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1、化肥厂环境突发事件应急预案（2022）0中国石油天然气股分公司企业标准JH102. 10224. 001-xx 化肥厂环境突发事件专项应急预案xx-05-19 发布xx-05-20实施中国石油吉林石化公司发布受 控文件版号编号时间011批准页吉林石化公司化肥厂 环境突发事件专项应急预案是化肥厂生产安全事故总体应急 预案的支持性文件，阐述了预案事故类型.危（wei）险分析.合 用范围和事件分级，明确了应急组织体系与职责.预防和预警.应 急响应.应急保障和应急监测等要求，用于指导危（wei）险化学 品严重泄漏.危（wei）险废物的泄漏.废水倒灌及污染水体等环 境突发事件的响应.救援的管理。化肥厂环
2、境突发事件专项应急预案经吉林石化公司化肥 厂HSE委员会审议通过，现正式发布。吉林石化公司化肥厂厂长：二。一六年五月七日2前言本标准由吉林石化公司化肥厂安全环保科提出并归口。本标准起草单位：吉林石化公司化肥厂安全环保科本标准主 要起草人：樊贺勇3目录1总则.11.1编制目的11.2编制依据11.3合用范围 11.4应急工作原则12应急组织机构.部门与职责.12.1应急组专家组工厂建立突发事件应急处置的专家库，在应急 状态下调动相关专家组成应急专家组，提供技术支持。a）为现 场应急工作提出实施应急救援方案的建议和技术支持；b）参预制订III级事件应急方案或者现场处置工作；c）为应急管理提供决策建
3、议；d）负责应急领导小组交办的其它任务。车间应急领导小组（现场应急指挥部）职责 车间应急 领导小组是应对突发事件的责任主体，承担突发事件的应对责 任，其职责包括：a）负责编制和修订本车间的现场应急处置预案，确定应对各 种突发事件的程序；b）当发生突发事件时，按程序启动车间应急 预案，并向工厂调度室和各科室报告；c）接受吉林石化公司的领 导，按照要求开展应急工作，指挥现场抢险救援，并协助公司.政 府开展相关的应急救援工作；d）根据突发的态势，向调度室提出 增援请求；e）贯彻执行工厂突发事件应急领导小组的应急指令；f） 组织应急响应结束后的评估.恢复.重建和总结改进工作；g）负责 组织车间级应急预
4、案的培训演练和修订工作。3危（wei）险性分析3.1单位概况吉林石化公司化肥厂隶 属于中国石油天然气集团公司吉林石化分公司，是大型石油化工 企业。吉林石化公司化肥厂座落于吉林市龙潭区合肥路27号。为股 份制企业，从业人数1700余人，主要产品有合成氨.浓硝酸.辛 醇.丁醇.苯乙烯.三羟甲基丙烷等。产量：合成氨30万吨.浓硝酸10. 5万吨.辛醇.丁醇24万吨. 苯乙烯32万吨.三羟甲基 丙烷1万吨.25000Nm3/h空分。工厂占地总面积262. 5万平方米，总建造面积50. 5万平方 米（不包括三万吨乙烯配套项目）。厂区东跨吉舒铁路与泡子沿和棋盘街两个居民区接壤，西临 吉林石化公司合成树脂厂
5、.丙烯睛厂和吉林市龙潭区江北乡八家 子村，南靠江北机械厂，北依长图高速公路和吉林市龙潭区大片 农田和山 丘。工厂东部有郑州路直通吉林市北出口，西部有遵义 西路途经此地，工厂南面正门前有合肥路为工厂运输提供可靠保 证。化肥厂位于北纬43050,东经126030；处吉林市龙潭区西 北部，为北温带大陆性季风气候。厂区主要风向从西南向东北，最大风速为19米/秒，平均最 大风速为18.3米/秒；最高气压762.8毫米汞柱，最低气压 734. 28毫米汞柱；最高气温36. 6,最低气温零下40.2C,平均 气温4.4O冬季寒冷，天气晴朗；夏季炎热，雨量充沛；春季 较短，多风少雨；秋季天高气爽，温度适宜。厂
6、区地4形较为平 坦，海拨高度186至189米。全厂共有14个车间，7个管理科室。现有员工1700余人， 化工1000余人“两班五运转”倒 班，每班二百五余人。本厂上级吉林石化公司建有工企专职消防队。吉林石化消防 二大队位于厂区南侧，距工厂约1000m摆布，接到火灾报警后可 以在5min内到达现场。消防二大队共有指战员58人，每天26 人 职守。配有各类消防车辆8台，通讯指挥车一台，车上装备空 气呼吸器.消防隔热服.破拆工具.应急照明灯具等应急设施。驻本厂有吉林市消防五中队，有消防车7辆，专职消防队员 30余人 本厂应急有吉化公司消防队防护大队西部中队。设有救 护车1台，专职防护员12人，其中司
7、机4人.防护员8人.兼 职器材维修2人，队长1名。本厂有豫备役防化兵连应急分队30人。全厂员工基本熟知防 护常识。化肥厂距最近环境敏感点为棋盘街居民区（最近距离为720 米），符合大气环境防护距离要求。3.2事故类型与危害分析危（wei）险目标的确定依 据国家有 关法规.标准，装置安全评价报告，环境评价报告，同 行业典型事 故案例，通过对 全厂危（wei）险因素.环境因素的 辩识与评价，以及重大危（wei）险源辨识结果，化肥厂突发事件 危（wei）险目标确定 为： 危（wei）险目标1：合成氨装置及 罐区危（wei）险目标2： 丁辛醇装置及罐区危（wei）险目标 3：合成气装置及罐区危（wei
8、）险目标4：三羟装置及罐区危（ wei）险目标5：硝酸装置及罐区危（wei）险目标6：新戊二醇 装置危（wei）险目标7：丙烯睛装置危（wei）险目标8：大 地肥业硫酸镂装置 危（wei）险目标9：环保设 施 危（wei）险 目标10：排放管理 危（wei）险目标11：危（wei）险废物 危（wei）险目标12：危（wei）险化学品桶危（wei）险目标超： 苯乙烯装置及罐区危（wei）险器舞麒A篦性及对周边的影响工22危险目性： 危（wei）险目标1：合成氨装置及罐区发生泄漏时，氨气. 合成气等有害气体味对大气造成污染，严重时会导致人员中毒. 窒息.死亡。危（wei）险目标超温超压造成设备损坏
9、，危（wei）险化学 品泄漏无法控制或者扩散到临近装置.周边单位。装置操作系统失灵.仪表指示失灵.工艺指标失控，管线阀门 泄漏或者阀门内漏，设备腐蚀老化损坏，维修不及时，导致有毒 有害气体泄漏无法控制。丙烯晴厂10#线清净下水管网阻塞，导致废水倒灌现象。丙烯月青厂11B#线污水管网阻塞，导致废水倒灌现象。各泵房由于突发停电.机泵失灵.污水不能及时输送出厂，导 致污水溢流的现象。危（wei）险废物包装及运输过程中造成的泄漏造成人员中 毒和环境污染。危（wei）险废物包装/运输过程造成泄漏无法 控制。工业上水管网爆裂，大量工业水蓦地串入污水管网，超出污 水管网输送能力，导致污水溢流的现象。遭受自然
10、灾害，如雷击.洪水.地震等。导致的污水溢流及有 毒有害气体泄漏的现象。全厂工业污水外送污水厂沿途由于管线破裂导致污水污染土 壤.污染地下水的潜在危（wei）险。装置发生火灾.爆炸消防废水排放污染水体，废气排气污染大 气.危害周边居民健康的潜在危5险。危（wei）险目标2： 丁辛醇装置及罐区发生泄漏时，丙烯气体.合成气等有害气体味对大气造成污染，严重时会导致人员 中毒.窒息.死亡。危（wei）险目标超温超压造成设备损坏，危（wei）险化学 品泄漏无法控制或者扩散到临近装置.周边单位。装置操作系统失灵.仪表指示失灵.工艺指标失控，管线阀门 泄漏或者阀门内漏，设备腐蚀老化损坏，维修不及时，导致有毒
11、有害气体泄漏无法控制。化肥厂10#线清净下水管网阻塞，导致废水倒灌现象。化肥厂11#线污水管网阻塞，导致废水倒灌现象。各泵房由于突发停电.机泵失灵.污水不能及时输送出厂，导 致污水溢流的现象。危（wei）险废物包装及运输过程中造成的泄漏造成人员中 毒和环境 污染。危（wei）险废物包装/运输过程造 成泄漏无法 控制。工业上水管网爆裂，大量工业水蓦地串入污水管网，超出污 水管网输送能力，导致污水溢流的现象。遭受自然灾害，如雷击.洪水.地震等。导致的污水溢流及有 毒有害气体泄漏的现象。全厂工业污水外送污水厂沿途由于管线破裂导致污水污染土 壤.污染地下水的潜在危（wei）险。装置发生火灾.爆炸消防废
12、水排放污染水体，废气排气污染大 气.危害周边居民健康的潜在危 险。体.合成气等有害气体味对大气造成污染，严重时会导致人员 中毒.窒息.死亡。危（wei）险目标超温超压造成设备损坏，危（wei）险化学 品泄漏无法控制或者扩散到临近装置.周边单位。装置操作系统失灵.仪表指示失灵.工艺指标失控，管线阀门 泄漏或者阀门内漏，设备腐蚀老化损坏，维修不及时，导致有毒 有害气体泄漏无法控制。化肥厂10#线清净下水管网阻塞，导致废水倒灌现象。化肥厂11#线污水管网阻塞，导致废水倒灌现象。各泵房由于突发停电.机泵失灵.污水不能及时输送出厂，导 致污水溢流的现象。危（wei）险废物包装及运输过程中造成的泄漏造成人
13、员中 毒和环境 污染。危（wei）险废物包装/运输过程造 成泄漏无法 控制。工业上水管网爆裂，大量工业水蓦地串入污水管网，超出污 水管网输送能力，导致污水溢流的现象。遭受自然灾害，如雷击.洪水.地震等。导致的污水溢流及有 毒有害气体泄漏的现象。全厂工业污水外送污水厂沿途由于管线破裂导致污水污染土 壤.污染地下水的潜在危（wei）险。装置发生火灾.爆炸消防废水排放污染水体，废气排气污染大 气.危害周边居民健康的潜在危 险。危（wei）险目标4：三羟装置及罐区发生泄漏时，甲醇.甲 醛等有害气体味对大气造成污染，严重时会导致人员中毒.窒 息.死亡。危（wei）险目标超温超压造成设备损坏，危（wei）
14、险化学 品泄漏无法控制或者扩散到临近装置.周边单位。装置操作系统失灵.仪表指示失灵.工艺指标失控，管线阀门 泄漏或者阀门内漏，设备腐蚀老化损坏，维修不及时，导致有毒 有害气体泄漏无法控制。化肥厂10#线清净下水管网阻塞，导致废水倒灌现象。化肥厂11#线污水管网阻塞，导致废水倒灌现象。各泵房由于突发停电.机泵失灵.污水不能及时输送出厂，导 致污水溢流的现象。危（wei）险废物包装及运输过程中造成的泄漏造成人员中 毒和环境 污染。危（wei）险废物包装/运输过程造 成泄漏无法 控制。工业上水管网爆裂，大量工业水蓦地串入污水管网，超出污 水管网输送能力，导致污水溢流的现象。遭受自然灾害，如雷击.洪水
15、.地震等。导致的污水溢流及有 毒有害气体泄漏的现象。全厂工业污水外送污水厂沿途由于管线破裂导致污水污染土 壤.污染地下水的潜在危（wei）险。装置发生火灾.爆炸消防废水排放污染水体，废气排气污染大 气.危害周边居民健康的潜在危 险。6危（wei）险目标5：硝酸装置及罐区发生泄漏时，氧化氮.氨气等有害气体味对大气造成污染，严重时会导致人员中毒. 窒息.死亡。危（wei）险目标超温超压造成设备损坏，危（wei）险化学 品泄漏无法控制或者扩散到临近装置.周边单位。装置操作系统失灵.仪表指示失灵.工艺指标失控，管线阀门 泄漏或者阀门内漏，设备腐蚀老化损坏，维修不及时，导致有毒 有害气体泄漏无法控制。化
16、肥厂10#线清净下水管网阻塞，导致废水倒灌现象。化肥厂11#线污水管网阻塞，导致废水倒灌现象。各泵房由于突发停电.机泵失灵.污水不能及时输送出厂，导 致污水溢流的现象。危（wei）险废物包装及运输过程中造成的泄漏造成人员中 毒和环境 污染。危（wei）险废物包装/运输过程造 成泄漏无法 控制。工业上水管网爆裂，大量工业水蓦地串入污水管网，超出污 水管网输送能力，导致污水溢流的现象。遭受自然灾害，如雷击.洪水.地震等。导致的污水溢流及有 毒有害气体泄漏的现象。全厂工业污水外送污水厂沿途由于管线破裂导致污水污染土 壤.污染地下水的潜在危（wei）险。装置发生火灾.爆炸消防废水排放污染水体，废气排气
17、污染大 气.危害周边居民健康的潜在危 险。危（wei）险目标6：新戊二醇装置发生泄漏时，该装置因不 属于化肥厂，装置内存在有害气体味对大气造成污染，严重时 会导致人员中毒.窒息.死亡。危（wei）险目标超温超压造成设备损坏，危（wei）险化学 品泄漏无法控制或者扩散到临近装置.周边单位。装置操作系统失灵.仪表指示失灵.工艺指标失控，管线阀门 泄漏或者阀门内漏，设备腐蚀老化损坏，维修不及时，导致有毒 有害气体泄漏无法控制。化肥厂10#线清净下水管网阻塞，导致废水倒灌现象。化肥厂11#线污水管网阻塞，导致废水倒灌现象。各泵房由于突发停电.机泵失灵.污水不能及时输送出厂，导 致污水溢流的现象。危（w
18、ei）险废物包装及运输过程中造成的泄漏造成人员中 毒和环境 污染。危（wei）险废物包装/运输过程造 成泄漏无法 控制。工业上水管网爆裂，大量工业水蓦地串入污水管网，超出污 水管网输送能力，导致污水溢流的现象。遭受自然灾害，如雷击.洪水.地震等。导致的污水溢流及有 毒有害气体泄漏的现象。全厂工业污水外送污水厂沿途由于管线破裂导致污水污染土 壤.污染地下水的潜在危（wei）险。装置发生火灾.爆炸消防废水排放污染水体，废气排气污染大 气.危害周边居民健康的潜在危 险。织体系12.2应急组织机构与职责23危（wei）险性分析.33.1单位概危（wei）险目标7：丙烯睛装置该装置因不属于化肥厂，装 置
19、内存在有害气体味对大气造成污染，严重时会导致人员中毒. 窒息.死亡。危（wei）险目标8：大地肥业硫酸镂装置该装置因不属于化 肥厂，装置内存在有害气体味对大气造成污染，严重时会导致 人员中毒.窒息.死亡。危（wei）险目标超温超压造成设备损坏，危（wei）险化学 品泄漏无法控制 或者扩散到临近装置.周边单位。装置操作系统失灵.仪表指示失灵.工艺指标失控，管线阀门 泄漏或者阀门内漏，设备腐蚀老化 损坏，维修不及时，导致有毒 有害气体泄漏无法控制。化肥厂10#线清净下水管网阻塞，导致废水倒灌现象。化肥厂11#线污水管网阻塞，导致废水倒灌现象。各泵房由于突发停电.机泵失灵.污水不能及时输送出厂，导
20、致污水溢流的现象。危（wei）险废物包装及运输过程中造成的泄漏造成人员中 毒和环境污染。危（wei）险废物包装/运输过程造成泄漏无法 控制。工业上水管网爆裂，大量工业水蓦地串入污水管网，超出污 水管网输送能力，导致污水溢流的现象。遭受自然灾害，如雷击.洪水.地震等。导致的污水溢流及有毒有害气体泄漏的现象。全厂工业污水外送污水厂沿途由于管线破裂导致污水污染土 壤.污染地下水的潜在危（wei）险。装置发生火灾.爆炸消防废水排放污染水体，废气排气污染大 气.危害周边居民健康的潜在危7险。危（wei）险目标9：环保设施（污水泵坏.污水管线泄漏. 冻或者阻塞.排水井堵或者漏）化肥厂10#线清净下水管网阻
21、塞, 导致废水倒灌现象。化肥厂H#线污水管网阻塞，导致废水倒灌 现象。各泵房由于突发停电.机泵失灵.污水不能及时输送出厂，导 致污水溢流的现象。危（wei）险废物包装及运输过程中造成的泄漏造成人员中 毒和环境污染。危（wei）险废物包装/运输过程造成泄漏无法 控制。工业上水管网爆裂，大量工业水蓦地串入污水管网，超出污 水管网输送能力，导致污水溢流的现象。全厂工业污水外送污水厂沿途由于管线破裂导致污水污染土 壤.污染地下水的潜在危（wei）险。危（wei）险目标10：超标管理，由于生产装置违规排放， 污染第二松花江水质，造成生态平衡破坏。危（wei）险目标11：危（wei）险废物不按规定转移，污
22、染 第二松花江水质.污染土壤，造成生态平衡破坏。危（wei）险目标12：危（wei）险化学品桶不按规定存放， 污染第二松花江水质.污染土壤，造成生态平衡 破坏。危（wei）险目标13：苯乙烯装置及罐区发生泄漏时，乙烯气. 苯蒸汽.苯乙烯气体等有害气体味对大气造成污染，严重时会导 致人员中毒.窒息.死亡。危（wei）险目标超温超压造成设备损坏，危（wei）险化学 品泄漏无法控制或者扩散到临近装置.周边单位。装置操作系统失灵.仪表指示失灵.工艺指标失控，管线阀门 泄漏或者阀门内漏，设备腐蚀老化损坏，维修不及时，导致有毒 有害气体泄漏无法控制。化肥厂10#线清净下水管网阻塞，导致废水倒灌现象。化肥厂
23、11#线污水管网阻塞，导致废水倒灌现象。各泵房由于突发停电.机泵失灵.污水不能及时输送出厂，导 致污水溢流的现象。危（wei）险废物包装及运输过程中造成的泄漏造成人员中 毒和环境 污染。危（wei）险废物包装/运输过程造 成泄漏无法 控制。工业上水管网爆裂，大量工业水蓦地串入污水管网，超出污 水管网输送能力，导致污水溢流的现象。遭受自然灾害，如雷击.洪水.地震等。导致的污水溢流及有 毒有害气体泄漏的现象。全厂工业污水外送污水厂沿途由于管线破裂导致污水污染土 壤.污染地下水的潜在危（wei）险。装置发生火灾.爆炸消防废水排放污染水体，废气排气污染大 气.危害周边居民健康的潜在危 险。3. 2.
24、2. 2危（wei）险目标发生事故时对厂内其它装置及周 边的影 响：大量有毒气体.腐蚀性气体泄漏，污染区内大气环境受到污染，植被破坏.人群受到伤害.建筑物受到腐蚀.影 响其它装置正常生产等。东侧影响到动力二厂.西侧影响到合成 树脂厂.北侧影响动力二厂.南侧影响江北机械厂的正常生产。大量的带有化学物料的消防水排入下水管网，冲击污水处理 厂的运行，污染松花江。排水管网阻塞.污水泵房机泵失灵等导致污水不能外送，影响 正常生产。大量的危（wei）险化学产品或者原料泄漏以及危（wei）险 废物泄漏，影响其 它车间和全厂安全稳定生产，也有 可能影响 运输路段周边的环境及人员。3.3分级按照突发事件严重性和
25、紧急程度，突发环境事件分 为特殊重大（I级）.重大（H级）.较大（III级）和普通（IV 级，分为A. B.C三类）。（一）特殊重大（I级）突发环境污染事件 凡符合下列情形 之一的，为特殊重大突发环境事件：1.因环境污染直接导致10人 以上死亡或者100人以上中毒的；2.因环境污染造成地市级以上 城 市集中式饮用水水源地取水中断的；3.1. 2类放射源失控造成 大范围严重辐射污染后果的；4.因环境污染需疏散.转移群众5 万人以上的；5.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 86.因环境污染造成区域生态功能丧失或者国家重点保护物种灭绝的；7. 跨国界突发环境事件。（二）重大（II级）突发环境
26、污染事件 凡符合下列情形之一 的，为重大突发环境事件：1.因环境污染直接导致3人以上10 人以下死亡或者50人以上100人以下中毒的；2.因环境污染造 成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；3.1. 2类放射源丢 失.被盗.失控造成环境影响，或者进口货物严重辐射超标的事件; 4.重 金属污染或者危（wei）险化学品生产.贮运.使用过程中发 生爆炸.泄漏等事件，或者因倾倒.堆放.丢弃.遗撒危（wei）险 废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域.国家级自然保 护区.风景名 胜区或者居民会萃 区.医院.学校等敏感区域的；5. 因环境污染需疏散.转移群众1万人以上5万人以下的；6.因环 境污染造
27、成直接经济损失2000万 元以上1亿元以下的；7.因环 境污染造成区域生态功能部份丧失或者国家重点保护野生动植物 种群大批死亡的；8.跨省界突发环境事件。（三）较大（III级）突发环境污染事件 凡符合下列情形之一 的，为较大突发环境事件：1.因环境污染直接导致3人以下死亡 或者10人以上50人以下中毒的；2.因环境污染造成乡镇集中式 饮用水水源地取水中断的；3. 3类放射源丢失.被盗或者失控， 造成环 境影响的；4.因环境污染需疏散.转移群众5000人以上 1万人以下的；5.因环境污染造成直接经济损失500万元以上 2000万元 以下的；6.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏 的；
28、7.跨地市界突发环境事件。（四）普通（W级）突发环境污染事件（W级，分为A. B. C 三类）除特殊重大突发环境事件.重大突发环境事件.较大突发环 境事件以外的突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为普通A类环境污染和生态破坏事 件：1.发生3人以下死亡，或者中毒（重伤）3人及以上,10人以下; 2.发生在环境敏感区的油品.危（wei）险化学品泄漏量为0.5T 吨，以及在非环境敏感区油品.危（wei）险化 学品泄漏量为5- 15吨，一次泄漏 剧毒化学品0.5-1吨，造成普通污染的事件。凡符合下列情形之一的，为普通B类环境污染和生态破坏事 故：1.中毒（重伤）3人以下，或者一次中毒（轻伤）3人以上
29、；2. 生产装置或者二级单位排污口 2天内连续排放污染物超标，造成 污水处理厂不能正常运行，外排水质未超标；3.生产装置或者 二级单位排污口超标排放，造成污水处理厂不能正常运行，外排 水质超 标；4.擅自停运环保设施72小时以上，造成污染物超标 排放；5.因污染事件引起媒体负面报导或者群众上访；6.向明 沟及雨排水系 统排放炼油污水.化工污水.废渣.废料等污染物， 造成雨排超标排 放；7.发生在环境敏感区的油品.危（wei）险化 学品泄漏量为0.3-0. 5吨，以及在非环境敏感区油品.危（wei） 险化学品 泄漏量为5吨，一次泄漏剧毒化学品0.3-0. 5吨, 造成普通污染的事件。凡符合下列情
30、形之一的，为普通c类环境污染和生态破坏事 故：1.轻伤3人以下（含3人）；2.生产装置或者二级单位排污 口 1天内连续排放污染物超标，造成污水水处理厂不能正常运行, 外排水质 未超标；3.擅自停运环保设施24小时以上,72小时以 下，造成污染物超标排放；4.向明沟及雨排水系统排放炼油污水. 化工污水.废渣.废料等污染物，但未造成雨排超标排放；5.发生 在环境敏感区的油品.危（wei）险化学品泄漏量为0.3吨以下, 以及在 非环境敏感区油品.危（wei）险化学品 泄漏量为1吨以 下，一次泄漏剧 毒化学品0.3吨以下；6.未按规定转移.处置危（wei）险废物；7.其他 环境污染事故。94预防与预警
31、4.1预防与应急准备针对可能发生的重特大 突发事件，开展风险分析，完善预防与预警系统，做到早发现.早 防范.早报告.早处置。4.1.1 预防工厂应急领导小组确认可能导致重大突发事件的 信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门.单位采取相 应措施预防事件发生。车间对本装置区域内，容易引起重大突发事件的危（wei）险 源.危（wei）险 区域进行调查.登记.风险评估， 组织进行检查. 监控及隐患治 理，采取防范措施，对突发事件制定现场处置预 案并进行预防。工厂设立安全环保科，设专职环保科长1人，各级环保管理 人员15人，环保日常管理执行工厂.车间.班组三级检查制度， 三级防控设施由属地管理车间
32、负责管理和维护。化肥厂现有围堤围堰等应急防护设施（一级防控设施）59 个；二级防控设施3个，各装置围堰.围堤均处于完好状态，能 够满足事故状态下的要求。合成氨车间10#线.n#线依托丙烯月青厂环保设施进入吉化污水 处理厂。其他装置发生危（wei）险化学品泄漏及火灾爆炸事故情况危 及来不及堵附近10#井算子时，大量有机物料或者灭火污水通过 10#线向装置外排放时，水汽将新463的10#闸门落下，将污水 采集至新463采集池内。新老10#线浮现物料大量泄漏时，如控 制不住，由生产调度室通知合成树脂厂将江滨塑 料厂内入江的 拦污闸放下进 行拦截，启泵将污水送至污水厂或者送至合成树脂 厂4000立方米
33、事故池。工厂及所属单位建立媒体信息监控制度，及时发现不良信 息，积极沟通应对，防止事态扩大。4.1.2 应急准备工厂主管部门根据职责，建立并完善突发事 件应急预案体系中所承担的预案。工厂各相关部门应建立.健全应急工作的规章制度。工厂各相关部门应组织开展应急宣传教育，提高员工的应急 意识，掌握有关应急知识。工厂各相关部门应做好突发事件预防.监测.预警.应急处置. 救援的新技术.新设备的配置和推广工作。4.2监测与预警4. 2.1监测根据“预案”中可能发生环境事 件的部位，确定废水.废气监测点及监测频次，土壤监测点由相 应部门确定。点位布设.采样及样品的预处理。点位布设：在保证安全的前 提下，普通
34、根据污 染源所在位置相关支流及其厂总排口确定采样 点，进行取样监测，同时对大气污染情况，按照大气监测布点进 行取样，对不能分析项目请示公司，由公司环保监测站人员进行 取样监测。样品的预处理 按标准方法处理。4. 2.3监测频次采样频次主要依据现场污染状况确定。事故 刚发生时，可适当加密采样频次，待摸清污染物来源后，便可对 污染源处进行重点监测，其余监测点可减少采样频次。监测项目监测项目可根据污染物来确定，并结合现有 的监测项目进行监测，直排水和工业污水的监测项目如下表所 Zo4. 2.5应急监测方法 为迅速查明突发环境污染事件，污染物 的种类.污染程度和范围以及污染发展趋势，充分利用 现场快速
35、 监测方法和实验室现有的分析方法进行鉴别和确认，下表为实验 室的常规监测方法。项目名称分析方法分析方法标准pH玻璃电极法.检 测试纸法GB/T6920-198610 COD重铭酸盐法.快速测定法 GB/T11914 - 1989石油类水质石油类和动植物油类的测定红外 分光光度法HJ637-xx悬浮物分量法GB/T11901 1989色度色 度的测定GB/T11903 - 1989氧化物水质氧化物的测定容量法 和分光光度法HJ484-xx挥发酚水质挥发酚的测定4-氨基安替 比林分光光度法HJ503 -xx硫化物 亚甲基蓝分光光度法GB/T16489 1996氨氮 水质 氨氮的测定 蒸储-中和滴定
36、法 HJ537xx氯气甲基橙比色法苯气相色谱法GB/T11890 1989 氯化氢气体检测管法氨气气体检测管法硫化氢气体检测管法 二氧化硫气体检测管法一氧化碳气体检测管法甲苯气相色谱 法GB/T11890 - 19894. 3应急监测过程中的质量保证与安全措施 严格按照监测的程序和步骤有条不紊的进行，保证监测数据的准 确性；应急监测人员应根据污染事故的特性，采取适当的安全防护 措施。取样时佩带好各项劳动保护，确保自身安全；进入突发环境事件现场的应急监测人员，在不能确认现场安 全或者不按规定配备必需的防护设备（如防护服.防毒呼吸器等） 时，不得进入事故现场进行采样监测；进入事故现场应经现场指挥.
37、警戒人员的许可，在确认安全的 情况下况.33.2事故类型与危害分析.43.3分级.74预防与预警.84. 1预防与应急准备.84. 2监测与预警.94. 3应急监测过 程中的质量保证与安全措施.104. 4应急监测数据的统计处 理.104. 5应急监测报告.104. 6预报和预测.104. 7预警.114.8信息报告程序.115应急响应.115. 1响应过程.115.2应急响应分级.115. 3应急响应启动.115.4主要应 急管理程序.125. 5恢复与重建.145. 6应急联动.146应急保 障.146. 1应急保障计划.146. 2应急资源.146. 3应急通 讯.156. 4应急技术.
38、156. 5人员防护和工作生活保障.156. 6 其它保障.157预案管理.157. 1预案培训.157. 2预案演 练.157. 3预案修订.167. 4预案的备案.168附则.168. 1名 词与定义.168. 2责任与奖惩.1648.3预案的签署和解释.168. 4预案的实施.169附件.16附件1化肥厂环境突发事 件应急组织机构图17附件2吉林石化公司化肥厂环境突发事件 救援网络18附件3吉林石化公司化肥厂环境突发事件救援专家 联络人员19附件4吉林石化公司化肥厂可调用救援装备及物资 情况20附件5环境事件应急监测队伍编成表22附件6环境事 件应急监测装备统计表22附件7环境突发事件调
39、查报告和环境突发事件应急总结报告的基本内容23附件8石油石化 行业污染物排放所执行的国家和地方标准24附件9应急监测与 现场处置25附件10上级.外部救援单位相关部门联系电话31附 件11政府相关部门联系电话32附件12供水供电单位联系电话32附件13医疗资源联系电话（吉林市各主要医院联系电话）32 附件14消防设施配置图33附件15工厂应急响应过程流程34 附件16化肥厂位置图35附件17吉林石化公司化肥厂地下管网 图36附件18化肥厂危（wei）险目标分布图36附件19化肥厂 紧急避难场所分布.逃生路线图.存放位置图37附件20化肥厂 外部行驶路线图37附件21化肥厂交通路线图37附件22
40、化肥 厂产品.原料安全技术说明书39附件23化肥厂主要装置工艺流 程.主要设备情况50附件23专家评审意见54JH102. 10224. 001-xxl化肥厂环境突发事件专项应急预案1总则 1.1编制目的为了预防和减少突发事件的发生，控制.减轻和消 除突发事件引起的危害及造成的损失，规范突发事件预防和应 对活动，保护吉林石化公司化肥厂的员工.相关方和人民群众的 生命安全，保护 环境安全，保 障工厂周边社会公共安全，维护 工厂周边社会稳定，使工厂在面对重特大突发事件时，快速反 应.有效控制和妥善处理，减少损失，尽快修复和重建损毁设施， 恢复正常生产生活秩序，特制定本预案。1.2编制依据 中华人民
41、共和国安全生产法 中华人民 共和国突发事件应对法 中华人民共和国环境保护法 中 华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法 中 华人民共和国防震减灾法 突发公共卫生事件应急条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中国石油天然气集团公司突发事件应急预案 中国石油天然气集团公司关于加强应急管理工作的意见中油质安字xx660号吉林市突发公共事件应急预案吉林市灾害事故应急处置办法中国石油天然气集团公司应急预案编制通则中国石油天然气集团公司应急预案编制指南吉林石化公司突发事件总体应急预案1.3合用范围本预案合用于化肥厂环境突发事件的应对工 作，合用于HI级（工厂级）突发事件的应对工作。本预案指导
42、范围包括工厂机关科室和所属车间。1.4应急工作原则1.4. 1以人为本，减少危害。履行企业主 体的社会责任，保障员工和周边群众健康.生命财产安全，努力 减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。1.4.2 居安思危，预防为主。重视公共安全，对重大安全隐 患进行评估.管理，坚持预防和应急相结合，做好应对突发事件 的准备工作。1.4.3 统一领导，分级负责。在中国石油天然气集团公司的 指导下，在公司统一领导下，切实发挥 工厂的管理.生产.协调. 服务职能，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管 理制度，充分发挥两级应急机构的作用。1.4.4 依法规范，加强管理。依据有关的法律法规和公司管 理制
43、度及工厂的管理规定，使应急工作 法制化.制度化.程序化。1.4.5 协调有序，运转高效。建立工厂与公司及所属车间的 应急联动机制，实现应急资源共享，有效处置突发事件。1.4.6 依靠科技，提高素质。加强应急技术和管理研究，采 用先进的应急技术及设施，避免次生.衍生事故.事件发生。加强 对员工.相关方和周边社区群众应急知识宣传和员工技能培训教 育，提高自救.互救和应对突发事件的能力。1.4.7 归口管理，信息及时。及时坦诚面向公众.媒体和各利 益相关方，提供事件信息，统一归口发布，依靠社会各方资源共 同应对。2应急组织机构.部门与职责22.1应急组织体系工厂应急组 织机构由应急领导小组.应急管理
44、机构.应急工作机构.应急协调机 构.应急工作支持部门.各专业救援队伍.应急专家组组成。2. 2应急组织机构与职责2. 2.1工厂应急领导小组工厂应急 领导小组由工厂管理层主要负责人组成，是突发事件应急管理工 作的领导机构。组长：厂长.党委书记副组长：副厂长.厂长助理成员： 安全环保科科长.生产科科长.技术科科长.机动科科长.人力资源 科科长.党群工作科科长.综合办公室主任.各车间主任主要工作 职责：负责工厂突发事件的应急组织领导和决策指挥工作，下达 应急处置指令；必要时，派浮现场工 作组指导有关工作。2. 2. 2应急领导小组工作机构组成工厂应急领导小组下设应 急协调机构.应急管理机构和应急工
45、作机构。具体组成如下：应 急协调机构设在综合办公室.应急管理机构设在生产科.应急工作 机构设在安全环保科。2. 2. 3工厂突发事件应急指挥中心设在生产科（调度室）， 工厂周边社会安全事件应急指挥中心设在工厂党群工作科。主要职责是：负责启动工厂应急预案；及时传递各类信息； 下达各类应急指令，调动应急力量和物资。应急管理机构职责侧重应急时期值班值守.综合信息. 应急协调等工作。负责工厂应急平台的建设和维护，督导 检查应 急预案体系建设等；应急时，按应急事件等级，承担应急调度指 挥，信息汇总，协调落实应急领导小组指令，统一调度应急资源 等职能，联系公司应急指挥中心，负责联络车间现场应急指挥 部.
46、现场工作组和信息组。应急工作机构职责侧重时常性应急管理和准备工作， 负责工厂应急预案体系建设，组织专项应急预案制修订和审核， 指导各车间应急预案的编制.修订和演练工作。统筹规划.配备物 质.装备等应急资源，负责 组织应急培训工作。应急时，负责组 织应急资源，提供技术支持，协调实施应急处置方案，跟踪应急 处置，联系公司安全环保处等。2. 2.6应急工作主要部门及支持部门管理职责2. 2. 6. 1生产 科负责工厂应急准备与响应日常管理工作；负责工厂应急指挥， 负责公用工程专项应急预案.重大自然灾害专项应急预案的编制. 培训和应急演练；负责组织各车间以上紧急状态下预 案编制，并 对预案的培训.演练
47、进行监督指导；负责工厂应急状态下的对外求 援与联络；负责自然灾害等预警信息的采集与传递。负责工厂各 类应急物资的日常管理和统一调用。2. 2. 6. 2安全环保科负责组织应急预案的编制；负责危（wei） 险化学品严重泄漏失控和中毒突发事件.环境突发事件专项应急 预案 的编制.培训并组织演练；负责组织车间的火灾.爆炸.化学 危（wei）险品泄漏和中毒.环境污染.道路交通事件的编制，对 预案的编制.培 训.演练进行监督指导；负责对工厂各级各类应 急预案制定.培训.演练和实施情况进行监督.检查。2. 2. 6. 3机动科负责特种设备事件.电气系统变电所紧急事故 处理应急预案的编制.培训和演练，对车间
48、设备事件.电气事件预 案的编制.培训I.演练进行监督指导；负责应急状态的工程抢险组 织；负责应急设备设施的维护保养。负责制定应急物资采购计 划，协助电子商务部负责应急物资采购计划的落实，采购应急救 援物资。2.2. 6.4综合管理办公室负责重大公共卫生突发事件专项应 急预案编制.培训并组织演练；负责统一向上级应急主管部门上 报事件信息。2. 2. 6. 5党群工作科负责工厂群体性突发事件专项应急预案 的编制.培训，负责紧急状态下上访群众的接待疏导。负责新闻 媒体突发事件专项应急预案编制.培训并组织演练；负责向公司党 委工作 处通报事故信息，由公司党委工作处通过新闻媒体向社会发布事故信息。负责恐怖袭击专项应急预案编制.培训并组织演 练；负责应急状态下现场的警戒，维护现场秩序。负责应急工作 过程的监督，3对履行职责不力的有关责任单位和责任人进行责 任追究，负责突发事件的相关各方法律责任的分析判断，并提出 建议，负责参预应