生态环境保护管理制度体系.docx

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1、集团生态环境保护部二 O 二二年目部的环保工作。包括但不限于：制度建设、台帐登记、档案建 立、环保培训、三废排放、事故处理、隐患排查及整改等。八、对不执行环保工作管理制度，“三废”排放超标的单位 或个人，有权责令停止排放、进行整改并作出处罚。九、有权对单位或个人提出环保工作的意见。十、参加环保污染事故的调查和处理工作。十一、定期向集团分管领导报告环境保护和污染状况及建 议。十二、及时如实上报环保事故。第二十九条 各部门、各单位环保职责一、贯彻执行国家环境保护方面的方针、政策和法令，制定 本部门、本单位的环保制度，并监督检查执行情况。二、制订本部门、本单位的环境的责任制。三、负责组织本部门、本单

2、位排查环境因素并评价。四、识别本部门、本单位适用的环境与法律法规及其他要求, 就法律法规及其他要求的符合性进行评价。五、就环境管理问题与行政主管部门沟通。六、组织环保监测与检查，并督促整改不符合环保规定的项 目。七、负责制定本部门、本单位环保工作制度、计划和本部门、 本单位的长远规划，并组织贯彻实施。八、负责组织制定本部门、本单位环境保护的目标及“三废” 治理计划，并提出实施规划的具体方针和措施。九、落实好两个“三同时”，即新建项目的“三同时”及环 保工作“三同时。十、组织制定环保事故应急救援预案，并定期组织演练。十一、负责环境保护奖惩制度，定期向有集团提出考核意见。十二、积极主动地调查处理各

3、种污染事故，并及时向集团汇 报。第三十条 环保专员环俣职责一、严格贯彻执行国家环境保护法规、政策及地方政府有关 环境保护的规定。二、组织本部门、本单位与环境有关的教育与培训。三、组织制订各种环境运行管理制度并实施。四、组织制订各种环境应急预案并实施。五、组织环保新技术的学习和交流，推广环保新技术的应用， 促进环保工作的开展。六、宣传国家有关环境保护的有关规定和环保知识。七、认真学习和遵守国家的法律、法规以及集团及本单位的 各项环保规章制度，自觉遵守环保工作的各项禁令和规定。八、监督检查贯彻执行国家环境保护法规和有关“三废”的 治理方针、政策。九、对不执行环保工作管理制度，“三废”排放超标者，有

4、权责令停止排放，进行整改。十、严格落实“三同时”的规定，确保环保工作的开展。H一、确定环境监测点，并建立制度、制定、档案和其它基 础工作。十二、对随意倾倒废液、废渣的部门及个人有权制止，并提 出批评或处罚。十三、加强生产过程中的各项操作管控，对储罐、机泵等按 要求认真及时巡检，发现问题及时处理，减少或避免跑、冒、滴、 漏的发生。十四、监督落实“清净下水”措施，并严格按监督执行，不 得造成水体污染。十五、加强环保设施管理与维修，避免环境污染事故，保证 环保设施运行率达100虬保证工作环境有毒有害气体排放控制在 国家规定的范围内。十六、正确分析、判断和及时处理各种事故苗头，把环保事 故处理在事故萌

5、芽保护好现场，做好记录。十七、及时如实上报环境污染事故。十八、有权对单位或个人提出环保工作的意见。第四章环境保护管理制度第一节 建设项目环境保护管理制度为搞好集团公司新建、改扩建项目生态环境的保护管理，防 止建设项目产生新的污染源、破坏生态环境，制定本制度：第三十一条产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的 国家标准和地方标准，在实施重点污染物排放总量控制的区域内, 还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。第三十二条 工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产 生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生 态破坏。第三十三条 改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措 施，治理与该项目有

6、关的原有环境污染和生态破坏。第三十四条 建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编 制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行 全面、详细的评价。第三十五条 建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编 制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行 分析或者专项评价。第三十六条 建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影 响评价的，应当填报环境影响登记表。第三十七条 有建设项目时，应当在建设项目可行性研究阶 段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响 登记表。第三十八条 编制环境影响报告书，应当依照有关法律规 定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。第三十九

7、条 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须 与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使。第四十条 建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规 范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影 响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境 污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。第四十一条 建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产 的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运。第四十二条 建设项目试生产期间，应当对环境保护设施运 行情况和建设项目对环境的影响进行监测。第四十三条 建设项目竣工后，应当向审批该建设项目环境 影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登

8、记表的环境保护行 政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工 验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进 行。需要进行试生产的建设项目，应当自建设项目投入试生产之 日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报 告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设 项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。第四十四条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项 目，其相应的环保护设施应当分期验收。第四十五条建设项目需要配套建设的环境保护设施经验 收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。第二节 环境保护设备运行管理制度第四十六条环境保护设施，是指为防治废水、

9、废气、固体 废物、扬尘等对环境的污染、改善环境质量所建成的处理处置、 净化控制、再生利用设施，以及配套的设施运行监控系统。主要 包括生活污水处理利用设施、工业废水处理利用设施、工业固体 废物处理利用设施、扬尘治理设施、生活垃圾处理利用设施、自 动监测系统等设施。未经上级环保部门批准不得随意停用、拆迁 或损坏。第四十七条环境保护设施运行，是指从事环境保护设施操 作、维护、管理、保证设施正常运行，对污染物进行处理、处置 和利用的活动。第四十八条 各部门、各单位应建立健全环保设施的维护保 养、检修、操作运行等规章制度。第四十九条环境保护设施运行包括以下两种方式：一、自行运行：是指污染物产生单位对自己

10、建设的环境保护 设施进行运行、维修和管理，对污染物处理处置和利用，并承担 相应环境责任的活动；二、委托运行：分为代理运行和社会化运行。1 .代理运行：是指具有独立法人资格的企业或事业单位，接 受污染物产生单位的委托，对其环境保护设施 运行、维修和管理, 对污染物处理和利用，并承担相应环境责任的活动。2 .社会化运行：是指具有独立法人资格的企业或事业单位， 接受污染物产生单位的委托，利用社会投资或自己建设的环境保 护设施，为其提供污染物的处理处置和利用的社会化服务，并承 担相应环境责任的活动。第五十条各单位应加强对环保设施的巡检，并做好环保设 施的维护与保养，定期对环保设施进行清扫、检修，确保完

11、好率 100%,做到环保设施与主体生产设施同步运转。第五十一条环境保护设施投入运行必须具备以下条件：一、由具有相应资质的单位进行设施施工和建设，无工艺设 计缺陷和工程质量问题，设施建设应优先采用“污染防治最佳可行 技术导则”推荐的技术；二、能满足所处理处置污染的需要并能连续正常运行，污染 物排放能达到国家或地方排放标准的要求；三、通过环境保护行政主管部门的项目竣工验收；四、配备设施故障或污染事故发生时的预警和污染预防应急 处置设施；五、环境保护设施运行单位应按照上述条件（但不仅限于上 述条件）。组织对将投入运行的环境保护设施进行考核，符合上述 条件的设施方可投入运行。不符合运行条件的环境保护设

12、施投入 运行的，由设施运行单位承担由此导致的相关环境责任。第五十二条已建成的环境保护设施，严重不符合建设要求的，应限期进行技术改造，达到要求后方可投入运行。第五十三条环境保护设施运行实行资质许可制度。所有从 事环境保护设施运行的单位必须取得环境保护设施运行资质许可 证书；未取得环境保护设施运行资质许可证书的单位，不得从事 环境保护设施运行活动。第五十四条环境保护设施运行现场操作和管理人员实行 岗位培训合格持证上岗制证书；未取得岗位培训合格证书的人员 不得从事环境保护设施运行现场操作和管理岗位的工作。第五十五条 环境保护设施运行岗位培训管理办法由国务 院环境保护行政主管部门制定，并组织实施。第五

13、十六条 环境保护设施必须与生产设施同步运行。环境 保护施投入运行后，应保证设施无故障正常运行、污染物排放稳 定达标。与环境保护设施配套的自动监控设施应符合污染源自 动监控设施运行管理办法的要求。第五十七条建立健全管理制度。主要包括：人员持证上岗、 岗位责任、操作规程、事故预防和应急措施、运行记录台帐、监 测报告、运行信息公开，做好运行记录，确保与主体生产设施的 同步运行率达到100%o第五十八条要对环保设施进行定期或不定期的检查，及时 消除设备缺陷和隐患，环境保护设施运行出现故障时，必须在规 定期限内完成维修或更换。因不可抗拒原因，设施必须停止运行 时，应当事先报告当地人民政府环境保护行政主管

14、部门，说明停 止运行的原因、时段、相关污染预防措施等情况，并取得环境保 护行政主管部门的批准。在规定时间内不能恢复设施运行的，环 保部门责令污染物产生单位停止生产，待环保设施修复后，经环 保部门批准，方可恢复生产。第五十九条环境保护设施运行单位因设施运行不正常发 生污染事故时，必须在1小时内向集团公司及当地人民政府环境 保护行政主管部门报告，并及时采取有效的应急措施消除环境污 染，确保环境安全。第六十条 定期向当地人民政府环境保护行政主管部门报 告设施运行情况。主要行记录等。本单位有义务将设施的运行状 况、日常监测数据和各项管理制度向社会公开，自觉接受公从监 督。第六H一条 必须接受当地人民政

15、府环境保护行政主管部 门的监督和现场检查，如实报告情况，提供资料。不得以任何理 由阻碍环保部门现场检查，不得隐瞒情况，提供虚假材料。第六十二条 环境保护设施委托运行服务合同必须按照合 同法的要求明确有关各方的权利责任义务和服务要求与承诺。合 同正式签署后，合同正式文本应于10天内向当地有管辖权的环 境保护行政主管部门备案。第六十三条环境保护设施委托运行活动必须严格按照运 行合同的内容进行，违反合同造成的后果由违反合同一方承担由 此而引发的相关责任。第六十四条境保护设施运行单位权利和义务:目录第一章总则第一节依据、目的、适用范围第二节管理内容与要求第二章组织机构第一节成立生态环境保护领导小组第二

16、节 生态环境保护的主要职责第三章环境保护目标责任第一节环境保护目标任务第二节建立环境保护责任制第四章环境保护管理制度F -+4- 弟一”/rhr - f 1 弟一”/rA- I I 弟二”丹” rm-H-弟四”第五节 弟八P 第七节 第八节 弟九万 第十节建设项目环境保护管理制度 环境保护设备运行管理制度 环保事故管理制度环保培训教育制度环保奖惩管理制度环境治理管理制度环境治理主要措施“跑、冒、滴、漏”管理制度. 废弃危险化学品管理制度. 危险废物管理制度第十一节 环境保护责任考核制度.第十二节环境隐患排查、治理制度第五章附则.1.3.3.3.5.5.611111419242628303132

17、353941一、按照规定程序和途径取得或放弃设施运行权。二、不受地域限制获得设施运行业务，从设施运行委托单位 获得运行服务费。三、无违法行为不得被剥夺设施运行管理权，正常运行业务 不受干涉。四、严格遵守设施委托运行合同，保证设施正常运行。五、遵守环境保护法律法规和本条例的规定，承担违反本条 例和设施运行不达标排放产生的环境责任。第三节环保事故管理制度为加强本单位环保事故管理，及时汇报和处置环保事故，避 免事故进一步扩大，依据国家、地方政府有关规定、标准、制度, 结合集团公司实际，制定本制度：第六十五条环境污染事故：是指由于违反环境保护法的经 济社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然

18、灾害 等原因致使环境受到污染，人体健康 受到危害，社会经济与人民 财产受到损失，造成不良社会影响突发性事件。第六十六条环境污染事故可分为：水污染事故、大气污染 事故、噪声与振动污染事故、固体废弃物污染事故、农药与有毒 化学品污染事故、放射性污染事故等。根据危害程序，环境污染 事故可分为以下几类：一、特别重大环境事件（i级）：1 .死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上。2 .因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损 失1000万元以上。3 .区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污 染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。4 .因环境污染使当地正常的经济、

19、社会活动受到严重影响。5 .利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失 控造成大范围严重辐射污染后果。6 .因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故。7 .因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影 响人民群众生产、生活的污染事故。8 .造成跨国（界）的环境污染事件。二、重大环境事件（五级）：1 .发生10人以上，30人以下死亡；或中毒（重伤）50人以上, 100人以下;2 .区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；3 .因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转 移群众1万人以上、5万人以下的；4.1、2类放射源丢失、被盗或失控；5.因环境污染造成

20、重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面 积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。三、较大环境事件（出级）：1 .发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下;2 .因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活 动受到影响；3 . 3类放射源丢失、被盗或失控。四、一般环境事件（iv级）：1 .发生3人以下死亡，中毒（重伤）10人以下；2 .因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起群体性影响的；3 .4、5类放射源丢失、被盗或失控。4.上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下” 不含本数。第六十七条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本 单位负责人报

21、告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事 故发生地县级以上人民政府环境保护部门和有关部门报告。第六十八条 报告事故应当包括下列内容：一、事故发生单位概况。二、事故发生的时间、地点、污染源、主要污染物质、经济 损失数额、人员受害情况、事故类型、现场情况等。三、事故的简要经过。四、已经采取的措施。五、其他应当报告的情况。第六十九条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立 即启动环保事故应急预案，或者采取有效措施，防止事故扩大， 降低环境污染和财产损失。第六条 发生环境污染事故的单位，要按“三同时”的原贝I, 由单位负责人、技术人员、环保员召开会议，认真分析事故原因， 制定出防范措施。第七十条

22、 一般环保事故发生后，当班人员应在24小时内 写出书面报告。重大或特大环境污染事故的报告分为速报、确报 和处理结果报告三类。速报从发现事故后起，48小时以内上报； 确报在查清有关基本情况后立即上报；处理结果报告在事故处理 完后立即上报书面报告，处理结果报告采用书面报告。报告应采 取适当的方式，避免在当地群众中造成影响。一、速报内容主要包括：环境污染事故的类型、发生时间、 地点、污染源、主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况等 初步情况。二、确报在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原 因、过程及采取的应急措施等基本情况。三、处理结果报告在确报的基础上，报告处理事故的措施、 过程和结果，事

23、故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留 问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损 失的证明文件等详细情况。第七H一条 本单位环保管理部门应当保证报告内容的准 确性与可靠性。当发现报告内容与实际情况有出入时，应立即纠 正如实上报，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者 瞒报。第七十二条各类环境污染事故均应记入环保事故台帐。第七十三条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报 告和依法调查处理。第七十四条 对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单 位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关 部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。第七十五条凡属较大及以上环境污

24、染事故，市级环境保护 部门除应及时报告同级人民政府外，还应同时报告省级环境保护 部门；凡属特大环境污染事故，市环境保护部门除应及时报告同 级人民政府和省级环境保护部门外，还应同时报告国家环境保护 局。巨大经济损失的单位和个人，要根据国家有关规定处理，构 成犯罪的，移交刑事、司法部门处理。第四节 环保培训教育制度为提高员工环境保护的意识，防止和减少各类环保事故，特 制定本制度：第七十六条 本制度适用于各部门、各单位，与集团及各单 位形成劳动关系的人员，进入各部门各单位经营范围的外来承包 商施工人员、参观和实习的人员。第七十七条 各单位、各部门环保部负责对各本部门本单位 的环保教育培训工作，并实施

25、指导、检查和监督。第七十七条 各单位负责人（含项目部负责人）是本单位环 保工作第一责任人，对本单位的环保工作全面负责。环保部为各 单位环境保护管理主管部门。第七十八条 新入职员工上岗前必须进行环保知识培训，主 要内容为：一、国家法律法规及上级部门规章制度。二、环保知识。三、本单位环保情况及物料危险特性介绍。四、本单位环保事故应急预案以及预防事故的基本知识。五、环保设施、设备岗位操作规程；六、典型环保事故案例。第五条环保培训的形式分为脱产培训和自学两种形式，脱 产培训时间一般不少于一周。各部门、各单位每年至少应接受一 次环保培训，考核不合格不得上岗。第七十九条各级主要负责人，对本单位的环保教育工

26、作负 责。第八十条 每年初各单位制订环保教育培训年度计划，并按 照计划组织实施。不断了解职工对环保工作的需求，每半年总结 一次，并根据汇总结果及时修改培训计划，保证环保教育培训所 需人员、资金和物资。第八H一条 各单位（含项目部）应建立健全职工环保教 育管理档案，并有从业人员和考核人员的签名。第八十二条集团环保部对认真开展环保教育并在防止环 保事故、减少职业危害方面做出成绩的单位和职工，应予以表彰 和奖励。第八十三条集团环保部对未按本规定要求进行环保教育 的单位进行处罚，环保教育不到位造成事故的，应追究有关领导 的责任。第八十四条 各单位各部门应积极引导、鼓励各级人员加强 交流，不断学习环保专

27、业知识。第五节环保奖惩管理制度为进一步加强环保监督管理，规范员工环境保护行为，防止 污染事故发生，保护人民身体健康，落实环保责任，根据中华 人民共和国环境保护法及市、区环保部门的有关文件，制定本 制度。第八十五条 各单位环保主管部门要认真对职工进行环保 法规教育，深刻理解搞好环境保护是我国的一项基本国策的重大 意义，增强环保意识，保护生态环境。第八十六条环境保护行政处罚的种类：(1)开除。(2)警告。(3)罚款。(4)对发生较大及以上环境污染事故的单位，事故单位负 责人自动离职，并一次性罚款20000-50000元，造成重大环境污 染事故或造成重大社会影响的环境污染事故负责人，由国家行政 执法

28、部门依法处理。对发生一般污染事故的单位负责人处以警告 并取消一切评优评先资格，同时一次性罚款5000-20000元。造 成重大社会影响的环境污染事故负责人，由国家行政执法部门依 法处理。对发生较小或小污染事故的单位负责人及环保专兼职人 员，取消一切评优评先资格并一次性罚款2000-5000元。上述罚 款额从当事人绩效工资中扣除。第八十七条 符合下列条件之一的可给予一次性奖励：一、全面落实环保责任制目标，环保指标得到有效控制，经 考核取得优异成绩的单位（含项目部）。二、在安全及清洁生产竞赛等专项活动中取得突出成现的。三、严格执行环保规章制度，在制止和纠正违章作业、违章 指挥上坚持原则，对环保作出

29、特殊贡献者。四、精心操作，保持生产稳定，认真执行巡回检查制度，及 时发现和消除事故隐患成绩显著者。五、对于及时发现、避免重大事故或在事故事故初期处理果 断、及时，奋勇抢救人员和企业财产，防止事故蔓延、扩大、减 少事故损失贡献突出者。第一章总则第一节 依据、目的、适用范围第一条 为加强企业环保工作，改善企业生态环境，根据国 家生态环境保护法、清洁生产促进法、节约能源法以及 广安市有关法规、政策，制定本制度。第二条 企业生态环境保护工作的主要任务和目标是：积极 推进清洁生产，节能、减耗，发展循环经济，努力实现生产资源 集约化、生产方式环保化、生产工艺清洁化、道路运输无尘化、 企业管理制度化、建设区

30、域生态化，促进企业经济与生态环境和 谐发展。第三条认真贯彻国家“要金山银山，更要绿水青山”的环 保理念，企业领导、员工要认真学习和自觉遵守生态环境保护法 律及有关规定，正确处理企业生产与生态环境保护之间的关系， 坚持预防为主、防治结合的方针，认真执行“谁污染，谁治理” 的原则，积极做好污染防治及生态保护工作。第四条 本制度是集团公司规章制度的重要组成部分，是加 强集团公司生态环境保护、监督检查和管理的基本依据。适用于 各部门、各单位与环保关联的一切相关作业。第二节管理内容与要求第五条 集团生态环境环保工作目标：坚持预防为主，综合 治理，环保优先，发展至上的理念，做好固体废弃物及危废品的第六节环

31、境治理管理制度为保护职工的人身健康和周边环境，杜绝环保事故的发生， 依据中华人民共和国环境保护法的有关规定，结合集团实际, 特制定本制度：第八十八条基本概念化学作用或生物物理学作用，扰乱或破坏肌体正常的生理功 能，引起暂时性或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。毒 品按毒性大小分为一级毒 害品和二级毒害品。第八十九条 粉尘：粉尘是指能够较长时间飘浮在空气中的 固体微粒。在生产过程中形成的粉尘叫做生产性粉尘。吸入生产 性粉尘对身体会造成一定的危害；第九十条 噪声：生产过程中产生的一切声音都可以称为生 产性噪声。我国工业企业设计卫生标准(GBZL-2002)中规定: 工作场所操作人员每天连续接触

32、噪声8小时，噪声声级卫生限值 为85dB (A),对于操作人员每天接触噪声不足8小时的场合，可 根据接触噪声的时间，按接触时间减半，噪声声级卫生限值增加 85dB(A)的原则，确定其噪声声级限值，但最高限值不得超过 115dB (A)；第九十一条生产废水：生产废水是指生产过程中产生的废 水、污水和废液，其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物 和产品以及生产过程中产生的污染；第九十二条 工业废气：指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺 过程中产生的各种排入空的含有污染物的气体总和；第九十三条 工业废渣：在工业生产中，排放出的有毒的、 易燃的、有腐蚀性的、传染疾病的、有化学反应性的以及其他有 害的固体废

33、物均属工业有害废渣。第七节环境治理主要措施第九十四条 禁止向雨排系统排放油类、酸液、碱液或剧毒 废液、工业废渣。第九十五条 禁止在厂区内清洗油类、酸液、碱液或剧毒废 液贮罐和容器。第九十六条定期进行环保技术业务培训，以提高工作人员 的技术素质水平。第九十七条 各单位、各项目部及时清理所辖区域内地沟、 地井，防止杂物堵塞地沟、地井，造成 污水外溢现象的发生。第九十八条 搞好公司绿化，改善工作区及周围环境第九十九条 各单位、各项目部应根据实际情况，按应急预 案的条例健全应急组织，并定期组织员工进事故演练和实际处置 过程中发现的预案中的问题，组织有关人员进行修订完整。环境 保护应急预案应报区环境保护

34、部门备案。第一百条 各单位、各项目部当发生环境污染事故时，必须 立即报告有关领导，接到报告的领导应立即组织有关人员采取措 施进行处理，并及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并在 1小时内向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告。接受当 地环境保护行政主管部门和有关部门环境事故调查时，应采取积 极主动配合的态度，严禁隐瞒、说谎和拒绝调查情况的发生。第八节 “跑、冒、滴、漏”管理制度为加强生产技术和设备管理，切实做好环境保护工作，进一 步净化环境，控制生产过程中的无组织排放，杜绝“跑、冒、滴、 漏”，改善职工的工作环境，特制定本制度。第一百零一条 充分利用好各种资源、能源，提高原料、能 源利用率

35、，不产生或少产生废弃物。第一百零二条生产及实验过程严格按工艺要求稳定工艺 操作，减少无序排放，避免对环境造成污染。第一百零三条 加强各物料机泵的维护保养，定期换机械密 封，凡是通过检修、更换设备能够解决污染问题的，要及时停产 检修、更换设备，绝不能带“病”作业。第一百零四条必须认真按照生产及实验工艺要求，加强巡 检，发现各阀门、液位计、流量计、控制仪表、工艺管线等有滴 漏现象，应及时处理，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。第一百零五条 一旦出现“跑、冒、滴、漏”现象，工作人 员应及时采取合理有效的补救措施，杜绝环境污染事故的发生。第一百零六条生产及实验装备符合相关清洁生产标准中 国内清洁生产先进要求

36、，设备运行无故障，设备完好率要保持在 98%以上。第九节废弃危险化学品管理制度为了防治废弃危险化学品污染环境，保障人体健康，维护生 态安全，促进经济社会可持续发展，根据固体废物污染环境防 治法、危险化学品安全管理条例和有关法律、法规，制定本 制度。第一百零七条 废弃危险化学品：是指未经使用而被所有人 抛弃或者放弃的危险化学品，淘汰、伪劣、过期、失效的危险化 学品，由公安、海关、质检、工商、农业、安全监管、环保等主 管部门在行政管理活动中依法收缴的危险化学品以及接收的公众 上交的危险化学品。第一百零八条 固体废物：是指在生产、生活和其他活动中 产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或

37、者放 弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、 行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。第一百零九条 危险废物：是指列入国家危险废物名录或者 根据国家规定的危险废物 鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险 特性的固体废物。第一百一十条废弃危险化学品属于危险废物，列入国家危 险废物名录。第一百一十一条 本制度适用于废弃危险化学品的产生、收集、运输、贮存、利用、处置活动污染环境的防治。第一百一十二条 实验室、化验室产生的废弃试剂、药品污 染环境的防治，也适用本制度。盛装废弃危险化学品的容器和受 废弃危险化学品污染的包装物，按照危险废物进行管理。本制度 未作规定的，以有关法律、行政法规的

38、规定为准。第一百一十三条对废弃危险化学品污染环境的防治，实行 减少废弃危险化学品的产生量、安全合理利用废弃危险化学品和 无害化处置废弃危险化学品的原则。第一百一十四条 对废弃危险化学品实行充分回收和安全 合理利用。第一百一十五条各单位环保主管部门对本单位废弃危险 化学品污染环境的防治工作实施统一监督管理。第一百一十六条 禁止任何部门或者个人随意弃置废弃危 险化学品。第一百一十七条 对危险化学品的销售承担污染防治责任， 委托有相应经营类别和经营规模的持有危险废物经营许可证的单 位，对废弃危险化学品进行回收、利用、处置。第一百一十七条 各单位环保主管部门应当建立危险化学 品报废管理制度，制定废弃危

39、险化学品管理计划并依法报环境保 护部门备案，建立废弃危险化学品的信息登记档案。前款事项发 生重大改变的，应当及时进行变更申报。第一百I八条 应当委托持有危险废物经营许可证的单 位收集、贮存、利用、处置废弃危险化学品，并向向其提供废弃 危险化学品的品名、数量、成分或组成、特性、化学品安全技术 说明书等技术资料。第一百H九条 有关规定对危险化学品的生产或者储存 设备、库存产品及生产原料进行妥善处置，并按照国家有关环境 保护标准和规范，对厂区的土壤和地下水进行检测，编制环境风 险评估报告，报市、区环保局备案。第一百二十条对废弃危险化学品的容器和包装物以及收 集、贮存、运输、处置废弃危险化学品的设施、

40、场所，必须设置 危险废物识别标志。第一百二H一条各单位负责人必须保证本单位废弃危险 化学品的管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要 求，并对本单位废弃危险化学品的环境安全负责。第十节危险废物管理制度为加强集团公司的危险废物管理工作，根据危险废物经营 许可证管理办法(国务院令第408号)、中华人民共和国固体 废物污染环境防治法、以及省、市法律、法规及相关管理规定, 特制定本制度。第一百二十二条危险废物经营实行许可证制度，禁止将危 险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利 用、处置等活动。第一百二十三条危险废物转移时必须办理转移联单，严禁 未办理手续擅自转移。第一百二十四

41、条危险废物产生单位需要转移危险废物的， 须在转移危险废物之前向移出地环境保护行政主管部门(县、市两 级)提出危险废物转移申请并提交下列材料：(1)危险废物转移计划。(2)危险废物运输单位的资质证明及运输合同。(3)市级以上环境保护行政主管部门商经接受地市级以上 环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经 批准的，不得转移。第一百二十五条 符合下列条件的，可以办理联单：(1)合同所列的运输单位和接受单位具有相应的资质。(2)待转移的危险废物在运输单位和接受单位的经营范围 之内。第一百二十六条 在省内转移危险废物应遵守以下规定：(1)在省内各设区城市之间转移危险废物的，产生单位应 向

42、所在地设区城市的环境保护行政主管部门提出转移申请。经批 准后，按要求填写危险废物转移联单，在转移三日前向移出地 和接受地环境保护行政主管部门报告；(2)在省各设区城市辖区内转移危险废物的，由市环境保 护行政主管部门实行联单管理，经批准后领取并填报危险废物转 移联单。第一百二十七条 从省内向外省转移危险废物的，应向省环 境保护行政主管部门提出转移申请，经省环境保护行政主管部门 审查同意并征得接受地省级环境保护行政主管部门同意后，从省 危险废物管理中心领取联单。第一百二十八条 危险废物移出者每转移一车、船(次)同 类危险废物，应填写一份联单；每车、船(次)中有多类危险废 物时，每一类别危险废物应填

43、写一份联单。第一百二十九条联单共分五联正联及两联副联，由省环境 保护行政主管部门统一印制，由各市环境保护部门管理。第一百三十条 产生单位应当如实填写联单中产生单位栏 目，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核实验收签字后，将 联单第一联副联自留存档，将联单第二交付运输单位随危险废物 转移运行。第一百三十一条危险废物运输单位应当如实填写联单的 运输单位栏目，按照国家有关危险物品运输的规定，将危险废物 安全运抵联单载明的接受地点，并将联单第一联、第二联副联、 第三联、第四联、第五联随转移的危险废物交付危险废物接受单 位。第一百三十二条 危险废物接受单位应当按照联单填写的 内容对危险废物核实验收，如实

44、填写联单中接受单位栏目并加盖 公章。接受单位应当将联单第一联、第二联副联自接受危险废物 之日起十日内交付危险废物移出者，联单第一联由危险废物移出 者自留存档，联单第二联副联由危险废物移出者在二日内报送移 出地设区城市环境保护行政主管部门；接受单位将联单第三联交 付运输单位存档，将联单第四联自留存档，将联单第五联自接受 危险废物之日起二日内报送接受地环境保护行政主管部门。第一百三十三条 危险废物运输单位或接受单位在验收时， 发现危险废物的种类、数量或成份与联单填写不相符的，可以拒 运或拒收，并应立即书面报告当地环境保护行政主管部门。接受 单位拒收由运输单位送交的危险废物时，有责任采取一定的安全

45、防护措施防止危险废物污染环境。第一百三十四条危险废物产生单位、运输单位和接受单位 必须建立危险废物管理档案。临时储存的设施要有防雨、防渗措 施，运送的包装工具要符合安全要求。第一百三十五条联单保存期限为五年；贮存危险废物的，处置工作，做到环保整改率达100%,确保全年无一般性及以上的 重大环保事故。第六条为保证集团各项生态环境环保工作目标的实现，应 建立生态环境保护工作目标责任保证体系，层层签订生态环境 保护目标责任书，分解落实生态环境保护责任，确保集团年度环 保工作目标的实现。未按要求签订生态环境保护目标责任书 的，给予相关责任人200 5000元的处罚。第七条 各单位、部门要根据集团的年度

46、安全环保工作目 标，制定本单位、部门的环保工作目标，并为实现安全环保工作 目标制定具体的管理制度、实施方案和考核办法。未制定的给予 相关责任人2005000元的处罚。其联单保存期限与危险废物贮存期限相同。第一百三十六条危险废物的贮存场所、设施及容器设立明 显的识别标志；第一百三十七条 危险废物的包装应符合安全运输、贮存的 包装要求；第一百三十八条核对运输单位及收运人员的证件、手续， 并向收运人员说明危险废物的种类、性质、安全运输注意事项及 发生事故时的应急处理方法。危险废物，是指列入国家危险废物 名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具 有危险性的废物。第十一节环境保护责任考核

47、制度环境保护责任制是企业中最基本的一项安全制度，是环境保 护、劳动保护管理制度的核心。根据生态环境保护的需要，集团 公司制定了从总经理到分管领导以及下至各部门、单位的环境保 护责任制度。为确保将环境保护责任落到实处，做到责任分明、 各司其职，形成环境保护工作事事有人管、件件有落实的管理机 制，特制定本制度，对环境保护目标绩效以及职责的履行情况进 行严格考核。第一百三十九条考核职责一、各单位（含项目部）的环境保护目标绩效以及职责的履 行情况考核由集团分管领导（副集团总刘启明）负责，考核结果 报集团总经理。二、各单位环保专兼职职员的环境保护目标绩效以及职责的 履行情况考核由集团生态环境保护部主管负责，考核结果报集团 分管领导（集团副总刘启明）。第一百四十条考核形式：环境保护考核实行年终考评。第一百四十一条 考核标准：各级领导、部门、单位要牢固 树立“环境保护人人有责”的思想，严格按照集团公司制定的环 境保护目标责任制的要求逐项做好落实工作，把环境保护责任 切实落实到位，确保不发生因责任制不落实而造成的事故。在环 境保护目标、职责履行情况等考核上，采用百分制的形式，总分95分以上的为优秀，85- 94分为合格，85分以下为不合格。第一百四十二条奖