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1、建造工程招投标的实习报告范文3个月的实习生涯，令我感触颇多，这期间有欢笑也有眼泪，有 得到也有失去。不管怎么说，它丰富了我人生的阅历，开阔了我的 视野，增长了我的见识，成为了我成长过程中切实存在的一部份。 我很感谢这次的实习经历，它让我有时机尝试了不同的工作，令我 逐步完 成为了职业化角色的转换，发现了自己真正的潜力和兴趣， 为 我奠定了良好的事业根抵，让我有了奋斗的目的和方向。作为一位即将彻底与学校脱离的毕业生，通过这次实习，我的 观念也发生了潜移默化的 变化，我想学习的目的并不仅仅在于通过 考试，更重要的是通过学习来获取知识，获取工作 技能，换句话 说，在学校学习是为了可以适应社会的需要，
2、以保证在将来的工作 中可以顺利 完成，为社会奉献出自己的一份力量。然而步出象牙塔 进而步入社会是有很大的不同和落差 的，可以通过实习的名义来作 为进入社会的缓冲，对我们而言也是一件幸事，通过实习工作进一 步理解到社会工作的实际需要，从而使得学习的目的性更明确，获 得的效果也相应更明显。我所在的实习单位是一家典型的外乡小建造公司，成立于1998 年，经过了十二年的发展迄今也算初具规模，如今已是具有房屋 建造工程施工总承包二级资质的企业。公司设有经理办公室、总工 室、工程科、安全科、财务科、经营科等职能科室。我很有幸的在 公司的经营科实习，所以这些科室中我对于经营科的业务范围最为 理解。在我的认知
3、里，经营科是 公司所有科室中管辖事务最为琐碎 的一个部门，小至给各工程部的资料盖章，大至工程的合同会谈， 这些事情全都要由经营科来做。无非我深知任何大事都是由一点一 滴的小事堆砌起来的，要有大的成就，就必需要经历磨练。古语有 云：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。而且对于工作上的事情我 还只是一知半解，这些小事正好可以给我一个熟悉和锻炼的时机， 让我可以在不知不觉中渐渐提升自己。在经营科我的主要工作是做招投标，详细点说就是做各种工程 的投标标书，而且这部份不包括招投标中的工程预算部份，这点是 让我最绝望的，因为我向来想能在理论中锻炼一下自己做预决算的 才干，从而更深层次的理解工程造价工作。无非如
4、今的这份工作对 我来说也没什么害处，它让我可以从不同的方面去理解一个工程的 运作程序，进而更好的定位自己的事业方向。在为期五个月的实习 生涯中，我对招投标工作也有了一个较为深化的理解，下面 我将谈 谈自己的认识。招投标，是在市场经济条件下发展大宗货物的买卖、工程建立 工程的发包与承包以及效劳工程的采购与提供时，所采取的一种交 易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方 面。它有公开招投标和邀请招投标两种形式：公开招投标，又称无 限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或 者者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否那末就失 去了竞争意义；邀请招投标，又称有限竞
5、争性招标，是指招标人 以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招 标的投标人不少于3家。我国在建造领域理论中还有一种较为广 泛的招标方式，被称为“议标”，是发包人和承包商之间通过一 对一会谈而最 终到达目的的一种方式。投标文件通常可分为以下两类：商务文件。这种文件是用以证 明投标人履行了合法手续及招标人理解投标人商业资信、合法性的 文件。普通包括投标保函、投标人的法人资格证明材料及受权、承 诺书、结合体投标人提供的结合协议、投标人所代表的公司的资信 证明、工程量计价清单等，如有分包商，还应出具其资信文件供招 标人审查；技术文件。假如 是建立工程，那末包括全部施工组织设 计内容以及
6、投标人人力和机械投入情况，譬如建造师、 施工员、质 检员、安全员等工程主要建立人员装备情况，用以评价投标人的技 术实力和建立经历，技术复杂的工程对技术文件的编写内容及格式 均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。在制作了这么多不同类型的标书之后，我认识到投标文件制作 不当，不仅会成为无效标，而且容易产生废标。因为政府采购 法规定，当符合专业条件的供应商或者对招标文件作本质性响应 的供应商缺乏三家的，就应当予以废标。假如不幸成为了废标，就 意味着还要重新招标，这无疑会对社会和企业资源造成严重的浪 费。更重要的是，投标标书还是评标的主要根据，是事关投标者能 否中标的关键要素。综合我自己在制作标书
7、过程中的失败教训以及 公司前辈的经历之谈并且翻阅了不少资料之后，我总结出标书制作 者所需要注意的以下几个方面。一、要子细研读“投标须知”。“投标须知”通常为一个表 格，简明扼要的列出有关工程的各种资料。它是招标人提醒投标者 在投标书中务必全面、正确答复的各详细本卷须知的书面说明，可 以说是投标书的核心。因此，投标人在制作标书时，必须对“招标 须知发展反复学习、理解、直至弄懂弄透，否那末一个不小心， 就会将“招标须知”理解错，导致投标书成为无效标。例如，在一 次编制过程中，工程的“招标须知”要求投标人在投标书中提供近 两年获奖工程的证书复印件，我没有注意下面的小字说明部份所列举的获奖工程仅包括用
8、户满意工程和精品工程，而附录上了获其他 奖项的工程证书，幸好在封标前我和同事又认真核对了一下发现了这个问题才不致酿成大错。二、不要遗漏了 “本质要求”。政府采购法、招标投标 法以及政府采购货物和效劳招标投标管理方法等法律法规都 规定：投标文件应当对招标文件提出的本质性要求和条件做出响 应。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条本质性要求遗漏， 未作出响应，都将成为无效标。例如某招标文件规定，拟派建造师 近三年内需有承担不低于类似本次招标工程业绩，这就要求投标人 提供该建造师的类似业绩合同或者备案资料并且将日期严格限定在 投标之日起向前追溯三年，假如对其中的任何一项要求没有发展 响 应，此次的标
9、书将沦为废标，投标单位将被淘汰。三、不要轻蔑“结合体投标”。结合体投标，是指两个以上法 人或者其他组织组成一个结合体，以一个投标人的身份共同投标的 行为。结合体共同投标普通合用于大型建立工程和构造复杂的建立 工程，鉴于我实习的时间不是很久，而且所在的公司承接业务又偏 向于校安工程和居住小区，所以在实际操作中我还没有碰到过类似 的案例。结合体是一个暂时性的组织，组成结合体的目的是增强投 标竞争才干，减少结合体各方因支付巨额履约保证而产生的资金负 担，分散结合体各方的投标风险，弥补有关各方技术力量的相对缺 乏，进步共同承担的工程完成的可靠性。这样，投标书就需要几家 投标者一起合作，那末参加结合制作
10、的任何一方都不能轻蔑，假如 大家都持不重视态度，就会发生我以你、你依他的推委情况，大家 都不认真，都不负责，以致于形成无效标的情形。我在翻阅的资料 里看到一个这样的案例：在一次大型工程招标中，有9个投标者组 成结合体投标。由于大家都不重视投标书制作，制作前也没有哪一 方问询其他方是否符合管理方法第三十四条所规定的“结合体 各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件”，即“具有独立承担民事责任的才干”。结果，投标书发出后，被人举 报查实，其中有一方不具有独立承担民事责任的才干，其法人资格 证书是租的，以致于使这份结合制成的投标书成为无效标。所以， 结合体各方千万不可轻蔑投标书的结合制作，
11、务必做到制作时首先 要验证各方是否具备投标资格，并且当采购人根据采购工程的特殊 要求规定投标人特定条件的，结合体各方中至少有一方符合采购人 规定的特定条件；其次，结合体各方应当签订共同投标协议，明确 约定结合体各方承担的工作和相应的责任，特别不能缺少出了问 题，责任人应当承担多大经济责任的内容；再者，投标书制成后除 牵头方认真汇总校对外，还要确保一至两方发展复核，且不能忘记 将共同投标协议作为投标书附件一并提交招标采购单位。四、“重要部份”不可无视。“投标函”、“投标承诺责任 书”、“施工组织设计”、“技术措施”以及招标文件中附录的合 同等都是投标书的重要部份，也是表达投标者是否具有竞争实力的
12、详细表现。倘假设，投标者对这些重要部份不重视，不进 展认真、详尽、完美的表述，就会使投标者在商务标、技术标等方 面失分，以致于最后落榜。例如，投标者不重视写好投标函，那末 就会在投标函中无法全面反映本公司的“身价”，不能充分表述本 公司的业绩。甚至假如将公司获得的重要奖项，承建的大型重要工 程等在投标函中没有详细说明，那末不能彻底表达木公司对此招标 工程的重视程度和诚意。再如，一些投标者对技术措施不重视，无 视对拟派出的工程负责人与主要技术人员、业绩和拟用于本工程精良设备名称的详细介绍，以致于在这些方面得分不高而出局。还 有，一些投标者不注重对施工组织设计的改进，每次投标都是使用 同样的设计文
13、本，长此以往，如何能形成有效的竞争才干？五、“细小工程”莫大意。在制作投标书的时候，有一些工程 很细小，也很容易做，但稍一粗心大意，就会影响全局，导致全盘 皆输。这些细小工程主要是：投标书未按照招标文件的有关要求 封记的；未全部加盖法人或者委托受权人印签的，如未在投标书 的每一页上签字盖章，或者未在所有重要汇总标价旁签字盖章， 或者未将 委托受权书放在投标书中；投标者单位名称或者法人 姓名与登记执照不符的；未在投标书上填写法定地址的；投 标保证金未在规定的时间内缴纳的；投标书的附件资料不全， 如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等；投标书字迹不端正， 无法识别的；投标书装订不整齐，或者投标书上没有
14、目录，没 有页码，或者文件资料装订先后颠倒的等。其实这些工程只要在 封标之前秉着认真负责的态度子细核查，是彻底可以杜绝的。假如标书制作者严格遵循了以上几条建议，相信废标的几率会 大大减少，其实在我看来做标书最重要的就是细心谨慎，因为每一 个工程的招标文件其实从根本上来说都是大同小异的，只要你端 正工作态度，对自己的工作认真负责我相信无论是谁都是可以胜任 的。在渐渐接触招投标的这段时间里，我也发现了不少不尽如人意 的地方。招标投标活动是我国在方案经济向市场经济过渡的情况 下，为保证公平、公开、公正原那末，净化建造市场环境，遏制建 立领域贪腐而采取的一项重要措施，但是在执行的过程中却浮现了 不少引
15、人深思的问题，制约了建造市场的可持续开展，人们普遍感 到招投标市场缺少公平、公开、公正的阳光，那末到底是谁遮挡了阳光的普照，又是什么制约了招投标的天平，造成为了如今这种竞 争无序的场面呢？首先就是地方政府，当前招投标活动中，省、市、县的工程， 按行政隶属分别由各省、市、县的行业行政主管部门组织、管理、 监视，而各地、各行业性质主管部门彼此没有联络，仍沿袭着方案 经济时代的方式，即按照行业属性，按照各系统的性质主管部门分 头监管，各行其是。而如此多的部门对同一性质的行为发展管理是 非常罕见的，不仅被监管人无所适从，同时各行政部门之间的程序和政策都有所不同，时常造成反复 管理，互相推委等情况，降低
16、行政效率。不少招投标活动中地方保护主义严重，主办单位设下道道难 关，卡死外来企业，如假设非亲非故那末难以公平竞标，一些地区 或者部门抬高进入门坎，采取歧视性资质审查、限制信息地点和范 围、制定不公平的评标标准和方法等措施，排击外地或者外系统的 投 标人。例如：缩短投标时间，让外省投标者来不及编制投标文件; 划 分小标段，使外省投标者感觉不值得从而自动抛却；在招标文 件中规定保护性或者奖励性条款给本地企业以优惠；评标中参加 多项省内外不同的评分标准；通过各个环节的审批加以限制；或 者不惜在招投标之外与外地投标人私下签订强迫性条款，要求投 标人在中标之 后要把其中多少标额分包给本地企业，甚至要求外
17、 地投标人与本地低资质或者无资质的企业组成结合体发展结合投 标，假如外地投标人 不允许，就想方法让其不能中标等等。这些 看似无赖而令人不齿的行为，确实实确就发生在我们的建造市场中。其次就是工程业主，由于建造市场供求不平衡，业主处于优势 地位，给业主干预和影响评标饿公正性提供了温床，使得业主权利 过大，行为不标准。特别是国有资金工程工程业主，掌握着资金的 使用权，业主处于自身利益的考虑，容易导致人情关系，以实行工 程法人负责制为借口，从受理投标人报名、制定资格预审文件和评 分标准、签订合同等各个环节掌握主动权，以不正当手段浸入，让 一些投标人对该类工程的评标结果的公正性、公平性、竞争性提出 质疑
18、，影响中标结果。在工程工程实行招投标，标准建造市场，必然会影响某些人的 利益，因此就会受到他们的反抗，因此，某些工程工程的业主和主 管部门或者施工企业为了自身利益，采取多种方式逃避工程工程公 开招标，常见的方式有：一是肢解工程，化整为零，将依法必须招 标的工程工程分阶段施行，使之达不到法定的招标工程规模标准； 二是部份招标，只对工程的部份工程，如主体工程发展招标，附属 工程那末直接发包；三是一些业主单位为了私利，不肯把自己应当 招投标的工程发展公开招标，而是交给自己所属的单位内部瓜分， 既不顾质量，也不讲效率、效益；四是排击潜在投标人，将依法必 须公开招投标的工程，千方百计找借口邀请招标，缩小招标范围以 到达既排击潜在投标人，又到达内定队伍中标的目的，以邀请招标 代替公开招标；五是在信息上做文章，要末限制信息范围，要末不 公开信息，逃避公开招标；六是利用外资，一些业主利用外资企 业、私营企业工程工程没有要求必须进入交易中心发展招投标的规 定，以假合同、假合作、假合股的形式由外资、私营企业出面办理 手续，从而逃避公开招标。