害情 况财产 （万 元）生产影响环境污 染、资 源消耗分公司 形象5违反法律、法 规发生死 亡50主要装置停工大规 模、公 司外重大国 内影响4潜在违反法规丧失劳 动30主要装 置或者 设备部企业内 严重污 染行业内、省内3不符合企业的 安全生产方 针、制度、规6-10 级 工伤10分停工 普通装置 或者设备企业内 范围中 等污染本市内 影响二、要准确理解相关基本概念三、危（wei）险源辨识、风险评价的目的是什么？四、危（wei）险源辨识、风险评价的路径是什么？五、危（wei）险源辨识的基本思路六、风险评价需要关注的因素七、风险点分类八、作
29、业条件风险程度评价一一风险矩阵法九、生产安全事故等级划分一、危（wei）险源与事故隐患的区别和联系：（一）危（wei）险源与事故隐患的区别危（wei）险源与事故隐患不是等同的概念，事故隐患是指作业场 所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为，如检查不到位、 制度的不健全、人员培训不到位等。重大事故隐患和管理上的缺陷。 它实质是 有危（wei）险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状 态可在人或者物上表 现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔 倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或者方式上是指可能 导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐 患的控制管理，对于预防特大安
30、全事故有重要的意义。危（wei）险 源强调生产场所、设备或者设施中存在固有能量（物质）的多少，而 事故隐患是浮现明显缺陷（人的不安全行为、物的不安全状态或 者缺陷）的危（wei）险源。定2不符合企业的 操作程序、规 定轻微受 伤、间 歇不适10受影响不 大，几乎 不停工装置范 围污染企业及 周边区 内影响1彻底符合无伤亡无损 失没有停 工没有污 染形象没 有受损3风险矩阵重 严wx能可1234511234522468103369121544812162055101520254.风险分级风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25不可容 忍风险在采取措施降低危害前，不能继续作 业,且应对改
31、进措施进行评估。即将15-16巨大风 险采取紧急措施降低风险，建立运行控 制程序；定期检查、测量及评估。立即或者 近期整改9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加 强培训及沟通。2年内管理4-8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但 需定期检查。条件具备 时整改4轻微或 者可 忽略无需采用控制措施，但需保存记录。九、生产安全事故等级划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故普通 分为以下等级：（一）特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以 上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失 的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者5
32、0 人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损 失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人 以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损 失的事故；（四）普通事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤， 或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条第一款所称的“以上” 包括本数，所称的“以下”不包括本数。(二)危(wei)险源是可能导致伤害疾病、财产损失、工作环 境破坏或者这些情况组合的根源或者状态，是指一个系统中具有潜 在能量和物质释放危（wei）险的、可造成人员伤害、财产损失或者环境破坏的、在 一定的触发因素作用下可
33、转化为事故的部位、区域、场所、空间、 岗位、设备及 其位置。它的实质是具有潜在危（wei）险的源点或者部 位，是爆发事故的源头，是能量、危（wei）险物质集中的核心，是 能量从那里传出来或者爆发的地方。重大事故隐患是指事物所处的 一种状态。通过消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺 陷可以改善的，直至达到安全状态。但重大事故隐患并不一定存在 于重大危（wei）险源处。辨识应重点关注客观存在的危（wei）险 源，危（wei）险源描述应准确。不应把危（wei）险源与隐患混淆。（三）普通来说，危（wei）险源可能存在事故隐患，也可能不 存在事故 隐患，对于存在事故隐患的危（wei）险源一定要
34、及时加以 整改，否则随时都可能导致事故。实际工作中，对事故隐患的控制 管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危（wei）险的隐患 也就谈不上要去控制它；而对 危（wei）险源的控制，实际就是消除 其存在的事故隐患或者防止其浮现事故隐患。所以，二者之间存在很 大的联系。二、要准确理解相关基本概念。1、十个基本定义：1风险发生危（wei）险事件或者危害暴露的可能性，与随之引起的人 身伤害或者健康伤害的严重性的组合。（GB/T28001 -2022职业健 康安全管理体系要求）。风险（R）=可能性（L） X后果（C）。(2)危(we i )险源可能导致人员伤害和（或者）健康伤害的根源、状态或者行为
35、， 或者它们的组合。（GB/T28001-2022职业健康安全管理体系要求 ）o危（wei）险源的构成：一根源：具有能量或者产生、释放能量的物理实体。如起重设备、 电气设备、压力容器等等。一行为：决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行 为以及作业行为。一状态：包括物的状态和作业环境的状态。风险是危（wei）险源的属性，危（wei）险源是风险的载体。（3）风险点通常指风险存在的部位，又称危（wei）险源。（4）风险辨识风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。（GB/T28001-2022职业健康安全管理体系要求）（5
36、）风险评估/评价对危（wei）险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。（GB/T28001-2022职业健康安全管理体系要求）（6）风险分级采用科学方法对危（wei）险源所伴有的风险进行定量或者定性评 价，对评价结果进行划分等级。（根据有关文件及标准，我省风险暂定为“红、 橙、黄、蓝”四级，企业原5级划分标准可参照进行调整。）蓝色风险5级风险：稍有危（wei）险，需要注意（或者可忽略 的）。员工应引起注意。蓝色风险4级风险：轻度（普通）危（wei）险，可以接受（ 或者可容许的）。项目部、科室应引起关注。黄色风险3级风险：中度（显著）危（wei）
37、险，需要控制整改。 公司、部室（项目部上级单位）应引起关注。橙色风险2级风险：高度危（wei）险（重大风险），必须制定 措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管 理。红色风险1级风险：不可容许的（巨大风险），极其危（wei） 险，必须即将整改，不能继续作业。（7）风险管控根据风险评估结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制 定并落实控制措施，将风险特别是重大风险控制在可以接受的程度。 企业在选择风险控制措施时应考虑：可行性；安全性；可靠性； 应包括：工程技术措施；管理措施；培训教育措施；个体防 护措施。（8）风险信息是指包括危（wei）险源名称、类型、存在位置、当前状态以及 伴有风险大小、等级、所需管控措施等一系列信息的综合。（9）重大风险