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1、卫生健康局2023年上半年工作情况总结2023年上半年，卫生健康局立足行业特点，突出发展重点，强化 项目支撑，全面推进健康*建设，在提升医疗机构诊疗水平和深化医药 体制改革等方面取得了一些成效。现将有关工作情况总结如下。(一)医疗服务能力逐步提升。持续推进医药卫生体制改革。研 究制定印发推进公立医院高质量发展实施方案优化生育政策促 进人口长期均衡发展实施方案紧密型县域医疗卫生共同体建设实 施方案等文件，高效落实各项医改惠民措施。基层卫生短板得到增 强。县级医院可诊治疾病*种，乡镇卫生院诊治疾病*种，村卫生室诊 治疾病*种，外请专家诊治疾病*种，患者住院流向逐步趋于合理，基 本实现了“小病不出村
2、，常见病不出乡，大病不出县的目标。目前患 者住院总人次数*人次，县域内就诊率*%以上。*医院、*医院下派医护 人员*人次到*个乡镇卫生院开展疫苗接种医疗保障工作。持续开展“优 质服务基层行”活动。经省、市卫生健康委复核，全县共有*家乡镇卫 生院达到基本标准；*镇卫生院、*镇卫生院完成社区医院创建工作。 国家基本药物制度得到巩固。全县*家二级医院、*家乡镇卫生院药品 实施零差价销售，在省级采购平台统一采购。基本药物配备使用占比、 基药品种数占比达标率*%,基药销售额达标率*%。提升护理院感质量 工作。制定印发护理事业发展“十四五规划(2021-2025年)。继 续开展512”护士节活动，全县共评
3、选省级优秀护士*名，省级优秀护 能力。统筹抓好重点传染病防控和公共卫生工作，做好饮用水水质监 测等环境卫生工作。深化职业病危害预防和专项治理，强化职业病及 危害因素监测和风险评估，有效提升职业病防治能力。（六）持续做好重点人群健康服务工作。优化生育支持政策，完 善落实积极生育支持配套措施，进一步提高群众生育意愿。加强老年 人健康保障，推进老年友善医疗机构建设，持续增加老年护理服务供 给，不断提升老年人获得感、幸福感和安全感。持续推进妇幼健康服 务能力建设，深入实施母婴安全、健康儿童、出生缺陷防治能力提升 等行动计划，全面落实母婴安全五项制度，提升危重孕产妇和新生儿 救治能力。理服务单元*家；荣
4、获市级岗位大练兵优秀护理团体第*名、第*名，评 选市级优秀护理岗位标兵*名，市级医疗岗位优秀标兵*名；评选县级 优秀护士*人。严格落实医疗机构院感防控的“四项机制”，开展院感防 控全员培训。持续开展“平安医院建设”。深入开展医疗行业作风整治 专项行动，制定印发2023年医疗行业作风整治专项行动方案。充 分发挥第三方调解机制，鼓励医疗机构参加医疗责任险。截至目前， 县直*家医院、*家乡镇卫生院医疗责任险到期的医疗机构已全部重新 签订保单。开展医疗保障工作*次，出动车辆*次、医护人员*人次。（二）公共卫生服务能力明显增强。全县共累计建立居民健康档 案和电子档案*份（建档率*%）,通过“微信小程序”
5、向居民开放电子档 案信息，居民健康档案综合开放率*%,档案激活率*%;完成国家常规 免疫规划疫苗预防接种*人次；全县06岁儿童健康管理*人（健康管 理率达*%）;孕产妇健康管理*人，产前健康管理率达*%,产后访视 率达*%,孕产妇住院分娩率和高危孕产妇管理率均达到*%;为*名65 岁及以上老年人免费体检；规范管理高血压患者*人（规范管理率*%）; 规范管理糖尿病患者*人（规范管理率*%）:规范管理严重精神障碍患 者*人（规范管理率*%）,办理残联免费救助领药患者*余人，发放免 费药品金额达*万元。开展卫生监督协管巡查*次，无食物中毒、突发 食源性疾病等突发公共卫生事件发生；结核病筛查、管理、服
6、药*人。 不断完善积分制指标，现已完成第一季度村医“积分制”考核。全县公 共卫生项目居民知晓率N*%,居民满意度N*%。组建家庭医生签约服务 团队*个，签约*人，签约率*%,其中重点人群签约率为*%,建档立卡 脱贫人口*人，签约覆盖率达*%。积极开展免费孕前优生健康检查，目 前已完成*人，完成率达*%;农村妇女孕前及孕早期免费增补叶酸预防 神经管缺陷项目已完成*人，完成率*%。免费开展婚前医学检查*人， 婚检率*%。加强托幼机构卫生保健管理，对*名新入园儿童和*名保教 人员进行了体检。（三）重大疾病防控能力稳步加强。强化重点传染病防控。全县 无甲类传染病报告，共报告乙、丙类传染病*例，发病率为
7、*万，发病 数比去年同期上升了*%。举办传染病信息报告等业务培训*次，培训县 直医疗机构和乡镇卫生院人员*人次。开展传染病网络直报监督检查， 全县*家医疗机构传染病网络正常运行率达*%，系统报告质量综合率达 *%;信号卡核实率达*%,预警信号响应及时率达*%。强化新冠病毒 感染“乙类乙管”。加强监测预警，成立新冠疫情监测预警专班，制定 社区人群新冠肺炎抽样监测工作方案，在*个街道（乡镇）*个社 区（村）抽取了*户*名居民实施新冠疫情监测，截至目前，累计监测 有新冠症状或核酸/抗原检测阳性人员*例，阳性率达*%。强化重点机 构重点人群健康监测。协调教育、民政等部门，加强对学校、养老机 构等重点人
8、群健康监测，各养老机构建立了感染者转运和医疗机构救 治绿色通道机制。强化预防接种工作。建证率和建卡率均达*%,卡介 苗接种率达*%,乙肝疫苗、百白破疫苗等接种率均达*%以上。开展第 二阶段脊髓灰质炎灭活疫苗补种工作，共补种*剂次，补种率达*%。持 续推进新冠疫苗接种工作。全县*家疫苗接种点共接种*人，其中，60 岁以上老年人接种*人、80岁以上接种*人。全程接种率为*%,加强免 疫接种率为*%。开展AFP监测和AEFI监测工作。*家AFP监测医院 共监测*例，上报AEFI病例*例，一般反应*例，报告覆盖率达*%。巩 固省级慢性病综合防控示范区成果。印发巩固省级慢性病综合防控 示范区工作实施方案
9、，全力做好复审的各项准备。目前，对各相关 部门和卫生健康系统的相关培训已完成，第八届全国“万步有约健走 激励大赛已正式启动，正在对相关部门进行技术指导；健康细胞和健 康主题公园建设、健康教育宣传设施等正在按计划推进中。强化健康 教育主题宣传。利用“3.24世界防治结核病日”等主题日，共出展板木块, 设咨询台*个，义诊咨询*余人，发放宣传折页（单）*万份、宣传画* 余张。开展“成人烟草流行监测调查”工作，共问卷调查*人份。强化宣 传主阵地作用，出宣传栏*余期，浏览点击量达*余次。强化地方病防 控工作。开展布病和地方病防治工作，全县共流行病学调查*人，血清 学检查*人，共报告病例*人，发病率*万。
10、随访治疗慢性克山病患者* 名、大骨节病患者*名，病情均稳定。强化艾滋病防治干预。免费咨询 检测*人，检测率达*%,检测结果*人阳性；检测羁押人员HIV抗体* 人，结果均为阴性。干预场所*处，干预*人次，发放宣传资料*份、安 全套*只。深入推进健康中国行动。完成了*个健康示范乡镇、*个健康 示范单位、*个健康示范学校、*个健康示范企业、*个健康示范医院、 *个健康示范宾馆、*个健康示范酒店/食堂、*个健康示范村、*个健康 示范社区、*个健康示范家庭和*个无烟家庭等健康细胞建设单位申报 材料评审等工作。（四）爱国卫生工作得到持续巩固。印发巩固国家卫生县工作 实施方案，明确责任、细化任务，全力做好国
11、家卫生县复审工作。 目前，全县迎接复审工作动员会已召开；正在通过制作宣传板、健康 教育宣传栏等措施开展创卫宣传，对各街道、各部门开展创卫检查指 导等。协调各相关部门、各街道，完成了国家卫生县和国家卫生镇线 上评估申报工作；完成了对*国家卫生镇的预检评估，并进行了全面技 术指导。积极开展春季爱国卫生月活动。整治居民小区卫生环境，各 包保单位共出动人员木人次，清除卫生死角*个、积存越冬垃圾*吨。整 治河道卫生环境。组织各街道和城管、水利等部门共出动人员*人次， 共计动用船只*次，农用拖拉机等车辆*台次，人工*人次，清除垃圾* 吨。开展了县城区春季灭鼠工作，共发放鼠药*吨。（五）中医药健康事业快速发
12、展。邀请*医院*名专家，对全县*家 乡镇卫生院开展中医药适宜技术培训*场次，培训人员*余人。*家乡镇 卫生院均开设中医馆，全部可开展中医药服务。当前，全县拥有中医 重点专科*个；名中医*人。进一步规范中医医疗机构依法执业行为， 对县直医院、基层卫生院以及*家中医诊所依法执业情况进行检查，对 发现的问题全部下达了整改通知，要求立即进行整改。积极组织*名基 层中医骨干人员参加第二届读中医经典知识大赛，取得了较好成绩。（六）卫生健康综合监管不断强化。强化医疗机构监管。开展医 疗机构监督检查，共出动执法人员*人次，出动车辆*台次，监督检查 各级各类医疗机构*家，下达整改意见书*份。开展医疗机构消毒监测
13、, 共监测医疗机构*家，合格率为*%。开展医疗机构双随机专项检查，共 出动执法人员*人次，出动执法车辆*台次，检查各级医疗单位水家，下 达监督意见书*份。强化公共场所检查指导。加强对宾馆旅店、美容美 发、洗浴等公共场所的监督检查，出动监督人员*余人次、车辆*余台 次，检查业户*户，下达监督意见书*份，现场空气监测*户；完成国家 双随机任务*户、县政府双随机任务*户。对餐饮具集中消毒单位开展* 次常规抽检工作，共抽取样品*个，合格率达*%。强化学校卫生监督。 开展学生常见病筛查，共筛查*人，调查问卷*份，发放宣传画*张。开 展学校（托幼机构）专项监督检查，共出动执法人员*人次，检查学校 *家，下
14、达监督意见书*份；完成了*所托幼机构卫生标准复核工作；完 成*所学校双随机抽查工作。积极开展校医培训，共培训相关人员*人。 强化饮用水卫生监督监测。开展惠民工程水质监测，采集样品*个，第 一季度合格率达*%,已完成社会公示；第二季度结果正在检测中。开 展农村枯水期惠民工程监测，共采集样品*个，合格*个，合格率*%。 开展国网生活饮用水水质监测，共监测样品*个，合格*个，合格率为 *%。开展生活饮用水卫生监督检查，对镇内*处水厂及*处二次供水泵 站、管道直饮水、惠民工作等开展了卫生监督检查，出动监督员*人次, 执法车辆*台，下达意见书*份；开展县城区现场制售饮用水专项整顿， *家单位被取缔，*家
15、单位达到整顿标准准予营业供水。强化职业卫生 监督。积极开展尘毒危害专项治理，出动执法人员*余人次、出动车辆 *余台次，监督检查各类企业*家、企业单位员工*余人，下达卫生监督 意见书*份。积极开展职业病防治法宣传周活动，共设立咨询台* 个，出动宣传人员*人，发放回收调查问卷*份，现场咨询解答*人次， 发放宣传彩页*张。（七）“一老一小”健康保障落实到位。春节期间走访慰问生活困 难老人*人，累计发放慰问金、慰问品*元。办理发放老年人优待证*本, 发放老年人保障条例等宣传资料*余份。积极推动医养结合，全县 二级以上综合性医院全部设立老年医学科，现有医护人员*人，床位数 *张。*家医疗卫生机构与辖区内
16、*家养老机构签订医养融合服务协议书， 签约率*%,重点解决养老机构老人看病难、买药难问题。妇幼保健重 点工作全面完成，全县共有活产*人，孕产妇系统管理*人，系统管理 率*%,早孕建册率*%,住院分娩率*%,产后访视率*%。继续为农村 妇女实施“两癌”检查，宫颈癌检查已完成*人，完成率*%;乳腺癌检查 已完成*人，任务完成率*%。全县有7岁以下儿童*人，0-6岁儿童眼保 健和视力检查人数*人，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率*%, 6岁 儿童视力检查人数*人，视力不良检出人数*人，视力不良检出率*%。 新生儿疾病筛查率*%。听力筛查率*%。对*名036个月儿童、*名 65岁以上老年人进行了中医
17、药辨识，进一步发挥中医药在基本“一老一 小”健康服务中的作用。（八）健康扶贫成果得到深入巩固。继续做好大病专项救治工作， 进一步加强临床路径管理，提高医疗质量，将低收入人口纳入大病救 治范围。优化脱贫人口、农村特困人员、低保对象、易致贫人口“先诊 疗、后付费”“一站式”服务，收治大病患者*人次；收治“先诊疗、后付 费”住院患者*人次，其中脱贫人口患者*人次，农村低保患者*人次， 农村特困患者*人次，边缘户*人次，住院“0押金深入落实包保帮扶 工作，为包保户送去价值*余元的生活物资，医疗费用减免*余元。（九）重点工作任务高效落实到位。高标准统筹谋划卫生系统党 建工作，局理论中心组集中学习6次，各
18、级党组织召开党员大会*余次, 组织党员集中学习8次，上专题党课*次，专题研讨*次，开展主题党 日活动*次。全系统*名党员开展“我为群众办实事”实践活动，确立实 事项目*项，认领“微心愿”*个，目前已兑现*个。稳步开展“六好党支部 创建活动，推选出较好党支部*个，良好党支部*个，一般党支部*个， 后进党支部*个。开展各项宣传活动*次，撰写新闻宣传稿件*余篇，被 各类媒体网站采用*篇。严格落实应急安全工作，组织联合检查*次， 排查出问题*条，现已全部整改完毕。开展消防安全风险宣讲教育活动 *余场（次），设立咨询点*个，制作安全宣传展板*块，印发宣传资料 *份，解答咨询群众*余人（次）。持续优化营商
19、环境，全局共有行政 执法人员*人，法制审核人员*人，目前开展重大行政执法法制审核集 体讨论案件*件。制定部门双随机抽查计划*个，按计划任务随机抽取 业户*户次，行政执法人员*人；制定跨部门双随机联合执法抽查计划* 个，共抽取业户*户次，抽取行政执法人员*人，检查结果公示率*%。 发放“全市致市场主体的一封信余封，接受群众咨询*余次。进一步 优化审批流程，办理再生育证*件，更新权责清单*项。完成医生护士 注册、变更、延续等*件，办理医疗机构和公共场所效验、延续等*件。 上半年共办理信访件*件，*件已化解，*件正在化解中，未发生越级上 访和进京非访案件。在取得成绩的同时，对照新时代卫生健康工作的要
20、求和人民群众 多样化健康需求，卫生健康工作还存在一定差距。如卫生健康事业发 展不平衡不充分的问题还比较突出；公共卫生体系建设还存在短板弱 项；医药卫生体制改革尚需深化和完善；行业不正之风问题还时有发 生；各层级人才缺失较为严重；群众健康获得感还需进一步增强等。 这些困难和问题，需要全系统上下团结一致，下大力气加快推进解决。（一）持续抓好新冠病毒感染乙类乙管常态化防控工作。持续 加强疫情监测预警和疫苗接种工作，健全完善疫情综合监测系统，统 筹推进重点人群、哨点医院、重点机构各项监测预警，落实养老机构、 学校等重点机构管理。继续加强重点人群管理和医疗救治工作，认真 总结医疗救治工作有益经验，持续深
21、入开展重点人群分类分级动态管 理和健康服务。加强宣传引导，密切关注涉疫舆情，及时回应群众关 切，营造良好社会氛围。（二）持续推进健康*建设。多领域、宽角度开展“三减三健等慢 性病相关防控宣传教育，确保顺利通过2023年“慢性病综合防控示范 区”的届满复审工作。广泛开展爱国卫生运动，深入推进健康细胞工程 建设，巩固深化健康促进医院建设成果。扎实推进控烟行动，进一步 巩固无烟环境建设成果。（三）持续深化医药卫生体制改革。推进多层次医联体和县域医 共体建设，加强药品供应保障，持续完善国家基本药物制度，指导公 立医疗机构优先配备使用基本药物。继续加强医疗卫生行业综合监督, 加快推进公立医院高质量发展。着力提升医疗质量和服务水平，依托 全县二级以上公立医院平台，实施“域外医疗专家走进*惠民工程。（四）持续加强基层医疗卫生服务能力。持续开展优质服务基层 行活动，对标国家标准持续加强乡镇卫生院和村卫生室等基层卫生机 构能力建设，为首诊在基层提供保障，让群众看病就医更便捷。继续 实施村医“积分制”管理模式，全面完善重点人群居民电子健康档案， 继续巩固健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。坚持中西医并重，推动 中医药高质量发展。（五）持续完善公共卫生体系。着力提升疾病预防控制能力，加 强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，不断提升传染病应急响应