2023年六打六治专项行动工作方案.docx

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1、一、“六打六治”重点内容突出危急化学品、烟花爆竹、冶金有色、涉氨企业、涉煤气企业、涉粉尘企业、城市 燃气、消防、职业卫生、等重点行业领域。1、打击涉粉尘领域非法违法生产经营建设行为;整治违反国家安监总局严防企业 粉尘爆炸五条规定行为。2、打击破坏损害城市燃气行为;整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。3、打击危急化学品、烟花爆竹非法违法生产、经营、储存、运输及冶金有色、涉氨、 涉煤气、职业卫生等领域违法违规行为;整治危急化学品无证生产、经营、储存、充装、运 输,危急化学品运输车辆非法改装,违法挂靠、外包,违规装载等问题;非法生产、经营烟 花爆竹等问题;冶金有色、涉氨、涉煤气和职业卫生等方面违反规程标准

2、等突出问题。4、整治、高温金属运输车、校车无证经营等违规行驶问题。5、打击“三合一”、“多合一”场所等消防非法违法行为,整治违规住人、消防设施缺 失损坏、平安出口疏散通道堵塞封闭等问题。涉粉尘领域,重点打击整治粉尘企业未落实建设项目“三同时”;厂房违规设置在危房 或违章建筑内;未建立健全并严格落实粉尘防治、车间粉尘浓度检测等平安管理制度和岗位 平安操作规程;没有根据国家规程标准要求配齐通风、防火防爆设备设施、灭火器材和独立 除尘装置;产尘点没有装设吸尘罩;没有建立清洁制度;作业人员没有穿着阻燃材质的工作 帽和衣裤;没有对从业人员进行粉尘防爆教化培训;未实行有效措施在涉粉尘领域实施检修 理及交叉

3、作业;没有制订针对粉尘爆炸事故的应急预案、加强培训和演练等问题。危急化学品领域,严厉打击查处无证或证照不全从事生产、经营、储存、建设的;关 闭取缔后又擅自生产、经营、储存、建设的;违反建设项目平安设施“三同时”规定,违法违 规进行项目建设的;不按规定进行平安培训或无证上岗的;重大隐患隐瞒不报或不按规定期 限予以整治的;违反规范要求实施八项危急作业的;危急化学品管道未依法取得许可,与居 民区、学校等公共场所及建筑物、马路、通讯设施、电力设施的平安距离不足及非法占压的。 重点治理涉及重点监管危急化工工艺的企业,自动限制、紧急停车、平安联锁装置未装备或 不完善的;涉及重点监管危急化学品的企业,相关生

4、产、储存装置工艺、设备管理不到位, 应急救援设施配备不足的;动火、进入受限空间、破土、临时用电、高处、吊装、抽堵盲板、 设备检修等危急作业执行平安规范不严格,作业平安管理制度的制定、作业前的风险分析、 作业许可管理、作业过程监督等不到位的;涉及重大危急源的企业,平安管理、平安技术和 监控、应急等措施落实不到位的;化工装置试生产、开/停车,落实各项平安条件和措施要 求不到位的;化工生产工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组 织方式和人员等发生改变未纳入变更管理的,未制订变更管理制度、严格申请、审批、实施 和验收的,变更前、变更过程中和变更后的各项平安措施不落实的;外来施工队

5、伍平安管理 制度不健全,施工单位的资质审核不严格,外来施工人员的平安培训不到位,施工过程平安 监督不到位,外来施工队伍未纳入本单位平安管理体系,统一标准、要求、管理的;危急化 学品输送管道运行的标记设置不齐全,日常巡护、定期检测与维护不到位,监测与监控、自 动限制和平安联锁等平安设施和措施不完善,事故应急管理缺失,转产、停产、停止运用的 管道未实行措施妥当处置,敷设在河、湖泊或者其他环境敏感区域未实行强化措施的;化学 品罐区平安管理七项详细要求落实不到位的。烟花爆竹领域,重点打击非法经营烟花爆竹行为,严禁在开发区内设置零售点,严禁 商贩走街串巷兜售烟花爆竹等违法违规行为。冶金有色和涉氨、涉煤气

6、领域,一是冶金有色企业:整治新建、改建、扩建项目没有 执行建设项目平安设施“三同时”制度;高温液态金属运输环节没有运用有特地资质的运输车 辆;生产吊运铁水等熔融金属起重机械的制造企业不具备相应资质;生产、运用企业未对起 重吊具进行检验检测;作业人员未持证上岗;不按规定制定、落实动火和进入受限空间作业 平安措施,作业现场防范各类机械事故和人员损害的平安防护设施、平安标记、监控报警、 联锁和自动爱护装置设置和运行状况等。二是涉氨制冷企业:集中整治违反建设项目平安设 施“三同时”规定,设计不规范,违规设计、违章建设;液氨运用存在平安隐患;包装间、分 割间、产品整理间等人员较多生产场所没有形成间接制冷

7、系统或其他平安制冷方式;运用快 速冻结装置的企业没有实行平安防控措施;未按规定安装自动报警和平安联锁装置;运用装 置和各类压力设备未经相关部门检验检测合格并登记备案;特种作业人员没有经培训合格后 上岗作业;作业场所平安警示标记不齐全,平安出口、疏散标示、应急通道不畅通,应急装 备配备不足等行为。三是涉煤气企业:整治不根据法律法规标准进行煤气交叉作业和检修理 作业;没有按规定装设平安平安爱护装置、自动限制调整装置、平安连锁装置、带煤气作业 或在煤气设备上动火等问题。城市燃气,重点抓好管线违章占压、高压管线违规穿城、与市政管沟违规交叉、液化 石油气瓶组、燃气违规场站等重大平安隐患整改工作。进一步加

8、大燃气管线违规占压清理力 度,能拆除的要拆除,难以拆除的可实行改线等方法解决。对与市政管沟违规交叉的燃气管 线,发觉一处整改一处。消防领域,以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”和“多合一场 所为重点,集中整治消防设施维护保养不力、消防限制室值班人员未持证上岗、业务不娴熟、 脱岗漏岗等问题。集中整治人员密集场所违反消防技术标准采纳易燃可燃材料装修,疏散通 道、平安出口数量不足或者严峻堵塞不具备平安疏散条件等问题。根据公安部人员住宿与 生产经营贮存合用场所消防平安技术规范要求,督促违规场所将人员住宿与生产、储存、 经营场所彻底分别,拆除影响疏散逃命和灭火救援的障碍物。职业卫生领域

9、,强化高危粉尘、高毒物品职业病危害治理,深化开展冶金有色企业和 水泥、石材加工企业粉尘治理,对不具备职业卫生条件的企业,提请当地政府依法进行关闭。 强化工作场所职业卫生监督执法,突出职业病危害严峻的行业领域以及曾经发生过职业病危 害事务的行业领域,重点查处没有建立职业卫生责任制、没有向安监部门申报职业病危害因 素、建设项目没有开展职业卫生“三同时”、工作场所没有设置职业病防护设施、没有在职业 病危害严峻岗位设置警示标识、没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测、没有为劳动 者供应合格个体防护用品、没有按规定组织劳动者进行职业健康检查等违法违规行为。严厉 查处职业卫生技术服务机构非法检测评价行为

10、,推动职业卫生技术服务机构规范化建设,全 面提高服务机构质量和水平。二、时间支配专项行动从2023年8月中旬起先,到12月底结束。分三个阶段进行:动员部署和自查自纠阶段1、开发区安监站要对本辖区和所管行业“三非”单位进行调查摸底,建立档案,制定“打 非治违”实施方案,下发各相关部门及各企业动员部署。2、开发区安监站对辖区内企业依法取得平安生产许可状况进行全面梳理,将未取得 证照或证照过期的企业建立档案,依法依规处理。3、企业要仔细自查自纠,凡存在重点打击整治的非法违法行为的,马上整改,不能 马上整改的,要制定整改支配,限期整改,并将整改状况报当地政府。集中打击整治阶段1、开发区安监站组织开展“

11、打非治违”专项执法检查,对非法违法、违规违章行为, 进行集中打击和整治,对存在非法违规行为且未整改的,根据有关法律法规从严从重处理。2、实行“四不两直”的方式,对开发区内重点区域实施暗查暗访,刚好发觉和解决问 题,推动专项行动扎实深化开展。巩固深化阶段1、对非法违法、违规违章行为严峻的单位进行重点督查,对停产整顿或关闭取缔的 企业逐一复查,巩固专项行动成果。2、各有关部门及企业要对专项行动开展状况进行全面总结,完善相关制度措施,推 动建立常态化“打非治违”工作机制。三、重点工作措施实施“黑名单”制度。将存在严峻非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故 的企业列入“黑名单L刚好向社会公告并

12、通报相关部门,在项目审批、核准、备案、用地审 批、证券融资、银行贷款等方面严格限制,并实行平安生产“一票推翻”。实施约谈警示制度。对企业存在严峻非法违法行为或因非法违法行为造成事故的、对 专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的企业,将对辖区主要负责人和企业负责人开展 约谈警示。实行“一案双查”制度,严格责任追究。专项行动期间,同一企业1个月内发觉2次严 峻非法违法行为的,一律予以关闭,并肃穆追究企业主要负责人的责任,因此导致事故的, 依法追究企业及其负责人的责任。四、组织领导和职责分工根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,加强对“打非治违”工作的组织领导, 加强监督,推动责任落实。重点

13、行业领域责任分工。1、涉粉尘、涉氨、涉煤气、危急化学品、冶金有色、烟花爆竹经营、职业卫生等领 域由开发区安监站负责。2、消防、烟花爆竹打非等领域由开发区公安分局牵头负责组织实施。3、城市燃气及燃气管道领域由开发区规划建设局、城管分局负责组织实施。4、校车平安由开发区社会事业发展局负责组织实施。有关职能部门的职责分工1、公安部门加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系,对情节严峻、涉嫌犯 罪的案件刚好介入,并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。2、工商部门负责对有关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销 登记;协作有关部门依法查处取缔未经平安生产许可的企业;对未取得工商营业执照经营单 位依法依规予以取缔。

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