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1、芙蓉区马王堆街道街道平安生产工作调研报告，现在各级的市政府都非常重视街道的 平安生产工作，常常围绕这些工作进行调研，第一公文为您带来一篇芙蓉区马王堆街道街道 平安生产工作调研报告，全文如下：3月19日，省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委会议，传达贯彻全国两会精 神和省委常委会议精神。他强调，长沙要依据中心和省委、省政府的决策部署，坚持稳中求 进、新中求进、好中求进，坚决不移地深化推动转型创新发展，以领先建成“三市”、强力实 施“三倍，加快现代化进程，大步践行“六个走在前列”的新成效、新作为，加快打造“一部 一带”的核心增长极。市委副书记、市长胡衡华传达了全国两会精神。市领导张迎龙、袁观清
2、、范小新、余 合泉、张湘涛、陈泽辉、程水泉、文树勋、赵文彬、李军、张迎春、陈献春、钟钢等出席会 议。易炼红指出，2014年全国两会是在实行党的十八届三中全会精神、全面深化改革开局 之年召开的一次重要会议，审议通过了一系列重要文件，全面总结了 2013年我国改革开放 和现代化建设取得的巨大成就，明确提出了 2014年工作的目标要求、重点任务、政策措施, 体现了党的主见和人民意志的统一，体现了稳中求进和改革创新的统一。省委常委会议就实 行全国两会精神，着力促进“三量齐升”、推动“四化两型。扎实做好2014年改革发展稳定 各项工作提出了六方面详细要求。全国两会精神和省委重大部署，为长沙做好各项工作指
3、明 白方向，供应了遵循，全市上下要将之作为当前一项重大政治任务，结合工作实际抓好实行。易炼红强调，全市各级各部门要深化学习、精确把握全国两会精神实质。要精确把握 2013年全国、全省、全市发展的重大成就，进一步坚决加快推 芙蓉区马王堆街道位于 浏阳河西岸，辖区总面积平方公里，下辖3个社区和2个行政村及1个社区筹备组，现有城 镇居民5万余人，农业人口 7800余人，流淌人口 2万余人，各村、社区共有安置小区13 个，房屋304栋，总建筑面积约为79万平方米，有各类仓库20多万平方米，属典型的城郊 结合部。近年来，马王堆街道依据省、市“平安生产标准”，主动开展省级平安生产示范街道 创建工作，通过实
4、施平安生产“标准化、格化”管理，坚持“平安第一、预防为主、综合治理” 的原则，在全街上下形成了“平安责任人人有，平安生产人人抓”的工作格局，为辖区平安稳 定及经济快速发展供应了良好的保障作用，近几年来，辖区内没有发生人员死亡的平安生产 事故，2013年度，马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省“平安生产示范街道工一、详细做法“格化”管理，严格一个“管”字一是强化组织领导。街道成立以办事处主任组长，其他党政班子成员为副组长，辖区 各村、社区、二级机构、企事业单位负责人为成员的三级联动平安生产示范街道创建工作领 导小组。将街道划分为38个小格，班子成员及街道中层干部“一对一”的联系每个格点，形
5、成班子成员和中层干部齐抓共管的平安生产管理格化工作机制。二是强化监管队伍建设。街 道高度重视平安队伍建设，多年来保持了安监队伍的稳定。同时，街道充分发挥村、社区（筹 备组）安监专干及“三大员，“五老”的优势，建立起专职平安监管队伍和平安信息员,现街道 设立安监专干（兼）12名，同时将“三大员”也相应下到每个格，从而构筑了“一三级、一级多 格、一格多点的新型格化管理局面，不断加强平安生产监管力度，形成了“第一时间赶赴现 场、二话不说走进街巷、三天之内不留死角”的“宣扬、排查、救援”工作机制，为切实做好 辖区平安生产工作供应有力保障。三是强化责任机制及考评体系。一方面是在辖区各个企事 业单位建立健
6、全严格的平安生产责任体系和生产管理制度，深化推行“一岗双责 明确平安 生产职责，与各个村、社区及驻街单位企业等层层签订平安生产责任状平安生产示范 街道创建目标责任书，将任务层层分解落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的责任查 究制度，确保工作措施落到实处。另一方面严格要求各个村、社区、驻街单位等建立相应的 平安生产工作台账、平安生产工作应急预案，应急处置制度、平安生产事务报告制度等。截 至目前，已与辖区内各类单位签订责任状700多份，在辖区各类仓库等重点区域制作平安生 产责任牌500多块，各种预案完成率达到100%。“常态化”宣扬，抓好一个“教”字为营造一个深厚的创建氛围，街道结合不同载体，在
7、辖区内广范围的开展常态化宣教 化活动，增加他们平安生产生活意识。一是搭乘文体活动快车，发动共同参加创建。街道充 分利用辖区内的文化休闲广场，以“牵手芙蓉月月演，“广场舞竞赛”等活动为载体，举办了 “关注平安生产，构建和谐街道”的大型文化宣扬活动，通过丰富多彩的文化宣扬活动，让居 民群众中在轻松、愉悦的文艺大餐中体会到平安生产生活的重要性，也扩大了平安生产的宣 扬效果。二是搭建主题宣扬教化平台，普及平安生产生活学问。街道联合各村，社区、驻街 单位利用宣扬栏、电子显示屏、短信平台等，深化开展平安生产法主题宣扬月活动，通 过设立平安生产法学问专栏、邀请消防官兵在辖区范围内进行消防学问讲座、组织平 安
8、生产法学问竞赛。主动开展平安生产法六进活动，让居民群众坚固树立平安生产生 活新理念，自觉抵制担心全行为。近年来，在主题活动中，全街共张贴宣扬画报6000余张、 发放平安宣扬资料10000于份、现场接受询问1000余人次、悬挂横幅300多条，发送平安 生产生活短信5000余条，组织人员观看平安生产纪录片13场次，赠送相关平安教化宣扬影 碟600多张。三是加强专业学问引导，提高从业人员实力素养。由于地处城郊结合部，辖区 内临建仓库及家庭旅馆、宾馆较多，因此街道将此类场所和单位作为平安生产重点防范单位, 为提高该重点单位的相关行业人员的业务实力素养，为在源头上营造良好的平安环境，街道 组织相关单位的
9、平安生产全负责人开展相关专业学问讲座，集中学习平安生产法及消防 学问、消防器材运用方法及突发事务的处理等专业学问，并驾驭消防逃命技能及留意事项, 开展消防演习，通过几次演习，演练现场大多数人能快速对火灾事故警报做出反应、听从疏 散指挥，各单位平安生产负责人的组织实力、指挥实力和应急应变实力得到了熬炼。为提高 街道科学平安监管水平，对村、社区安监专干等进行了平安岗位职责、政策法规、应急方案、 日常工作指引培训。近来共举办此类培训10余次，开展消防平安演练6次，大范围的提高 了从业人员和监管队伍的实力素养。“长效化”整治，重视一个“防”字一是唱好“四季歌L加强重要时段排查。街道除了年度检查安排之外
10、，每年依据元旦、 春节、五一、中秋、国庆等节假日以及高温、寒冷季节和“两会”等重要时期，街道便常规性 的开展平安生产大检查工作、危爆物品平安大检查大整治专项行动、火灾隐患大排查 大整治专项行动、打非治违专项整治行动等等全面平安生产隐患排查，确保重点时期的 平安稳定，排查行动中全街共排查出隐患3214项。二是打好“组合拳二加强重点单位专项 整治。街道投入专项资金，针对辖区重点单位、场所等多次开展专项整治，对人员密集场所、 建筑工地、仓库、烟花经营店等进行不定期的检查和专项整治。着力加强遍布大街小巷的五 小门店的排查和整治，截至目前，街道共开展专项整治300多次，下达整改通知书1000多 份，消退
11、平安隐患3000多处。三是打好“长久战 加强日常监管。为确保整治成果长久有 效，街道充分发挥平安生产格化管理这一优势，实行平安工作动态化管理，设立群众有奖监 督举报电话，每个村、社区的“监管队伍”和“平安信息员”加强对自己所在格内的平安监管、 排查工作。一方面街道安监站特地组建一支日常专项整治小组，不定期的突击检查辖区内的 重点场所、企业等，每一季度突击检查达到10余次，同时整治小组坚持日常仔细做好平安 隐患的排查工作，不留死角。通过双重监管、排查、整治从而大大降低了平安事故发生率, 确保专项整治长久有效。二、存在的问题近年来，马王堆街道克服拆迁安置任务重、社会综合管理难等重重困难，不断健全制
12、 度、夯实基础，突破重点，虽然取得了肯定的成果，也荣获了省“平安生产示范街道”的称号, 但在日常的平安生产工作中仍存在着一些不容忽视的问题，亟待我们进一步的改进和完善。平安生产意识淡薄。由于马王堆街道地处城郊结合部的特性，亟待开发的一些村内有 诸多村民自行搭建出租的临建仓库和小型作坊存在较大的平安隐患，有的负责人平安意识淡 薄，对于租赁户平安教化相应缺乏，据调查及街道在例行的火灾平安隐患排查整治过程中， 发觉仓库内及作坊内消防设备设施严峻缺乏，甚至有的村民占用消防通道等现象仍有存在。平安生产管理体制不完善。辖区内一些中小型企业的平安生产管理体制亟待健全，平 安生产工作台账、规范流程、应急预案等
13、不规范和健全，在小型加工厂或者作坊内严峻缺乏 相应的规章制度，而在大型企、业中的平安生产管理体制相当健全和完善，平安生产管理体制 在辖区内的各个企业中呈现出良莠不齐的工作格局。平安教化接替更新跟不上节奏。辖区内的平安生产单位多为民营企业，农夫工和临时 工则有是这些单位的主力军，而这些劳动者有着体力好、劳动主动等优点的同时，也存在着 文化水平低，平安技能差等缺点，加之民营企业的工作人员流淌性强，而平安教化接替更新 跟不上人员流淌的节奏，因此农夫工及临时工的平安教化和管理已成为平安工作中的一个空 白点和薄弱环节。三、建议和对策针对上述在日常平安生产工作中存在的问题，街道必需结合实际制订切实可行的解
14、决 方法，平安工作是一项系统工作，解决平安生产工作中存在的问题也应秉着统筹解决的思路, 决不能“头痛医头、脚痛医脚”的片面解决问题，在工作中也应当时刻绷紧平安生产这根弦， 做到，警钟长鸣，要努力践行平安发展理念，落实平安发展要求。强化意识、落实责任。虽然企业是促进街域市场经济发展的主体，但也是平安生产工作中的主体和责任主体。平安监管工作只有与企 业平安管理工作形成互动才能收到实效。街道首先要按“分级管理、分级负责、分层次落实” 的总体要求，着实加强辖区内中小型企业、临建仓库等的平安生产监管工作。对平安风险低 的中小企业实行高标准、低管制；对临建仓库、小作坊等平安风险高的场所要实行通用标准、 严
15、管制，以此增加他们对平安管理法规的自愿遵循性，强化和增加他们的平安意识，严格落 实责任状。健全体制、完善机制。针对辖区中小型企业的安全平安生产管理体制不完善、不健全的实际，街道平安监管部门要帮助、指导、监督 他们理顺平安管理机构，充溢平安管理人员，建立健全平安生产工作制度、应急预案等，形 成从职工、企业、社会到政府完整的平安管理体系。同时街道、村、社区等各级安监部门要 定期或不定期的集中精力、集中力气抓好中小企业实行国家平安生产方针、政策、法律、法 规、规定的落实状况，并进行定期通报。强化教化，提升素养。一方面是加强从业人员的平安教化，提高从业人员的技能技巧 水平，着重加强农夫工、临时工的岗前培训，要求重要岗位工作人员必需持证上岗，达到企 业职工人人想平安、人人会平安、人人能平安的目标。另一方面加强平安生产监管队伍建设, 建立健全工作绩效考核机制，严格责任追究制度，切实改进安监工作人员工作作风，不断提 升平安监管队伍实力素养。力口快“城中村”改造步伐，实现标本兼治。马王堆街道地处城郊结合部的实际状况，部 分未开发的村内临建仓库、小型作坊、违章建筑、电线私拉乱接、消防通道狭窄等现象仍有 存在，虽然在日常的隐患排查整治行动中，通过整改缓解了状况，但平安隐患没有得到的根 本的解决，只有加快城中村改造步伐，全面实现城市化管理，才能做到辖区内的主要平安隐 患标本兼治。